RV Proces herbenoeming burgemeester, tijdpad en benoeming vertrouwenscommissie

Voorstel aan Gemeenteraad Registratienummer: Onderwerp Proces herbenoeming burgemeester mr. J.Th.C.M. Verheijen Voorstel De gemeenteraad wordt voorgesteld: 1. Kennis te nemen van de procedure tot herbenoeming van burgemeester mr. J.Th.C.M. Verheijen. 2. De voorbereiding van de herbenoeming op te dragen aan de Vertrouwenscommissie bestaande uit de leden: De heer P.G.J.M. Boonen (voorzitter), de heer M.J.M. De Loo, de heer P.R. Pi Van de Venne, de heer M.H.J. Klaassen en de heer P.J. Brouwers. 3. Mevrouw M.M.J.T. Schenk-Hermans vanaf 17 juli 2025 te benoemen als lid van de vertrouwenscommissie onder de voorwaarde dat zij dan haar werkzaamheden als raadslid heeft hervat. Inleiding De heer mr. J.Th.C.M. Verheijen is op 16 maart 2020 benoemd als burgemeester van de gemeente Sittard-Geleen. De wettelijke zittingstermijn van een burgemeester bedraagt zes jaar. Dit betekent dat uiterlijk op 16 maart 2026 een besluit moet zijn genomen over een herbenoeming. Op 15 mei 2025 is een brief ontvangen van de Commissaris van de Koning waarin wordt aangegeven dat de heer Verheijen voor herbenoeming in aanmerking wil komen. Conform de Handreiking burgemeesters van het Ministerie van BZK dient de gemeenteraad te worden geïnformeerd over de procedure van de herbenoemingsprocedure. Met dit voorstel wordt daarin voorzien.

Beoogd effect De gemeenteraad informeren over het proces inzake de herbenoeming van de burgemeester en de uitvoering van deze procedure opdragen aan de Vertrouwenscommissie. Nadere beschouwing Procedure herbenoeming De procedure inzake de herbenoeming van de burgemeester volgt uit de Gemeentewet en is nader geregeld in: de Handreiking burgemeesters benoeming, herbenoeming, klankbordgesprekken en afscheid. (december 2020) van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;

Vertrouwenscommissie

Griffier mr. N.A.P.G. Bisschoff

Voorstel aan Gemeenteraad

pagina 1 van 4

-

de Circulaire benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester, (oktober 2017) van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

Het Ministerie adviseert om een herbenoemingsprocedure niet te laten vallen tussen twee gemeenteraden. Omdat de ambtstermijn van de burgemeester afloopt op 16 maart 2026 en de gemeenteraadsverkiezingen op 18 maart 2026 plaatsvinden is, in overleg met de Commissaris van de Koning, afgesproken de procedure te vervroegen zodat de huidige gemeenteraad de aanbeveling kan afronden. Tijdpad met uitleg 15 Mei 2025: Ontvangst brief van de Commissaris van de Koning aan de gemeenteraad over de wens tot herbenoeming van burgemeester Verheijen. 30 juni 2025: Gesprek tussen de Commissaris van de Koning en de Vertrouwenscommissie. 7 juli-17 augustus 2025: Recesperiode gemeenteraad. Augustus-september 2025: De Vertrouwenscommissie voert gesprekken met referenten en met de burgemeester. Oktober 2025: •

•

• • •

De Vertrouwenscommissie stelt een Verslag van Bevindingen en een concept-aanbeveling op. De Vertrouwenscommissie formuleert in het verslag haar oordeel over het functioneren van de burgemeester en geeft aan of er voor haar sprake kan zijn van herbenoeming; de concept-aanbeveling. De Vertrouwenscommissie legt de concept-aanbeveling ter vaststelling aan de raad voor. Hierop rust geheimhouding. Besloten extra raadsvergadering in oktober (datum wordt in afstemming met de Raadsagendacommissie bepaald) voor de bespreking van de aanbeveling (geheimhouding van toepassing). Mogelijkheid voor de burgemeester om zijn zienswijze te geven. Schriftelijke stemming over de aanbeveling. Bekendmaking van de aanbeveling in aansluitende openbare raadsvergadering.

Uiterlijk 1 november 2025 De aanbeveling moet door de Minister van BZK zijn ontvangen via de Commissaris van de Koning. Voor 16 maart 2026 Vaststelling van het Koninklijk Besluit inzake herbenoeming.

