RV Toewijzing zendmachtiging aan de Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek 2025-2029

Gemeente

Sittard-Geleen

Voorstel aan Gemeenteraad Registratienummer: Z/23/487899 Onderwerp Toewijzing zendmachtiging aan de Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek 2025-2029. Voorstel Het Commissariaat voor de Media te adviseren om Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek 1. te aan wijzen als publieke media-instelling op grond van artikel 2.61 lid 1 en lid 2 van de Mediawet 2008 voor de periode 2025-2029. ,

,

Inleiding Het Commissariaat voor de Media vraagt aan de gemeenteraden van Beek Stein en Sittard-Geleen per brief van 11 juli jl. haar een advies te geven over zendtijdtoewijzing aan één van de streekomroepen Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek of Doorstart Media Limburg voor de periode 2025-2029 (bijlage 1). Op basis van dit advies besluit het Commissariaat of één van de streekomroepen voor een zendmachtiging in aanmerking komt. ,

Er liggen voor de gemeenten drie taken namelijk een inspanningsverplichting om beide omroepen samen te laten gaan 1. 2. een voorkeursadvies. 3. een wettelijk advies. ,

,

Ad 1. Inspanningsverplichting Om beide omroepen (Omroep Westelijke Mijnstreek en Doorstart Media Limburg) samen te laten gaan hebben diverse gesprekken plaatsgevonden. Dit heeft geresulteerd in het samengaan van beide omroepen onder de naam Omroep Westelijke Mijnstreek. Dit is mede ingegeven doordat beide partijen zich bewust zijn dat samenwerking een noodzakelijke voorwaarde is om te komen tot een robuust toegeruste streekomroep. De samenwerking is vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst en een plan van aanpak (bijlage 2). Deze zijn ondertekend door beide omroepen op 19 september 2024. Op grond van deze samenwerking komt Streekomroep WM met een nieuw beleidsplan een nieuwe naam en een definitief programmabeleid bepalend orgaan (pbo) met een visie op de toekomst van het pbo (zie plan van aanpak). Doorstart Media Limburg heeft haar verzoek bij het Commissariaat om in aanmerking te komen voor de zendmachtiging inmiddels ingetrokken. ,

Ad 2. Voorkeursadvies Per gemeente kan slechts één lokale omroep worden aangewezen. Dit advies gaat over de vraag Byrgëmeester

TT Verheijen

Voorstel aan Gemeenteraad

Gemeentesecn

J. A. M. Heesen

pagina 1 van 5

Gemeente

Sittard-Geleen welke aanvrager het beste in staat wordt geacht om de functie van lokale omroep voor uw gemeente te vervullen. Om tot dit advies te komen dient de gemeenteraad de (plannen van de) aanvragers te beoordelen aan de hand van de aanvullende toetsingscriteria en wegingsfactoren die in de raadsronde van 4 april 2024 zijn vastgesteld. Aangezien beide omroepen zijn samengegaan tot één omroep vervalt het voorkeursadvies en daarmee deze toetsing. ,

,

Ad 3. Wettelijk advies Nu er sprake is van één omroep en het voorkeursadvies (ad 2. ) niet meer van toepassing is rest de vraag aan de gemeenteraden te adviseren over de vraag of de omroepinstelling voldoet aan de eisen die de Mediawet 2008 daaraan stelt (art. 2.61 tweede lid). Dit artikel heeft met name betrekking op het pbo. Dat dient zodanig te zijn samengesteld dat het representatief is voor de in het verzorgingsgebied voorkomende maatschappelijke culturele godsdienstige en geestelijke stromingen. Zie hiervoor de brief van het Commissariaat van 16 oktober jl. (bijlage 1). Aan de gemeenteraden wordt voorgesteld Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek aan te wijzen als publieke media-instelling voor de periode 2025-2029 omdat zij voldoet aan de eisen die de Mediawet 2008 daaraan stelt. ,

,

,

,

Beoogd effect De Streekomroep in de gelegenheid te stellen lokaal gebonden informatie te verschaffen en te fungeren als communicatieplatform voor inwoners uit de lokale gemeenschap. Argumenten 1. 1. de Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek voldoet aan de in artikel 2.61 lid 2 van de Mediawet 2008 gestelde eisen. ,

,

De eisen uit de Mediawet 2008 en op welke manier de omroep hier aan voldoet zijn als volgt: a.

