RV Wijziging omgevingsplan ‘Huis aan de Markt en Steenweg 12, Sittard
Tekst van het document
Gemeente Gemeente
Sittard-Geleen
Voorstel
aan
Gemeenteraad
Registratienummer:
Z/24/659723
Onderwerp
Wijziging
omgevingsplan
‘Huis
aan
de
Markt
en
Steenweg
12 ,
Sittard
de
Markt
Voorstel
De
gemeenteraad
Te
bepaler
plan-Mer
2.
De
3.
Het
4.
nota
wordt
dat
voorgesteld:
voor
het
noodzakelijk
van
‘Huis
respectievelijk
milieueTectrapport
is
wijzigingen
omgevingsplan
TAM-omgevingsplan
te
vast
te
geen
aan
en
wordt
wijzigen
door
het
‘TAM-plan
Huis
aan
de
In
het
TAM-omgevingsplan
omtrent
nu
er
geen
van
Sittard’
geen
gemaakt.
Markt
vast
is
12 ,
stellen
12Sittard’(NL.IMRO.1883.TAMMarkt1Steenweg12.VA01) ,
sprake
Steenweg
geen
publiekrechtelijke
kostenverhaalsplichtige
regels
actviteiten
te
als
en
Steenweg
stellen.
kostenverhaal
bedoeld
in
op
artikel
te
nemen
,
8. 13
Omgevingsbesluit.
Inleiding
Op
26
maart
betrekking
Zuid
Op
te
3
2024
tot
de
heeft
2024
participatieplan
en
Sittard-Geleen
voor
het
Voor
voornemen
de
met
Markt
het
de
van
de
mode
te
,
&
te
vastgesteld.
van
De
Ontwikkelingsovereenkomst
aan
en
de
locatie
van
het
voormalige
de
Berden
met
advies
voornemen
V&D-locatie
waar
aan
aan
21
wijziging
Zuid
de
herontwikkeling
de
van
augustus
te
Zuid
te
2024
Sidard
Omgevingsplan
Sittard.
Op
24
inzake
,
met
de
het
gemeente
september
2024
gemaakt.
naar
Berden)
Er
zijn
Steenweg
voornaamste
van
,
het
Steenweg/Rijksweg
van
Sittard.
de
huidige
Markt
zijn
En
de
de
in
Sittard
is
aan
de
een
van
verplaatsing
Steenweg/Rijksweg
winkel
is
verplaatsing
vast
onder
met
detailhandel.
stellen
daarom
betreft
plan
Omdat
gedurende
zienswijzen
woningbouw
andere
wijziging
te
heeft
geen
van
Zuid
te
Steenweg
plan
de
de
raadzaal
winkel
Sittard
,
zou
van
naar
de
grotendeels
het
de
ten
zes
blijkt
van
momenteel
opzichte
Steenweg.
beperkt
weken
23
januari
tot
en
met
5
ingediend.
zich
op
Het
de
van
financieel
het
ontwerp
ontwerp
voorzag
Steenweglocatie
winkelvloeroppervlak
in
Gemeentesecretaris
Voorstel
met
Steenweg-Rijksweg
herontwikkeld.
wordt
Het
met
Steenweg/Rijksweg
bekend
(hierna:
gelegen.
plan
woningen.
wegbestemmen
en
TAM-omgevingsplan
inzage
stellen
de
achterblijflocatie
herontwikkeling
vast
maken
Markt
planwijziging
meer
worden
ter
bekend
ingestemd
Geleen
het
bouw
de
V&D-locatie
achterblijflocatie
van
ontwerp
2025
de
vergaderruimten
De
van
college
voor
deze
woningbouw
Het
met
voormalige
van
wonen
Sittard.
het
van
Het
De
ingestemd
de
onderdelen
met
maart
van
locaties
Belangrijke
bijbehorende
Berden
heeft
massa
herontwikkeling
opgesteld.