Voorstel aan Gemeenteraad

pagina 2 van 4

Samenstelling Vertrouwenscommissie De gemeenteraad stelde op 6 juni 2019 de “Verordening benoeming, herbenoeming en klankbordgesprekken burgemeester Sittard-Geleen” vast. Volgens artikel A1, lid 3, kan de raad een aparte commissie instellen voor de herbenoemingsprocedure. De huidige Vertrouwenscommissie bestaat uit de leden: De heer P.G.J.M. Boonen (voorzitter) De heer M.J.M. De Loo De heer P.R. Pi Van de Venne Mevrouw M.M.J.T. Schenk-Hermans De heer M.H.J. Klaassen De heer P.J. Brouwers Mevrouw N.A.P.G. Bisschoff (griffier) Deze Vertrouwenscommissie bestaat uit leden uit de oppositie en coalitie en vormt een afspiegeling van de gemeenteraad. De commissie heeft, in deze samenstelling, de afgelopen jaren de klankbordgesprekken met de burgemeester gevoerd en is daarmee goed op de hoogte van het functioneren van de burgemeester en de gemaakte afspraken. Door de compacte samenstelling is de slagvaardigheid groot. Dat is mede van belang nu het tijdspad waarbinnen de herbenoeming doorlopen moet worden kort is. Mevrouw Schenk-Hermans is tot 17 juli 2025 ziekgemeld. Zij is daarmee op dit moment geen raadslid. Zij wordt op dit moment vervangen door een tijdelijk raadslid. Mevrouw Schenk-Hermans heeft aangegeven dat zij vanaf 17 juli 2025 haar werkzaamheden als raadslid weer zal oppakken.

In artikel X10 Lid 3 Kieswet is bepaald dat het lidmaatschap van het raadslid aan wie tijdelijk ontslag is verleend vanwege ziekte, van rechtswege herleeft met ingang van de dag waarop zestien weken zijn verstreken sinds de dag van ingang van het tijdelijk ontslag. Het raadslidmaatschap van mevrouw Schenk-Hermans herleeft weer per 17 juli 2025. Mevrouw Schenk-Hermans kan haar werkzaamheden voor de vertrouwenscommissie pas vanaf 17 juli 2025 oppakken aangezien het zijn van raadslid een voorwaarde is voor lidmaatschap van de vertrouwenscommissie. Haar benoeming als lid van de vertrouwenscommissie voor de herbenoeming van de burgemeester gaat om die reden dan ook pas in op 17 juli 2025. In het fractievoorzittersoverleg van 15 mei 2025 is geadviseerd om de commissie in deze samenstelling te handhaven voor de herbenoemingsprocedure. Benoemen adviseurs en ondersteuning De verordening (artikel H.1) maakt het mogelijk om een of meer wethouders als adviseur toe te voegen aan de commissie. De Vertrouwenscommissie legt geen voorstel daarvoor voor. De commissie maakt geen gebruik van ambtelijke ondersteuning (artikel A.2 van de verordening) naast de ondersteuning door de griffier.

Informatiebronnen en beoordelingskader Volgens artikel H.2 van de verordening formuleert de Vertrouwenscommissie vooraf de informatiebronnen en deelt deze met de burgemeester, de raad en de Commissaris van de Koning. Deze bronnen zijn: • •

De fractievoorzitters, indien zij de wens daartoe uiten; Wethouder Salvino en wethouder Houtakkers.

Voorstel aan Gemeenteraad

pagina 3 van 4

Het beoordelingskader bestaat uit: • • •

De profielschets voor de burgemeester van Sittard-Geleen; Alle eerder gevoerde klankbordgesprekken; Eventuele aanvullende verwachtingen.

Argumenten Het Ministerie van BZK benadrukt het belang van tijdige en transparante informatievoorziening aan de gemeenteraad met betrekking tot herbenoemingen. Dit voorstel sluit daarop aan. Kanttekeningen De procedure wordt onder geheimhouding uitgevoerd. Alleen de definitieve aanbeveling wordt openbaar gemaakt. Onderliggende documenten blijven geheim. Financiën Eventuele kosten i.v.m. de herbenoemingsprocedure worden gedekt binnen de reguliere raadsbudgetten. Leden van de Vertrouwenscommissie ontvangen, conform artikel 3.1.2 van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers, een toelage van € 139,90 per maand gedurende hun werkzaamheden. Communicatie en Participatie De aanbeveling, zoals vastgesteld door de raad in een extra raadsvergadering in oktober 2025, wordt openbaar. Bijlagen 1. Brief Commissaris van de Koning, d.d. 15 mei 2025. 2. Profielschets 2019, burgemeester Sittard-Geleen. 3. Verordening benoeming, herbenoeming en klankbordgesprekken burgemeester SittardGeleen d.d. 6 juni 2019. 4. Handreiking burgemeesters (benoeming, herbenoeming, klankbordgesprekken en afscheid)” (Ministerie BZK) december 2020. 5. Circulaire benoeming, functioneringsgesprekken en herbenoeming burgemeester (Ministerie BZK) oktober 2017. 6. Infographic herbenoemingsproces.

Voorstel aan Gemeenteraad Steller: E-mail: Team:

Nicolle Bisschoff Nicolle.bisschoff@sittard-geleen.nl Raadsgriffie

Voorstel aan Gemeenteraad

Reg. nummer

:

Reg. datum Reg.nummer(s) bijlagen :

--

pagina 4 van 4