RV belastingmaatregelen 2025
Tekst van het document
Gemeente
Sittard-Geleen born
Voorstel
aan
Registratienummer:
Gemeenteraad Z/24/620455
Onderwerp Belastingmaatregelen 2025
Voorstel / Beslispunten In te stemmen met het doorgeleiden van onderstaande voorstellen naar de raad: 1. In te stemmen met: a. de verhoging van de tarieven van de gemeentelijke belastingen en rechten met 3,45 % loon- en prijsindex; b. het afwijken van het onder 1a genoemde stijgingspercentage waar het landelijke wettelijke maximumtarieven betreft. 2. In te stemmen met: a. het OZB tarief woningen van 0,1797 %; b. het vastrecht afvalstoffenheffing van € 227,76; c. de rioolheffing van € 242,16; d. de OZB tarieven 2024 voor de niet woningen gebruiker van 0,6283 % en voor de eigenaar van 0,8098 %; 3. In te stemmen met het vaststellen van de voorstellen uit het rapport belastingmaatregelen 2025. Het betreft: a. wijzigen van tarieven en teksten van de verordeningen op basis van de voorstellen; b. wijzigen van teksten van de verordeningen conform de wijzigingstabellen.
4.
In te stemmen met de financiële consequenties van de voorstellen uit de belastingmaatregelen 2025.
5.
Vaststellen van de: 1. Verordening 2. Verordening 3. Verordening 4. Verordening 5. Verordening
Burgemeester
mr.
7
J. Th. C. M. Verheijen
onroerende zaakbelastingen 2025; afvalstoffenheffing 2025 met bijbehorende tarieventabel; rioolheffing 2025; hondenbelasting 2025; belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2025; Gemeentesecretaris
J. A. M. Heësen
Gemeente
Sittard-Geleen
6. Verordening precariobelasting 2025; 7. Verordening toeristenbelasting 2025; 8. Verordening marktgelden 2025 met bijbehorende tarieventabel; 9. Verordening scheepvaartrechten 2025 met bijbehorende tarieventabel; 10. Verordening lijkbezorgingsrechten 2025 met bijbehorende tarieventabel; 11. Verordening aanlegrechten uitweg 2025 met bijbehorende tarieventabel; 12. Verordening rioolaansluitrechten 2025; 13. Verordening parkeerbelasting 2025 met bijbehorende tarieventabel; 14. Legesverordening 2025 met bijbehorende tarieventabel en bijlagen; 15. Verordening reclamebelasting 2025 met bijbehorende tarieventabel en kaarten; 16. Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2025 Sittard-Geleen.
Samenvatting De verordeningen inclusief de tarieven van de gemeentelijke belastingen en heffingen worden jaarlijks door de raad opnieuw vastgesteld. Alle wijzigingen in de verordeningen en tarieven worden voorgelegd aan de raad ter besluitvorming. Naast wijzigingen vanuit de wetgeving en de standaard indexering van de tarieven zijn er ook wijzigingen doorgevoerd op basis van de voorstellen uit het rapport belastingmaatregelen 2025. Alle wijzigingen van de tarieven en beleid zijn opgenomen in het rapport belastingmaatregelen 2025. De vergelijkingsoverzichten in tekstuele wijzigingen van de verordeningen en cijfermatige wijzigingen van de tarieven zijn toegevoegd als bijlage aan dit voorstel. De hoofdlijnen van de wijzigingen en de belangrijkste voorstellen worden verder toegelicht in deze nota.