met
college
Sittard.
september
stedenbouwkundige
is
het
ontwikkeling
Sittard
niet
immers
tot
buiten
/algemeen
haalbaar.
gewijzigd
in
de
het
het
directeur
Gemeenteraadpagina
1
van
6
Gemeente
Sittard-Geleen
kernwinkelgebied
niet
Het
voorziet
wijzigingsplan
de
Steenweg
Beoogd
Het
blijft
de
aan
in
de
wijziging
een
nieuwe
voorziet
de
publieksgerichte
evenals
wordt
toenemen
,
moeten
beide
herontwikkeling
beperkt
tot
locaties
van
uitsluiten
de
van
in
één
wijzigingsplan
locatie
aan
de
Markt.
worden
Voor
de
geregeld.
locatie
aan
detailhandel.
effect
wijzigingsplan
detailhandel
in
mag
functies
openbare
woningen
detailhandel
gegeven
aan
het
aanloopgebied
in
de
Steenweg.
,
voormalige
namelijk
een
fietsenstalling
waarmee
een
uitgesloten
door
geen
herontwikkeling
Het
de
,
winkel
maar
van
een
meters
en
de
blijven
gemeenteraad
vierkante
,
toiletten
deel
van
de
locaties
V&D-gebouw
Markt
krijgt
restaurant
en
de
multi-trouwzaal.
woningbehoefte
meerdere
detailhandel
en
te
met
locaties
de
Aan
Hiermee
van
met
fractiekamers
aan
ingevuld.
mogelijk.
laten
wegbestemmen
invulling
raadszaal
De
detailhandelsbeleid
toe
het
nieuwe
wordt
functies
vastgestelde
1
een
Markt
de
wordt
namelijk
voorziet
Steenweg
invulling
door
in
het
nemen.
Argumenten
1. 1
Er
Als
het
een
is
geen
plan
kaders
project-mer
mogelijk
tot
nodig
is ,
of
(een
dan
is
toetsing
aanleg
aan
aan
wél
,
de
de
2.
1
artikel
worden
toelichting
plan
is
op
,
lid
3
uit
die
is
zijn
bij
het
of
waarvoor
als
beoordeling
van
Omgevingswet
niet
leidt
tot
bijlage
4
stedelijk
in
de
volgens
volgt
een
dat
het
kolom
2
een
het
besluit
tot
(gevallen
,
maar
waarin
Deze
de
2000-gebieden)
Het
[J11]
er
plan
worden
wijziging
milieueffecten.
Omgevingsbesluit
het
Passende
Natura
milieurapport
ontwikkelingsproject
plan-mer-beoordeling.
voor
Omgevingsbesluit
binnen
waardoor
gevolgen
moet
aanzienlijke
van
het
ontwikkelingen
2000-gebieden
respectievelijk
van
een
is ,
Natura
vastgelegd
een
ten
onderdelen
3
van
met
behorende
4
project
kolom
uitbreiding
volstaan
en
plangebied
voor
noodzakelijk
16.36
wijzigingsplan
het
verplicht
leiden
onderhavig
activiteit
of
in
voorgeschreven
plan-Mer
voor
een
projecten
gevolgen
drempelwaarden
Het
Het
voor
mer-beoordeling
wettelijk
wijziging
derhalve
in
stelt
een
een
omgevingsplan
namelijk
noodzakelijk
significante
beoordeling
Uit
plan-Mer
,
gemaakt.
van
het
besluit
bevat
namelijk
wordt
niet
mer-plicht
geldt).
plan-mer-beoordeling
de
voldaan
is
Er
kan
opgenomen
wijzigingsplan.
opzichte
gewijzigd.
van
het
Voor
ontwerp
een
gewijzigd.
volledig
overzicht
wordt
verwezen
naar
de
nota
van
wijzigingen.
3.
