RV Vaststelling MER en BP 150kV Born Graetheide-getekend.pdf

Gemeente

Sittard-Geleen Torn

Voorstel aan Gemeenteraad Registratienummer:

2833771

Onderwerp Aanleg ondergrondse hoogspanningsverbinding Bom -Graetheide; aanmeldnotie m.e.r. en vaststelling bestemmingsplan.

Voorstel / Beslispunten 1. Te besluiten dat de m.e.r.-beoordelingsplicht voor de aanleg van de ondergrondse hoogspanningsverbinding Bom - Graetheide niet van toepassing is. 2. In te stemmen met de voorkeursvariant van het ondergrondse tracé conform de vormvrije m.e.r.-beoordeling. 3. De nota van zienswijzen en wijzigingen vast te stellen. 4. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat er geen sprake is van verhaalbare kosten als bedoeld in artikel 6.2.4 onder b tot en met f van het Besluit ruimtelijke ordening. 5. Het bestemmingsplan "150 kV Born-Graetheide " (het gml-bestand NL.IMR0.1883.BP150kVBornGraethd-VA01) gewijzigd vast te stellen.

Samenvatting / openbare besluitenlijst Om aan de technische eisen te voldoen en klaar te zijn voor de toekomstige situatie, is het voor TenneT noodzakelijk om het 150 KV-hoogspanningsnetwerk in de regio te versterken. Hiervoor wordt een nieuwe ondergrondse 150 kV- kabelverbinding tussen het hoogspanningsstation Graetheide (gelegen ten noorden van het Chemelot-terrein en ten oosten van de rijksweg A2) en het hoogspanningsstation Bom (gelegen in de gemeente Echt-Susteren) aangelegd. Onderzoek naar de milieugevolgen van deze activiteit is aangewezen in het Besluit milieueffectrapportage (Besluit m.e.r.). Uit de m.e.r.-beoordeling is gebleken dat met een vormvrije m.e.r. en dus met een aanmeldingsnotitie kan worden volstaan. De gevolgen voor het milieu zijn daarin beschreven en worden in het bestemmingsplan geborgd. Natuurmonumenten heeft een zienswijze ingediend die onder meer betrekking heeft op mogelijke nadelige effecten op het bronnengebied Grasbroek. Naar aanleiding van die zienswijze en de oproep vanuit de Ronde heeft TenneT in afstemming met Natuurmonumenten een geohydrologisch onderzoek laten uitvoeren. Hieruit blijkt dat het aanleggen van de ondergrondse hoogspanningsverbinding zonder nadelige gevolgen mogelijk is. Voorwaarde is dat de aanleg onder deskundige begeleiding plaatsvindt en er eventueel aanvullende voorzieningen getroffen worden.

In de planregels van het bestemmingsplan zijn deze voorwaarden vastgelegd en zullen te zijner tijd onderdeel van de aanlegvergunning uitmaken.

Gemeentesecretaris mr. G.J.C. Kusters

Burgemeester mr. J.Th.C.M. Verheijen

Voorstel aan Gemeenteraad

2833771

pagina 1 van 4

Gemeente

Sittard-Geleen

Toelichting voorstel Een nieuwe ondergrondse 150 kV- kabelverbinding tussen het hoogspanningsstation Graetheide (gelegen ten noorden van Chemelot-terrein en ten oosten van de rijksweg A2) en het hoogspanningsstation Bom (gelegen in de gemeente Echt-Susteren) is nodig om klaarte zijn voor de toekomstige situatie. Na ingebruikname van de nieuwe verbinding wordt de bovengrondse verbinding (Lutterade-Born) buiten gebruik genomen en ontmanteld. Het bestemmingsplan (bijlage 5) maakt de aanleg van de ondergrondse 150kVhoogspanningsverbinding planologisch mogelijk. Binnen het plangebied wordt de belemmeringenzone ter bescherming van de nieuwe, ondergrondse verbinding opgenomen. Om het milieu een volwaardige plaats te geven in de besluitvorming over het bestemmingsplan, moet worden getoetst of in het kader van deze ontwikkeling een milieueffectrapportage nodig is. Hiervoor is een vormvrije m.e.r.-beoordeling uitgevoerd. A. Vormvrije m.e.r.-beoordeling Het aanleggen van een hoogspanningsverbinding is genoemd als een activiteit die grote gevolgen voor het milieu kan hebben. Bij een lengte van vijf kilometer of meer én bij een locatie in de nabijheid van een gevoelig gebied, moet beoordeeld worden of er een m.e.r.-(beoordelings)plicht geldt. Met de aanleg van deze ondergrondse hoogspanningsverbinding worden de indicatieve drempelwaarden uit het Besluit m.e.r. niet overschreden.

