RV Strategische verwerving Graetheide en de Lexhy
Tekst van het document
Gemwnt»
Sittard-Geleen worn
Voorstel
aan
Gemeenteraad
Registratienummer:
Z/25/708818
Onderwerp
Strategische
verwerving
Graetheide
en
de
Lexhy.
Voorstel
De
gemeenteraad
1.
Kennis
te
Greatheide
en
toestemming
2.
Een
de
in
Lexhy
Een
het
de
te
voorgesteld:
van
het
de
voornemen
Lexhy
geven
te
aankoop
inclusief
de
de
,
het
college
hierover
om
geen
vanwege
wensen
en
strategische
bedenkingen
redenen
te
uiten
en
aankoop;
te
voteren
en
bijkomende
van
€
1353 ,
mln.
kosten
van
ten
de
behoeve
van
strategische
het
gemeentelijke
grondverwerving
Graetheide-
pachthoeves.
bestemmingsreserve
gemeentelijk
van
verwerven
voor
investeringskrediet
aandeel
3.
wordt
nemen
voor
aandeel
pachtersinvesteringen
in
en
Graetheide-de
onvoorziene
overige
Lexhy
van
saneringkosten
onvoorziene
12 ,
,
mln.
voor
in
een
te
stellen
eventuele
ten
behoeve
afkoop
van
van
kosten.
Inleiding
De
gemeente
Sittard-Geleen
heeft
Brighlands
Chemelot
campus
Chemelot’
opgesteld.
Eind
Geleen
door
en
van
Chemelot
van
het
(waar
Gebiedsopgave
onder
Recreatieve
mr.
de
Leidingen
•
En
aan
ook
Limburg.
Graetheide
Limburg
,
De
de
de
gemeente
de
strategische
Stein
van
gebiedsvisie
voor
,
'Strategische
gemeenteraden
toekomstperspectief
en
de
dsm-firmenich
de
de
gebiedsvisie
Stein
voor
verschillende
en
de
Sittard-
omgeving
onderdelen
Lexhy).
,
realisatie
ecologische
verbindingszone
t. b.
v.
hoevepacht
agrarische
functie
Lexhy:_________________________________
Uitbreidingslocatie
Voorstel
van
en
vastgesteld
Compensatiegronden
•
vanuit
aanvullend:
C. M.
visie
samenhangend
ruilgronden
•
J. Th.
deze
Staten
provincie
verbindingen
aanvullend:
Strategische
Gebiedsopgave
is
met
Chemelot
Graetheideplateau:
Natuurontwikkeling
En
2021
een
samen
Stichting
Gedeputeerde
beschrijft
gebied
,
voor
het
de
project
380/150kV
Brightlands
Delta
Rhine
Chemelot
Campus
Corridor
hoogspanningsstation
Verheijen
Gemeenteraadpagina
1
van
10
Gemeente
Sittard-Geleen Horn
Om
en
de
uitvoering
Wethouders
gronden
van
deze
gebiedsopgaven
Gedeputeerde
dsm-firmenich
onderhandeling
Graetheide
De
van
en
en
heeft
de
verwerving
het
te
versnellen
,
hebben
om
de
optie
Graetheideplateau
en
de
geresulteerd
besloten
in
voorliggend
te
de
colleges
van
onderzoeken
Lexhy
te
voorgenomen
verwerven.
besluit
tot
Burgemeester
gezamenlijk
de
Na
verwerving
van
Lexhy.
gaat
Urmonderbaan
dit
op
Staten
over
(voor
alle
zover
eigendommen
gelegen
in
de
(inclusief
gemeente
de
pachthoeves)
Sittard-Geleen.
aan
Dit
de
noordzijde
gebeurt
op
van
de
marktconforme
basis.
De
gemeente
aankoop.
Sittard-Geleen
De
totale
Zowel
Provinciale
geven
voor
Beoogd
Het
de
te
participeren
geheel
alsmede
de
gemeenteraad
is
dat
grondpositie
krijgen
Strategische
op
de
betreft
€
beide
25.750.000,
van
voor
50%
in
de
voorgenomen
k. k.
Sittard-Geleen
moeten
toestemming
aankoop.
gemeenteraad
de
Graetheide
en
Provinciale
verwerving
moet
dienen
gemeenteraad
en
bijkomende
beoogt
dit
de
Lexhy
gemeente
van
Sittard-Geleen
dsm-firmenich
belangen
en
gezamenlijk
overneemt
doelen
zoals
om
de
daarmee
opgenomen
in
gesteld
de
meer
de
Chemelot.
dienen
in
wensen
geven
en
en
provinciale
Staten
toestemming
voor
Provinciale
de
en
de
gelegenheid
bedenkingen
voorgenomen
Staten
te
worden
kenbaar
over
te
maken.
