RV Rekenkamerrapport toegankelijkheid begroting

Voorstel

aan

Gemeenteraad

Onderwerp Doorwerking rekenkameronderzoek toegankelijkheid begroting en rapportages van de gemeente Sittard-Geleen. Voorstel De gemeenteraad wordt voorgesteld de volgende twee aanbevelingen gericht aan raad en college over te nemen: 1. Geef het college opdracht om de paragraaf over rekenkameraanbevelingen in de gemeenterekening in samenspraak met de commissie B&V en de griffie de komende jaren door te ontwikkelen zodat deze maximaal aansluit bij de behoefte van de raad. 2. Geef het college opdracht om de ingezette ontwikkelingen gericht op de koppeling van uitgaven aan doelen/activiteiten en de koppeling van de activiteiten onderling te intensiveren met aandacht voor de onderbouwing en concretisering van ‘merkbaarheid’ en PDCA. Dit kan zowel kwantitatief als kwalitatief. Maar maak het concreet. ,

Toelichting 1. De eerste aanbeveling voor de raad en het college is om expliciet de terugkoppeling richting alle raadsleden (breder dus dan de commissie B&V) over de uitvoering van aanbevelingen af te spreken en vast te leggen. Dit zou eventueel ook in overleg met de griffie kunnen worden gedaan. Sinds kort (rekening 2024) gebeurt dit via een paragraaf in de gemeenterekening (wettelijk verplicht). De aanbeveling is om deze paragraaf in samenspraak met de commissie B&V en de griffie de komende jaren door te ontwikkelen zodat deze maximaal aansluit bij de behoefte van de raad. 2. De tweede aanbeveling voor de raad en het college heeft te maken met een kernpunt van het onderzoek uit 2020: een inzichtelijke relatie tussen middelen en te bereiken politieke doelen. Hoe houd je als raad goede grip op de middelen die er ter beschikking worden gesteld om maatschappelijke opgaven en veerkrachten die verschillende beleidsterreinen betreffen te realiseren? Wat is voor de raad de goede informatie om hierover het (politieke) debat goed te kunnen blijven voeren? De aanbeveling aan de raad met ondersteunende informatievoorziening vanuit het college via toegankelijke P&C rapportages vloeit hieruit voort. De aanbeveling is om de ingezette ontwikkelingen die gericht op de koppeling van uitgaven aan doelen/activiteiten en de ,

,

,

,

Voorstel aan Gemeenteraad

pagina 1 van 3

koppeling van de activiteiten onderling te intensiveren. Er zijn wat “stuurbaarheid” en “meetbaarheid” eerste stappen gezet maar deze worden op sommige beleidsterreinen beter worden uitgevoerd dan op andere. De indruk bij de rekenkamer is dat in Sittard-Geleen op sommige beleidsvelden minder dan in sommige andere gemeenten draagvlak is voor KPI’s meetbare resultaten en PDCA. Een vaker gehoorde uitspraak is ‘wij stellen merkbaarheid voor ‘meetbaarheid’ maar onderbouwing van die merkbaarheid in relatie tot de gestelde doelen wordt veelal niet gegeven. ,

,

,

,

Kortom: er is ook nog zeker wat te winnen en door te ontwikkelen ten behoeve van een goed politiek debat binnen de gehele raad. Dit kan door al ingezette ontwikkelingen in maximaal hoog tempo en met een duidelijk tijdpad tot verdere uitvoering te brengen. ,

,

Inleiding In 2020 publiceerde de Rekenkamer Sittard-Geleen haar onderzoek naar de toegankelijkheid van de begroting en rapportages. In 2025 heeft de rekenkamer in de vorm van een doorwerkingsonderzoek onderzocht in hoeverre de aanbevelingen uit dit onderzoek uit 2020 zijn opgevolgd en dit heeft geleid tot een verbetering van de toegankelijkheid van de documenten. Dit is onderzocht vanuit een centrale vraagstelling uitgewerkt in vijf deelvragen met aandacht voor inhoud proces en relatie. Dit doorwerkingsonderzoek heeft geresulteerd in de twee aanbevelingen aan raad en college zoals verwoord in dit voorstel. Daarnaast heeft het onderzoek geresulteerd in een verbeterpunt voor de rekenkamer zelf wat meegenomen wordt in toekomstige rekenkameronderzoeken. ,

,

,

,

Beoogd effect Met haar aanbevelingen beoogt de rekenkamer inzichtelijk te maken wat er met eerdere aanbevelingen is gebeurt en tevens de gemeenteraad handvatten te bieden voor verdere verbetering van de toegankelijkheid van begroting en rapportages van de gemeente SittardGeleen. Argumenten 1. 1 In gezamenlijkheid komen tot duidelijke en gedragen afspraken en beelden over wijze en inhoud van expliciete en brede terugkoppeling over uitvoering van rekenkameraanbevelingen zorgen voor gedragenheid en duidelijkheid en maximale aansluiting bij de informatiebehoefte van de raad. 2. 1 Een inzichtelijke relatie tussen middelen doelen en activiteiten en monitoring en rapportering hierop vergroot de grip van de raad op maatschappelijke opgaven en stimuleert het (politieke) debat ,

NB: In haar bestuurlijke reactie die onderdeel uitmaakt van het voorliggende rekenkamerrapport geeft het college aan de aanbevelingen over te kunnen nemen. ,

,

Kanttekeningen 1. 1. 1 Het komen tot gedragen afspraken vraagt een inspanning van de zijde van raad en college aan de voorkant maar vergroot het inzicht en begrip van de raad in het vervolgproces.

Voorstel aan Gemeenteraad

pagina 2 van 3

Z

1.2.1

Het

doelen

NB:

In haar

geeft

het

en

maken

e

Gemeente

Sittard-Geleen

afspraken over meetbaarheid en stuurbaarheid i.r.t. middelen, vraagt inspanning aan de voorkant maar vergemakkelijkt een effectieve PDCA-cyclus in het vervolgproces. Wel moet er gewaakt worden voor ‘indicatorisme?, door naast kwantitatieve indicatoren ook kwalitatieve indicatoren en afspraken te formuleren kan dit ondervangen worden. aan

de voorkant

>

De

van

activiteiten

concrete een

bestuurlijke reactie, die onderdeel uitmaakt van het voorliggende rekenkamerrapport, college aan de aanbevelingen over te kunnen nemen.

Inclusie Het

rekenkamerrapport

als

zodanig

heeft

geen effecten op het

gebied

van

inclusie.

als

zodanig

heeft

geen effecten op het

gebied

van

duurzaamheid.

als

zodanig

heeft

geen effecten op het

gebied

van

financiën.

Duurzaamheid Het

rekenkamerrapport

Financiën Het

rekenkamerrapport

Vervolg Het

wordt

rapport

besproken

in de

ronde

van

10 februari

en

de raad

van

5 maart.

Er

volgt geen

themasessie.

Bijlagen 1. Rapport doorwerking gemeente

Voorstel

rekenkameronderzoek

toegankelijkheid begroting

en

rapportages

van

de

Sittard-Geleen.

aan

Gemeenteraad

Steller: E-mail:

(geanonimiseerd)

Team:

raadsgriffie

Reg.

nummer

ï

Reg.

datum

ï

sittard-geleen.nl

Reg.nummer(s) bijlagen

13

januari 2026

:

Portefeuillehouder:

Voorstel

aan

Gemeenteraad

pagina

3

van

3