Voorstel aan Gemeenteraad
Z/24/620455
pagina 2 van 14
*
Gemeente
Sittard-Geleen Torn
Toelichting voorstel 1a. De indexering van de belastingopbrengsten is bedoeld om een deel van de inflatiekosten 2025 op te vangen De indexering van de gemeentelijke belastingen en heffingen gebruiken wij vooral voor de indexering van de personele en materiële kosten en de verbonden partijen. In de meicirculaire 2024 zijn de verschillende indexeringspercentages voor het gemeentefonds opgenomen. Voor de gemeentelijke belastingen gebruiken wij een gemiddeld percentage van 3,45% De rechten voor afval en riool indexeren wij niet, bij deze heffingen begroten wij op basis van de verwachte kosten en opbrengsten. De verhoogde OZB opbrengsten door de algemene indexering worden ingezet als algemeen dekkingsmiddel in de begroting. 1b. Het afwijken van het onder 1a genoemde wettelijke maximumtarieven betreft
stijgingspercentage
waar
het landelijke
Voor een aantal diensten in de legestabel geldt een wettelijk maximumtarief, het heffen van een hoger tarief is niet toegestaan. Een maximumtarief geldt voor de tarieven in paragraaf 2 Reisdocumenten en Nederlandse identiteitskaart, 3 Rijbewijzen, 7 Overige publiekszaken (Verklaring Omtrent het Gedrag), 8 Gemeentearchief Sittard-Geleen (Afschrift of uittreksel gemeentearchief), 9 Bijzondere wetten (Wet op de kansspelen) uit hoofdstuk 1 legestabel. Deze tarieven worden door het Rijk vastgesteld. Als concept zijn de tarieven 2024 voor reisdocumenten en rijbewijzen al verwerkt in de legestabel. Indien de publicatie van de definitieve maximumtarieven leidt tot aanpassing van de legestabel, dan ontvangt de raad per direct een gecorrigeerde legestabel met een aangepast raadsvoorstel. Indien de Raad reeds een besluit heeft genomen over de legestabel heeft het College onder artikel 10 overdracht van bevoegdheden in de legesverordening de bevoegdheid om de legestabel te wijzigen indien het wettelijke tarieven betreft.
Voorstel aan Gemeenteraad
Z/24/620455
pagina 3 van 14
Gtmetnte Gemeente
Sittard-Geleen
2. Onroerende zaakbelasting, afvalstoffenheffing en rioolheffing De (gemiddelde) gemeentelijke woonlast 2025 De gemiddelde gemeentelijke woonlast bestaat gemiddelde afvalstoffenheffing en de rioolheffing.
uit de gemiddelde aanslag
OZB-woningen,
de
Onderstaand is het totaaloverzicht van de lokale lasten 2025 opgenomen. Tabel Gemiddelde gemeentelijke woonlast afwijking t. o. v. 2024
% afwijking t. o. v. 2024
0,1797%
0,01%
3,5%
€255. 159
€255. 159
€0
0,0%
€ 440,66
€ 458,52
€ 15,31
3,5%
Vastrecht afvalstoffenheffing
€219,12
€ 227,76
€8,64
3,9%
Gemiddeld variabel recht (Diftar) incl. milieupark
€ 116,10
€118,68
€2,58
2,2%
Gemiddelde afvalstoffenheffing
€ 335,22
€ 346,44
€11,22
3,3%
Rioolheffing
€ 230,25
€ 242,16
€11,88
5,2%
Gemiddelde woonlast
€ 1. 006,13
€1. 047,12
€ 38,41
3,8%
OZB tarief woningen Gemiddelde WOZ waarde Gemiddelde OZB aanslag woningen
+
2024
2025
0,1727%
stijging tarief/ - is daling tarief
Om de mutatie van de woonlasten voor de inwoners te kunnen bepalen gaan wij voor de WOZwaarden uit van de prognose van de BsGW. De eerste prognose wordt op 15 oktober verwacht. In bovenstaande berekening staan dus nog de waardes per 1 januari 2023. Wel is bij het tarief al rekening gehouden met de algemene index van 3,45 % bij de OZB-opbrengsten. De gemiddelde gemeentelijke woonlast voor eigenaren van woningen stijgt met 3,8% ten opzichte van de berekening 2024. Dit is omgerekend € 3,20 per maand. Monitor gemeentelijke woonlastendruk Uitgangspunt voor Sittard-Geleen was dat de gemiddelde gemeentelijke woonlast voor een inwoner van Sittard-Geleen overeenkomt met de gemiddelde woonlastendruk van de grootste gemeenten uit Limburg. In het jaarlijkse overzicht van de gemeentelijke belastingen van de provincie Limburg wordt een vergelijking gemaakt van de woonlasten van de Limburgse gemeenten betreffende OZB, afvalstoffenheffing en rioolheffing. Aan de hand van deze benchmark is de gemiddelde gemeentelijke woonlast van een inwoner uit Sittard-Geleen voor 2024 vergeleken. Uit het belastingoverzicht 2024 blijkt dat onze gemeente net als in voorgaande jaren plaats 4 op de ranglijst heeft. De gemiddelde gemeentelijke woonlast voor een woningeigenaar in Sittard-Geleen is voor 2024 € 62,03 hoger (2023 € 85,34) dan het gemiddelde van de 4 grootste Limburgse gemeenten.
