20211004 presentatie fractiespecialistenoverleg 4 okt v2.4 SHB.pdf

Van opgave naar programma • Doel van deze avond: • hoe komen we • van de politiek geformuleerde opgave uit de Koers 2030 • naar een programma ruimtelijke vernieuwing

• Vanavond de eerste bouwstenen voor het programma! • resultaat nemen we mee bij voorbereiding raadsvoorstel • programma ruimtelijke vernieuwing • besluitvormend raad 14 december

Proces tot nu toe • CIB van 20 april • in november een verdere concretisering en visualisatie van de ontwikkelmogelijkheden.

• Presentatie op 10 mei • aankondiging van een programmaplan met ruimtelijk kader en financiële onderbouwing

• CIB van 20 juli • 'Wij willen u begin oktober in een openbaar fractiespecialistenoverleg meenemen in deze eerste resultaten. Uw eerste reactie hierop vormt de basis voor het raadsvoorstel Programma Ruimtelijke Vernieuwing.’

Kaders voor het programma ruimtelijke vernieuwing • Volgend uit Koers 2030 en Omgevingsvisie • Programma • samenhang staat voorop • van projecten naar programma

• Voortgang en bijsturing • programma wordt jaarlijks concreter • van kaderstelling naar afwegen van risico's • mogelijk zelfs bijstellen van het programma

• raad • jaarlijks programmaplan • tussentijdse projectinformatie

Belangrijkste resultaten 2030  Plancapaciteit minimaal 2.000 woningen in Sliedrecht  beneden de A15 en in Sliedrecht Noord  in samenhang ontwikkeld

 Kwaliteit toevoegen  twee groene verbindingen polder - Merwede  door nieuwe verkeersverbinding met elkaar verbonden

 Voorzieningenniveau in stand gebleven

Veel uitgezocht en in gang gezet Stedenbouwkundige kaders

Financiële en ontwikkelstrategie

Stedenbouwkundi ge studie

Voorwaarden en marktconsulta tie

Palmbout Sabien Thomaes

De eerste presentatie van het masterplan. Welke toekomst verdient ons dorp?

Haalbaarheid

Meervoudig lokale samenwerking

Studie MLL - Mecanoo

Akro consult Walter Stam Wat moet je dan regelen om van droom naar daad te gaan?

Wat is er mogelijk langs de MLL?

Programmamanager

Verkenning Sliedrecht Het dorp, de polder en de verbinding Een tussenstand

Opgav e Verkenning van de ontwikkelingsmogelijkheden geheel Sliedrecht In het verlengde van de ontwerp-omgevingsvisie

Tekening omgevingsvisie

Opgav e Bouwen en kwaliteit toevoegen Wonen • Polder en dorp worden in samenhang ontwikkeld. • 2500 extra woningen in polder en dorp in 2040. • Extra woningbouw is vooral gerealiseerd in • Overgrote deel in periode 2030 (2000 wo). het midden- en hoger segment. • Het lager segment van de woningmarkt is vernieuwd door nieuwbouw, sloop en/of renovatie.

Werken en voorzieningen • Ruimte voor bedrijven uiteindelijk gelijk of groter. • Het voorzieningenniveau is in stand gebleven of versterkt. • Sport en recreatie versterken

polde r verbindin g

dor p

Opgav e Vergroenen en verduurzamen Ruimte, sociaal en groen • Minstens twee groene verbindingen tussen polder en Merwede. • De verbinding van Sliedrecht met de rivier is op minimaal twee plaatsen aanmerkelijk verbeterd. • De ruimtelijke vernieuwing is klimaatneutraal en klimaat-adaptief.

niet zo…

maar zo…

Opgav e Verbeteren van de bereikbaarheid Bereikbaarheid • Knelpunten in het langgerekte Sliedrechtse netwerk goed oppakken • Het lint & de Stationsweg aanmerkelijk ontlasten van doorgaand verkeer… • Een nieuwe verkeersverbinding ter hoogte van de lijsterweg/ sportpark, die noord en zuid met elkaar verbindt. • De nieuwe verkeersverbinding vormt de noordelijke entree van Sliedrecht

Integrale aanpak dorp en polder Twee sporen en de samenhang daartussen 1. Binnen het dorp • Welke concrete programmatische mogelijkheden zijn hier? • Hoe hangen deze samen met de ruimtelijke verbetering van het dorp?