De
te
stellen
voor
aankoop.
krediet
beschikbaar
leggen
op
de
aankoop
kosten.
voorstel
marktconformiteit
en
zogenoemde
Tevens
Limburg
en
omgeving
gemeenteraad
voor
provincie
gemeentelijke
gebiedsvisie
gezamenlijke
Verder
Limburg
het
voorgenomen
resultaat
strategische
De
Staten
Provincie
voor
effect
beoogd
regie
en
koopprijs
van
de
ook
geheimhouding
aankoop
tot
het
op
te
moment
dat
de
de
Termsheet
en
koopovereenkomsten
een
brief
over
ondertekend
de
zijn.
Argumenten
1.
In
een
meer
Grond-
,
aantal
gebieden
in
nemen
(potentiële)
regie
te
en
vastgoed
in
beleid
onze
de
urgentie
en
dragen
2030
en
ontwikkelingen
door
de
markt
opgepakt
en
zijn
lat
willen
staan
de
voortgang
kwalitatieve
sommige
van
De
aan
en
de
zelf
(ongewenste)
andere
in
Voorstel
aan
te
het
cruciale
kerndoelen
valt
te
en
om
Zo
er
om
daarmee
ook
te
om
actief
voor
doelen
worden
randvoorwaarden
kopen
het
grondbeleid
realiseren
zoals
locaties
te
de
waar
niet
we
zelf
waarborging
verzekeren.
voorkomen
Ook
dat
die
alle
van
zien
te
passen
onze
geformuleerd
bijvoorbeeld
en
toe
van
in
om
opgaven.
zo
Die
de
gewenste
nadrukkelijk
een
we
locaties
(ten
aantal
de
noodzaak
eigendom
om
worden
partijen.
onderbouwing
opgenomen
Vooreen
aan
maatschappelijke
Omgevingsvisie.
programmatische
locaties
inhoudelijke
zoals
de
onze
is
ontwikkellocaties
ontwikkelingen
mee
aan
gemeente
Toekomstvisie
minste)
bij
gemeente
van
actieve
locatie
de
grond-
wil
de
voorgenomen
en
gemeente
beleidsoverwegingen
aankoop
verwervingsbeleid
,
dan
meer
louter
past
van
derhalve
onze
invloed
op
met
publiekrechtelijk
het
de
binnen
gemeente
,
ontwikkeling
de
argumenten
zijnde:
,
op
basis
van
instrumentarium
bereiken;
Gemeenteraadpagina
2
van
10
de
Gemeente Gemeente
,
Sittard-Geleen I3orn
Voorkomen
van
gemeentelijke
aan
de
speculatie.
plannen
,
Bijvoorbeeld
die
slechts
gebiedsontwikkeling
Inzetten
van
doordat
partijen
prijsverhogend
posities
werken
maar
innemen
geen
op
basis
inhoudelijke
van
bijdrage
betekenen;
samenwerking
met
een
andere
partij
bij
een
complexe
en
omvangrijke
dat
“overheden
gebiedsontwikkeling.
2.
In
Strategische
2023
is
in
het
mogelijkheden
te
verwerven.
Reden
voor
realiseren
gaan
is
voor
de
omgeving
Strategische
om
de
van
Chemelot
gebiedsvisie
gronden
ten
gecommuniceerd
noorden
van
van
onderzoeken
de
van
deze
Gebiedsopgave
van
de
destijds
380
gebied
kV
van
gemeente
grondeigenaar
in
de
opgaven
mogelijkheden
Graetheideplateau
benodigd
ook
was
en
gelegen
de
dat
een
te
de
voor
beoogde
het
aankoop.
Sittard-Geleen)
aan
kunnen
te
de
Op
andere
380/150
Door
deze
eigendom
over
bieden
bieden.
en
nieuwe
van
de
dsm-firmenich
het
feit
dat
er
Lexhy
voor
het
instemming
en
ontgronding
nog
onderzocht
zou
aan
deze
de
wijze
projecten
Kv
hoogspanningsstation
aankoop
de
krijgen
gronden
en
huidige
hoevepachter
kan
overheid
de
het
nieuwe
380/150
kV
hoogspanningsstation
realisatie
van
het
nieuwe
380/150
kV
hoogspanningstation
Zuid-Limburg
duurzaam
Verder
spelen
er
zoveel
4.
duurzaam
ook
Denk
gemeente
Lexhy
een
Chemelot
nog
instrument)
andere
hierbij
te
zin
kan
publiekrechtelijke
instrumenten.
danwel
versus
aankoop
Sittard-Geleen
gemeente
overheden
voorkoming
ten
van
kan
nog
alleen
(met
wettelijke
Voorstel
aan
niet
het
betalen
rechten)
Gemeenteraad
waren
belangen
project
uit
naast
geheel
mogelijkheid
te
een
TenneT
in
het
en
de
bod
van
helpen
cruciaal
Limburgs
en
aankoop
vertraging
TenneT
welke
het
Limburg
een
binnen
verdere
voorkomen
door
om
ruilgronden
om
binnen
(Provincie
is
voor
de
in
voor
de
de
een
dat
dan
te
spreken
de
gebied
Rhine
om
het
tegen
gemeente
wanneer
op
basis
van
overgegaan
wensen
de
de
die
elkaar
Corridor
bos
en
kunnen
de
gelegen
in
grindwinning
op
raken
politieke
het
of
wensen
gebied
de
Graetheide.
