RV Nota grondbeleid 2026
Tekst van het document
Gemeente
Sittard-Geleen
Voorstel
aan
Gemeenteraad
Registratienummer:
Z/25/795791
Onderwerp
Nota
grondbeleid
2026
Voorstel
In
te
stemmen
met:
1.
Nota
grondbeleid
2.
Intrekken
3.
Instellen
van
2026;
de
van
Nota
een
grondbeleid
winstrisico
2021
,
vastgesteld
door
de
raad
op
22
april
2021;
reserve.
Inleiding
De
ruimtelijke
opgaven
toegenomen.
bestendige
het
Ook
van
het
het
en
,
duidelijke
het
en
het
licht
Daarnaast
te
zijn
die
van
nota
het
is
de
benadering
er
in
omvang
aan
nieuwe
gezondheid.
is
meer
en
groen
maatschappelijke
Deze
veranderd.
gemeentelijke
handhaving
samen
duidelijke
van
Met
complexiteit
en
klimaat-
opgaven
op
vragen
om
ontwikkelingen
de
Omgevingsvisie
(BBV)
en
noodzakelijk
in
het
op
één
de
om
inwerkingtreding
de
het
van
geactualiseerde
uitspraken
vastgoedbeheer
onrechtmatig
over
gemeentelijk
,
het
gelijke
de
regels
in
kansen
grondbeleid
actief
grondgebruik
samenhangend
waarde
Met
nota
deze
nieuwe
beleidsmatige
breuk
toegesneden
Daarnaast
,
op
verandert
burgemeester
C. M.
,
we
juist
actuele
het
daarin
financiële
zetten
maar
bouwt
stap
die
een
en
Het
op
naar
bij
opnieuw
verwervingsbeleid
afzonderlijk
opgesteld.
,
de
Deze
beleidsdocument.
de
koers
die
een
meer
integrale
denken
plaatsgemaakt
haalbaarheid
koers
voort
in
voor
en
en
kaders
juridisch
en
strakke
een
al
is
verdiepen
beter
De
we
die
afweging
aanpak.
Nota
Grondbeleid
en
tussen
actief
en
van
op
Het
andere
is
daarmee
geen
beleidsvelden
en
opgaven.
Omgevingswet
L. J. F. P.
de
regierol.
afgestemd
gemeentesecretaris/
Verheijendrs.
in
gebiedsgerichte
tegenstellingen
gebied-specifieke
kader.
ingezet
,
bredere
gemeentelijke
dóórontwikkeling:
wettelijke
beleids-
voort
gezet
grondbeleid.
heeft
maatschappelijke
aan
jaren
behoefte
gemeente.
Verantwoording
,
de
ontstaan
en
kader
de
grondbeleid
een
grondbeleid
Voorstel
van
afgelopen
,
effect
In
J. Th.
de
als
faciliterend
mr.
van
beleidsdocumenten
situationele
meer
leefbaarheid
het
deze
actualisatie
2021.
tegelijkertijd
is
kaders
De
,
(Didam-arrest)
nota
Beoogd
en
de
groeit
houden.
en
al
toe
beleidsmatig
reststrokenverkoop
brengt
woningmarkt
regie
en
zijn
de
vaststellen
Begroting
grondtransacties
tegen
neemt
juridisch
Besluit
Sittard-Geleen
op
bereikbaarheid
keuzes
Omgevingswet
in
druk
inrichting
gebied
gerichte
De
en
het
algemeen
Besluit
Begroting
en
directeur
Bus:
Gemeenteraadpagina
1
van
4
Gemeente Gemeente
Sittard-Geleen
Verantwoording
(BBV)
gronduitgifte
gemeentelijke
en
verwervingsbeleid
moeten
in
,
stellen
de
worden
samen
in
één
eisen
,
het
beleidsstukken
beleidsregel
samenhang
ontwikkelingen
nieuwe
Didam-arrest
zoals
Handhaving
toegepast.
integraal
De
de
Nota
verplicht
gemeentegrond
actualisatie
tot
transparantie
vastgoedbeheer
van
en
het
de
,
het
jaarlijkse
grondbeleid
bij
Actief
Grondprijzenbrief
brengt
deze
beleidskader.