Er is voor deze verbinding geen lengte van vijf kilometer in een gevoelig gebied aanwezig. Op basis daarvan geldt geen m.e.r.(beoordelings)plicht. Er kan worden volstaan met een vormvrije m.e.r.-beoordeling, deze is uitgewerkt in de aanmeldingsnotitie (bijlage 1).

In deze aanmeldingsnotitie is een voorkeursvariant uitgewerkt. De lengte van het voorkeurstracé is 7,8 kilometer. Bestaande bebouwing bevindt zich steeds op een afstand van meer dan 20 meter van het tracé. Er zijn dus geen raakvlakken met bebouwing en woningen. Kruising van de buisleidingenstrook zal in overleg met de leidingbeheerder geschieden. Bij de keuze van het tracé is ook rekening gehouden met de verbreding van de Rijksweg A2, toekomstige ontwikkelingen met betrekking tot de N297 en N276 en de uitbreidingsplannen van VDL Nedcar. Ook is het beleidsadvies dat de Gezondheidsraad voor bovengrondse hoogspanningsverbindingen heeft opgesteld toegepast op deze ondergrondse verbinding. Dit betekent dat binnen de 0,4 microtesla zone van de nieuwe, ondergrondse 150 kV-kabelverbinding geen gevoelige functies zijn gelegen. Het door de gemeenteraad te nemen besluit over de vormvrije m.e.r. en de aanmeldingsnotitie maken deel uit van het vast te stellen bestemmingsplan dat deze aanleg planologisch mogelijk maakt. B. Bestemmingsplan 150 kV Born Graetheide Het bestemmingsplan maakt de realisatie van een nieuwe, ondergrondse 150 kV- kabelverbinding tussen het hoogspanningsstation Graetheide en het hoogspanningsstation Bom planologisch mogelijk. In het plan is een belemmeringenzone ter bescherming van de nieuwe, ondergrondse verbinding opgenomen.

Zodra de nieuwe kabelverbinding in gebruik is genomen, wordt de bestaande bovengrondse hoogspanningsverbinding buiten gebruik gesteld en weggehaald. Het ruimtebeslag van die verbinding komt dan ook te vervallen.

Voorstel aan Gemeenteraad

2833771

pagina 2 van 4

‘

Gemeente

Sittard-Geleen Torn Het ontwerp van het bestemmingsplan heeft vanaf 21 april 2021 gedurende een periode van zes weken, voor het indienen van zienswijzen ter visie gelegen. Door Petrochemical Pipeline Services (PPS), Natuurmonumenten, Provincie Limburg en een perceeleigenaar is hiervan gebruik gemaakt. Voor deze zienswijzen wordt verwezen naar bijlage 2. In de Nota van Zienswijzen wordt uitvoerig op deze zienswijzen ingegaan (bijlage 3). In de vergadering van de Ronde van 3 juni jongstleden is naar aanleiding van de zienswijze van Natuurmonumenten een oproep gedaan om in overleg met Natuurmonumenten te treden om tegemoet te komen aan de ingediende zienswijzen. De gemeenteraad heeft in afwachting van de uitkomsten van dat overleg de besluitvorming aangehouden. De zienswijze van Natuurmonumenten spitst zich met name toe op mogelijke verstorende effecten van de aanleg van de kabelverbinding op het bronnengebied rondom Grasbroek en mogelijke verwarming van het grondwater in de instandhoudingsfase. In overleg met Natuurmonumenten heeft TenneT aan Deltaris opdracht verstrekt om deze effecten nader in kaart te brengen. Uit het door Deltaris uitgevoerde onderzoek is gebleken dat een verstoring als gevolg van de aanleg van de ondergrondse kabelverbinding niet optreedt. Ook opwarming van het grondwater valt nagenoeg uit te sluiten.