De afgelopen jaren zijn de woonlasten voor onze inwoners gestegen. Dit wordt onder Voorstel aan Gemeenteraad
Z/24/620455
pagina 4 van 14
Gemeent»
Sittard-Geleen Torn veroorzaakt door de hoger wordende kosten van de afvalstoffen- en rioolheffing. De aangekondigde beleidsmatige verhoging voor 2025 wordt niet doorgevoerd. meer
Tabel Woonlasten 2024 (eigenaar/gebruiker) 4 grootste gemeenten van Limburg M 66 c Gemeentelijke E fü Gemiddelde ra Rioolrecht 2 Afvalstoffen oc lasten OZB eigenaar/ Gemeente waarde eigenaar / Eigenaar heffing woningen gebruiker gebruiker Heerlen Maastricht SittardGeleen Venlo Gemiddeld G4:
301. 837
287. 349 260. 412 288. 366
4
3
I
316,93
1
220,80
3
361,56
4
899,29
3
436,13
4
230,28
4
310,97
2
977,38
4
379,88
3
155,30
1
274,21
809,39
327,49
883,94
311,80
915,34
31. 5-4,68 243,95
359,59
Bron: belastingoverzicht 2024 van de provincie Limburg * Het gemiddelde van de 4 grootste Limburgse gemeenten o. b. v. eigen berekening gemeente ** Rang 1 is de goedkoopste en rang 4 de duurste gemeente
Duidelijk is dat het op dit moment niet haalbaar is om de streefwaarde naar het gemiddelde van de vier grootste gemeenten te krijgen. Ook als we vergelijken met alle Limburgse gemeenten dan staat Sittard-Geleen hoog in de ranglijst met plaats 8. Alleen de gemeenten Meerssen, Eijsden-Margraten, Voerendaal, Gulpen-Wittem, Beekdaelen, Simpelveld en Vaals hebben hogere gemiddelde woonlasten voor een eigenaar. Een huurder van een woning betaalt in Sittard-Geleen alleen afvalstoffenheffing, hierdoor zijn we de goedkoopste gemeente van de 4 grote gemeenten in Limburg. Een gezin dat in een huurhuis woont, is ruim € 100 per jaar goedkoper uit in onze gemeente dan in het op de tweede plaats staande Maastricht. Tabel woonlastenmonitor 2024 gebruiker (huurder) Gemeente
Rioolrecht gebruiker
Afvalstoffenheffing
QCra
c
Gemeentelijke lasten gebruiker
■
Heerlen
104,99
3
353,15
3
458,14
4
Maastricht
57,00
2
361,56
4
418,56
2
Sittard-Geleen
0,00
1
310,97
2
310,97
1
155/30
4
274,21
1
429,51
3
Venlo
Gemiddelde G4:
327,49
404,30
Gemiddeld Provincie
311,80
400,12
Een vergelijking van de woonlasten voor 2025 is op dit moment nog niet te maken, omdat niet bekend is welke voorstellen de andere gemeenten nemen over de gemeentelijke woonlasten. In
Voorstel aan Gemeenteraad
Z/24/620455
pagina 5 van 14
Gemeente
Sittard-Geleen
maart 2025 wordt het belastingoverzicht van de provincie gepubliceerd, op dat moment is bekend wat de woonlasten van de andere gemeenten gaan doen.
WOZ-waarden
15 oktober komt er een eerste prognose van de WOZ-waarden door de BsGW. Op 15 november volgt een actualisatie van de prognose. De OZB-tarieven zullen op basis van deze nieuwe prognose wijzigen. Daardoor zal de gemeenteraad de gewijzigde tarieven opnieuw vaststellen in december. In de prognoses wordt rekening gehouden met een aantal onzekerheden. De wereld is volop in beweging. Het zijn onzekere tijden, die -al dan niet met enige vertraging- ook z’n weerslag hebben op de vastgoedmarkt. Een aantal actuele onzekerheden zijn: • • • •
Energiecrisis en daarmee samenhangende stagnerende productieprocessen Inflatie en veranderende rentepercentages Stikstofcrisis Transitie van kantoren naar minimaal label C per 1-1-2023
Bovenstaande zaken hebben in meer of mindere mate invloed op de prijzen van vastgoed, in het bijzonder op de niet-woningen. Alleen de energieprijzen kunnen al grote mpact hebben op de bedrijfsvoering van ondernemers. Niet alleen bij grote fabrieken, maar ook bij de bakker op de hoek. Voor de voorspelling van de OZB-opbrengsten niet-woningen vinden vooroverleggen plaats met grote bedrijven. Hiermee wordt getracht een goede prognose op te stellen over te verwachtte OZBopbrengsten. Door deze factoren zijn dit soort vooroverleggen meer complex omdat het kwantificeren van deze onzekerheden niet eenvoudig is.
