RV Beleidsplan armoede en schulden 2020-2026

Gemeente

Sittard-Geleen

Voorstel aan Gemeenteraad Registratienummer:

2812690

Onderwerp Beleidsplan armoede en schulden 2022-2026

Voorstel / Beslispunten -

Stemt in met het Beleidsplan armoede en schulden 2022-2026. Stemt in met het financiële kader voor vernieuwing en versterking.

Samenvatting / openbare besluitenlijst De raad heeft ingestemd met het beleidsplan armoede en schulden 2022-2026 en het bijbehorende financiële kader voor vernieuwing en versterking. Met dit beleidsplan wordt ingezet op het voorkomen van armoede en schulden, het bieden van een beter toekomstperspectief, het kunnen meedoen zonder belemmeringen en het versterken van de samenwerking tussen alle betrokken partners.

Burgemeester mr. J.Th.C.M. Verheijen

Voorstel aan Gemeenteraad

Gemeentesecretaris mr. G.JjSrKüsïërSis

2812690

pagina 1 van 5

Gemeente

Sittard-Geleen Torn Toelichting voorstel Eind 2020 heeft een rekenkameronderzoek plaatsgevonden om te bepalen hoe het armoedeen schuldenbeleid binnen de gemeente Sittard-Geleen werkt. In april 2021 zijn de resultaten en aanbevelingen van het onderzoeksrapport met de raad besproken. Tijdens die raadsronde is de afspraak gemaakt om samen met de raad een beleidsplan armoede en schulden te maken. In dit beleidsplan worden keuzes gemaakt voor de komende vier jaar op het gebied van armoede en schulden. Zowel de visie op dit onderwerp als de doelen die we hieraan verbinden vormen de kern van het plan. Daarnaast wordt geschetst hoe we deze doelen willen bereiken en hoe we het beleidskader beoordelen en bewaken. Dit beleidskader hebben we opgesteld na een terugblik op onze activiteiten van de afgelopen jaren, onderzoek en analyse van landelijke en lokale ontwikkelingen en in nadrukkelijke samenwerking met maatschappelijke partners en inwoners.

Het beleidsplan armoede en schulden wordt weliswaar voor een periode van 4 jaar vastgesteld, maar het is geen statisch document. Het is een werkdocument. Samen met de betrokken partners volgen we de doorlopende cyclus van verkennen, ontwerpen, besluiten, uitvoeren, evalueren.

Inspraak We hebben met inwoners, maatschappelijke partners en gemeentelijke professionals uitvoerig gesproken over de thema’s armoede en schulden. Informatie is gedeeld en opgehaald. Zo is steun en behoefte ontstaan voor een gezamenlijke aanpak, zowel in de voorbereiding van het beleidsplan als in de uitvoering ervan. Het beleidsplan is dan ook op de onderstaande interactieve wijze tot stand gekomen. > Beginspraak: Maatschappelijke partners, inwoners en de adviesraden (het Sociaal Overleg, WMO-raad en Jongeren adviesraad Westelijke Mijnstreek) zijn vanaf de eerste aanvang actief betrokken bij het maken van het beleidsplan. Samen met hen is op een interactieve manier gekeken welke zaken zij belangrijk vinden in de aanpak armoede en schulden. De rode draad hiervan is terug te vinden in het beleidsplan. > Informeren: de adviesraden zijn op cruciale momenten geïnformeerd over de voortgang en over de inhoud van tussendocumenten, zoals de infographic die is gebruikt tijdens de raadsronde van 16 september jl en concept van het beleidsplan. > Reactie op concept beleidsplan: Alvorens het beleidsplan aan te bieden aan college en raad, hebben de adviesraden expliciet de gelegenheid gehad om een reactie te geven op het concept Beleidsplan armoede en schulden 2022-2026.

In de schriftelijke beantwoording is te lezen welke adviezen zijn overgenomen en op welke manier we verder invulling geven aan deze adviezen. > De gemeenteraad: Tijdens de opiniërende raadsronde van 16 september 2021 hebben raadsleden actief hun bijdrage geleverd aan de inhoud van het beleidskader.

Er is in dit proces aan de geest van de inspraakverordening uitvoering gegeven door de bovenstaande uitgebreide transparante en open inspraakmogelijkheden. Daarmee is aan de bedoeling van inspraak gefundeerd gestalte gegeven. Mondelinge en schriftelijke reacties zijn als inspraak verwerkt en met redenen omkleed verwerkt in de voorbereiding van het beleidsplan.

Financiën Inzet armoede- en schuldhulpverleningsbudget Voor de Gemeente Sittard-Geleen bedraagt het totale armoede- en schuldhulpverleningsbudget voor 2022 €7,9 miljoen. De geschetste aanpak in het beleidsplan wordt grotendeels binnen dit budgettaire kader vorm gegeven.

Voorstel aan Gemeenteraad

2812690

pagina 2 van 5

's»

Gemeente

Sittard-Geleen

Vernieuwen en versterken van de aanpak Om uitvoering te geven aan de voorgestelde vernieuwingen en versterkingen, vindt waar mogelijk herschikking van de bestaande budgetten en beschikbare middelen plaats. Een aantal pilots en activiteiten vragen om een extra budget van €400.000 voor de komende twee jaar (2022 en 2023) namelijk:

Activiteit/kostensoort_____________________________ Versterken basisvaardigheden en financiële redzaamheid Pilot Jongeren Perspectieffonds_____________________ Pilot Geldfit_______________________________ Pilot Werk loont___________________________________ Pilot Volwassenenfonds____________________________ Communicatiemiddelen_____________________________ Versterken samenwerking___________________________ Totaal 2022+2023

2022 en 2023 € 100.000 € 200.000 €20.000 € 8.000 € 12.000 € 30.000 € 30.000 € 400.000

Met betrekking tot de huisvestingskosten van onze maatschappelijke organisaties die betrokken zijn bij dit thema, zal nader overleg plaats vinden met het taakveld vastgoed/accommodatiebeleid.