instrumenten
door
aankoop
gemeente
dat
die
substantieel
moment
zijn
in
minnelijke
te
(privaatrechtelijk
alleen
voor
,
meer
het
is
het
Indien
aankoop
ontwikkelingen
zetten
danwel
overheden
hoger
voordoen
voor
marktwaarde.
tot
beoogde
onteigening
Op
niet
het
publiekrechtelijke
gedeeltelijk
maar
in
Delta
kan
terugvallen
op
de
schadeloosstelling
plaats
instrument
onteigening.
te
nu
volledige
vindt
en
amendementen)
verkrijgt
Sittard-Geleen
ultimo
schadeloosstelling
zich
de
door
opgenomen
het
zich
aangegeven
sturingsmacht
gemeente
en
instrumenten
worden
Marktconform
aan
(middels
behouden
meer
voorgenomen
projecten
bijvoorbeeld
Sittard-Geleen
mogelijk
Privaatrechtelijke
algemene
5.
(zoals
valt
overheden
Chemelot).
beïnvloeden.
de
en
de
proberen
van
De
in
Gebiedsopgave
eventuele
realisatie
In
Urmonderbaan
is.
benoemd
hooqspanninqsstation
totaaloplossing
in
de
”
het
voorkeurslocatie
aan
de
worden.
3.
De
van
onderzoeken
medewerking
Verder
qebiedsvisie
kader
dan
huidige
pachtvrij
aankopen
toch
van
maken
de
de
te
om
realiseren
een
gronden
en
Limburg
dan
verwerving
dienen
ter
volledige
marktwaarde.
van
Limburg
Provincie
minnelijke
verplicht
de
Provincie
en
eventuele
van
Deze
situatie
gebruikers
dsm-firmenich
pagina
3
van
10
Gemeente
Sittard-Geleen norn
Hoofdlijnen
In
de
in
de
termsheet
-
De
termsheet
is
samengevat
overeenkomst
landbouwgrond
,
het
gaat
volgende
over
natuur
,
3
de
opgenomen:
overname
hoeves
en
1
van
ca
354
ha
woning
in
twee
grond
welke
bestaat
wooneenheden
(zie
uit
ook
bijlage
kaart);
-
Het
gebied
betreft
Graetheide
-
,
de
Urmonderbaan
,
welke
op
De
aansluit
woning
-
Overheden
-
Taxatie/
de
A2
,
de
de
staat
kopen
Lopende
Het
en
(kamer
is
op
de
en
een
(peildatum
Er
op
1
is
basis
van
een
van
de
(deels
is
-
de
oostkant
Where
is
van
Julianakanaal
voor
tot
de
zover
daar
,
de
kern
gegrensd
gelegen
door
de
Veldweg
Lemmensstraat;
(zoals
waardering
het
Lexhy
gereguleerd
verhuurd;
de
worden
aankoop.
,
geliberaliseerd
het
de
nu
en
hoevepacht)
is)’;
huidige
situatie
((verpachte)
die
en
dat
bestemming
wordt
wordt
voor
is
mede
onafhankelijke
kamer
voor
ontstaat
moment
aankoop
twee
de
duur
van
10
deze
onherroepelijk
dat
moment
(vrij
dsm-firmenich
een
bodemonderzoek
volgende
wordt
gedekt
is)
van
aan
saneringssituaties
De
bestemmingswijziging.
50%
hieruit
jaar.
door
op
een
taxatie
taxateurs
pacht
meerwaarde
De
wordt
waarde
vergeleken
of
huur).
doelt
van
De
de
met
de
dan
te
vergoed;
uitgevoerd.
saneringssituaties;
door
op
gecertificeerde
wonen);
momenteel
eventueel
gebaseerd
NRVT
dsm-firmneich
het
tot
Afspraken
eerste
een
risico
bedrag
zijn
op
van
250.000-; ,
Er
is
in
Q2
een
planning
getekend.
Koopsom
De
ook
vier
de
(was
campus
overeengekomen
in
Per
juni
overeenkomst
entiteit
prijs
van
vier
dsm-firmenich
opgesteld;
overeenkomsten
zullen
elk
passeren
over
met
worden
in
een
alle
op
hetzelfde
volgend
rechten
moment
kwartaal;
en
plichten.
uitgangspunten.
Strategische
gemaakt
zijn
en
over
gebiedsvisie
het
Gebiedsopgave
Graetheideplateau:
(dsm-firmenich
trekkerschap
gemeente
de
en
co-trekkerschap
bij
de
Lexhy:
blijft
trekker
,
provincie
wordt
co-
dsm-firmenich);
blijft
entiteit
de
dsm-firmenich
deze
Graetheideplateau
Gebiedsopgave
worden.
van
op
welke
Gebiedsopgave
trekker
gelijktijdig
positie
uitvoeringsafspraken
Gebiedsopgave
•
per
leveringsakten
gebaseerd
provincie/gemeente)
•
worden
overeengekomen:
nemen
is
Overname
de
Lexhy:
provincie/gemeente
worden
trekker
(was
dsm-firmenich)
co-trekker.
voor
het
geheel
wordt
een
overeenkomst
ondertekend.
