Technische vragen van de CDA rondevoorstel 11 maart inzake het afwegingskader

Technische vragen van de CDA-fractie m.b.t. het Rondevoorstel “Afwegingskader en zoekgebieden grootschalige opwek zonne- en windenergie” d.d.11 maart 2021 Windmolens alleen op bedrijventerreinen en zonneparken zoveel mogelijk op daken en verharde terreinen. Het bebouwd gebied en zeker in een stedelijk gebied als Sittard-Geleen geniet de voorkeur uit oogpunt van ruimtegebruik de impact op natuur en landschap vandaar dat de CDA-fractie de navolgende vragen heeft over het voorstel aangaande de grootschalige Zonneparken: 1.

2. 3.

4.

Het college spreekt over “afwegingskader en zoekgebieden GROOTSCHALIGE opwek zonne- en windenergie” Vraag: welke definitie hoort bij de begrippen grootschalig en kleinschalig? Welke aantallen zonnepanelen of opwekpotentie Zon-PV per jaar horen hierbij? Of kan een eigenaar meedere kleine zonneparken aanleggen? Kan het college of de raad een ondernemer of eigenaar bij de (her)nieuwbouw van een gebouw verplichten om op het dak zonnepanelen te leggen? En zo ja op welke wijze? Het collegevoorstel volgt de provincie Limburg en stelt expliciet voor de Zonneladder te hanteren. De Limburgse zonneladder is opgesteld met als doel stimulerend te werken voor zon op daken, en terughoudend te zijn met zon op landbouwgronden en in natuurgebieden. a. Vraag: waarom kan de zonneladder niet juridisch volgtijdelijkheid worden afgedwongen? b. Geldt voor trede 4 ook een nee-tenzij principe , zoals de provinciale staten onlangs hebben vastgesteld? c. Volgt het college de provincie om het nee tenzij principe zo uit te leggen dat goede landbouwgrond en kwetsbare natuur als uitzonderingsmogelijkheid worden gebruikt bij de inpassing van zonne-energie?; d. Is het juist dat de Zonneladder eveneens een motiveringsplicht heeft voor zowel de gemeente als de aanvrager van de omgevingsvergunning? e.

Als de Zonnelader niet volgtijdelijk op welke wijze kan dit dan wel worden afgedwongen en welke toetsingskader is er dan om de motiveringsplicht te beoordelen. Zoekgebieden zonneparken. Het college stelt voor om zonneparken alleen in stad –landzones mogelijk te maken, omdat daar volgens het college het huidige beleid rode elementen (zoals zonnevelden) in het groen mogelijk zijn. (Wel met goede inpassing en landschappelijke versterking als voorwaarde). Hiervoor wordt verwezen naar het kaartje (kaart 1 en pgn 42 en 58 ) van de omgevingsvisie 2016 en wel de donker groene kleur. a. Op basis van welk beleidsdocument heeft het college dit voorliggend voorstel (stad— landzones) ondersteund? De Regionale Energievisie geeft namelijk aan dat zonnepanelen op daken duidelijk de voorkeur heeft boven grondgebonden zonneparken op natuurgebieden/landbouwgronden en dat de kernkwaliteiten van het landschap en de landschappelijke beleving niet worden aangetast?

b.

5. 6. 7.

8. 9.

De Zonneatlas kaartje Sittard-Geleen geeft aan dat (delen van) het aangewezen gebied niet of minder geschikt zijn voor Zonneparken is dit bekend bij he college? c. In de omgevingsvisie 2016 heeft de raad inderdaad besloten zonnepanelen als een rode functie te zien en wel bij voorkeur met bestaande bebouwing. Geschikte locaties voor zonnepanelen zijn het bebouwde gebied en de bedrijventerreinen. Er is niet besloten om de Stad- landzones hiervoor in te zetten (pgn 87); waarom wordt afgeweken van dit eerdere besluit en worden nu ecologische verbindingszones (zie kaart 1 van de bijlage omgevingsvisie) hiervoor opgeofferd. d. Is het juist dat de stad-land zones een bovenlokale betekenis hebben en belangrijke schakels in het groene netwerk zijn van Sittard-Geleen en Zuid-Limburg alsmede belangrijk zijn voor de uitstraling van de gemeente en voor het recreatie wandelen door de inwoners van Sittard-Geleen en zo ja is er tussen de twee stad-land zones een verschil ; dit i.v.m. de besluitvorming hierover. e. Behoort Sittard-Noord en het gebied tussen Sittard en Geleen (middengebied of De Grave) nog steeds tot de (droge) ecologische verbindingszone van onze gemeente? f. Waarom is er niet gekozen om het groene netwerk uit te sluiten en te beginnen op het stimuleren en verplichten van zonnepanelen op daken? g.

Kan in de worse case scenario een eigenaar van de grond en projectontwikkelaar na het planologisch opnemen van de stad-landzones in de omgevingsvisie als zoekgebied een juridisch beroep doen op een vergunning voor een zonnepark en zo ja kan in de worse case scenario het gehele gebied tussen Sittard en Geleen vol gelegd worden?. h. Moet niet explicieter gekeken worden naar het bijgevoegde kaartje waar het wel en niet mogelijk is? Of te wel indikken van de locatie. i. Is er hier sprake van reguliere vruchtbare landbouwgrond? Hoe waardevol is deze(landbouw/natuur)grond in de Zonneladder en welke bestemmingen liggen er op deze gronden? j. Is er al met de eigenaren over gesproken? k. Wordt de grond vervolgens een dubbelbestemming? l.

Wat betekent dit besluit voor de marktwaarde van de gronden? Is een zonnepark in principe tijdelijk; blijft de oorspronkelijke bestemming van de locatie behouden? Is er een verplichting om na een periode van x jaren de bestemming te herstellen in oorspronkelijke staat? Kan een gemeenteraad verplichten dat bijvoorbeeld 50% van het Zonneweideproject in lokaal coöperatief eigendom moet zijn? (lokaal profijt); dient er sprake te zijn van participatie in het proces? Mochten er Zonneweides in Sittard-Geleen komen op welke manier wordt er geborgd dat er draagvlak is voor het initiatief? Dan de energie infrastructuur: op verschillende plaatsen in Limburg ontstaan problemen. Er wordt meer terug geleverd aan het net. Het net kan dit niet aan. Een aantal stations heeft voor 2030 een probleem, doordat hierop meer opwek geprojecteerd wordt dan capaciteit beschikbaar is. Uit provinciale studies blijkt dat er ook in Sittard-Geleen problemen te verwachten zijn. Kan aangegeven worden op welke locaties en hoe het college denkt de problemen op te lossen? (verzwaring van het netwerk)

10. Kunnen er nu al problemen ontstaan als er in een straat of gebied te veel zonnepanelen gelegd worden? 11. In 2020 hebben heeft het CDA aangegeven dat wij graag een integrale afweging willen maken. Eerst windmolens, dan afwegingskader zonneweide dan warmtenetten en vervolgens het totaalplaatje RES; waarom wordt er nu met dit voorstel vooruitgelopen op het collegevoorstel RES in juni/juli 2021? In een groot aantal gemeenten in Limburg is de RES al in de raad geweest. 12. Hoe past het afwegingskader binnen het vastgestelde kader van de energiestrategie 2017 van Sittard-Geleen en is deze energiestrategie 2017 nog steeds het vigerende beleid? Namens de CDA fractie Marcel Mastenbroek