RV Beleidskader Wmo-Toezicht kwaliteit en rechtmatigheid 2025
Tekst van het document
Gemeente Gemeente
Sittard-Geleen Torn
Voorstel
aan
Gemeenteraad
Registratienummer:
Z/25/707261
Onderwerp
Beleidskader
Wmo-Toezicht
kwaliteit
en
rechtmatigheid
2025
Voorstel
De
gemeenteraad
1.
Het
wordt
Beleidskader
voorgesteld:
Wmo-Toezicht
op
kwaliteit
en
rechtmatigheid
2025
vast
te
stellen.
Inleiding
Gemeenten
houden
ondersteuning
besteed.
Daarbij
toezicht
krijgen
Gemeenten
wordt
in
zijn
bovendien
onderscheid
op
kwaliteit
2.
toezicht
op
rechtmatigheid
3.
calamiteitentoezicht.
Inspectie
In
de
afgelopen
een
De
een
Ook
is
er
de
Hiervoor
Jeugd
(IGJ)
gemeente
heeft
de
gestart
de
met
De
van
waarborgen
doelmatige
Wmo-toezicht
het
toezicht
ook
hier
dat
en
in
te
jaarlijks
nog
Sittard-Geleen
op
inwoners
kwalitatief
rechtmatige
richten
manier
conform
voor
de
zorgt
de
huidige
het
Beek
maatwerkvoorzieningen
het
Voor
drie
de
goede
worden
Wmo
2015.
met
deze
en
het
invulling
op
twee
Wmo-
aan
geven.
rechtmatigheid
vormen
van
toezicht
is
calamiteitentoezicht.
en
Stein
gemeenten
mandaatbesluit
mandaatbesluit
gemeenten
Wmo-toezicht
voor
gemeenten
tussen
hoe
onvoldoende
al
kwaliteit.
Zuid-Limburg
Wmo
nieuwe
onderzoekt
gemeenten
samenwerking
momenteel
van
veel
Wmo
GGD
regelt
huidige
wordt
ingangsdatum
en
is
leveranciersmanagement
wonen.
om
te
een
tussen:
dat
gemaakt.
van
om
op
en
Sittard-Geleen
uitbreiding
verplicht
constateert
jaren
beleidskader
gemeente
en
domein
middelen
,
Gezondheidszorg
uitvoeren
uitgevoerd.
publieke
gemaakt
toezicht
toezicht
sociaal
dat
1.
De
het
en
voor
de
Wmo-toezicht.
inkoop
uitvoering
aangepast
terugwerkende
het
voor
,
waarbij
kracht
op
1
,
Dit
contract-
van
is
en
beschermd
voorgesteld
april
2025
rechtmatigheid
2025
wordt
vastte
stellen.
Beoogd
De
effect
gemeente
wettelijke
(Zorg
in
voldoet
verplichting
Natura
(ZiN)
met
het
vanuit
en
Beleidskader
Wmo
2015
Wmo-Toezicht
om
persoonsgebonden
van
ondersteuning
en
toezicht
budget
een
te
(pgb)).
kwaliteit
houden
Met
rechtmatige
en
op
het
ondersteuning
beleidskader
besteding
van
vanuit
zorgen
kwaliteit
en
Voorstel
Gemeenteraadpagina
aan
continuïteit
de
publieke
aan
de
we
de
Wmo
voorde
middelen.
1
van
4
Gemeente
Sittard-Geleen
Argumenten
1. 1
Een
beleidskader
verplichting
om
Gemeenten
zijn
rechtmatigheid
het
toezicht
Met
het
de
versterken
om
,
te
en
en
gemeentelijk
van
beleidskader
van
het
proces
-
toezicht
-
proactief
is
kwaliteit
aan
op
haar
te
dat
vorm
aan
de
wettelijke
stevig
toezicht
te
houden
ontbreekt
op
een
de
kwaliteit
duidelijke
en
basis
om
geven.
rechtmatigheid’
rechtmatigheid
(verder:
integraal
het
beleidskader)
vorm
te
geven
en
te
taak.
voorbereid
die
gemeenten
Door
opnieuw
om
te
en
en
wettelijke
later
vooreen
voldoet
beleidskader
kwaliteit
professionaliseren.
opgesteld
hier
nu
al
aanpassingen
fundament
en
verplicht
in
het
nodig
om
het
Wmo-toezicht
beleidskader
rekening
te
mee
te
zijn.
professionalisering
van
het
toezicht
op
proces
Samenwerken
uit
het
reactief
dicht
kaders
en
de
van
basis
zorgvuldige
in
en
te
stellen
voor
rechtmatigheid
waaruit
hele
toezicht
bij
de
met
de
uitvoeringskracht.
de
de
met
gezamenlijke
gemeenten
het
toezicht
de
het
toezicht
mogelijk
uitvoering
Beek
komende
en
tijd
van
Stein.