De
kosten
is
25.
voor
750.
het
000
euro
opgesteld.
welke
De
in
vier
delen
overgedragen
overeenkomsten
bodemonderzoek
worden
aan
worden
de
eerste
toegevoegd.
Kanttekeningen
Het
besluitvormingstraject
dsm-firmenich
Voorstel
aan
,
overgenomen;
De
door
vastgoed
het
vigerende
gebied
over
Overheden
gaat
tussen
gebied
de
is
‘As
op
uitgevoerd
(op
Koopovereenkomsten
De
het
aan
meerwaardeclausule
meerwaarde
eventuele
-
van
agrarisch
waarde
gemaakt
-
woning
gebaseerd
en
bestemming
€
verpacht
waardevermeerdering
gehele
en
Urmonderbaan-Burgemeester
een
2024)
landelijk
bepalen
gegrensd
,
en
(pacht)contracten
nieuwe
Voor
Bergerweg
marktconforme
mei
sprake
zover
natuurwaarde);
huur-
betreft
de
geheel
leeg ,
voor
Urmonderbaan
VRI
is
aankoop
agrarische-
-
en
landbouwgrond
een
-
Graetheide:
A2
wordt
Gemeenteraad
het
om
te
geheel
komen
aan
tot
aankoop
percelen
in
4
kent
een
transacties
strakke
planning.
overgedragen.
De
Naar
wens
eerste
van
transactie
pagina
4
van
10
,
GGeemmee«ennttce
Sittard-Geleen boi
zal
plaatsvinden
worden
Ten
steeds
aan
in
het
een
einde
van
volgend
behoeve
van
de
onderwerpen
nog
uitgewerkt
behandeling
en
de
gevolgen
dienen
daarvan
de
in
fiscaal
definitieve
bij
opstellen
van
van
de
van
door
juni
het
te
op
2025).
De
zullen
de
in
5
juni
daarop
2025
volgende
transacties
juni
uitkomst
in
2025
van
dienen
de
volgende
worden.
bodemonderzoek
besluitvorming
de
en
eventuele
gemeenteraad
(financiële)
bekend
te
zijn;
De
verschijnen;
het
fiscaal
o. b.
v.
onderzoek
wordt
meegenomen
in
levering;
koopovereenkomsten
besluitvorming
27
gemeenteraad
uitkomsten
onderzoek:
aktes
(vrijdag
afgehandeld.
de
onderzoeksresultaten
uitvoeren
2025
overeengekomen
bodemonderzoek:
eerste
Q2
kwartaal
het
college
en
van
aktes
B&W
vindt
de
pas
termsheet:
plaats
na
ondertekening
besluitvorming
in
en
de
gemeenteraad;
Het
de
uitwerking
van
de
contouren
van
samenwerking
voorgaande
betekent
raadsvergadering
datum
van
de
samenwerking
dat
nog
er
tussen
worden
rekening
stukken
raadsvergadering
de
meegenomen
mee
gehouden
toegevoegd
(5
juni
gemeente
en/of
en
in
provincie
het
moet
Limburg.
De
eerste
raadsvoorstel.
worden
geactualiseerd
dat
er
kunnen
in
de
periode
tot
tot
de
worden
aan
aan
2025).
Bodemkwaliteit
In
verband
entiteit
uitvoering.
met
met
DSM
een
de
voorgestane
Nederland
Het
betreft
relatief
te
Op
gaan
geringe
basis
door
van
‘grootschalig
is
een
reeds
is
het
gebied
verkennend
is
aanwezig
is
en
de
historisch
aangemerkt
aanzien
van
van
PFAS
een
momenteel
Graetheide
bodemonderzoek
vast
in
de
opdracht
Lexhy
conform
stellen
of
de
in
van
een
NEN
het
kwaliteit
dsm-firmenich
(via
bodemonderzoek
in
5740
om
met
als
doel
transactiegebied
van
de
boven-
en
ondergrond
monsterneming.
onderzoek
en
PFAS.
te
en
milieuhygiënische
steekproefsgewijze
verricht
ten
sprake
grondtransactie
voor
onderzoeksinspanning
onverdacht’
‘onverdacht’
mogelijk
V. )
een
bodemverontreiniging
na
B.
drie
Echter
is
het
gebied
bedrijfslocaties
voor
verontreiniging
het
ten
als
verkrijgen
wordt
dit
wel
in
aanzien
min
of
van
het
van
meer
een
de
bodem
‘verdacht’.
indicatie
of
al
als
Het
dan
gebied
niet
bodemonderzoek
meegenomen.