1
Het
Sittard
Het
,
plan
voorziet
namelijk
voormalige
openbare
de
aan
de
,
Steenweg
locatie
het
3. 2
Het
plan
Volgens
het
de
komende
voorziet
(mei
2023)
Voorstel
aan
in
woonbehoefte
jaren
vooral
(sociale
plannen
1.
van
van
de
en
de
toegelaten
belangrijke
de
bouw
en
stadskern
van
een
functie
functies
locatie
voor
de
binnenstad
van
was.
28
toegankelijke
(trouw)zaal
enkel
een
gehuisvest
hart
in
Sittard
woningen
toiletten
,
aan
,
een
een
de
Markt.
winkel
raadzaal
,
een
De
parkeergarage
met
restaurant.
‘detailhandel’
blijven
in
dit
plan
te
vervallen.
De
overige
gehandhaafd.
woningbehoefte.
onderzoek
Sittard-Geleen
kwalitatieve
huur
voor
het
voorziet
komt
een
in
V&D
openbare
multifunctionele
omgevingsplan
huurwoningen
ligt
Markt
Voor
volgens
waarin
fietsenstalling ,
vergaderkamers
de
herontwikkeling
gebouw
V&D-gebouw
herontwikkeling
een
in
het
en
700
behoefte
midden
extra
huur).
woningen.
aan
De
(STEC-groep
,
7
september
nultredenwoningen
gemeente
Hierdoor
zijn
en
Sittard-Geleen
er
ruim
aan
heeft
voldoende
2023)
bestaat
er
betaalbare
op
dit
plannen
moment
om
Gemeenteraadpagina
in
de
2
van
6
Gemeente Gemeente
Sittard-Geleen
verwachte
kwantitatieve
migratiescenario)
ambitie
Het
te
uitgesproken
plan
voorziet
woningbehoefte
kunnen
in
om
nog
meer
koop-
en/of
waarvan
acht
28
vrijesector
segment
december
2021
toevoegen
van
immers
nultredenwoningen
20
,
voorzien.
vastgestelde
30
voor
In
de
de
woningen
toe
te
huurwoningen
geen
Bovendien
worden
acht
heeft
voegen
aan
de
Markt
de
het
vast
te
en
het
en
zijn.
aan
voorziet
(+535
woningen
gemeente
(+2. 440
‘Huis
gebouwd
jaar
de
nultredenwoningen
bestemmingsplan
woningen.
komende
Woondeal
woningen)
de
In
Markt’
door
werd
stellen
van
in
en
in
uw
al
plan
toevoegen
tot
Plakstraat
het
in
Sittard-Geleen
echter
met
het
hogere
raad
op
15
voorzien
in
het
de
woningbehoefte
woningen
het
de
2030.
past
nu
binnen
de
Woondeal.
3.
3
Het
plan
de
voldoet
Eén
van
veel
mogelijk
aan
de
clusteren
Berden
binnen
binnen
het
gevestigd
verplaatsing
Structuurvisie
plaats ,
het
heeft
namelijk
een
de
de
het
het
de
winkels
en
Hier
1
vierkante
De
ontwikkeling
wordt
ontwikkeling
centrum
in
naast
de
werken
compact
,
mee
,
en
wonen
,
ook
cultuur
we
aan
een
en
de
zijn
geen
ontwerp
gelegen.
Voorstel
aan
van
die
in
de
een
mix
het
en
1
te
Sittard.
huidige
Het
situatie
kernwinkelgebied.
vindt
een
wordt.
van
In
zoals
betreft
de
zo
winkel
een
Berden
Mode
nieuwe
bedoeld
versterking
En
het
is
en
De
situatie
is
(hoofdwinkelstructuur).
hoofdstructuur
Er
ook
zal
Berden
kruisbestuiving
van
de
in
die
de
hoofd
modewarenhuis.
zorgen
bij
structuur
hoofdstructuur
andere
(het
Berden
winkels
is
zoals
kantoor
een
we
de
met
even
het
over
het
groot
aanloopgebied
filiaalbedrijf
plek
hebben
planwijziging
aantal
aanloopgebied
het
centrum
bovenregionaal
toeristen
van
winkels
een
van
We
maken.
het
Aan
het
plek
van
de
en
of
zone
waar
krijgen.
grenzend
ook
andere
Op
de
detailhandel
winkelmeters
niet
uit.
aan
functies
locatie
Op
toegestaan.
de
Dat
waar
locatie
betekent
toeneemt.
