RV Deelname stichting Groenfonds omgeving VDL Nedcar

Gemeente

Sittard-Geleen Torn

Voorstel aan Gemeenteraad Registratienummer: Z/23/459618

Onderwerp Deelname Stichting Groenfonds Omgeving VDL Nedcar Voorstel

De gemeenteraad besluit: Te verklaren dat er in beginsel geen bedenkingen zijn tegen de afvaardiging van twee vertegenwoordigers van de gemeente Sittard-Geleen in het bestuur van Stichting Groenfonds omgeving VDL Nedcar. Het betreft de portefeuillehouder landschap en de portefeuillehouder economie.

Inleiding Begin 2022 heeft VDL NedCar afspraken gemaakt met Stichting De Groene Sporenwolf (vanaf nu: “DGS”) om tegemoet te komen aan hun bezwaren tegen de uitbreidingsplannen van VDL Nedcar. Onderdeel van de afspraken is de vorming van een stichting “ter bevordering van de leefbaarheid in en rond de woonkernen in de directe omgeving van VDL Nedcar met het oog op vergroening". Naast VDL Nedcar en DGS is beoogd dat de gemeente Echt-Susteren en de gemeente SittardGeleen ieder twee bestuursleden in de stichting afvaardigen. Na ambtelijk en bestuurlijk vooroverleg heeft VDL Nedcar ons verzocht twee kandidaten aan te dragen voor het dragen van een bestuursfunctie. Gelet op het belang dat betrokken partijen voortgang realiseren in dit dossier, heeft het college daartoe een voorgenomen besluit genomen en twee vertegenwoordigers namens het gemeentebestuur afgevaardigd in het stichtingsbestuur. Met dit voorstel stellen we de gemeenteraad in de gelegenheid haar wensen en bedenkingen ten aanzien van dit besluit kenbaar te maken. Beoogd effect De op te richten stichting en de door VDL Nedcar daaraan toegekende middelen hebben als doelstelling “de bevordering van de leefbaarheid in en rond de woonkernen in de directe omgeving van VDL Nedcar met het oog op vergroening”.

Met de afvaardiging in het bestuur wordt beoogd lokale kennis en netwerken in de stichting in te brengen en de belangen van de gemeente Sittard-Geleen en haar inwoners te borgen.

-Burgemeester

Gemeentesecretaris

mr. J.Th.

JAM. Heesen

. Verheijen

Voorstel aan Gemeenteraad

pagina 1 van 4

Gemeente

Sittard-Geleen Horn Argumenten 1.1 Afvaardiging van beide gemeenten in het bestuur wordt door de initiatiefnemende partijen wenselijk geacht, mede met het oog op een gelijkwaardige inzet van de door VDL Nedcar beschikbaar gestelde middelen én het inbrengen van lokale kennis en netwerken.

Onderdeel van de afspraken tussen VDL Nedcar en DOS is dat VDL Nedcar het initiatief neemt tot de oprichting van een stichting met de eerder genoemde doelstelling. Verder is in dat kader van belang dat bovengenoemde partijen (zonder voorafgaande ruggenspraak met de gemeenten) afgesproken hebben dat: - De stichting de naam draagt “Stichting Groenfonds Omgeving VDL Nedcar". - VDL Nedcar een bedrag van 1,8 miljoen euro ter beschikking stelt aan de stichting. - In het bestuur van de Stichting zitting beoogd is van twee vertegenwoordigers van de gemeente Echt-Susteren, de gemeente Sittard-Geleen, DGS en VDL Nedcar. - Bestuursleden de werkzaamheden voorde stichting onbezoldigd uitvoeren. Afvaardiging van beide gemeenten in het bestuur wordt door de initiatief nemende partijen wenselijk geacht, mede met het oog op een gelijkwaardige inzet van de door VDL Nedcar beschikbaar gestelde middelen én het inbrengen van lokale kennis en netwerken. 1.2 De gemeente onderschrijft de doelen van de stichting. Door deelname kunnen we deze doelstellingen borgen en bewaken.

Naast het feit dat wij de doelstelling van de stichting een warm hart toedragen, zijn bovengenoemde argumenten tevens de belangrijkste argumenten om twee vertegenwoordigers namens Sittard-Geleen aan te dragen. Ambtelijk vooroverleg heeft ertoe geleid dat in de concept oprichtingsakte afspraken zijn gemaakt over de verdeling van middelen. Met de afvaardiging binnen het bestuur kunnen wij deze afspraken verder borgen en bewaken. 1.3 Afvaardiging in het bestuur is wenselijk om lokale kennis en netwerken in te brengen.

Daarnaast is afvaardiging in het bestuur wenselijk om lokale kennis en netwerken in te brengen. De stichting bepaalt na oprichting weliswaar haar eigen koers, maar wil naar verwachting met zo min mogelijk overhead functioneren en niet zelf projecten uitvoeren. De stichting beslist wel over het al dan niet toekennen van bijdragen aan projecten van derden. Tot slot is afvaardiging in de stichting wenselijk omdat de beoogde doelstelling van de stichting inhoudelijke raakvlakken heeft met andere dossiers rondom de uitbreidingsplannen van VDL Nedcar. Zoals bijvoorbeeld het leefbaarheidsfond Holtum en de wettelijke en bovenwettelijke natuurcompensatie waarvoor weliswaar de Provincie Limburg aan de lat staat.

