RV uitvoering en handhaving (omgevingsrecht)

Gemeente

Sittard-Geleen Bom

Voorstel aan Gemeenteraad Registratienummer:

2877664

Onderwerp Vaststelling van de Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Sittard-Geleen vanwege de verwachte inwerkingtreding van de Omgevingswet in 2023.

Voorstel / Beslispunten 1. Het vaststellen van de Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Sittard-Geleen 2. De Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gelijktijdig in werking te laten treden met de Omgevingswet 3. De Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Sittard-Geleen houdende regels omtrent uitvoering en handhaving betrokken wetten (Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Sittard-Geleen), in te trekken op het moment dat de bovengenoemde verordening in werking treedt.

Samenvatting / openbare besluitenlijst De gemeenteraad stelt de Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) vast. Deze verordening treedt in werking op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. Op dat moment wordt ook de Verordening kwaliteit vergunningsverlening, toezicht en handhaving ingetrokken. Vanwege de verwachte inwerkingtreding van de Omgevingswet en de daarbij veranderende wettelijke grondslagen is deze aanpassing noodzakelijk.

Voorstel aan Gemeenteraad

2877664

pagina 1 van 3

*

Gemeente

Sittard-Geleen

Toelichting voorstel De Omgevingswet (hierna: Ow) treedt naar verwachting op 1 juli 2023 in werking. Eén van de bestaande wetten die in de Ow wordt ondergebracht is de Wet Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (hierna: VTH) - paragraaf 5.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (hierna: Wabo). De wet VTH regelt de randvoorwaarden voor gemeenten en provincies om tot een hogere kwaliteit van handhaving te komen. Zo wordt het basistakenpakket van de omgevingsdiensten wettelijk vastgelegd en worden gemeenten verplicht een verordening 'kwaliteit VTH' te hebben. Deze verordening kwaliteit vergunningen, toezicht en handhaving is door uw raad op 2 juni 2016 vastgesteld. Op het moment van inwerkingtreding van de Ow vervalt de Wabo als grondslag voor de huidige verordening. De Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Sittard-Geleen - welke ter besluitvorming voorligt en als bijlage is opgenomen - vervangt vanaf dat moment de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Sittard-Geleen. De Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) Sittard-Geleen heeft de artikelen 18.20 en 18.23 van de Ow als grondslag.

Modelverordening Vereniging Nederlandse Gemeenten De verordening is gelijk aan de modelverordening uitvoering en handhaving welke door de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Interprovinciaal Overleg (IPO) is opgesteld. De huidige verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving was ook gelijk aan de modelverordening van de VNG.

Financiën n.v.t.

Duurzaamheid Er zijn geen effecten ten aanzien van duurzaamheid te verwachten.

Inclusie Inclusie gaat er over dat iedereen kan meedoen in onze samenleving en erbij hoort. In een inclusieve samenleving kunnen mensen met een beperking dezelfde dingen doen als mensen zonder beperking. Bij de uitvoering (VTH-taken) worden wettelijke kaders met betrekking tot toegankelijkheid (inclusie) gevolgd. Dit komt in het bijzonder tot uiting bij vergunningaanvragen. De toegankelijkheidseisen worden meegenomen bij de voorbereidingen op de komst de van Omgevingswet, waarmee wordt aangesloten op de Lokale inclusie agenda. Bij onze dienstverlening wordt de communicatie afgestemd op onze inwoners.

Voorstel aan Gemeenteraad

2877664

pagina 2 van 3

Gemeente öemeente

Sittard-Geleen

Juridisch De huidige verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving is gebaseerd op de artikelen 5.4 en 5.5 van de Wet algemene bepalingen Wabo. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet komt de Wabo, en dus de grondslag voor de verordening, te vervallen. Eensluidende artikelen krijgen wel plaats in de nieuwe Omgevingswet. Daarmee verandert niet de inhoud, maar wel de wettelijke grondslag voor de verordening. Daarom is een technische wijziging van de verordening nodig. Het vaststellen van de verordening voor inwerkingtreding van de Omgevingswet is één van de door de VNG geformuleerde ‘Minimale acties Omgevingswet’. Op basis van artikel 18.23 van de Omgevingswet kent de raad de verplichting om bij verordening regels te stellen voor de uitvoer van de basistaken door een omgevingsdienst. Op basis van artikel 18.20 lid 3 van de Omgevingswet geldt een zorgplicht voor een goede kwaliteit van alle uitvoeringsen handhavingstaken van het college van burgemeester en wethouders, waarvoor de raad regels kan stellen. Met het vaststellen van de voorliggende verordening wordt aan deze (zorg)plicht voldaan.

Kanttekening Het niet vaststellen van de verordening betekent het niet voldoen aan een wettelijke taak zoals genoemd in artikel 18.23 van de Omgevingswet. Dit kan tot gevolg hebben dat de toezichthouder (de provincie) de gemeente hierop wijst.

Bijlagen Bijlage 1: Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht) gemeente Sittard-Geleen Bijlage 2: Raadsbesluit Bijlage 5: Was-wordt tabel

Voorstel aan Gemeenteraad Steller : Telefoon : E-mail : Cluster: Omgeving

Reg. nummer

2877664

Reg. datum : 12 december 2022 Reg.nummer(s) bijlagen :

Portefeuillehouder: A.L.W.G. Houtakkers, Y.G. Salvino - Meijer

Voorstel aan Gemeenteraad

2877664

pagina 3 van 3