Het
de
bodemonderzoek
verwachting
zullen
zijn
de
de
wordt
dat
resultaten
alvorens
Fiscale
is
begin
van
momenteel
juni
het
2025
door
de
twee
bodemonderzoek
koopovereenkomsten
onderzoeksbureaus
resultaten
worden
en
kunnen
de
worden
eventuele
tegelijkertijd
opgeleverd.
gevolgen
In
uitgevoerd
ieder
en
geval
daarvan
bekend
dan
belast
dienen
te
gesloten.
aspecten
Omzetbelasting
Op
dit
moment
wordt
omzetbelasting.
-
Dit
overdracht
nader
wordt
van
afstemming
met
onderzocht
onderzocht
een
de
of
aan
onderneming
de
levering
de
hand
van
een
tweetal
artikel
37d
Wet
op
waarbij
de
ex
Belastingdienst
,
van
de
gronden
de
inspecteur
al
niet
is
met
sporen;
Omzetbelasting
van
1968
dsm-firmenich
(middels
competent
is)
danwel
-
reguliere
vinden
Voorstel
aan
overdracht
en
Gemeenteraad
de
levering
waarbij
al
dan
per
niet
kadastraal
van
perceel
rechtswege
een
fiscale
belasting
is
kwalificatie
met
dient
plaats
te
omzetbelasting.
pagina
5
van
10
Gemeente
Sittard-Geleen Born
Mocht
sprake
realisatie
jaren)
van
in
zijn
van
wettelijk
het
380
kV
hoevepacht)
Sittard-Geleen.
onderzocht
Dit
dan
komen
betreft
worden
of
omzetbelasting
Hiertoe
de
in
is
een
deze
gebrachte
de
gebrachte
deze
omzetbelasting
kosten
gedeelte
aan
de
voor
medewerking
rekening
verschuldigde
hoogspanningsstation
de
dan
nieuwe
voor
het
Provincie
aftrek
van
btw
van
,
rekening
grote
aan
Limburg
wel
(gronden
loodsen
/
van
te
de
kopen
gemeente
btw-compensatie
(hoeve)pachters
kostprijsverhogend.
is
in
het
behoeve
evt.
Provincie
areaal.
in
Limburg
dit
vragen
de
/
Vervolgens
aanmerking
Mocht
te
van
zonnepanelen
Sittard-Geleen
noodzakelijk.
Hier
ten
inclusief
in
(2 <
gemeente
moet
rekening
komt.
niet
lukken
budget
dan
rekening
werkt
mee
gehouden.
Overdrachtsbelasting
De
levering
worden
wordt
De
geschiedt
met
onder
per
taxatie).
verkrijger
1970)
Als
voor
gevolg
de
waardoor
Verder
dient
gedaan
q
op
niet
station
in
de
wet
10
jaar
exploitatie
Afspraken
of
pacht
er
is
gezamenlijk
dat
zullen
waarbij
de
4
totale
koopovereenkomsten
koopsom
per
gesloten
overeenkomst
ieder
Dit
er
nog
dat
gemaakt
gebruik
van
de
aandeel
gaat
wenst
ten
en
verder
Deze
afspraken
de
ook
en
sub
of
,
zgn.
gemeente
Sittard-Geleen
in
opgenomen
c
Wet
op
in
,
wet
Belastingen
het
verleden
wordt
word(t)(en)en
vraag
ieder
als
vrijstelling
rechtsverkeer
(afgelopen
onderneming)
vrijstelling
Deze
van
,
(zie
werkt.
Landbouwvrijstelling
Deze
overdrachtsbelasting
(bijv
de
agrarische
onttrokken
vrijstelling).
zullen
voor
de
nadere
afspraken
(voor
van
als
over
is
aan
bij
ex
een
jaar)
15 ,
eerste
lid
indien
de
de
artikel
bij
heeft
teruggenomen
bedrijfsmatige
moet
ten
10
beroep
dsm-firmenich
betaald
landbouwgronden
gemeente
(al
niet
dan
uitgezet.
worden
behoeve
als
van
het
Het
gevolg
380
van
KV-
praktische
over
niet
door
door
Provincie
en
gaat
om
meer
onder
verpacht
voorkeursrecht
En
Sittard-Geleen
tot
daarnaast
zaken
vorenbedoelde
ieder
middels
een
onroerende
aan
haar
zaken
gelieerde
helft.
of
in
zoals
en
plichten
uitgegeven)
het
onderling
van
Sittard-Geleen
rechten
(voor
welke
wie
gemeente
erfpacht
koop
zullen
uitvoeringsafspraken
afspraken
zullen
het
zover
een
de
de
onverdeelde
vastgelegd
en
en
verwerven
geval
een
afspraken
dsm-firmenich
fungeert
als
,
,
zullen
beheer
van
en
partijen
gemaakt
worden
aanspreekpunt
moeten
kostenverdeling
,
vastgelegd
haar
dienen
te
overgenomen.
het
aangaan
van
in
nog
nader
op
eigendom
een
welke
separaat
te
stellen
aan
het
college
van
B&W
zal
voorgelegd.