2. Wat zijn de kansen en voorwaarden ontwikkelingen in Sliedrecht Noord • Welke concrete programmatische mogelijkheden zijn hier? • Welke toegevoegde kwaliteiten biedt Noord voor heel Sliedrecht

Wat voor dorp is Sliedrecht in 2030 ? • Wat is de gewenste samenhang tussen dorp en Noord? • Hoe is Sliedrecht erop vooruit gegaan? • Verkeerskundig, ruimtelijk, programmatisch

Start: herontwikkelingskansen Vernieuwing steeds koppelen aan binnen het dorp verbetering…

Werken aan kwaliteit Hernieuwde aandacht voor de belangrijke lanen van Sliedrecht…

Thorbeckelaan, nu

Rembrandtlaan, nu

Thorbeckelaan , toen

Rembrandtlaan, toen

Werken aan kwaliteit Inzetten op aantrekkelijker openbare ruimte en groen

Eerste focus Sliedrecht Oost Oost is aan vernieuwing toe Knelpunten • Eenzijdige en verouderde woningvoorraad • (Te) hoog aandeel (geconcentreerde) sociale woningen (Tablis) • Leefbaarheid staat meetbaar onder druk o Landelijke leefbaarometer, 2018 o Dashbord leefbaarheid 2021, gemeente Sliedrecht

Verschillende potentiële vernieuwingsproject en Woningbouwvereniging Tablis belangrijke partner in de vernieuwing

Hoe werken we eraan? Programmatisch • Totaal aantal woningen omhoog mits kwaliteit verbetert • Meer menging van doelgroepen en woningtypes • Geen structurele afname van sociale woningen in het dorp : wel verplaatsen • aandeel sociaal Oost naar beneden kansen in West ?! • Vijfhoog flats vervangen: dit vraagt om schuifruimte

Proces

• Geen grote tussentijdse tekorten

eerst bouwen, dan slopen!

Ruimtelijk • Aantrekkelijker openbare • Betere interactie gebouwen en de openbare ruimte ruimte • Groenstructuur en blauw verbeteren

Hoe kan dat eruit zien? Samenhang tussen overkoepelend en deelprojecten

Versterk en sport

park!

Nieuwe woonlocat ie

Vernieuwi ng 5 hoog flats

En nu de polder!

Barrière dorp en polder nu echt slechten Zowel infrastructureel, programmatisch als ruimtelijk kansen in de polder?

verdichte n

schole n

Verbinde n! Een goede verbinding creëert nieuwe condities voor Sliedrecht en voor het ontwikkelen in de polder.

Echt verknopen van Sliedrecht en de polder Park over de barrière heentrekken als verbinder

Verschillende opties worden onderzocht 3 varianten in studie 1. Tunnel

2. Viaduct (maximaal)

3. Viaduct (minimaal)

Sliedrecht Noord, rand van het Groene Hart

Energi e! Combineren met andere functies altijd interessant Parkeren… leren, grazen, geluidswering

De polder ook te voet en fiets veel beter bereikbaar Nabijheid van de polder is enorme kans

Manege

Centrum

nu: Wandeling centrummanege: hemelsbreed 1 km nu te voet/ fiets: 3 x zo lang: 3 km!

Fietsverbinding Tolsteeg!

Nieuwe fietstunnel bij het station/ Stationsweg Zo de polder in… Stationsweg Stationspark

Station

Goede verknoping voor alle modaliteiten

Hoofdopz Een et nieuwe rand aan het groen hart

Rand van Alblasserdam

Middelwetering Sliedrecht

Vlekkenplan Sliedrecht Noord Tuinen – wonen polder

‘Groene’ programmering 2,5 kilometer park met goede verbindingen naar buiten!

Polder eindelijk toegankelijk en rondje Tiendweg Fietsen, wandelen, skaten, hardlopen in aanvulling op de Tiendweg

Recreatief Programmeren!! Voorbeelden in Park Leidsche Rijn, Annie MG Schmidtpark Bijvoorbeeld: • Mountainbike parcours • PolderSpeelTuin • Open luchttheater • Skatepark • Tuinieren • Urban sports park • Evenemententerrein • Speeltuin • Jongeren ontmoetingsplek • Bos • Zwembad? • Dicht bij OV

Annie MG Schmidtpark Lansingerla nd

Klimaat adaptief! Wateropvang en ecologie

Programma en belemmeringen Ruimteclaims (Wonen, energie (RES), recreatie, sport, water) In onderlinge samenhang ontwikkelen

Recreatief netwerk Klimaatadaptief!

RES: Zon en wind

Spor t

waterberging

Wonen rond OV knoop

Ruimte voor bedrijven

‘Rode’ programmering In de witte velden is ruimte voor woon programma en overig programma (voorzieningen?)

Welke ‘rode’ programmering past hier? Diverse doelgroepen en dichtheden Gevarieerd woongebied Voorzieningen?

Wonen in en aan de polder kan op veel manieren

Identiteit vanuit de polder? Geen formele nieuwe dorpsrand !