De aanvrager is een rechtspersoon naar het Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid.

De Stichting is ingeschreven onder nr. 74958836 bij de KvK (RSIN nr. 860087554) en heeft statuten (bijlagen 4 en 5). Zij is daarmee een rechtspersoon naar het Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid. b. De aanvrager stelt zich ten doel om op lokaal niveau de publieke media-opdracht uit te voeren. Uit de aanvragen voor de zendmachtiging van Omroep Westelijke Mijnstreek als Doorstart Media Limburg blijkt dat beiden het tot hun kerntaak rekenen om de publieke media-opdracht op streekniveau uit te voeren. Uitgaande van de beoordeling van de aanvraag van Omroep WM blijkt dit bijvoorbeeld uit art. 3 van de statuten (oprichtingsakte/bijlage 5) of uit art. 1 van het redactiestatuut (bijlage 7). c.

De aanvrager beschikt volgens de statuten over een programmabeleid bepalend orgaan (pbo).

De aanvrager beschikt volgens art. 2 van de statuten (oprichtingsakte) over een pbo. Daarnaast beschikt de omroep over een PBO-reglement vastgesteld op 24 mei 2019. In dit reglement staan de samenstelling taken en verantwoordelijkheden van het programmabeleid bepalend orgaan duidelijk beschreven. ,

,

Voorstel aan Gemeenteraad

pagina 2 van 5

Gemeente

Sittard-Geleen örn d. Het pbo is representatief samengesteld. Tot slot is het pbo representatief samengesteld. In bijlage 3 is een actueel overzicht van de huidige bemensing van het pbo opgenomen , waaruit blijkt dat meerdere maatschappelijke stromingen zijn vertegenwoordigd. 1. 2 De omroepen maken serieus werk van de samenwerking. Beide partijen zijn zich bewust van de opgave die er ligt zo blijkt uit de samenwerkings­ overeenkomst en het plan van aanpak. Op gedegen wijze en in goed overleg wordt gewerkt met een projectteam aan een nieuwe organisatie met een nieuwe naam. Daarbij zijn belangrijke elementen het nieuwe Beleidsplan en een voorstel voor statutenwijziging (art 4 en 11 van de overeenkomst bijlage 2). Kanttekeningen 1. Op 1 januari 2027 vindt naar alle waarschijnlijk een stelselwijziging plaats. Verloopt alles volgens planning dan vindt per 1 januari 2027 een stelselwijziging plaats voor de lokale omroepen en wordt de Mediawet 2008 aangepast. De financiering van de lokale omroepen verdwijnt uit het gemeentefonds en komt bij het Rijk te liggen. Gemeenten blijven echter wel verantwoordelijk voor toetsing en advisering over de aanvraag voor zendtijdtoewijzing bij het Commissariaat voor de Media. De streekomroepen zullen dan opnieuw een aanvraag tot zendtijdtoewijzing indienen bij het Commissariaat waarbij de gemeenteraad opnieuw om haar advies wordt gevraagd.

Voor nu vraagt het commissariaat de raad om een advies te geven voor de periode 2025-2029. Inclusie Inclusie heeft betrekking op bereikbaarheid , bruikbaarheid en begrijpelijkheid. Aan deze drie aspecten wordt gewerkt door de Streekomroep. Bereikbaarheid heeft betrekking op de bereikbaarheid van de gebouwen van Bie Os en Out of the Box. Met bruikbaarheid wordt bedoeld dat gebouwen , diensten en voorzieningen door iedereen zo zelfstandig mogelijk gebruikt kunnen worden. Bij begrijpelijkheid wordt bedoeld dat informatie voor iedereen beschikbaar en begrijpelijk moet zijn. Duurzaamheid Dit voorstel draagt bij aan een duurzame ontwikkeling. Met het toewijzen van de zendmachtiging kan verder gewerkt worden aan een robuust toegeruste organisatie , die professioneel functioneert en kan rekenen op draagvlak vanuit vrijwilligers , sponsoren en inwoners vanuit de ca. 50 kernen in het verzorgingsgebied. Een duurzame ontwikkeling van de samenleving staat ons voor ogen waarbij de streekomroep een belangrijke schakel vormt in het kader van de leefbaarheid , het bevorderen van burgerparticipatie en het versterken van de sociale cohesie. Financiën De advisering van het Commissariaat voor de Media heeft financiële consequenties op het moment dat de aangewezen omroep een aanvraag indient conform de Subsidieregeling professionele instellingen en de A. S. V 2020.