Belangrijke
uitgangpunten
voor
,
onderhoud
aansprakelijkheden.
gezamenlijk
aan
1970.
verkeer
een
dsm-fermenich
vrijstelling
worden
Voorstel
/
economisch
op
sub
een
samenwerkingsovereenkomst
worden
of
waarde
kostprijsverhogend
in
alsnog
de
Limburg
gebruikt
vrijstelling
dan
doen
a
niet
verkrijging
vervreemden).
aanzien
verzekeringen
de
Provincie
gronden
te
lid
rechtsverkeer
mogelijk
geschillenregeling
worden
Provincie
beroep
worden
(grond
betreft
Gemeente
,
vereist
na
eigendom
worden
te
van
aan
de
vennootschap)
Het
,
halen).
Provincie
Uitgangspunt
eerste
(voorwaardelijke
voldoen
de
de
een
opgenomen
Belastingen
bepaalt
kan
helft ,
15 ,
onderzocht
meer
uit
(artikel
perceel
overdrachtsbelasting
cultuurgrond
binnen
antwoord
hiervan
van
op
agrarische
een
Hiervoor
entiteiten)
kadastraal
onverdeelde
de
een
Wet
grond(en)
in
momenten.
separate
nader
verkrijging
het
(separate)
(5
individuele
overdrachtsbelasting
sub
4
opgesplitst.
koopprijs
de
op
dsm-firmenich
deze
samenwerkingsovereenkomst
zijn
in
ieder
geval:
Gemeenteraadpagina
6
van
10
,
Gemeente
Sittard-Geleen TSorn
de
ambtelijke
de
eigendomsverhouding
vertrekpunt
aansturing
is
onverdeelde
verdeling
eenheid
dat
van
Provincie
(o.
beheer.
en
de
vorm
van
de
huidige
Limburg
Limburg
a.
en
50%
projectstructuur
en
gemeente
pachtinkomsten)
De
aangekochte
provincie
afwikkeling
van
voeren
gesprekken
van
de
Provincie
gemeente
voort
te
zetten;
Sittad-Geleen
Sittard-Geleen
eigenaar
50%;
worden
voorde
helft;
inkomsten
gemeente
in
de
met
derden
geheel
en/of
verplaatsing
een
vergelijkbare
in
(TenneT
,
50/50;
gecoördineerd
houdende
lijn
gedeeltelijk
van
worden
(rekening
meerwaardeafspraken
die
basis
percelen
gezamenlijk
hoevepachters
in
op
met
de
met
door
de
kredietuitgangspunten;
hoevepachters)
verplaatst
economische
uitgegeven
Didam);
als
moeten
situatie
te
gezamenlijk
worden
,
eigenaar;
dienen
na
komen.
Taxatie
Voor
het
gehele
pachthoeves
vastgoedobject
en
taxatierapport
circa
354
opgesteld.
De
taxateurs
(kamer
landelijk
Op
2024
een
3
mei
(nagenoeg
is
geheel)
opgenomen.
De
taxatierapport
Op
basis
opname
waarde
is
vastgesteld
woning
en
gedaan
aan
met
de
(twee
agrarisch
door
vastgoed
zowel
woning
een
uitgevoerd
agrarisch
de
2
wooneenheden)
in
gebruik
onafhankelijke
kamer
en
,
bos
NRVT
een
is
drietal
een
gecertificeerde
wonen).
waarbij
de
buitenzijde
taxateurs
als
waardepeildatum
aan
1
de
mei
de
percelen
binnenzijde
28
,
de
boerderijen
hebben
2024.
Op
juni
op
de
reeds
de
afzonderlijke
2024
is
het
opgeleverd.
taxatierapporten
opgesteld
Lorijn
is
uit
voornamelijk
plaatselijke
en
verdeling
op
bestaat
grond
taxatie
en
de
(incl.
dat
hectare
van
kadastraal
naar
vier
door
het
perceelsniveau)
Raadgevers
d.
d.
16
april
koopsommen
is
taxatiebureau
waaruit
die
een
aanvulling
overeengekomen
blijkt
zijn ,
dat
marktconform
opgestelde
zijn
,
koopsommen
(bijlage:
Briefde
2025)
Meerwaardeclausule
Onderdeel
het
in
deel
de
zin
van
de
afspraken
de
grond
van
de
Omgevingswet
functie/bestemming
akte.
meerwaarde
en
Tot
voor
uitgangspunt
onder
de
verkoop
slot
Sanerings-
de
we
op
worden
en/of
worden
de
méérwaarde
termijn
van
10
jaar
vastgesteld
is
door
dat
verplichting
gelijktijdig
verrekend
van
de
geen
te
in
de
dag
getaxeerde
voortkomen
in
nodig
een
de
de
van
de
is
is
basis
van
aan
juridische
voor
doorgezet
en/of
die
afwijkt
gecertificeerde
tijd
met
sanerings-
dat
verschuldigd
krediet
zijner
afspraken
genomen
NRVT
plaatsvindt
eventuele
wordt
na
op
waarvan
functie/bestemmingswijziging
besluit
gemeente
basis
meerwaardeclausule
van
beveiligingskosten
op
een
een
deze
dat
is
onherroepelijke
of
wordt
dat
Termsheet
een
procent
een
(nagenoeg)
merken
ontwikkelingen
levering
van
aanname
de
waarvoor
vijftig
is
Het
geldig
,
afspraak
De
in
van
zal
een
te
worden
functiewijziging
uit
als
een
van
bedoeld
niet
voor
vigerende
dsm-firmenich.