2a. Onroerende zaakbelasting eigenaren woningen Tabel overzicht OZB-tarief woningen 2024-2025 OZB tarief woningen 2024 0,1737% eigenaren + = stijging van het tarief
2025 0,1797%
% wijziging + 3,45 %
Het OZB-tarief voor woningen stijgt met 3,45 %. Het OZB-tarief stijgt daarmee alleen door de indexering van 3,45 % want additionele beleidsmatige verhogingen worden namelijk niet doorgevoerd. 15 oktober komt er een eerste prognose van de WOZ-waarden door de BsGW. Op 15 november volgt een actualisatie van de prognose. Deze kan nog een aanpassing van de opbrengsten in december betekenen. De areaaluitbreidingen zorgen ervoor dat we meer eigen opbrengsten kunnen genereren, hiervoor wordt de gemeente deels gekort op de uitkering van het gemeentefonds.
Voorstel aan Gemeenteraad
Z/24/620455
pagina 6 van 14
Gemeente
Sittard-Geleen
2b. Afvalstoffenheffing In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de berekening van het kostendekkend tarief het product afval.
voor
Tabel Berekening tarief afval 2025 Afwijking
Begroting 2024
Begroting 2025
Afwijking
Kosten afvalinzameling Onttrekking voorziening actieplan afval
€15. 755 -€ 156
€16. 462 -€391
€707 -€235
Netto kosten afvalinzameling & -verwerking
€15. 599
€16. 071
€472
Variabel recht (incl. milieupark) Overige bijdragen
€5. 190 €612
€5. 306 €583
-€116
Subtotaal Opbrengsten
€ 5. 802
€5. 889
-€87
-€1,94
Toerekenen naar vastrecht Aantal huishoudens
€ 9. 797 44. 700
€ 10. 573 44. 700
€776
€ 17,36
Kostendekkend tarief Afronding/tarief deelbaar door 12
€219,18 -€0,06
€ 236,54 -€ 0,03
€ 17,36 €0,03
€0,00
-€8,75 € 17,39
Bedragen
x €
1. 000
per aanslag
Kostencomponenten
€ 10,55
Opbrengsten €29
0
€0,00
Af: inzet afvalreserve Geheven Vastrecht
€219,12
-€8,75 € 227,76
Gemiddeld variabel recht (incl. milieupark)
€ 116,10
€118,69
€2,59
Gemiddelde Afvalstoffenheffing
€ 335,22
€ 346,45
€11,23
+ stijging tarief/ - is daling
tarief
Uitgaande van 100% kostendekkendheid stijgt het kostendekkend tarief van het vastrecht met afgerond € 8,67 (+3,96%). Het gemiddeld variabel recht stijgt met € 2,56 (+2,23%). In totaal stijgt de gemiddelde afvalstoffenheffing per aansluiting met € 11,23 (+3,36%). Opbrengsten variabel recht De variabele afvalopbrengsten voor 2025 zijn gebaseerd op een inschatting van het afvalgedrag van de inwoners. De prognose van BsGW is gebaseerd op het eerste halfjaar 2024. Hoe beter inwoners gaan scheiden, hoe goedkoper ze uit zijn. Op basis van de BsGW prognose wordt in 2025 € 115. 500 meer variabele afvalopbrengsten verwacht. Ontwikkeling vast recht Het vast recht tarief stijgt in 2025 met € 8,67 (+3,96 %). Onderstaande tabel geeft de opbouw van deze stijging weer. Het grootste aandeel hebben de stijgende kosten bij RWM. De kosten van de diensten zijn gestegen en de opbrengsten uit herbruikbare afvalstromen zijn gedaald. Door ongunstige marktontwikkelingen voor papier en karton en textiel dalen de inkomsten in 2025 flink. Anderzijds worden in 2025 lagere uitgaven verwacht door uitvoeringsmaatregelen. Ook is een hogere onttrekking van de voorziening begroot en worden hogere inkomsten verwacht dan begroot voor 2024. Inzet van afvalreserve Voorstel aan Gemeenteraad
