RV Ontwerp Regionaal Beleidsplan Politie 2024-2027

Gemeente

Sittard-Geleen bom

Voorstel aan Gemeenteraad Registratienummer:

2883966

Onderwerp Ontwerp Regionaal beleidsplan politie Eenheid Limburg 2024-2027

Voorstel Het college stelt de gemeenteraad voor: 1. Geen zienswijze naar voren te brengen over het Ontwerp Regionaal beleidsplan politie Eenheid Limburg 2024-2027.

Inleiding Nieuw beleidsplan Artikel 39, eerste lid van de Politiewet 2012 bepaalt dat de burgemeesters van de gemeenten (binnen de (regionale) Eenheid Limburg) en de hoofdofficier van justitie (binnen het arrondissement Limburg) ten minste éénmaal in de vier jaren een beleidsplan vaststellen voor de regionale eenheid. Het huidige Regionaal beleidsplan politie Eenheid Limburg loopt eind 2023 af. Het nieuwe beleidsplan voor de jaren 2024-2027 ligt voor.

Horen gemeenteraad Artikel 38b, tweede lid van de Politiewet 2012 bepaalt dat voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan, de burgemeester van een gemeente in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert, de gemeenteraad van die gemeente hoort over het ontwerpbeleidsplan. Het horen van de gemeenteraad is vormvrij. Om onduidelijkheid in de vorm c.q. het proces te voorkomen, wordt in de gemeente Sittard-Geleen reeds jaren het (voor de raad) bekende proces van zienswijze gehanteerd, gelijk aan het proces van zienswijze bij gemeenschappelijke regelingen. Ook voor het nu voorliggende Ontwerp Regionaal beleidsplan politie Eenheid Limburg 2024-2027 wordt dit proces gehanteerd. Voorstel Door het college wordt aan de gemeenteraad voorgesteld om geen zienswijze naar voren te brengen over het Ontwerp Regionaal beleidsplan politie Eenheid Limburg 2024-2027.

Burgemeester, ■J.C.M. Vertieij mr. J.Tn.C.M. Verheijen

Voorstel aan Gemeenteraad

Gemeentesecretaris J.A.M. Heesën X

pagina 1 van 4

Gemeente

Sittard-Geleen born Argumenten Het ontwerpbeleidsplan sluit aan op de recent vastgestelde kadernota Integrale Veiligheid Westelijke Mijnstreek 2023-2026. Het Ontwerp Regionaal beleidsplan politie Eenheid Limburg 2024-2027 is het resultaat van een zorgvuldig proces van de samenwerkende veiligheidspartners (gemeenten, Openbaar Ministerie en politie) van de Eenheid Limburg. Het ontwerpbeleidsplan is ‘bottom up' tot stand gekomen, op basis van inbreng van de genoemde partners. In het ontwerpbeleidsplan zijn ambities en doelstellingen uit de verschillende (gemeentelijke) integrale veiligheidsplannen samengebracht met landelijke beleidsdoelstellingen uit de nationale Veiligheidsagenda 2023-2026. Zo ook van de gemeente Sittard-Geleen. Hiervoor wordt verwezen naar de door de gemeenteraad, in december 2022, vastgestelde kadernota Integrale Veiligheid Westelijke Mijnstreek 2023-2026 (www.kivwm.nl). Zo sluiten de thema’s aangewezen in het ontwerpbeleidsplan (waaronder ‘georganiseerde en ondermijnende criminaliteit’), alsmede de rode draden (waaronder ‘jeugdcriminaliteit’), zeer goed aan bij de prioriteiten gekozen in de kadernota.

1.1.

Het ontwerpbeleidsplan biedt ruimte voor de lokale driehoek om lokaal de keuzes te maken voor prioritering. Het Regionaal beleidsplan politie Eenheid Limburg 2024-2027 neemt de verbindende positie in tussen het lokale en nationale veiligheidsbeleid. Er is bewust gekozen voor een abstracte benadering en uitwerking. Via een dergelijk ‘kaderplan’ wordt maximale ruimte aan de lokale driehoeken geboden om lokaal de keuzes te maken voor de prioritering van de politie inzet op de lokale thema’s. Het Regionaal beleidsplan politie Eenheid Limburg 2024-2027 kan derhalve richtinggevend zijn en als meetlat worden gebruikt in de gesprekken tussen politie en het bevoegd gezag in het prioriteren en maken van keuzen. Dit geldt niet alleen voor de lokale driehoeken, maar ook voor de zogenoemde regionale driehoek en binnen de stuurploegen van de Eenheid Limburg alwaar de inzet op (grote) strafrechtelijke onderzoeken wordt bepaald.

1.2.