Deze
levering
eerste
van
de
betalen
meerwaarde
naar
kopende
de
bij
in
de
partij
grond.
toekomstige
de
verontreiniging
Termsheet
,
toegekend
taxateurs.
beveiligingskosten
waarde
de
wordt
meerwaardeclausule.
die
is
ontstaan
meegenomen
in
de
na
de
meerwaarde.
Risico’s
Gelet
op
de
ruimte
afwaardering
uitkomsten
van
Provinciale
Staten
overheden
bij
Voorstel
aan
tussen
beperkt
het
is.
de
taxatiewaarden
Verder
wordt
bodemonderzoek
beschikbaar
saneringskosten
het
en
risico
de
op
voorafgaand
zullen
zijn
en
hoger
dan
€
op
koopsom
is
de
inschatting
bodemverontreiniging
aan
besluitvorming
basis
van
de
afspraak
500.000,
van
de
koop
door
in
dat
afgedekt
risico
Termsheet
afzien
op
doordat
gemeenteraad
de
kunnen
het
zonder
Gemeenteraadpagina
een
de
en
dat
enige
7
van
10
Gemeente Gemeente
Sittard-Geleen
schadevergoeding.
volledig
voor
Verder
wordt
tot
beheer
het
partijen.
Saneringskosten
aankopende
rekening
en
gehouden
onderhoud
Derhalve
wordt
die
hoger
zijn
dan
nodig
op
basis
van
huidige
gebruik
,
zijn
wel
partijen.
met
van
de
hiervoor
een
(ten
gronden
geen
minste)
voor
kostendekkende
de
periode
begrotingsruimte
dat
exploitatie
deze
in
met
eigendom
betrekking
zijn
van
beide
gevraagd.
Inclusie
Voorliggend
voorstel
betreft
de
aankoop
van
gronden
en
hoeves
en
heeft
geen
invloed
op
inclusie.
de
pachters
Duurzaamheid
Door
de
enkele
aankoop
ontstaat
projecten
uit
natuurontwikkeling
te
de
mogelijkheid
voeren
op
die
om
bijdragen
Graetheide
in
afstemming
aan
en
de
de
overname
het
realisatie
met
onderwerp
van
een
provincie
Limburg
duurzaamheid.
380/150kV
en
Denk
hierbij
aan
hoogspanningsstation
de
op
de
Lexhy.
Financiën
De
voorwaarden
De
afspraken
van
wordt
aandeel
Het
€
condities
de
van
termsheet
vormen
de
zijn
uitgewerkt
inhoudelijke
basis
in
de
finale
voor
de
kredietaanvraag
Termsheet
(zie
en
bijlage).
aanvraag
exploitatiemiddelen.
Financiële
Er
en
in
impact
voorgesteld
van
aandeel
de
van
Het
hanteert
bodemonderzoek
Voorde
krediet
en
de
gemeente
25.750.000-. ,
(provincie
een
grond
een
geen
aanvullend
de
daadwerkelijke
meerwaarde
wordt
aandeel
de
in
nodig
wordt
voorgesteld
en
te
gestort
is
in
een
Totaal
€
in
de
1353 ,
mln.
koopsom
krediet
omvat
vanwege
voor
de
bedraagt
eventuele
een
ander
betalingsverplichting
aangezien
van
naar
aankoop
€
de
de
grond
kopende
,
kosten
overige
vormen
,
,
gemeentelijk
zijnde
voor
,
de
dsm-firmenich
is
wel
dan
de
gelijktijdig
de
50%
van
gemeente
kosten
verplichting
tot
het
voor
uitgangspunt
plaatsvindt
betaling
beschikbaar
,
een
kosten
te
stellen
eventuele
voor
een
voor
afkoop
samen
met
van
het
gemeentelijk
van
€
van
totaalbedrag
12 ,
mln.
Deze
bestemmingsreserve.
KredietTotaal
kosten
koper25.
Koopsom
B
Fiscale
C
Bijkomende
D
Meerwaarde
E
Exploitatie
investering)625. 1. 250. 000
000
F
Onvoorzien250. 1. 500. 000250. 000
000
kosten2. kosten
pacht
bodem
(beheer
en
en
overig
750.
000
12. 875.
428.
000250.
Exploitatie
A
Gemeenteraad
het
partij.
onvoorzien
onvoorziene
aan
(nagenoeg)
TOTAAL31.
aan
risico’s
regime)
Investering
Voorstel
van
12.875.000,
fiscale
fiscaal
deze
exploitatiemiddelen
saneringskosten
pachtersinvesteringen
van
onvoorzien.
functiewijziging
worden
het
meerwaarde
krediet
doorgezet
Daarnaast
van
risicobedrag
post
eerdergenoemde
dat
deel
ander
een
voteren
Sittard-Geleen
overige
en
te
opstallen.