Kanttekeningen

1.1 Deelname is niet gratis en niet geheel zonder risico Het kapitaal van de stichting bestaat uit de door VDL Nedcar beschikbaar gestelde middelen. Van de gemeenten wordt geen financiële bijdrage in de stichting gevraagd. Wel brengen beide vertegenwoordigers als onderdeel van de reguliere werkzaamheden namens de gemeente “uren" in. De insteek is deze inbreng zo laag mogelijk te houden. Daarnaast is op voorhand door beide gemeenten aangegeven dat de stichting niet moet rekenen op verdere (in natura) bijstand vanuit de Voorstel aan Gemeenteraad

pagina 2 van 4

Gemeente

Sittard-Geleen Horn gemeentelijke organisaties. Onze insteek is dat projecten die een bijdrage ontvangen uit de stichting, zelf verantwoordelijk zijn voor de organisatie van hun project en de stichting niet in een opdracht gevende en/of deelnemende rol kruipt. Dit behoudens werkzaamheden of opdrachten die voor het functioneren van de stichting noodzakelijk zijn en ten laste van de stichting gebracht zullen worden.

Gelet op bovenstaande zijn de risico’s weliswaar klein, maar indien de stichting onverhoopt toch schulden maakt zal de gemeente wel (mede) verantwoordelijk zijn. Ook zal er altijd een risico van bestuurdersaansprakelijkheid zijn. 1.2 De raad word in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen te uiten.

Ofschoon we geen financiële middelen inbrengen, is conform artikel 160 lid 2 Gemeentewet, formeel wel sprake van deelname aan een stichting. Het college besluit slechts tot de oprichting van en de deelneming in stichtingen, maatschappen, vennootschappen, verenigingen, coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen, indien dat in het bijzonder aangewezen moet worden geacht voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Het besluit wordt niet genomen dan nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van het college te brengen. VDL en de overige betrokken partijen wenste de stichting echter in het voorjaar van 2023 op te richten. Gelet op dit gewenste tijdpad, heeft op 2 februari j.l. overleg plaatsgevonden tussen wethouder Tillie en het fractievoorzittersoverleg. Daarin is groen licht gegeven voor deelname aan de stichting, mits de raad alsnog in de gelegenheid gesteld wordt wensen en bedenkingen kenbaar te maken. Op basis van het voorgenomen collegebesluit heeft in maart 2023 communicatie door VDL plaatsgevonden, waarna de stichting in mei 2023 opgericht is. Na het zomerreces is de stichting van start gegaan met haar werkzaamheden. 1.3 Er zijn alternatieven onderzocht deze leveren echter grote risico’s op en zijn niet wenselijk. Onderzocht is of deelname aan de stichting op andere wijzen georganiseerd kan worden.

Bijvoorbeeld door deelname van personen (wethouders en/of ambtenaar) op persoonlijke titel. Dit wordt niet wenselijk geacht omdat zij geen politieke verantwoording dragen. Inclusie Inclusie vormt geen onderdeel van de nu voorliggende besluitvorming. Als zich projecten aandienen die betrekking hebben op de ruimtelijke omgeving en de toegankelijkheid daarvan, wordt dit als onderwerp door vertegenwoordigers in de stichting ingebracht, zodat zoveel mogelijk mensen voordelen ervaren van de initiatieven van de stichting.

Duurzaamheid De doelstellingen van de stichting sluiten aan op de duurzaamheid- en leefbaarheidsdoelstellingen uit onze Toekomstvisie 2030. Denk aan vergroening van onze gemeente en het in balans brengen van economische ontwikkelingen en de leefbaarheid voor inwoners.

Financiën De financiële impact van dit besluit is beperkt. We brengen immers geen eigen middelen in. Wel wordt inzet verwacht van de bestuursleden, die desgewenst ondersteund worden vanuit de ambtelijke organisatie. De inzet van uren wordt geleverd gedurende de periode dat de stichting bestaat, waarbij bepaald is dat de stichting ophoudt te bestaan zodra de door VDL Nedcar beschikbare middelen op zijn. Met een beschikbaar bedrag van circa € 800.000,- voor projecten in de gemeente Sittard-Geleen, mag duidelijk zijn dat de baten altijd vele malen hoger zullen zijn dan Voorstel aan Gemeenteraad

pagina 3 van 4

Gemeente

Sittard-Geleen de investering. De te verwachten kosten bedragen de inzet en capaciteit van team RO (ondersteunende werkzaamheden beleidsmedewerker landschapsontwikkeling) en het bestuur (deelname wethouders aan bestuursvergaderingen stichting). Deze kosten zijn opgenomen in de gemeentelijke begroting binnen de kostenplaats van de teams bestuur en communicatie en ruimtelijke ontwikkeling. Deze kosten worden niet doorberekend aan de stichting.

Vervolg Met het raadsbesluit wordt het voortraject, deelname aan de stichting, formeel afgerond. Eventuele wensen en bedenkingen van uw Raad worden door de bestuurlijke afvaardiging ingebracht in het stichtingsbestuur. De Stichting Groenfonds Omgeving VDL NedCar zal vervolgens op zoek gaan naar projecten en bestemmingen die voldoen aan de doelstelling van de stichting. De stichting zal hierover zelf communiceren met haar omgeving.

Bijlagen

Voorstel aan Gemeenteraad Steller: E-mail: Team:

Reg. nummer Reg. datum Reg.nummer(s) bijlagen :

9 oktober 2023

Portefeuillehouder:

I.A.M.H. Tillie

Voorstel aan Gemeenteraad

pagina 4 van 4