Het ontwerpbeleidsplan verwerkt de afspraken die zijn gemaakt over de verdeling van formatie binnen de politie basisteams van de Eenheid Limburg. Volgens artikel 39, eerste lid van de Politiewet 2012 wordt de verdeling van politiesterkte over de basisteams en districten in het beleidsplan vastgelegd. Het vaststellen van deze verdeling betreft een verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag (zijnde de hoofdofficier van Justitie en de burgemeesters). De verdeling van politiecapaciteit voor de Eenheid Limburg maakt dan ook standaard deel uit van het Regionaal beleidsplan politie Eenheid Limburg. In lijn met de gemaakte afspraken in het Regionaal Bestuurlijk Overleg van 14 oktober 2021 zijn de uitkomsten en de opvolging van het werklastonderzoek door bureau Andersson Elffers Felix naar de basisteams verwerkt in de formatie van de Eenheid Limburg. Hoewel dit voor het basisteam Westelijke Mijnstreek (bewakingsgebied: Sittard-Geleen, Beek en Stein) een (relatief kleine) afname van formatie betekent, is dit een objectieve verdeling van schaarse politiecapaciteit tussen de basisteams in Limburg. De gemeenteraden van Limburg, waaronder de raad van de gemeente Sittard-Geleen, zijn via raadsinformatiebrieven en vier webinars (eind 2021 en eind 2022) uitgebreid meegenomen in het werklastonderzoek naar de basisteams.

1.3.

Het ontwerpbeleidsplan beschrijft de bijzondere situatie van de Eenheid Limburg en het belang van het Netwerk Veilig Limburg. In het Ontwerp Regionaal beleidsplan politie Eenheid Limburg 2024-2027 wordt voldoende beschreven dat de omvang en aard van de Limburgse veiligheidsvraagstukken groot en complex zijn en een grote internationale component bevatten. Daarnaast worden de belangrijke uitdagingen voor de komende jaren op het gebied van formatie, bezetting en inzetbaarheid benoemd. Deze uitdagingen zullen in de looptijd van het beleidsplan de aandacht van het bevoegd gezag (waaronder de burgemeesters) vragen. Het Netwerk Veilig Limburg, zijnde de lobby voor meer

1.4.

Voorstel aan Gemeenteraad

2883966

pagina 2 van 4

Gemeente

Sittard-Geleen Bon mensen en middelen voor de veiligheidsaanpak in Limburg, zal de komende jaren een belangrijke bijdrage aan deze uitdaging leveren.

Kanttekeningen 1.1. Het ontwerpbeleidsplan is qua schrijfwijze/opzet onvoldoende inclusief. Het Ontwerp Regionaal beleidsplan politie Eenheid Limburg 2024-2027 is op punten (uitgebreid) beleidsmatig geschreven en met gebruik van vaktermen geformuleerd. Hiervoor is aandacht gevraagd en dit heeft geleid tot het toevoegen van een ‘factsheet’, waarin de hoofdlijn van het ontwerpbeleidsplan (verkort) wordt weergegeven.

Financiën Het voorstel heeft geen financiële consequentie. Dat komt omdat het een voorstel is gericht op het Ontwerp Regionaal beleidsplan van de politie Eenheid Limburg. Dit heeft geen financiële verbinding met de gemeente Sittard-Geleen.

Duurzaamheid Het thema Duurzaamheid is breder dan alleen economische en fysieke aspecten. Duurzaamheid gaat ook over een duurzame samenleving. Dit is sterk verbonden met het thema Veiligheid. Veiligheid is immers essentieel voor een prettige woon-, werk en leefomgeving. Het Regionaal beleidsplan politie Eenheid Limburg 2024-2027 is onderdeel van c.q. levert een bijdrage aan een duurzame verbetering van de veiligheid in de Eenheid Limburg.

Inclusie Zie voor het aspect schrijfwijze/opzet bij Kanttekeningen (1.1). Daarnaast wordt vermeld dat de politie landelijk werkt aan de thema’s diversiteit, divers vakmanschap en inclusie via het programma ‘Politie voor iedereen’. Dit vanuit het uitgangspunt: mensen helpen, de kwetsbaren in de samenleving beschermen en de wet handhaven waar nodig. Daarbij is iedereen voor de politie gelijk. De politie is een 'Politie voor Iedereen’ en dat is voor de politie de normaalste zaak van de wereld. Ook binnen de eigen (politie)organisatie hanteert de politie dat uitgangspunt. De politie is een organisatie met heel verschillende mensen met uiteenlopende talenten. Deze mensen maken samen de politie en zetten zich allemaal in voor een veilige samenleving.

Juridisch Conform artikel 38b, tweede lid van de Politiewet 2012 hoort de burgemeester van een gemeente in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert, de gemeenteraad van deze gemeente over het ontwerpbeleidsplan. Het horen betreft derhalve een wettelijke verplichting vastgelegd in de Politiewet 2012.

Planning 16 maart 2023: 30 maart 2023:

bespreking in de Ronde besluitvorming in de raad

Bijlagen Bijlage 1: Bijlage 2: Bijlage 3: Bijlage 4: Bijlage 5: Bijlage 6:

Aanbiedingsblad raad Raadsvoorstel Raadsbesluit Oplegnotitie (politie) en factsheet Ontwerp Regionaal Beleidsplan Politie 2024 - 2027 Brief zienswijze raad

Voorstel aan Gemeenteraad

2883966

pagina 3 van 4

Gemeente

Sittard-Geleen

Voorstel aan Gemeenteraad

Steller : Telefoon : E-mail : Domein : Omgeving

Reg. nummer

Burgemeester: mr. J.Th.C.M. Verheijen

Gemeentesecretaris: JAM. Heesen

Voorstel aan Gemeenteraad

2883966

Reg. datum : 30 januari 2023 Reg. nummer(s) bijlagen:

2883966

pagina 4 van 4