Z/24/620455
pagina 7 van 14
Gemeente
Sittard-Geleen Torn Om de hogere kosten voor de afvalstoffen te dempen en niet in het tarief op te nemen, is er voor gekozen om een gedeelte van deze kosten op te vangen door de inzet van de afvalreserve. Daardoor zakt het vastrecht van het kostendekkend niveau van € 236,54 naar het voorgestelde tarief van € 227,76 Tabel Ontwikkelingen tarief vastrecht 2025 Omschrijving Stijgende kosten afvalverwerking RWM o. a. 5% indexering Lagere directe kosten (UVP afval) en toerekening BTW compensatiefonds______________________________ ___ Wijziging onttrekking voorziening UVP afval____________ Wijziging opbrengsten RWM afvalverwerking___________ Mutatie kapitaallasten______________________________ Kwijtscheld!ngs- en incontinentiebeleid Afname kosten sociaal plan_________________________ Hogere personele kosten mede door CAO verhoging_____ Stijgende kosten reiniging___________________________ Mutatie kosten BsGW______________________________ Totale stijging kosten Afval________________________ AF: Hogere inkomsten variabel recht (incl. Milieuparken) Bij: vergoeding Echt-Susteren MP Bij: Lagere vergoeding Single Use Plastic_______ Af: hogere vergoeding afvalbakken + ontruimingen AF: Gelijkblijvend aantal gebruikers BIJ: afronding Totale stijging vastrechttarief
Voorstel aan Gemeenteraad
Z/24/620455
Afwijking t. o. v. 2024 €434. 864
Afwijking per aanslag €9,73
-€ 93. 045
-€2,08
-€ 235. 000 € 246. 000 €5. 312
-€40. 000 -€ 5. 000 € 145. 569 €20. 797 -€7. 980 €471. 517 -€115. 500
-€5,26 €5,50 €0,12 -€0,89 -€0,11 €3,26 €0,47 -€0,18 € 10,55 -€2,58
€0
€0,00
€ 36. 000 -€ 7. 000
€0,81 -€0,16 €0,00 €0,03 €8,67
pagina 8 van 14
Gemeente
_
Sittard-Geleen Bom
2c. Rioolheffing In onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de berekening van het kostendekkende tarief van de rioolheffing Tabel Berekening kostendekkend tar ef 2025 Begroting Bedragen x € 1. 000 2024
Begroting 2025
Afwijking
Afwijking per aanslag
Kostencomponenten Kosten riolering Onttrekking voorziening klimaatadaptatie
€ 11. 542 -€200
€ 12. 025 -€ 50
€483 €150
Totaal te dekken door aansluitingen
€ 11. 342
11. 975
€633
€ 12,79
Aantal aansluitingen___________ Kostendekkend tarief Afronding/tarief deelbaar door 12 Geheven tarief
49. 255 € 230,25 €0,03 € 230,28
49. 455 € 242,14 €0,02 € 242,16
200
-€ 1,20
€ 11,90 -€ 0,02 € 11,88
Uitgaande van 100% kostendekkendheid stijgt het rioolrecht tarief met€ 11,88. De totale lastenstijging van € 634. 328 wordt voornamelijk veroorzaakt door de hogere kapitaallasten de investeringen voor klimaatadaptatie en de stijgende kosten van de BsGW. Voor de overige posten zie onderstaande tabel.