Nieuw Lekkerland

Wonen in de velden Capaciteit bandbreedte 1250-1600 woningen

Wordt vervolgd…

Van droom naar daad… ‘Een harde plancapaciteit van 2.000 woningen in 2030’ • Wat is er nodig om deze ambitie te realiseren? • Walter Stam van Akro Consult

Haalbaarheid woningbouwambities Eerste ruimtelijke en programmatische analyse • Optelling (potentiële) locaties woningbouw leidt tot 2.000+ woningen • Binnenstedelijke inbreiding én uitbreiding in de polder is daarvoor nodig (van de ‘makkelijke’ tot de ‘moeilijke’ locaties) • Belangrijk om voldoende overmaat in plancapaciteit te organiseren

Haalbaarheid woningbouwambities Eerste marktanalyse • Markt onderschrijft de woningbouwambities vanuit marktpotentie en –behoefte • Vraagt actieve rol en regie van gemeente in de realisatie ervan • Investeringsbereid indien duidelijkheid en enige mate van zekerheid vanuit gemeente wordt geboden

Haalbaarheid woningbouwambities Programmatische haalbaarheid •

Binnendorps en in polder biedt voldoende mogelijkheden voor gedifferentieerd woningaanbod

•

Binnendorps: ook aanpak/uitbreiding bestaande woningen met corporaties belangrijke opgave

•

Voornamelijk behoefte aan starterswoningen, appartementen, twee-kappers in het duurdere segment en seniorenwoningen

Haalbaarheid woningbouwambities Financiële haalbaarheid ambities •

Realisatie woningbouw in polder is grote opgave met forse voorinvesteringen: • •

Ontsluiting/verbinding met bestaande kern Ophoging/versteviging veengrond

•

De markt kan dit niet alleen oppakken (o.a. door verdeeld eigendom en haalbaarheid individuele ontwikkeling)

•

Gemeente kan dit ook niet alleen

•

Dit vraagt (en wordt ook vanuit de markt gevraagd) om langjarige samenwerkingsafspraken/-constructie tussen markt en gemeente

Haalbaarheid woningbouwambities •

Door samenwerking markt-gemeente kan zoet en zuur gecombineerd worden en wordt vanuit een totaalprogramma gewerkt

•

Gemeente heeft nauwelijks grondeigendom dus inzet vooral op regie, verbinden en realisatie bovenwijkse voorzieningen

•

Inzet op kostenverhaal (bij binnendorpse locaties en in polder)

•

Daar waar mogelijk passief grondbeleid, daar waar noodzakelijk actief grondbeleid

•

Inzet van Fonds en inzet op additionele middelen (vanuit bijv. Rijk)

Haalbaarheid woningbouwambities Verkenningen voor vervolguitwerkingen nu al nodig: •

Aanvullend onderzoek is uitgezet voor de kosten van een verbinding tussen de polder en de kern van Sliedrecht

•

Geo- en civieltechnisch onderzoek uitgezet voor kosten verstevigen veengrond in de polder

•

Gemeentelijk instrumentarium inrichten (kostenverhaal, opzet fonds)

•

Bezien mogelijkheden corporaties (vertalen in prestatieafspraken)

•

Verdere verkenningen met markt over de mogelijkheden

Indicatie tijdshorizon •

•

•

Binnenstedelijke herstructurering • 2022-2023: uitwerken samen met Tablis • 2023-2025: nieuwbouw buiten Oost • 2025-2035: sloop en nieuwbouw in Oost Nieuwe Lijsterverbinding • 2022-2025: uitwerking en financiering • 2025-2030: aanleg Sliedrecht Noord • 2022-2025: studie, planologisch gereed maken • 2025-2040: voorbereiding en woningbouw

Hoofdlijnen programmaplan • Kaders voor het programma ruimtelijke vernieuwing • •

te bereiken resultaten functie programmadocument

• Stedenbouwkundige kaders • • • • •

•

Financiële kaders •

•

stedenbouwkundig kader binnenstedelijke herstructurering locaties voor de binnenstedelijke herstructurering verkenning van de nieuwe Lijsterverbinding ontwikkeling van Sliedrecht Noord Ruimtelijk Vernieuwingsfonds / Grondbedrijf

Haalbaarheid • •

marktconsultatie lobby

reserve

Dit zijn de bouwstenen 1. Herontwikkelingskansen binnen het dorp 2. Barrière slechten 3. Sliedrecht Noord: groene en rode programmering 4. Haalbaarheid, publiek-private samenwerking, fonds ruimtelijke vernieuwing • Voor deze opgave hebben we deze nadere kaders nodig • Via BOB-structuur kan de raad aangeven hoe en wat we met de bouwstenen aan de slag gaan