De
uitgewerkt
met
daarbij
borging
organisatie.
zijn:
hangen
samen/zijn
verbonden
met
elkaar;
uitvoeringspraktijk;
met
Veel
van
houden;
gemeenten
tot
uitvoering
rechtmatigheid
toezicht.
leidt
is
en
kwaliteit
beleidskader
van
samenwerking
samenwerking
een
toezicht
kwaliteit
én
visie
op
wordt.
maakt
van
op
om
toezichtfunctie
positionering
de
op
zorgt
kernpunten
de
verplicht
Zonder
eenduidig
wetswijziging
geïmplementeerd
Door
2015
'Wmo-toezicht
Wmo-toezicht
de
Het
het
en
toezicht
het
rechtmatigheid.
het
-
integraal
voorkomen
beleidskader
Enkele
Wmo
het
een
Het
inrichting
1. 3
van
ondersteuning.
,
want
richten.
Wmo
voldoen
beleidskader
randvoorwaarde
te
grond
verder
wordt
kwaliteit
en
de
wordt
intensiveren
Een
op
van
structureel
,
belangrijke
in
gemeente
Bovendien
1. 2
een
beleidskader
beoogt
houden
is
Wmo-toezicht
de
en
Stein
zorgt
gemeenten
Beek
Beek
en
aanbieders
meer
zijn
eenduidige
in
alle
drie
afspraken
voor
Stein
de
en
meer
is
er
efficiëntie
en
betere
schaalvoordeel
gemeenten
uitvoering
actief
van
en
kwaliteit.
vergoten
we
waardoor
toezicht.
Kanttekeningen
1. 1
De
exacte
Naast
het
in houd
feit
gemeente
verwacht
dat
ook
-
dat
er
-
dat
de
wel
een
de
de
bekend
toezicht
moet
is
hoe
onafhankelijkheid
Het
professionaliseren
steviger
Voorstel
aan
toezicht
bij
moet
niet
onbekend.
om
Wmo-toezicht
wetswijzigingen.
bekend
is ,
echter
Er
is
in
wordt
de
te
een
richten
,
moet
de
wetswijziging
strekking
van
deze
zijn;
motiveren
zijn
en
van
de
of
en
met
wie
toezichthouders
onderdeel
van
intensiveren
leidt
aanbieders
mogelijk
of
bezwaarprocedures
betere
zwaarder
mogelijke
nog
nog
men
samenwerkt;
het
van
wordt
geborgd.
voorliggende
het
beleidskader
Wmo-toezicht
kan
Wmo-toezicht.
leiden
tot
een
toename
van
procedures.
misstanden
zoals
met
inhoud
is
verplicht
ingericht
uitgangspunten
tot
gemeente
namelijk:
beleidskader
gemeente
Deze
leiden
,
wetswijziging
de
houden
het
Een
2015
exacte
hoe
juridische
verwachte
Wmo
rekening
waarvan
wetswijziging
1. 2
van
de
bescherming
dan
Gemeenteraad
het
risico
op
van
tot
het
inwoners
tegen
Dat
is
van
meer
en
rechtmatige
procedures.
(bewuste
maatschappelijk
handhavingsmaatregelen.
inwoners
juridische
signaleren
(pgb).
inzet
Bovendien
De
van
helpt
of
onbewuste)
wenselijk
,
maar
maatschappelijke
middelen
,
wegen
zorgvuldige
en
kan
ook
voordelen
echter
transparante
pagina
2
van
4
,
Gemeente
Sittard-Geleen
documentatie
-
gemeente
haar
om
zowel
in
het
beleidskader
werkwijze
juridisch
als
te
in
de
nadere
onderbouwen
en
uitwerking
van
risico’s
beperken.
te
processen
-
de
Inclusie
Stevig
Wmo-toezicht
ondersteuning
hardst
nodig
passend
In
de
is
hebben
(bij
de
uitvoering
Inwoners
wordt
en
over
draagt
ontvangen.
,
eraan
Zo
dat
de
behoefte
van
het
dat
inwoners
we
dat
ondersteuning
van
de
en
kennen
wederzijdse
en
hebben
hun
kwalitatieve
zorggelden
die
inwoner
Wmo-toezicht
zorgaanbieders
afspraken
bij
borgen
is
afgesproken
gericht
op
we
voor
rechten
,
oog
en
het
Ook
komen
ook
bij
wordt
versterken
heldere
plichten
verwachtingen.
doelmatige
terecht
,
we
rechtmatige
inwoners
geleverd
van
er
duidelijk
daarin
en
die
dat
dat
het
deze
zelfredzaamheid).
begrijpelijke
doordat
zijn
en
de
communicatie.
gecommuniceerd
transparant
over
onze
op
toezicht
werkwijze.