Zekerheidshalve wordt in het bestemmingsplan een voorwaardelijke verplichting opgenomen voor het verlenen van de aanlegvergunning. Dit houdt in dat de aanleg binnen een op de verbeelding opgenomen gebied alleen onder toezicht van een deskundig geohydroloog mag plaatsvinden. Ook kunnen additionele maatregelen worden voorgeschreven om verstoring te voorkomen. Bijkomend voordeel van dit onderzoek is verder inzicht in de geohydrologie ter plaatse van het bronnengebied, waarbij enkele hiaten zijn opgevuld.

Financiën Op grond van hoofdstuk 8 onder 2.8 van de legesverordening worden de verschuldigde leges in rekening gebracht. De kosten voor het opstellen van het bestemmingsplan en bijbehorende onderzoeken komen voor rekening van TenneT. Ook wordt met TenneT een planschadeovereenkomst gesloten, waardoor eventueel optredend planologisch nadeel voor rekening van TenneT komt. Schade die optreedt als gevolg van de uitvoering van werkzaamheden, alsmede gevolgschade (bijvoorbeeld verminderde gewasopbrengst) wordt door TenneT aan de betrokken eigenaren vergoed.

Duurzaamheid De aanmeldingsnotitie gaat kort in op mogelijke nadelige gevolgen voor het milieu. Na ingebruikname van de ondergrondse kabelverbinding, wordt de bovengrondse hoogspanningslijn verwijderd. Vanuit stedenbouwkundig- en landschappelijk oogpunt wordt daarmee een verbetering voor de omgeving bereikt. Andere mogelijke duurzaamheidsaspecten komen aan de orde bij de uitvoering van het project.

Inclusie In dit plan zijn geen onderwerpen aan de orde die betrekking hebben op inclusieaspecten.

Beginspraak Beginspraak heeft op 4 april 2019 plaatsgevonden in de vorm van een omgevingsdag. Hiervoor zijn grondeigenaren en omwonenden in de gelegenheid gesteld om inbreng te leveren over een drietal mogelijke tracés. Deze inbreng heeft geresulteerd in het nu voorgestelde leidingtracé.

Voorstel aan Gemeenteraad

2833771

pagina 3 van 4

•

Gemeente

Sittard-Geleen bom

Juridisch Belanghebbenden kunnen tegen het vaststellingsbesluit beroep bij de Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State indienen. Gelet op de laatste jurisprudentie kunnen ook niet-belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend in beroep bij de bestuursrechter. Ook kunnen zij bij de Afdeling een verzoek om een voorlopige voorziening aanvragen om schorsing van het bestemmingsplan te bewerkstelligen.

Bijlagen Bijlage 1: Aanmeldingsnotitie hoogspanningsverbinding Born-Graetheide Bijlage 2: Zienswijzen Bijlage 3: Nota van Zienswijzen Bijlage 4: Concept raadsbesluit Bijlage 5: Bestemmingsplan (verbeelding, regels en toelichting) Bijlage 6: Onderzoeken ten behoeve van het bestemmingsplan

Voorstel aan Gemeenteraad

Steller : Rob Driessen Telefoon : 046-4778567 E-mail : Rob.Driessen@sittard-geleen.nl Cluster : Omgeving

Reg. nummer

2833771

Reg datum Reg.nummer(s) bijlagen :

Portefeuillehouder: A.L.W.G. Houtakkers

Voorstel aan Gemeenteraad

2833771

pagina 4 van 4