Op basis van de aanvraag wordt jaarlijks beoordeeld of de omroep in aanmerking komt voor subsidie , met als streven het normbedrag voor lokale omroepen zoals vastgesteld door de Stichting Nederlandse Lokale Omroepen (NLPO). Dit wordt binnen de staande begroting gecontinueerd en komt ten laste van het budget Stedelijke programmering 63500703. Voorstel aan Gemeenteraad

pagina 3 van 5

Gemeente

Sittard-Geleen

Juridisch Voordat het Commissariaat voor de Media een beslissing neemt over deze aanvraag dient de gemeenteraad op grond van art 2.61 derde lid Mediawet 2008 te adviseren over de vraag of de omroepinstelling voldoet aan de eisen die de wet daaraan stelt. ,

,

,

Communicatie en Participatie Het Commissariaat wordt na raadsbehandeling geïnformeerd over het advies van de gemeenteraad. Vervolg Na besluitvorming in de gemeenteraad wordt het Commissariaat geïnformeerd over het raadsadvies en wordt in december 2024 of januari 2025 de zendmachtiging toegewezen. Openbare besluitenlijst Het Commissariaat voor de Media heeft aan de gemeenteraad van Sittard-Geleen gevraagd een advies te geven over zendtijdtoewijzing in de Westelijke Mijnstreek voor de periode 2025-2029. Het college van B&W stelt de gemeenteraad voor Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek aan te wijzen als publieke media-instelling voor de periode 2025-2029. Streekomroep Westelijke Mijnstreek en Doorstart Media Limburg hebben op 19 september 2024 een samenwerkingsovereenkomst ondertekend en gaan verder onder de rechtspersoon van Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek. Doorstart Media Limburg heeft haar aanvraag bij het Commissariaat ingetrokken. De aanvraag van Omroep Westelijke Mijnstreek voldoet aan de eisen die zijn gesteld in artikel 2.61 lid 2 van de Mediawet 2008. ,

,

Bijlagen Brieven Commissariaat voor de Media aan B&W en de gemeenteraad 16 oktober en 11 juli i. 2024 betreffende de toewijzing van zendtijd voor de publieke omroep. Samenwerkingsovereenkomst Doorstart Media Limburg en Omroep Westelijke Mijnstreek 2. met Plan van Aanpak Westelijke Mijnstreek d. d. 19 september 2024 PBO-leden Doorstart Media Limburg / Bie Os d. d. 8 oktober 2024. 3. 4. Uittreksel Kamer van Koophandel Stichting Omroep WM d. d. 27 juni 2024. 5. Oprichtingsakte (statuten) Stichting Omroep WM d. d. 24 mei 2019. 6. Reglement PBO Stichting Omroep WM d. d. 24 mei 2019. 7. Redactiestatuut Stichting Omroep WM. 8. Aanbiedingsbrief aan de raad. 9. Raadsbesluit n. a. v. dit voorstel.

Voorstel aan Gemeenteraad

pagina 4 van 5

Sittard-Geleen

_ Voorstel

aan

Steller.

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) MWMesitard-oeleen.nl Maatschappelijke Ontwikkeling

E-mail: Team:

Gemeenteraad

Portefeuillehouder:

Reg.

nummer

Reg. datum Reg.nummer(s) bijlagen

:_15 :

oktober 2024

01, 02, 03, 04, 05, 06, 07, 08 en 09.

A.L.W.G. Houtakkers

Voorstel

aan

Gemeenteraad

pagina 5 van

5