RV Kaderbrief 2024
Tekst van het document
Gemeente
Sittard-Geleen Tor n
Voorstel
aan
Gemeenteraad
Registratienummer:
2924659
Onderwerp Kaderbrief 2024
Voorstel De gemeenteraad besluit: In te stemmen met de kaderbrief 2024, en in het bijzonder met: 1. Het volgen van het VNG begrotingsadvies bij de voorbereiding van de programmabegroting 2025-2028, en; 2. Invulling te geven aan de vastgestelde uitvoeringsprincipes en de eerder voorgenomen verhoging van de lokale lasten in 2025 niet in te vullen.
Inleiding Tijdens de raadsvergadering van 22 februari 2024 is de Planning & Control Cyclus door de raad vastgesteld. Daarmee zijn ook de kaders van de kaderbrief vastgesteld. De kaderbrief is formeel de start van een nieuwe planning en control cyclus. Met de kaderbrief wordt richting gegeven aan de voorbereiding van de meerjarenbegroting 2025-2028. Ook wordt een aantal te verwachten ontwikkelingen en uitdagingen geduid. In de kaderbrief wordt geen nieuw beleid verwerkt maar wordt context gegeven aan het eerder vastgestelde beleid in de kadernota 2023-2026 en de meerjarenbegroting 2024-2027. Daarnaast wordt in deze kaderbrief de koers bepaald voor het realiseren van structureel reëel begrotingsevenwicht vanaf 2026.
Beoogd effect De kaderbrief 2024 schetst het kader en de context voor de, later in dit jaar op te stellen, meerjarenbegroting 2025-2028. Met de begroting worden de belangrijkste keuzes en de financiële doorvertaling daarvan gemaakt voor het volgend jaar. Deze kaderbrief duidt een aantal trends die van invloed kunnen zijn op ons beleid, en schetst de belangrijkste financiële uitgangspunten die gelden voor de voorbereiding van de meerjarenbegroting. In deze kaderbrief wordt geen nieuw beleid geformuleerd en vastgesteld.
Burgemeester
mr. J. Th. C. M.
Gemeentesecretaris
Verheijen
Voorstel aan Gemeenteraad
J A M. Heesen
2924659
pagina 1 van 4
Gemeente
Sittard-Geleen born Argumenten 1.
De uitwerking van de kaderbrief 2024 is gelegd in het raadsvoorstel ‘P&C cyclus 2024’ dat door de raad op 22 februari 2024 is vastgesteld. Hierin zijn de volgende uitgangspunten voor de kaderbrief vastgesteld: De kaderbrief betreft een kadernota 2023-2026.
actualisatie van
de inhoudelijke
en
financiële
kaders uit de
Deze actualisatie heeft met name betrekking op externe en/of autonome ontwikkelingen. De ambities uit het coalitieakkoord en de uitvoeringsafspraken liggen vast in de uitvoeringsagenda 2024-2026 (begroting 2024), waarbij de vertaling van enkele speerpunten terugkomt in de voorbereiding van de begroting 2025. Afhankelijk van de ontwikkeling van het rijksbeleid met betrekking tot gemeentefinanciën wordt in de kaderbrief de koers bepaald voor het realiseren van structureel evenwicht vanaf 2026. 2.
We geven uitvoering aan de aangenomen raadsmoties hondenbelasting’ en ‘Heroverwegen verhoging lokale lasten’.
‘gefaseerd
afschaffen
van
de
Wij stellen voor de in 2024 gevolgde koers in 2025 voort te zetten. Dit betekent dat we de eerder besloten verhogingen voor de OZB (woningen en niet-woningen) in 2025 niet doorvoeren. Tevens stellen we voor de tijdelijke verlaging van de hondenbelasting in 2025 te continueren. We nemen dit mee bij de uitwerking van de begroting 2025 en de belastingvoorstellen 2025, inclusief de dekkingsrichting. In onderstaand overzicht hebben wij een indicatie van de de financiële gevolgen hiervan samengevat: 2025 Bedragen x € 1. 000
Lokale lasten - incidenteel OZB niet-woningen (1%)
400
OZB woningen (3,5%)
700
Hondenbelasting (50%)
400 1. 500
Een structurele verwerking van beide moties is nu, door het ontbreken van structurele financiële ruimte vanaf 2026, niet aan de orde.