Dekking kosten vernieuwen en versterken De dekking voor deze kosten kunnen we vinden in middelen die in 2021 onbenut blijven.

Middelen

Saldo 2021

A. Kansen voor alle kinderen____________________________ B. Aanpak basisvaardigheden en financiële redzaamheid C. SROI-middelen collectieve ziektekostenverzekering minima Totaal budget

€250.000 € 105.000 €45.000 € 400.000

Door dit incidentele budget, over twee jaren verdeeld, toe te voegen aan het armoede- en schuldhulpverleningsbudget, ontstaat ruimte voor de vernieuwing en versterking in de vorm van pilots (2022 en 2023). Met betrekking tot succesvolle, effectieve pilots worden te zijner tijd voor 2024 en verder, voorstellen gedaan voor structurele borging.

Ad A. Kansen voor alle kinderen De nasleep van Corona heeft ervoor gezorgd dat een deel van het budget van de aanpak ‘Kansen voor alle kinderen' niet is ingezet. Kinderen hebben minder deelgenomen aan sport- en of cultuuractiviteiten. Deze tendens is ingezet in 2020 en in 2021 nog niet doorbroken. Dat betekent ook dat de samenwerkingspartners Stichting Leergeld en de Jeugdfondsen deels konden teren op de reserves uit 2020, waardoor de aanspraak op het budget voor 2021 minder was. Volgens prognose zal over 2021 minimaal een bedrag van €250.000 onbenut blijven. Ad B. Aanpak basisvaardigheden en financiële redzaamheid Voor de aanpak basisvaardigheden en financiële redzaamheid is begin 2021 budget gereserveerd dat niet volledig is benut. Deze onderbenutting is deels ontstaan omdat de in 2021 uitgevoerde activiteiten op onderdelen werden bekostigd door de inzet van partners uit de coalitie Laaggeletterdheid. Daarnaast heeft een aantal meer collectieve activiteiten niet plaatsgevonden vanwege de Corona-maatregelen. Ad C. SROI-middelen collectieve ziektekostenverzekering voor minima

Voorstel aan Gemeenteraad

2812690

pagina 3 van 5

Gemeente

Sittard-Geleen born Binnen de collectieve ziektekostenverzekering voor minima zijn er jaarlijks SROI-middelen gereserveerd die ingezet moeten worden op preventieve activiteiten. Door de stuurgroep ZuidLimburg is besloten om deze middelen volgens de verdeelsleutel toe te laten komen aan de deelnemende gemeenten.

Duurzaamheid Zowel de landelijke Brede Schuldenaanpak als de activiteiten zoals deze zijn opgenomen in het beleidsplan armoede en schulden 2022-2026 zijn er op gericht om het aantal mensen met problematische schulden terug te dringen en om mensen met schulden effectief, efficiënt en duurzaam te helpen.

Om aan inwoners in armoede en schulden een duurzaam beter toekomstperspectief te kunnen schetsen, wordt ingezet op een nog betere samenwerking en samenhang binnen ons interne, formele en informele ondersteuningsaanbod. Dat deden we al en daar gaan we mee door tijdens de beleidsperiode in een cyclus van verkennen, ontwerpen, besluiten, uitvoeren, evalueren. Samen maken we duurzaam het verschil!

Inclusie Inclusief proces Om het proces van beleidsvorming zo zorgvuldig en inclusief mogelijk aan te pakken zijn maatschappelijke partners, adviesraden, inwoners en de raad continue en doorlopend betrokken geweest bij de belangrijke ijkpunten van dit Beleidsplan. Ook de Commissie Sittard-Geleen Inclusief is hierin meegenomen. Het plan is vervolgens op toegankelijkheid en leesbaarheid van de teksten getoetst en aangepast.

Een inclusieve gemeente Meedoen aan gangbare activiteiten in de samenleving kost vaak geld. Er is dan ook een sterk verband tussen armoede en sociale uitsluiting, zowel bij volwassenen als bij kinderen. In het hele spectrum van schuldhulpverlening en armoede is het zaak om (financiële) drempels weg te nemen, zodat ook inwoners in armoede volwaardig kunnen meedoen. Alle ondersteuningsvormen binnen de schuldhulpverlening zijn laagdrempelig toegankelijk voor onze inwoners. Er gelden geen uitsluitingsgronden. Dit geldt voor de dienstverlening bij onze formele en informele partners. Met een goede communicatiestrategie wordt er werk gemaakt van goed bereikbare informatie over (laagdrempelige) ondersteuningsmogelijkheden, in begrijpelijke taal.

Bijlagen Bijlage 1: Beleidsplan armoede en schulden 2022-2026 Bijlage 2: Raadsbesluit Beleidsplan armoede en schulden 2022-2026 Bijlage 3: Aanbiedingsblad Beleidsplan armoede en schulden 2022-2026

Voorstel aan Gemeenteraad

2812690

pagina 4 van 5

Gemeente

Sittard-Geleen Torn

Voorstel aan Gemeenteraad Steller : Martine Moonen/Anouk Harle Telefoon : 06-15076162 E-mail : martine.moonen@sittard-geleen.nl Cluster : Vidar

Reg. nummer

2812690

Reg. datum : 29 september 2021 Reg.nummer(s) bijlagen :

Portefeuillehouder: K. Schmitz

Voorstel aan Gemeenteraad

2812690

pagina 5 van 5