Argumenten
•
Grondbeleid
als
Grondbeleid
vormt
ontwikkelingen
instrument
te
een
realiseren.
maatschappelijke
natuur
In
en
Sittard-Geleen
we
,
via
erbij” ,
straatje
zowel
verscheidenheid
van
situaties
maken
aan
te
daarbij
initiatief
jagen.
beschrijven
Opgaven
in
is
samenkomen
van
,
relevant
en
,
beschrijft
voor
wonen
,
Juist
locaties
en
zetten
de
werken
,
voor
mobiliteit
ambities
De
het
grondbeleid
versnelling
de
versterking
en
in
meer
van
van
rol
Denk
het
van
aan
de
waar
,
en
keuzes
om
mobiliteit
waarbij
wij
een
waar
De
dorpskernen
de
ecologische
ons
om
Soms
een
in
die
nemen
ontwikkeling
faciliteren
toetsende
rol.
of
In
deze
maakt
of
het
gemaakt
daarbij
het
het
en
in
,
gezondheid
en
vertaalslag
te
belangen
wijken
toevoegen
,
het
moeten
worden
maken.
strategisch
over
kompas.
stad ,
inclusiviteit.
maken
activeren
van
verschil
gezonde
operationele
de
woningbouw
economie
,
energie
samenhangende
hefboomfunctie
inzet
in
de
,
mate
Sittard.
wonen
aanpak
en
en
met
Het
naar
Deze
aandacht
grondbeleid
sturing
op
de
in
het
vier
realiseren
gebieden
,
komen
van
leef
kwaliteit.
Dat
gemeente
,
,
samen
vraagt
waarin
“Een
om
Sittard-Centraal
straatje
ecologische
en
waarin
Geleen-Zuid
opgaven
gebied
noemer
duurzaamheids-
Chemelot
de
voor:
andere
het
Hier
vanuit
in
onder
voor
daarnaast
is:
onder
dorpen
groenstructuren
benoemt
van
nadrukkelijk
een
en
via
erbij”;
verbindingen;
mobiliteitsopgaven.
een
actieve
of
Geleen-Centrum
op
het
gebied
meer
grondbeleid
regisserende
en
van
sturende
een
de
ruimte
,
en
belangrijke
vervult.
Om
onze
(de
“spinnenwebben) "
te
onderbouwen
uit
,
maken
hoofdstuk
4
we
van
gebruik
de
van
de
gebiedsgerichte
Omgevingsvisie.
,
onze
onderbouwen;
grondbeleid
vormt
energie
zelf
herstructureringen
kan
staat
,
de
helpt
maatschappelijke
toekomstbestendige
,
,
en
verschil
in
of
tot
leefomgeving
2025-2040
de
maken
ruimtelijke
situaties
daarbij
noodzakelijk
stationsomgeving
aan
is.
natuur
ondersteunende
Omgevingsvisie
gemeentelijke
,
dat
als
optreedt.
verwerven
ons
in
verdienen.
bijvoorbeeld
gemeente
we
ruimtelijke
ons
vraagstukken
Grondbeleid
investeren
zorgvuldig
bij
versnelling
dan
te
beperken
stelt
projecten.
uitbreidingsmogelijkheden
-
,
door
de
gewenste
duurzaamheid
Sittard-Centraal)
inzet
tot
om
maar
leiden.
in
of
gronden
partijen
te
bewust
in
waarop
grondbeleid
een
en
staan
kunnen
samenwerking
Sittard-Geleen
ambities
banen
andere
gevallen
in
goede
(zoals
manier
verbeteren
en
,
schakelen.
noodzakelijk
het
economie
te
moment
fasering
tien
deze
,
,
mobiliteit.
private
waarvoor
het
doelen
,
actief
een
rolkeuze
functies.
