RV Instemmingsrecht buitenplanse omgevingsvergunning Natuurontwikkeling Trierveld

G«me«nt«

Sittard-Geleen Dorn

Voorstel

aan

Gemeenteraad

Registratienummer: Z/24/637236 Onderwerp Advies aan het college van B&W over instemmingsrecht van het college B&W over buitenplanse omgevingsvergunning Trierveld. Voorstel De gemeenteraad besluit: 1.

Het college positief te adviseren over haar instemmingsrecht richting de Provincie Limburg het concept-besluit met het zaaknummer Z2024-00007852.

op

Inleiding Per brief van 1 mei 2024 heeft het college een positieve grondhouding ingenomen tot het verzoek van Consortium Grensmaas om onder de geluidwallen in Trierveld grind te winnen (bijlage 01). Op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden. Voor deze vergunning zijn Gedeputeerde Staten van Limburg (hierna GS) bevoegd gezag. Het college van burgemeester en wethouders heeft een adviesrol gehad over de aanvraag van de omgevingsplanactiviteit (bijlage 04). GS heeft dit advies verwerkt in haar concept-besluit (bijlage 05). Het college heeft een instemmingsrecht op dit concept-besluit. De gemeenteraad heeft adviesrecht over dit instemmingsrecht. Het Consortium Grensmaas heeft op 27 september 2024 een vergunningaanvraag ingediend om onder de geluidwallen in Trierveld grind te winnen (bijlage 02). Dit enerzijds vanwege tegenvallende hoeveelheden gewonnen grind. Anderzijds vanwege de aanhoudende landelijke vraag naar bouwgrondstoffen In deze vergunningaanvraag worden twee activiteiten aangevraagd: • een buitenplanse omgevingsplanactiviteit • een omgevingsplanactiviteit te weten werk , niet zijnde bouwwerk of werkzaamheden uitvoeren.

Juridisch De Provincie Limburg is bevoegd gezag voor activiteiten die worden verricht op dezelfde locatie als milieubelastende activiteit (artikel 4.16 , eerste lid onder b van het Omgevingsbesluit (Ob)) Het college is adviseur voor een aanvraag voor een omgevingsplanactiviteit als het college niet zelf bevoegd gezag is (artikel 4.20 , eerste lid onder b van het Ob). Het college heeft instemmingsrecht op het concept-besluit van GS , tenzij door de Provincie een provinciaal belang is gesteld ( artikel 4.20 , tweede lid onder a van het Ob). Voor deze activiteit is geen provinciaal belang gesteld , waardoor het college een instemmingsrecht heeft. De gemeenteraad heeft adviesrecht over het een

Burgemeester

mr.

J. Th. CM

Gemeentesecretaris

Verheijen

Voorstel aan Gemeenteraad

JAM. Heesen

pagina 1 van 3

Gemeente

Sittard-Geleen Torn instemmingsrecht van het college (artikel 4.21 , tweede lid van het Ob).

Aanvraag

*■ Concept-besluit Provincie

>

Definitief besluit Provincie

<

Advies college op aanvraag Art. 4.20 , eerste lid onder b Ob Brief 18 oktober 2024

Adviesrecht raad Art. 4.21 , tweede lid Ob Raadsbesluit

Instemmingsrecht college op concept-besluit Art. 4.20 , tweede lid onder a Ob

Op 18 oktober 2024 heeft het college aan GS geadviseerd over deze vergunningaanvraag (bijlage 04). GS heeft dit advies verwerkt in het concept-besluit (bijlage 05). Voorliggend raadsvoorstel en bijbehorend raadsbesluit hebben betrekking op het instemmingsrecht van het college en het adviesrecht van de raad over het instemmingsrecht. Beoogd effect Het college positief te adviseren om instemming te verlenen aan de Provincie Limburg voor het verlenen van de omgevingsvergunning aan het Consortium Grensmaas om extra grind te mogen winnen onder de geluidswallen op Trierveld. Argumenten 1. 1 Het college heeft op grond van artikel 4.20 , eerste lid van het Omgevingsbesluit positief geadviseerd op het verzoek van GS over de vergunningaanvraag. De aangevraagde activiteiten komen tegemoet aan een landelijke vraag naar bouwmateriaal. 1. 2 Nadat de activiteiten zijn uitgevoerd zal het Consortium Grensmaas het gebied (her)inrichten als landbouw- en natuurgebied met watervoorzieningen overeenkomstig het beoogde eindbeeld zoals weergegeven in figuur 6 in de motivering behorende bij de vergunningaanvraag (bijlage 02). 1. 3 In het concept-besluit van GS (bijlage 05) is het advies van het college van B&W correct gevolgd.

Het huidige verzoek van GS om in te stemmen met het concept-besluit heeft betrekking op het instemmingsrecht van het college op grond van artikel 4.20 , tweede lid van het Ob en heeft betrekking op het door de Provincie aangeleverde concept-besluit. In dit concept-besluit is het advies van het college correct overgenomen en gevolgd. Het college kan dus , na positief advies van de gemeenteraad , haar instemming over dit concept-besluit geven. overgenomen en

Kanttekeningen In de adviesbrief die het college naar GS heeft gezonden is abusievelijk aangegeven dat bindend advies van de gemeenteraad verkregen dient te worden. Omdat in deze casus GS bevoegd gezag is , geldt de bindend advieslijst niet en heeft de gemeenteraad enkel adviesrecht over het instemmingsrecht van het college.

Voorstel aan Gemeenteraad

pagina 2 van 3

BD Sittard-Geleen

<< Inclusie Omdat het hier gaat over het instemmen met het ontgronden toegankelijk is, is inclusie hier niet aan de orde.

van

Duurzaamheid Nadat de ontgronding is afgerond eind 2026 wordt het gebied en landschappelijke waarden hersteld en versterkt.

heringericht en worden de natuurlijke

een

gebied dat al niet of moeilijk

Financiën

Onderhavige besluitvorming kent geen financiële aspecten. De kosten voor de ontgronding herinrichting van het gebied worden bekostigd door het Consortium Grensmaas.

en

de

Communicatie en Participatie De maatschappelijke organisaties ‘Werkgroep Kingbeek’ en Natuurmonumenten zijn bevraagd. De werkgroep Kingbeek staat neutraal tegenover de ontwikkeling en Natuurmonumenten staat positief tegen over de ontwikkeling. Het planvoornemen is ook toegelicht aan de klankbordgroep Trierveld en Koeweide. Daarnaast hebben twee informatiebijeenkomsten plaatsgevonden voor bewoners, naar aanleiding waarvan afspraken zijn gemaakt over de herinrichting van het gebied.

Vervolg Nadat de gemeenteraad aan het college positief heeft geadviseerd over haar instemmingsrecht, verleent het college instemming aan de Provincie Limburg om de omgevingsvergunning te verlenen aan het Consortium Grensmaas.

Bijlagen Bijlage 01: Grondhouding College Bijlage 02: Vergunningaanvraag Consortium Grensmaas Bijlage 03: Motivering vergunningaanvraag Bijlage 04: Advies college over vergunningaanvraag Bijlage 05: Concept-besluit GS Bijlage 06: Concept-raadsvoorstel Bijlage 07: Concept-raadsbesluit Bijlage 08: Aanbiedingsblad raad Voorstel

aan

Steller.

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) MM esitterd-oeleen.nl

E-mail: Team:

Gemeenteraad

Ruimtelijke Ontwikkeling

Reg.

nummer

Reg. datum Reg.nummer(s) bijlagen

:

__23 oktober 2024

:

Portefeuillehouder:

Voorstel aan Gemeenteraad

pagina 3 van 3