themasessie raad Omgevingswet 3009.pdf

Omgevingswet Themasessie Raad 30 september 2021

Vandaag • Vooraf • Omgevingswet in het kort • Werken met de Omgevingswet en de rol van de raad, stand van zaken • Instrumenten (wet) • Anders werken • Digitaal stelsel

• Planning • Programma implementatie Omgevingswet • Raadsbesluiten • Vragen van/aan de raad (mentimeter)

Vooraf • Start: Plan van aanpak implementatie Omgevingswet 2019 • Ambtelijke Uitvoering door Programmateam (16 projectleiders, 18 projecten) • Raad: Themasessie Omgevingswet 10 september 2020 • Inhoudelijke verdieping onderwerpen door Raadswerkgroep (inmiddels 8 bijeenkomsten) Wet treedt op 1 juli 2022 in werking, planning aangepast

Omgevingswet In vogelvlucht

Omgevingswet De Omgevingswet bundelt en moderniseert de wetten voor de leefomgeving. Hierbij gaat het onder meer om wet- en regelgeving over bouwen, milieu, water, ruimtelijke ordening en natuur.

De Omgevingswet staat voor een goed evenwicht tussen het benutten en beschermen van de leefomgeving.

Omgevingswet samenvatting • Fysieke leefomgeving = alles = samenhangende benadering • Verbeterdoelen: ‘eenvoudig beter’ • 1 overheidsgedachte met bestuurlijke afwegingsruimte • Maatschappelijke doelen: ‘ruimte voor initiatief, waarborg voor kwaliteit’ • Participatie: in samenspel met samenleving • Cultuurverandering, anders werken

Gaan werken met Omgevingswet

Gaan werken met de Omgevingswet:

Gaan werken met de Omgevingswet: relatie Sittard-Geleen Toekomstvisie DSO Visie Dienstverlening

Zaakgericht werken

Organisatievisie

Visie Participatie

Instrumenten

Omgevingswet: Instrumenten

Omgevingsplan

Omgevingswet: Rol van de Raad Bindend advies

Omgevingsvisie

Commissie Ruimtelijke kwaliteit

Participatie (verplichting ?)

Programma Externe veiligheid

Begroting/ legeskosten

Omgevingsplan

Stand van zaken Instrumenten • Omgevingsvisie: procesplan in uitvoering, opdracht Posad Maxwan en Arcadis (raad 2022) • Omgevingsprogramma Externe veiligheid. Plan van aanpak in uitvoering (beleidsuitgangspunten raad 2022) • Omgevingsplan: plan van aanpak gereed, fase zoeken ondersteuning extern bureau • Vergunning en processen : inrichten nieuwe instrumenten en start op 1 januari 2022.

Reguleren of loslaten

• De omgevingsvisie stelt de ruimtelijke kaders en het Omgevingsplan de concrete regels. • De raad kan er voor kiezen om, ten opzichte van de huidige situatie, het omgevingsplan minder regulerend te laten zijn. • Hoe kijkt u hier tegen aan, bent u voor(a) of tegen (b) een minder regulerend Omgevingsplan?

Anders werken: andere processen

Kwaliteit leefomgeving centraal Integraal, Samen, vanuit doelen Sneller en beter Werken volgens dienstverleningsformules

Anders werken, stand van zaken: Participatie en Omgevingswet: • Aansluiten bestaande visie op Participatie • Inwoners, organisatie, ondernemers en gemeente. Gelijkwaardig samenwerken. • Onderdeel uitwerking Instrumenten (o.a. Omgevingsvisie, AOK) • Participatie in ruimtelijke/vergunningsprocedures wordt uitgewerkt

Participatie: verplichten?

• Participatie door initiatiefnemer wordt een onderdeel van de ruimtelijke /vergunningsprocedure, maar is niet verplicht. • De raad kan voor bepaalde complexe/ingrijpende procedures participatie verplichten • Hou kijkt u tegen deze verplichting aan, bent u hier voor (a) of tegen (b)?

Anders werken, stand van zaken: Medewerkers en werkprocessen: • Traject Leren en ontwikkelen (150 mdw): 1e fase afgerond • Pilots (oa intaketafel, Omgevingstafel) leren door te doen • Opleidingstraject, kennisopbouw, start najaar 2021

Anders werken: wijzigingen processen Service formules • Snelservice formule • Ontwerp formule

Digitaal stelsel Omgevingswet Stand van zaken: • Eén digitaal loket voor de fysieke leefomgeving • Landelijk voorziening (DS) • Lokale voorziening

• Lokale VTH voorziening: Squit 2020 (start implementatie vanaf april 2021), • Lokale voorziening planvorming en toepasbare regels (systeem aanwezig) • 1 informatievoorziening: Omgevingsplein op Internet, in de maak

Planning Omgevingswet

Planning implementatie Omgevingswet Thema Visie Programma Plan Vergunningen/ Processen Handhaving Digitaal stelsel Participatie Leren & Ontw. Communicatie Financien Overige

2020

2021 2022

2023

2024

Raadswerkgroep Omgevingswet: stand van zaken • Algemeen plan van aanpak + kern Omgevingswet • Alg, klantreis, omgevingstafelproces • Omgevingsplan • NOVI • Omgevingsvisie • Omgevingsplan • Bindend adviesrecht • Contouren beleid externe veiligheid • November 2021: Omgevingsvisie

Samenvatting Raadsbesluiten • Voor 1 juli 2022 • Gevallen waarvoor de raad adviesrecht heeft • Gevallen waarvoor participatie verplicht is, kaders participatie • Legesverordening, consequenties Begroting • Verordening Nadeelcompensatie (v/h planschadeverordening); • Beleidsuitgangspunten Externe Veiligheid • Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit • 2022: • Omgevingsvisie • 2025 • Omgevingsplan

Betrokkenheid raad

Wat vindt u als raad bij de uitwerking van de Omgevingswet belangrijk ?

Raad of college

• De raad wijst gevallen aan waar een bindend advies nodig is (van de raad) om af te wijken van het omgevingsplan (complexe initiatieven) • Dit kan de raad nu ook al via de ‘verklaring van geen bedenkingen’. (bv Chemelot, windmolens, zonneparken, plannen met grote maatschappelijke impact) • Hoe kijkt u hier tegen aan; wilt u meer, gelijkblijvend, of minder mogelijkheden krijgen om bindend te adviseren?

• MEER over Omgevingswet? • https://team-2-5.foleon.com/omgevingswet/meer-overomgevingswet-sittard-geleen/