Omgevingsvisie
visie
op
we
die
in
strategisch
andere
we
sturing
inrichting
ondersteunt
in
hoe
inbreidingslocaties
locatie
We
En
we
maatschappelijke
De
verleiden
Sittard-Geleen
Grondbeleid
de
gemeente
duurzame
gericht
in
de
wonen
druk
om
van
bijvoorbeeld
stellen.
en
grondbeleid
onderscheid
door
Soms
voorwaarden
nota
,
van
maken
vraagt
stimuleren
het
gebied
te
voor
eigenstandige
binnenstedelijk
het
we
geen
onder
of
We
Voorstel
het
het
regie
stuurmiddel
kent
ambities
woningbouwopgave
“Een
op
mogelijk
zetten
maatschappelijke
gemeentelijke
Het
opgaven
leefbaarheid
verbindingen
voor
belangrijk
Daarmee
afwegingskaders
brengen
Gemeenteraadpagina
we
in
2
van
beeld
4
Gemeente
Sittard-Geleen
hoe
een
ontwikkeling
onderdeel
van
•
Strategisch
De
Nota
verwerving
en
documenten
binnenkort
voorzien
,
2026
is
uitvoering
al
met
elkaar
vastgesteld
aan
de
raad
de
samenhang
actief
met
andere
zodat
het
,
van
locaties
de
beleidsregel
hoe
-
wordt
de
deze
blijft:
de
Grondprijzenbrief
worden
vastgesteld
100741.
html#;
-
de
huidige
Nota
Programma
de
-
Nota
,
aan
,
beleid
naar
en
vormen
geformuleerd.
deze
bijlage
vastgestelde
van
de
van
vormt
hieronder
naar
de
,
richting
waarmee
het
,
genoemde
verwachting
randvoorwaarden
die
daarin
voor
helder
is
is
het
wanneer
en
gemeentegrond;
geregeld
onder
welke
voorwaarden
kleine
I
en
uitgangspunten
officielebekendmakinqen.
(2016)
2025
afstoten
aanleiding
nota
de
is
de
en
Ze
eigendom
nI/CVDR447791#;
beleidsprijzen
Kostenverhaal
beheer
Samen
De
waarin
van
vast
die
momenteel
wordt
voor
grondwaardering
nl/qmb-2024-
geactualiseerd
naar
een
kostenverhaal;
van
documenten
Nota
naar
de
momenteel
gemeentelijk
overheid.
de
grondbeleid
kaders
wordt
van
Didam-arrest
https://lokalereqelqevinq.
is
,
overheid.
https://zoek.
Vastgoedbeheer
gebruik
en
grondgebruik
particulieren
van
uitgegaan
nI/CVDR743854/1#;
waarin
,
meeste
overheid.
gebruik
een
grondbeleid;
beleidsstuk.
voorbereid
doelen
is
van
gemeentelijk
,
reststroken
worden
de
inzet
uitvoeringspraktijk
staand
De
wordt
waarin
ongeoorloofd
Verkoop
verkocht
,
onrechtmatig
https://lokalereqelqevinq.
-
2025
en
over
momenteel
nota
methodiek
onze
vastgelegd
Handhaving
Beheernota
gronden
zichzelf
worden.
worden
In
bij
aan
verwerving
op
verbonden
geborgd
zijn
opgetreden
geen
,
Deze
liggen
beleidsdocumenten
aangeboden.
https://lokalereqelqevinq.
-
gebiedsambities.
grondslag
vastgoed
andere
Verwervingsbeleid
aankopen
de
ten
nadrukkelijk
waarbinnen
zijn
aan
die
samenhanq
grondbeleid
kader
bijdraagt
afwegingen
kader:
strategisch
-
de
heeft
een
en
,
met
kaders
voor
het
inclusief
het
onderhandelingsprotocol:
nI/CVDR714856/1#.
praktische
praktijk
voorbereid
vastgoed;
uitwerking
van
ondersteunend
wordt
derhalve
de
en
ter
beleidsrichting
uitvoerend
kennisgeving
die
in
deze
karakter:
zij
vertaalt
aan
de
raad
aangeboden.
Inclusie
Onze
gemeente
middel.