Sittard
van
periode
centrum
ver
de
te
woningen
volgende
en
te
de
aan
ambities
beschreven.
hebben.
het
van
het
omgevingsplan
de
van
winkelen
grenst
kern
die
een
levendige
is
functies.
,
is
en
onder
het
gaat
zone
willen
Het
recreatieve
door
Het
deze
leegstand
ontmoedigen.
bestond
aan
kernwinkelgebied
stedelijke
regio.
Hier
begint
ontstaan.
recreatief
leegstand
kunnen
echte
eigen
werken
aanbod
,
de
stationskwartier
zonder
aanleiding
een
buiten
aantrekkelijkheid
winkelgebied
naar
van
pakken
een
De
,
bruisend
aanloopgebied
die
een
in
is
landelijk
en
functies
wijziging
,
sluiten
op
ontwerp-Omgevingsvisie
verruimen
te
Mijnstreek
nadruk
als
verblijven.
zienswijzen
de
de
winkelgebieden
ambities.
2040
werkfuncties.
Gedurende
op
voor
cultuur
,
staat
binnenstad
andere
en
,
wijziging
recreanten
compacter
kernwinkelgebied
Er
in
aantrekkelijk
winkels
Het
wonen
gelegen
binnen
is
met
beleven
naast
Omdat
past
historische
ontmoeten
5
,
is
de
winkelmeters
past
door
ontmoetingsplek
3.
met
Sittard
wordt
het
de
2023-2030.
publieksvoorzieningen).
Markt
In
toevoeging
zal
compactere
andere
de
compacter
Westelijke
minder
ontwerp-Omgevingsvisie
gevonden
We
is
diensten
Berden
aantal
Deze
van
op
Mijnstreek
Hema.
Markt
‘Het
effecten
trekker
de
de
(en
Westelijke
kernwinkelgebied
Zuid-Limburg.
sterke
het
4
negatieve
Economie
het
regionaal
dat
In
inzetten
naar
westen
aan
door
aan
3.
ten
winnen
zoals
het
(balansgebied).
kracht
winkel
is
verplaatst
aangrenzend
detailhandelsbeleid
,
huidige
wordt
aan
kernwinkelgebied.
dan
retailbeleid
detailhandelsstructuur
naastgelegen
Volgens
Zuid
geen
detailhandelsbeleid
detailhandelsaanbod
aanloopgebied
Ruimtelijke
kernwinkelgebied)
het
het
aanloopgebied
direct
aangezien
subregionale
van
van
Steenweg/Rijksweg
gevestigd
o. a.
het
doelstellingen
verplaatsing
De
aan
dan
is
het
de
maken
meer
ruimte
het
aanloopgebied
om
,
waar
dienstverlening
afwisseling
nodig
voor
centrum
van
detailhandel
,
functies.
buiten
het
’
ontwerp
heeft
mogelijkheid
van
het
gedurende
om
wijzigingsplan
zes
zienswijzen
weken
in
te
ter
ingediend.
inzage
dienen.
Er
zijn
Gemeenteraadpagina
geen
3
van
6
Gemeente
Sittard-Geleen
zienswijzen
naar
4. 1
In
ingediend.
aanleiding
Er
zijn
artikel
van
geen
8. 13
weliswaar
het
heeft
er
diverse
,
nog
participatiebijeenkomsten
ook
betrekking
toegevoegd
in
eigendom
zijn
op
maar
van
één-op-één
gehouden
gesprekken
en
hebben
,
mede
plaatsgevonden.
activiteiten
Omgevingsbesluit
geen
woningen
wijzigingsplan
zijn
bijeenkomsten
kostenverhaalsplichtige
van
wijzigingsplan
Wel
die
de
één
de
de
kostenverhaalspichtige
van
deze
locatie
activiteiten.