Duurzaamheid
Dit
voorstel
heeft
zorglocaties
op
de
,
kwaliteit
ingrepen
in
invloed
-personeel
en
de
op
,
duurzaamheid
-administratie
rechtmatigheid
leefomgeving
van
samen
omdat
en
het
geboden
Wmo-toezicht
maatschappelijke
zoals
betrekking
ondersteuning.
Het
ondersteuning
materiaalgebruik
,
mobiliteit
heeft
Wmo-toezicht
en
of
daarmee
is
ook
op
gericht
hangen
fysieke
andere
duurzaamheidsthema’s.
Financiën
Voor
uitvoering
gemeenten
deel
van
wordt
van
van
dit
de
gemeente
betaald
beleidskader
Westelijke
Sittard-Geleen
door
de
zijn
drie
Mijnstreek.
gemeenten
gedekt
Beek
Wmo-toezichthouders
De
bekostiging
binnen
en
Stein
de
van
aangesteld
deze
begroting
voor
toezichthouders
van
team
zoals
overeengekomen
is
toezichthouders
Zorg.
in
Het
de
drie
zijn
voor
overige
het
deel
de
Samenwerkingsovereenkomst.
Communicatie
Omdat
het
beslissingen
Wel
zijn
de
gevraagd
We
Participatie
te
nemen
,
Wmo-raad
om
mee
betrekken
te
en
Wmo-toezicht
de
te
een
is
specifiek
de
inspraak
Sittard-Geleen
onderwerp
van
en
inwoners
en
en
zorgaanbieders
de
twee
adviesraden
om
aandachtspunten
veel
in
sociaal
de
domein
ruimte
hebben
beleidsfase
van
Beek
om
zelf
beperkt.
en
Stein
denken/betrokken.
communicatieadviseur
voor
een
communicatiestrategie
mee
nemen.
Het
Beleidskader
gemeenteraad
Wmo-Toezicht
gepubliceerd
op
op
kwaliteit
Overheid.
en
rechtmatigheid
2025
wordt
na
vaststelling
door
de
nl.
Vervolg
Als
het
beleidskader
komende
jaar
van
het
drie
gemeenten
Tot
Wmo-toezicht
slot
wordt
verordening
In
de
betekent
Voorstel
,
,
een
aan
te
en
de
gemeenteraad
Ook
werkt
(uitwerking
geïnventariseerd
gaan
(o.
wat
we
Gemeenteraad
van
functiebeeld
beleidsregels
implementatie
gesprek
door
uitgewerkt.
nemen
a.
tijdens
van
of
en/of
we
het
vastgesteld
toezicht
aan
,
wordt
het
instrumenten
en
werkprocessen).
en
welke
aanpassingen
,
een
uitvoeringsplan
jaarplan
voor
2025
en
voor
samenwerkingsafspraken
nodig
zijn
in
mate
mee
,
de
het
implementatie
tussen
de
gemeentelijke
aanstellingsbesluiten.
aanbieders
ontwikkeltafels
elkaar
is
projectteam
in
toenemende
voor
aanbieders)
over
wat
bijvoorbeeld
door
VVmo-toezicht
met
voor
hen
in
hen
verwachten.
pagina
3
van
4
<< > Sittard-Geleen Openbare besluitenlijst De gemeenteraad heeft besloten
het Beleidskader Wmo-Toezicht op kwaliteit en rechtmatigheid 2025 vast te stellen. De gemeente voldoet met het Beleidskader V/mo-Toezicht kwaliteit en rechtmatigheid 2025 aan de wettelijke verplichting vanuit de Wmo 2015 om toezicht te houden op ondersteuning vanuit de Wmo (Zorg in Natura (ZiN) en persoonsgebonden budget (pgb)). Met het beleidskader zorgen we voor de kwaliteit en continuïteit besteding van publieke middelen.
van
ondersteuning
en
een
rechtmatige
Bijlagen 01
Aanbiedingsbrief
02
Beleidskader Toezicht Vmo
03
Advies
de
en
gemeente Sittard-Geleen 2025 van de Westelijke Mijnstreek (Wmo-raad
de adviesraden
Sittard-Geleen,
Beek
Stein)
en
04
van
Brief
beantwoording
advies
van
de adviesraden Wmo
en
Sociaal
Domein
van
de
Westelijke
Mijnstreek
Voorstel
aan
Gemeenteraad
Steller: (geanonimiseerd) E-mail: (geanonimiseerd) @sittard-geleen.nl Team:
org
Reg.
nummer
Reg. datum Reg.nummer(s) bijlagen
î
:
10 juni 2025
:
Portefeuillehouder: LA.M.H. Tillie
Voorstel
aan
Gemeenteraad
pagina 4 van 4