Om
omgeving
onder
ambities
met
of
bij
iedereen
moet
inwoners
mogelijk
mogelijkheid
het
die
aan
door
dat
alle
agenda.
voor
dragen
voor
biedt.
bereikbaarheid
inclusie
creëren
De
die
andere
onze
stelt
het
we
deze
met
in
de
inclusie
een
in
te
meedoen.
maken
omgeving
bruikbaarheid
Meedoen
individu
de
,
De
kunnen
staat
en
ook
veilige
gezonde
deze
nota
gemeente
die
te
dienste
meewerken
willen
,
van
voor
een
is
kunnen
de
daarbij
zowel
doen
het
is
inwoner
iedereen.
bijdrage
en
Dit
kunnen
is
doel
nodig
dat
als
dat
de
betekent
vastgelegd
leveren
en
in
waarde
omgeving.
benoemde
we
ten
Inclusiviteit
mee
begrijpelijkheid
betekent
en
om
maatschappelijke
zijn.
Al
onze
thema's
inwoners
kunnen
moeten
mee
realiseren
kunnen
doen
thema's.
Duurzaamheid
Aan
de
de
hand
van
de
afwegingskaders
gebracht
en
vertaald
tien
uit
in
de
Dit
mogelijkheid
geeft
de
ander
Voorstel
aan
gebied
in
wordt
de
Omgevingsvisie.
vijf
belangrijker
een
ambitie
ambities
de
maatschappelijke
In
deze
beoordelingsschijven
dat
gebied.
om
gebiedsgericht
ondergeschikt
te
,
kaders
met
sturen:
scores
wat
impact
zijn
in
de
gebiedsgericht
opgaven
van
1
tot
het
ene
5.
per
Hoe
gebied
beoordeeld
gebied
hoger
de
topprioriteit
in
met
beeld
score
is ,
,
hoe
kan
in
zijn.
Gemeenteraadpagina
3
van
4
<< > Sittard-Geleen Ontwikkelingen verduurzaming economische
die
bijdragen
aan
woningbouw, versterking
van
de
openbare
hebben daarom de hoogste maatschappelijke impact. functies toevoegen, hebben hier minder prioriteit
ruimte
Plannen
en
die uitsluitend
Financiën
Toevoeging spelregel uitvoer grondexploitaties Tussentijdse winstneming vindt plaats conform de Percentage
of Completion-methode (POC). Deze verplichte methodiek kan er in de praktijk toe leiden dat winsten nog (veel te vroeg) genomen moeten worden, waardoor in daarop volgende jaren correcties heel aannemelijk zijn. Om voorzichtigheid te betrachten wordt, conform advies van de commissie BBV tussentijds genomen winst eerst toegevoegd aan een winst risicoreserve; pas wanneer de resultaten met voldoende zekerheid vaststaan, vloeit de winst door naar de algemene reserve grondexploitatie of de reserve
ontwikkelprojecten; Communicatie en Participatie De nota grondbeleid 2026 wordt
na
vaststelling
door de
raad
gepubliceerd
via www.overheid.nl
.
Vervolg Het raadsvoorstel wordt geagendeerd voor aanstaande respectievelijk voor vaststelling
bespreking in de ronde van 27 november of 4 december in de raadsvergadering van 18 december aanstaande.
Openbare besluitenlijst Het gemeenteraad heeft besloten de Nota grondbeleid 2026 vast te stellen en de Nota grondbeleid 2021, vastgesteld door de gemeenteraad op 22 april 2021, in te trekken. De nota grondbeleid 2026 wordt na vaststelling door de raad gepubliceerd via www.overheid.nl .
Bijlagen Nota
grondbeleid 2026; Bijlage Nota grondbeleid
1. 2.
Voorstel aan
Team:
(ter kennisgeving)
Gemeenteraad
(geanonimiseerd) oncerncontro
Steller: E-mail:
2026
Reg.
nummer
ì
ittard-geleen.nl
Reg. datum Reg.nummer(s) bijlagen
:__21
oktober 2025
:
Portefeuillehouder: L.G.A.J. Geilen
Voorstel
aan
Gemeenteraad
pagina
4
van
4