Markt
1
is
ten
Op
tijde
activiteiten
de
locatie
van
de
op
gesomd.
Markt
Het
worden
vaststelling
van
dit
gemeente.
Kanttekeningen
4. 1.
De
Als
er
wijziging
van
planologisch
leiden
dat
een
tegemoetkoming
geldt
dat
4 ,
lid
dat
de
wordt
door
bij
13
,
dan
worden
pas
in
de
50%
1
gevolge
wordt
kosten
situatie
geen
vanwege
winkel
Steenweg/Rijksweg
het
gebracht
door
bij
enkel
partijen
sluiten
van
de
in
nadeel
de
door
voor
de
de
de
nog
te
voor
dat
50%
de
gemeente
het
zo
wordt
wordt
dat
er
de
geen
In
gedragen
planologische
hebben
is
-
afwijkend
overeenkomst.
anterieure
sluiten
initiatiefnemer.
overeenstemming
de
tot
toegepaste
Steenweg
detail
staat
-
dan
leiden
van
kostenverhaal
Tevens
de
van
omgevingsplan
dit
algemeen
betaald
dat
OOK
7
het
Mocht
de
van
gesloten.
Zuid
worden
staat
artikel
van
opgenomen
wordt
“wegbestemmen”
het
is
wijziging
In
zodra
door
sprake
kostenverhaal
de
nadeel.
planschade).
afspraken
(OOK)
gemeente.
nadeelcompensatie
van
aangesloten
die
enkel
planologisch
2024:
specifiek
derden
de
tot
januari
beginsel
voor
door
procedure
gewijzigde
de
in
van
overeenkomst
aan
ten
(tot
Ontwikkelovereenkomst
en
en
leiden
daarover
Waarbij
nadeelcompensatie
kostenverhaal
vanwege
de
kan
geleden
ontwikkelingen
van
Berden
maatregel
het
wordt
nadeelcompensatie
ove'eenkomst.
beleidslijn
artikel
omgevingsplan
nadeel
kan
anterieure
tot
het
bereikt
over
Nu
er
anterieure
locatie
van
de
huidige
gekocht.
Inclusie
20
van
de
28
te
realiseren
multifunctionele
iedereen
zaal
,
de
toegankelijk
woningen
worden
fractiekamers
en
gebouwd
minimaal
als
één
nultredenwoningen.
van
de
openbare
Ook
toiletten
de
raadzaal
worden
,
de
voor
gemaakt.
Duurzaamheid
Het
de
bestaande
nieuw
te
Gebouwen)
aan
gebouw
realiseren
,
evenals
minimaal
de
van
de
voormalige
woningen
dat
het
dienen
te
voornemen
is
V&D
aan
de
voldoen
om
het
Markt
aan
de
krijgt
een
nieuwe
BENG-eisen
gemeentelijk
deel
(Bijna
aan
de
invulling.
Ook
zullen
Energieneutrale
Markt
te
laten
voldoen
van
hetgeen
BENG-eisen.
Financiën
Voorstel
Aan
in
de
zover
voor
het
zonder
OOK
het
staat
de
zover
casco
3
van
van
Het
gelegen
de
heeft
Voorstel
aan
'Huis
en
De
van
op
aan
heeft
het
participatieplan
de
leiding
volgt
kosten
de
basis
de
binnen
directe
de
begroting.
financiële
gevolgen
voor
het
opstellen
initiatiefnemer
van
BVO’s
,
betreft
van
voor
verdisconteerd
verbonden
het
die
afwijken
omgevingsplan
diens
rekening.
worden
in
de
komen
Deze
voor
kosten
zullen
realisatiekosten
,
voor
Markt’.