van
Tabel Ontwikkelingen tarief 2025 Afwijking Omschrijving
Afwijking
Stijgende kapitaallasten_______________ Stijgende kosten reiniging______________ Hogere kosten eigen personeel m. n. CAO Stijgende kosten BsGW en overige kosten Totale stijging kosten riolering________ AF: aantal meer aansluitingen met 200 AF: Afronding________________________ Totale stijging tarief
Voorstel aan Gemeenteraad
per
aanslag__ €215. 047 €4,35 €72. 869 € 1,47 €60. 310 € 1,22 €286. 102 €5,79 € 634. 328 € 12,83 €-0,93 € -0,02 € 11,88
Z/24/620455
pagina 9 van 14
Gemeente
Sittard-Geleen
2d. de vaststelling van de OZB-tarieven 2025 voor de niet woningen gebruiker op 0,6283 % en voor de eigenaar op 0,8098 % 15 oktober komt er een eerste prognose van de WOZ-waarden door de BsGW. Op 15 november volgt een actualisatie van de prognose. Deze kan nog een technische aanpassing van de tarieven in december betekenen. Ook voor het OZB-tarief niet-woningen geldt als uitgangspunt dat de opbrengsten gelijk blijven, dit betekent dat een daling van de waarde zorgt voor een stijging van het tarief en een stijging van de waarde zorgt voor een daling van het tarief. Uitzondering op dit uitgangspunt wordt gemaakt voor de indexering. Het OZB-tarief voor niet-woningen stijgt met 3,45 %. Het OZB-tarief stijgt uitsluitend door de indexering van 3,45 % want additionele beleidsmatige verhogingen worden niet doorgevoerd. Tabel overzicht OZB-tarieven niet-woningen 2024-2025 OZB tarief niet-woningen 2024 2025 0,7828% 0,8098% eigenaren 0,6050% 0,6283% gebruikers Totaal indien eigenaar en 1,3878% 1,4381% gebruiker_________________ + = stijging van het tarief
% wijziging
3,4% 3,9% 3,6%
Areaaluitbreiding Door uitbreiding van een gebied, bijvoorbeeld door de bouw van een nieuwe woonwijk of nieuwe fabriek stijgt het areaal van de gemeente. Dit betekent dat er nieuwe woningen of niet-woningen meegenomen worden in de OZB. Dit areaal zorgt voor extra opbrengsten voor de gemeente. Negatief areaal door sloop van gebouwen leidt tot minder opbrengsten voor de gemeente. 15 oktober komt er een eerste prognose van de WOZ-waarden door de BsGW. Op 15 november volgt een actualisatie van de prognose. Deze kan nog een aanpassing van de opbrengsten in december betekenen. De areaaluitbreidingen zorgen ervoor dat we meer eigen opbrengsten kunnen genereren, hiervoor wordt de gemeente deels gekort op de uitkering van het gemeentefonds. 3. In te stemmen met het vaststellen van de voorstellen uit het rapport belastingmaatregelen 2025. In het boekwerk belastingmaatregelen 2025 hebben wij alle voorstellen opgenomen met betrekking tot de gemeentelijke woonlasten en overige voorstellen. In de rapportage zijn de onderbouwingen de voorstellen opgenomen. De vergelijkingstabellen voor de tekstuele en wijzigingen van de verordeningen en tarieventabellen zijn toegevoegd aan de bijlage. van
cijfermatige
Kostendekkendheid Een onderzoek naar de kostendekkendheid, in hoeverre de opbrengsten de kosten van een bepaalde dienst dekken, voeren wij jaarlijks uit. Dit is zowel een wens van de Raad, een verplichting vanuit de Gemeentewet als een verplichting vanuit de BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) voor een aantal rechten en heffingen.
Voorstel aan Gemeenteraad
Z/24/620455
pagina 10 van 14
‘
Gemeente
Sittard-Geleen Torn
Het is niet mogelijk om voor alle gemeentelijke belastingen en rechten 100% kostendekkend te zijn. Voor bepaalde leges gelden maximale wettelijke tarieven (bijvoorbeeld identiteitsbewijzen en rijbewijzen). In sommige gevallen is namelijk sprake van basisproducten die wij als gemeente in het kader van dienstverlening altijd moeten aanbieden. 3a. Wijzigen van tarieven en teksten van verordeningen op basis van de voorstellen Onderstaande voorstellen worden verder toegelicht in hoofdstuk 3 overzicht gemeentelijke belastingen en rechten. Tabel Overige voorstellen
A. B. C. D E F
Voortzetten verhoging van de tarieven van de reclamebelasting met 2% in 2025 Het voortzetten van de verlaging van de tarieven voor hondenbelasting tot een kostendekkend niveau De tarieven voor de hondenbelasting in 2025 niet te indexeren en niet te verhogen. Verandering van de structuur van de parkeertarieven voor alle locaties in Sittard en Geleen Continueren van de parkeermaatregelen 2023 door het niet verhogen van de overige vergunningen en kraskaarten in 2025 Niet indexeren tarieven in de verordening rioolaansluitrechten
Belasting / Rechten / Leges Reclamebelasting Hondenbelasting Hondenbelasting Parkeerbelasting Parkeerbelasting Rioolaansluitrechten
Voor een nadere toelichting op de voorstellen verwijzen wij naar de toelichtingen bij de betreffende verordeningen in hoofdstuk 3.