Kanttekeningen Op het moment van schrijven loopt de kabinetsformatie nog en kent het huidige kabinet een demissionaire status. Het is niet mogelijk te anticiperen op wat de formerende partijen uiteindelijk in hun regeerakkoord zullen uitwerken, en wat daarvan het effect is op lokale overheden.
Voorstel aan Gemeenteraad
2924659
pagina 2 van 4
Gemeente
Sittard-Geleen oom
Het demissionair kabinet heeft in haar voorjaarsnota aangekondigd dat ze voornemens is de oploop van de opschalingskorting structureel te schrappen. Ook wordt de indexering van zorgkosten toegepast. Dat betekent dat vanaf 2026 het gemeentefonds structureel stijgt. Voor Sittard-Geleen een betekenisvolle ontwikkeling die positief uitwerkt op ons structureel begrotingsevenwicht. De Tweede Kamer zal nog stemmen over de voorstellen, waarna de meicirculaire meer duidelijkheid over het effect van deze voornemens op onze begrotingssaldi en het structureel zal geven begrotingsevenwicht.
Inclusie Voor zover inclusie betrekking heeft op begrijpelijkheid streven wij er naar, zoals ook in het coalitieakkoord ‘Samen zorgvuldig, verbindend doorpakken!’ aangegeven, de financiële tabellen en teksten in onze P&C-producten op een begrijpelijke manier en in duidelijke taal te presenteren.
Duurzaamheid In relatie tot de P&C-cyclus in het algemeen en onze financiën in het bijzonder heeft duurzaamheid met name betrekking op voeren van een solide financieel beleid met voldoende veerkracht. Deze financiële veerkracht heeft betrekking op wendbaarheid en weerbaarheid. Met andere woorden: hebben wij voldoende middelen om uitvoering te geven aan ambities en beschikken wij over middelen om tegenvallers op te kunnen vangen. Deze kaderbrief schetst een aantal externe en interne ontwikkelingen die van invloed kunnen zijn op onze financiële veerkracht. Deze ontwikkelingen nemen wij mee in de verdere uitwerking van de meerjarenbegroting 2025-2028.
Financiën Het voorstel bepaald de koers voor de verdere uitwerking van de meerjarenbegroting 2025-2028. Financiële consequenties zullen in deze begroting verder worden geduid. Ook de incidentele terugdraaiing van de eerder besloten verhoging van de lokale lasten zal in de meerjarenbegroting 2025-2028 worden verwerkt.
Communicatie en Participatie Het raadsvoorstel wordt geagendeerd voor bespreking in de ronde van 16 mei respectievelijk voor vaststelling in de raadsvergadering van 30 mei aanstaande.
Vervolg In de meerjarenbegroting 2025-2028 zal verder uitwerking worden gegeven richting die met de kaderbrief wordt geschetst.
aan
de ingezette
Bijlagen Kaderbrief 2024
Voorstel aan Gemeenteraad
2924659
pagina 3 van 4
<<
Voorstel
aan
Steller
:
Telefoon
:
:
Cluster: Die
ri
Gemeenteraad
(geanonimiseerd)
Registratienummer : Reg. datum Reg.nummer(s) bijlagen
J.Th.C.M.
J.Th.C.M.
april 2024
: 000000000
J.A.M. Heesen
Verheijen
Gemeentesecretaris,
Burgemeester.
mr.
: 25
Gemeentesecretaris:
Burgemeester:
mr.
> Sittard-Geleen
J.A.M. Heesen
Verheijen
Voorstel aan Gemeenteraad
2924659
pagina 4 van 4