Participatie
2024
Stadswinkel
Sittard-Geleen
geen
opgenomen.
het
uitgevoerd.
Berden
consequenties
zijn
toepassing
septembe'
bij
voorstel
ontwikkelingen
Communicatie
Op
financiële
voorliggend
in
in
de
college
voor
ingestemd
met
het
Steenweg/Rijksweg
participatieplan.
Zuid
en
de
Markt
Dit
in
participatieplan
Sittard
heeft
ter
is
inzage
Geleen.
de
communicatie
communicatie
en
over
participatie
de
van
ontwikkeling
beide
van
het
projecten.
De
voormalige
gemeente
V&D-pand.
Gemeenteraadpagina
4
van
6
Gemeente Jb
Informatie
project
over
Huis
deze
aan
diverse
de
Er
zijn
de
bijeenkomsten
ontwikkeling
is
te
vinden
op
de
site
Sittard-Geleen
www.metsittardqeleen.nl
,
zoekwoord
Markt.
bewonersbijeenkomsten
zijn
geweest.
Voor
beide
locaties
afzonderlijk.
De
verslagen
van
bijgevoegd.
Vervolg
Na
besluitvorming
en
via
het
besluit
gedurende
V&D-gebouw)
en
de
Hier
raadszaal
met
nu
winkel
de
stelt
de
besluit
de
na
wijziging
Steenweg
herontwikkeling
gevestigd.
waar
Het
weken
TAM-omgevingsplan
treedt
vier
weken
bekendmaking
na
bekendgemaakt
bekendmaking
beroep
worden
in
ingesteld
in
het
Gemeenteblad
werking.
en
een
Tegen
het
voorlopige
besluitenlijst
gemeenteraad
in
zes
vastgesteld
gevraagd.
Openbare
voorziet
het
Omgevingsloket.
kan
voorziening
De
wordt
wordt
een
van
van
winkel
overlegkamers
winkel
12
,
van
het
(van
een
Berden
is
het
(waar
nu
omgevingsplan
de
winkel
van
gebouw
Markt
Berden)
gevestigd.
multi-trouwzaal
gevestigd
aan
de
1
en
te
een
voor
de
Berden
Sittard
locaties
is
Steenweg
te
(het
voorheen
V&D
worden
restaurant
1
vast.
waar
Tevens
Markt
gevestigd)
er
28
wordt
de
Op
voormalige
plan
was
woningen
gerealiseerd.
Sittard
Het
de
vestiging
,
een
locatie
van
een
uitgesloten.
Bijlagen
01
Planregels
02
Verbeelding
03
Toelichting
wijzigingsplan
04
Motivering
wijzigingsplan
05
Nota
06
Wijzigingen
planregels
07
Huis
aan
de
08
Huis
aan
de
09
Steenweg
Sittard
8
10
Steenweg
Sittard
17
Voorstel
aan
van
deel
Huis
aan
de
Markt
wijzigingen
bij
de
nota
Markt
Sittard
12
februari
Markt
Sittard
1
oktober
van
oktober
2024
december
wijzigingen
2025
2024
Definitief
2024
Verslag
Definitief
Verslag
Informatieavond
Verslag
definitief
participatieavond
participatieavond
Informatieavond
definitief
Gemeenteraadpagina
5
van
6
Sittard-Geleen
CLJ Voorstel
aan
stele
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) MWMes:tard-Geleen.nl
E-mail: Team:
Gemeenteraad
Ruim:elijke Ontwikkeling
Reg.
nummer
Reg. datum Reg.nummer(s) bijlagen
:_
20
januari 2025
:
Portefeuillehouders: L.G.A.J. Geilen
A.L.W.G
Houtakkers
Voorstel
Gemeenteraad
aan
pagina 6
van
6