Voorstel aan Gemeenteraad
Z/24/620455
pagina 11 van 14
Gemeente
Sittard-Geleen Torn A. Voortzetting verhoging van de tarieven van de reclamebelasting met 2% in 2025. Op verzoek van het centrummanagement Geleen en Sittard is afgesproken om de tarieven jaarlijks met 2% te verhogen voor een periode van 5 jaar vanaf 2020. Voor 2020 en 2021 zijn de tarieven met 2% verhoogd. In 2021 heeft de gemeente geen reclamebelasting opgelegd bij de ondernemers in beide stadscentra vanwege de coronapandemie. Op verzoek van beide besturen van centrummanagement zijn de tarieven 2022 bevroren op het niveau van 2021, dit als ‘charme’gebaar richting de ondernemers. Na vaststelling van de tarieven 2022 heeft de gemeenteraad besloten om ook over 2022 geen reclamebelasting op te leggen. Voor 2023 hebben beide besturen van centrummanagement in onderling overleg besloten om de reclamebelasting met ingang van 2023 weer op te leggen en tevens te verhogen met 2%. Dit voor een periode van 3 jaar (2023, 2024 en 2025). B. Het voortzetten van de verlaging van de tarieven voor hondenbelasting tot een kostendekkend niveau C. De tarieven voor de hondenbelasting in 2025 niet te indexeren. De hondenbelasting is een algemene belasting, de kosten mogen de opbrengsten overschrijden. In de programmabegroting 2022 is besloten om de tarieven voor de hondenbelasting voor de jaren 2022 en 2023 te verlagen met 50%.
In de kadernota 2023 is besloten om de verlaging van de hondenbelasting met 50% voort te zetten in 2024. Vanaf de begroting 2025 wordt deze verlaging tot het kostendekkend niveau structureel voortgezet. Voor 2025 is gekozen om de tarieven net als in 2024 niet te indexeren. De strekking is dat de hondenbelasting het karakter van een bestemmingsheffing heeft. Dit houdt in dat de insteek is om de opbrengsten nagenoeg gelijk te houden aan de kosten. Om ervoor te zorgen dat de kosten en opbrengsten niet te ver uit elkaar lopen, worden de tarieven niet geïndexeerd. D. Verandering van de structuur van de parkeertarieven voor alle locaties in Sittard en Geleen E. Continueren van de parkeermaatregelen 2023 door het niet verhogen van de overige vergunningen en kraskaarten in 2025 Aanpassing structuur parkeertarieven vooralle locaties in Sittard en Geleen Op enkele parkeerlocaties (zie onderstaand overzicht voor deze locaties) in de gemeente wordt geprobeerd lang parkeren te voorkomen. Tot en met 2024 hanteerde de gemeente hiervoor een maximum parkeertarief. Dit houdt in dat de parkeerder een maximale parkeertijd heeft omgerekend uit het maximaal gehanteerde parkeertarief. Eventuele overschrijdingen worden beboet door middel van een naheffingsaanslag.
De Hoge Raad heeft bepaald dat deze werkwijze niet handhaafbaar is en daardoor moet de gemeente een nieuwe structuur inrichten om het lang parkeren tegen te gaan op bepaalde locaties. Het voorstel is om voor deze locaties een gereduceerd parkeertarief op te leggen voor het 1e (en soms 2e) uur en vervolgens een verhoogd parkeertarief voor de volgende uren. De precieze gevolgen per parkeerlocatie zijn uitgewerkt in het onderstaande was/wordt overzicht Situatie parkeerlocatie Geleen Het tarief voor het parkeren op straat in Geleen is aangepast naar €1 ,= per uur. De bijbehorende tariefwijziging voor de Marktgarage Geleen (iedere dag eerste 2 uur gratis) wordt opgenomen in de privaatrechtelijke tarieventabel voor het garage parkeren. Het mandaat voor de vaststelling van de privaatrechtelijke tarieven (garage parkeren) ligt bij het college. De wijzigingen van de
Voorstel aan Gemeenteraad
Z/24/620455
pagina 12 van 14
Gemeente
Sittard-Geleen
parkeertarieven in Geleen maken onderdeel uit van het centrumaanpak Geleen. In de begroting 2025 is rekening gehouden met de lagere opbrengsten die hiermee samenhangen. F. Niet indexeren tarieven in de verordening rioolaansluitrechten Er wordt voorgesteld om de tarieven voor rioolaansluitrechten niet te indexeren. In 2023 is een behoorlijke verhoging van de tarieven vastgesteld omdat de tarieven uit de maat liepen vergeleken met de kosten. Momenteel zijn de tarieven kostendekkend. 4b. wijzigingen van teksten en verordeningen conform de wijzigingstabellen Wettelijke wijzigingen Naast bovenstaande voorstellen is er een aantal verordeningen aangepast vanwege wettelijke wijzigingen. Alle wijzigingen zijn opgenomen in bijlage 3: Tekstuele wijzigingen verordening 2025 ten opzichte van 2024. Tekstuele en cijfermatige wijzigingen Van een aantal verordeningen zijn de teksten geactualiseerd om het bestaande beleid beter juridisch te verankeren en beter leesbaar te maken. Alle wijzigingen zijn opgenomen in Bijlage 3: Tekstuele wijzigingen verordening 2025 ten opzichte van 2024. Alle cijfermatige wijzigingen van de tarieven zijn opgenomen in bijlage 4: Tariefswijzigingen 2025 ten opzichte van 2024 Legesverordening Voor de legesverordening en bijhorende tarieventabel is een apart was/wordt overzicht opgesteld.