919. 600157.
847. 600
13.
532.
000
000
300302.
300
500
1. 177. 500
pagina
8
van
10
Gemeente Gem««nte
Sittard-Geleen
Dekking
Het
voorstel
past
‘beleidskeuze’.
en
opstallen
niet
Het
binnen
bedragen
van
de
ten
laste
De
exploitatiekosten
€
post
Met
betrekking
van
beide
structureel
ter
Verder
beheer
Limburg
een
en
SOK
€
12 ,
mln
onderhoud
van
de
exploitatie
in
de
betreffen
te
vanaf
ten
en
gronden
evenals
wordt.
de
Voor
inregelen
€
er
1353 ,
2026.
(€
sprake
mln.
024 ,
,
die
gestort
laste
de
van
De
is
van
een
zogenoemde
kapitaallasten
mln
verdeling
krediet
in
in
2025).
(voor
beeld
de
gebracht
(of
ander
uit
hoevepacht
uit
in
een
robuuste
begroting
voor
Deze
de
kosten
grond
komen
te
vormen
begroting.
periode
om
eerstvolgend
en
dat
deze
uit
deze
in
kosten
P&C
eigendom
en
opbrengsten
moment).
De
geliberaliseerde
te
pacht.
verkoop.
zullen
opbrengsten
en
post
gronden
nog
Sittard-Geleen
van
worden
de
opbrengsten
verwachten
gemeente
van
omdat
is
(Samenwerkingsovereenkomst)
verdeeld
het
van
nemen
opbrengsten
middels
structureel
incidenteel
wordt
kunnen
begroting
begroting.
hoogte
opbrengsten
zijn
Provincie
te
mln
komen
partijen)
op
verwachten
tot
05 ,
bestaande
investeringskrediet
robuuste
bestemmingsreserve
zijn
de
benodigde
voorafgaand
afspraken
en
kosten.
exploitatiekosten
is
een
aan
maken
Het
de
over
eerste
het
uitgangspunt
koopakte
beheer
is
begrotingswijziging
dat
van
alles
(in
juni)
de
50/50
nodig.
Juridisch
Wensen
en
bedenkingen
Gelet
de
impact
op
gevraagd
dit
om
initiatief
van
de
ingevolge
kenbaar
voorgestelde
artikel
te
maken
169
,
,
lid
verwerving
4
van
Gemeentewet
voorafgaand
aan
,
Graetheide
wensen
besluitvorming
en
en
de
Lexhy
bedenkingen
door
het
wordt
de
raad
ten
aanzien
van
van
gemeente
college.
Toestemming
Op
grond
van
art
Sittard-Geleen
raad
hier
niet
8
onder
besluit
eerder
a
het
via
Verordening
college
niet
expliciete
financieel
over
aan-
beleid
en
besluitvorming
,
beheer
verkopen
en
groter
toestemming
organisatie
dan
voor
5mln
heeft
euro
voor
zover
de
gegeven.
Geheimhouding
Het
college
van
de
2024
bij
het
inzage
bij
besluit
Termsheet
behorende
Conform
ter
heeft
bijlage
bij
dat
Protocol
de
van
d. d.
22
25
april
maart
de
verplichting
2025
en
de
tot
geheimhouding
bijlage
Taxatierapport
opgelegd
,
de
Lorijn
ten
aanzien
d.
28
d.
juni
besluit.
geheimhouding
gemeenteraad
Sittard-Geleen
2025
liggen
deze
stukken
Griffie.
Vervolg
Op
basis
van
besluitvorming
door
de
gemeenteraad
worden
de
overeenkomsten
en
akten
getekend.
Openbare
besluitenlijst
De
gemeenteraad
en
de
Lexhy
bijkomende
is
een
april
Voorstel
en
stemt
stelt
kosten.
verplichting
in
met
hiervoor
Daarnaast
tot
het
een
samen
krediet
worden
geheimhouding
met
van
de
Provincie
1353 ,
middelen
opgelegd
miljoen
Limburg
euro
beschikbaar
op
de
beschikbaar
gesteld
Termsheet
verwerven
en
voor
Brief
van
voor
de
de
onvoorziene
de
Lorijn
Graetheide
aankoop
en
kosten
en
Raadgevers
16
2025.
aan
Gemeenteraad
pagina
9
van
10
C___J sittard-Geleen Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4
Voorstel
Overzichtskaart Graetheide de Lexhy Termsheet d.d. 25 maart 2025 (geheim) Brief de Lorijn Raadgevers 16 april 2025 (geheim) Raadsbesluit strategische verwerving Graetheide de —
aan
Gemeenteraad
Steller: (geanonimiseerd) E-mail: (geanonimiseerd) sittard-geleen.nl Team:
Lexhy
Economische
en
Duurzame
ontwikkeling
Reg.
nummer
Reg. datum Reg.nummer(s) bijlagen
H
:
8 april 2025
:
Portefeuillehouder: Y.G. Salvino-Meijer
Voorstel
aan
Gemeenteraad
pagina 10 van
10