Dit is te vinden als bijlage 5: Was-wordt overzicht tarieventabel legesverordening 2025
Financiën Bij de opstelling van de programmabegroting belastingmaatregelen 2025 verwerkt.
2025
zijn alle financiële
consequenties van
de
Duurzaamheid In de verordeningen zijn geen wijzingen aangebracht in relatie tot duurzaamheid, er wordt wel onderzocht wat de mogelijkheden zijn om in de toekomst duurzaamheid te stimuleren via de gemeentelijke belastingen.
Inclusie In de verordeningen zijn geen wijzingen aangebracht in relatie tot inclusie. Bij de communicatie van de tarieven wordt rekening gehouden met inclusie.
Planning Ronde vergadering 7 november 2024 Raadsvergadering 12 en 13 november 2024
Juridisch Het voorstel voldoet aan de wettelijke eisen van artikelen 229 en 229b van de gemeentewet. Na het raadsbesluit worden de tarieven van de gemeentelijke belastingen en heffingen gepubliceerd op internet. De tarievenverordeningen 2025 treden in werking op 1 januari 2025.
Voorstel aan Gemeenteraad
Z/24/620455
pagina 13 van 14
<< _j Sittard-Geleen Bijlagen Bijlage 1: Raadsbesluiten belastingmaatregelen 2025 Bijlage 2: Rapport belastingmaatregelen 2025 Bijlage 3: Tekstuele wijzigingen verordening 2025 ten opzichte van 2024 Bijlage 4: Tariefswijzigingen 2025 ten opzichte van 2024 Bijlage 5: Was-wordt overzicht tarieventabel legesverordening 2025 Bijlage 6: Verordening onroerende zaakbelastingen 2025; Bijlage 7: Verordening afvalstoffenheffing 2025 met bijbehorende tarieventabel; Bijlage 8: Verordening rioolheffing 2025; Bijlage 9: Verordening hondenbelasting 2025; Bijlage 10: Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2025; Bijlage 11: Verordening precariobelasting 2025; Bijlage 12: Verordening toeristenbelasting 2025; Bijlage 13: Verordening marktgelden 2025 met bijbehorende tarieventabel; Bijlage 14: Verordening scheepvaartrechten 2025 met bijbehorende tarieventabel; Bijlage 15: Verordening lijkbezorgingsrechten 2025 met bijbehorende tarieventabel; Bijlage 16: Verordening aanlegrechten uitweg 2025 met bijbehorende tarieventabel; Bijlage 17: Verordening rioolaansluitrechten 2025; Bijlage 18: Verordening parkeerbelasting 2025 met bijbehorende tarieventabel; Bijlage 19: Legesverordening 2025 met bijbehorende tarieventabel en bijlagen; Bijlage 20: Verordening reclamebelasting 2025 met bijbehorende tarieventabel en kaarten; Bijlage 21: Regeling kwijtschelding gemeentelijke belastingen
2025 Sittard-Geleen.
Voorstel
aan
Steller
:
Telefoon
:
:
Cluster
:
Gemeenteraad
(geanonimiseerd)
Reg.
nummer
Reg.
datum
Concerncontrol
Reg.nummer(s) bijlagen
Dsittard-geleen.nl
_Z/24/620455
:
:
20
september 2024
:
Portefeuillehouder: J.G.L.M.
Voorstel
aan
Buhler
Gemeenteraad
21241620455
pagina 14
van
14