Document · PDF

Presentatie IMA 16 mei 2023

Raad 22 mei 2023, gemeente Sittard-GeleenBij agendapunt: Tijdelijke crisisnoodopvang locatie Zürichstraat Sittard3.286 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Crisisnoodopvang Gemeente Sittard-Geleen Informatieavond Verenigingen en bedrijven 16 mei 2023

Locaties

> Venlo

> Tilburg

> Gulpen

Agenda Opening Wie zijn wij? Stand van zaken Doorgelopen risicoanalyse Communicatie Rondvraag Sluiting

Facts & figures

2005

320

opgericht

eigen medewerkers

+/- 400

opdrachtgevers

partners

Locaties gebouwd

Landgraaf

Bergen

Horst aan de Maas 3

Crisisnoodopvang Sittard-Geleen Huidige stand van zaken Waar staan we nu:

• Algemeen beeld • Projectplanning en opbouwschema • Opbouw vanaf 22 mei 2023 • •

Bij vragen/opmerkingen, overlast, tips voor bereikbaar, telefoonnummer locatiemanager volgt t.z.t. Mailadres: NoodopvangSittard@intelligentsecurity.nl

Continue Risicomanagement Op een crisisnoodopvang gaan we doorlopend door een PDCA Cyclus. Samen met ervaren risicomanagers uit het veld.

Risicomanagement is een iteratief en doorlopend proces. Dit draagt bij aan het realiseren van de doelen met inachtneming van mogelijke risico’s van een crisisnoodopvang. Geen eenmalige exercitie zoals een > Risicosessie geïnitieerd > Opgelegd vanaf buitenaf.

PDCA

Maar continu doorlopend vanwege het dynamische karakter van risico’s. Omstandigheden, situaties en percepties veranderen. Risico’s dus ook!

BLOOS-IRS Scenarioanalyse Veiligheidsregio Zuid-Limburg

Vertrouwelijkheid: Opsteller: Controle:

Crisistypes / Risicofactoren

Ongewenste gebeurtenis

Kans

Effect Prioriteit Scenario's

Opdrachtgever:

VRZL

Versienummer: Datum:

0.2 08-12-2022

Effecten van Maatregelen

Vertrouwelijk (deelverzoek via IMA) GS VRZL

Proces eigenaar

Maatregelen risicobeheersing/proactief

Maatregelen incidentbeheersing/reactief

Kolom Nog in te voeren: Brand bebouwing omgeving

Locatie ligt in bron of effectgebied

- Best: kleine brand in directe omgeving die snel geblust is maar geen problemen ervaart voor bewoners. - Realistic: kleine brand in directe omgeving die minder snel geblust is en tijdelijke bewoning stop teweeg brengt. - Worst: door aangrenzende brand of in directe omgeving dient bewoning tijdelijk stop gezet te worden. Er is geen zicht op snel herstel.

Locatiemanager stuurt BHV organisatie > opvolgend Brandweer

toezicht beveiliging en politie, (deel)ontruiming beschrijven (ontruimingsscenario opnemen in Veiligheidsplan), maatregelen vanuit veiligheidsplan, preventief getroffen maatregelen zoals blushulpmiddelen en een BMI/signalering, inrichten BHV organisatie, aanrijroutes en loodsplaatsen bepalen, aandacht voor bereikbaarheid van hulpdiensten (zie bereikbaarheid), branddeuren en compartementering in pand aanwezig.

inzet beveiliging en politie, medische inzet* , (deel)ontruiming inzetten, inzet brandweer cf. procedure, snel ventileren, contact met schadeherstellers, prioritering op het herstellen van eventuele schade

Bewoning kan (beperkt) doorgaan. Vergroten van veiligheid bewoners, medewerkers en locatie. Borging continuiteit van noodopvang.

Brand bebouwing

Brand in opvanlogcatie

- Best: kleine brand in of nabij een compartiment die snel geblust is maar geen problemen ervaart voor overige bewoners. - Realistic: brand in compartiment die een compartiment onbruikkbaar maakt. - Worst: door (uitslaande) brand worden meerdere compartimenten en de infrastructuur van het pand erg beschadigd.

Locatiemanager stuurt BHV organisatie > opvolgend Brandweer

toezicht beveiliging en politie, (deel)ontruiming beschrijven (ontruimingsscenario opnemen in Veiligheidsplan), maatregelen vanuit veiligheidsplan, preventief getroffen maatregelen zoals blushulpmiddelen en een signalering, inrichten BHV organisatie, aanrijroutes en loodsplaatsen bepalen, aandacht voor bereikbaarheid van hulpdiensten (zie bereikbaarheid), branddeuren en compartementering in pand aanwezig.

Bewoning kan (beperkt) doorgaan. Vergoten van veiligheid bewoners, medewerkers en locatie. Borging continuiteit van bewoning noopdvang. Bewoning op deze locatie komt stil te liggen. Afhankelijk van de ernst kan het na bepaalde tijd (beperkt) doorgaan.

Roken

Op niet daarvooe bestemde locaties

- Best: een persoon rookt in of nabij een compartiment welke geen problemen ervaart voor overige bewoners. - Realistic: meerdere personen die roken in de bebouwde omgeving, waar hinder en brandgevaar door ontstaat. - Worst: door brandende sigaretten en brand worden meerdere compartimenten en de infrastructuur van het pand erg beschadigd.

Locatiemanager stuurt BHV organisatie > opvolgend Brandweer / Beveilging

toezicht beveiliging en politie, (deel)ontruiming beschrijven (ontruimingsscenario opnemen in Veiligheidsplan), maatregelen vanuit veiligheidsplan, preventief getroffen maatregelen zoals blushulpmiddelen en een signalering, inrichten BHV organisatie, aanrijroutes en loodsplaatsen bepalen, aandacht voor bereikbaarheid van hulpdiensten (zie bereikbaarheid), branddeuren en compartementering in pand aanwezig, huisregels en sanctionering op basis van overtreding van roken inpandig.

Ongeval met gevaarlijk stoffen over vervoersassen (spoorwegemplacement / maas)

Locatie ligt in bron of effectgebied

- Best: door reguliere maatregelen en afstand tot ongeval is er geen hinder voor de bewoners. - Realistic: bewoning wordt stilgelegd en ontruimt - Worst: Bewoning stilleggen, locatie ontruimen (ernstige) gezondheidsrisico's aanwezigen.

Locatiemanager stuurt BHV organisatie > opvolgend Brandweer

ontruiming beschrijven (ontruimingsscenario inzet beveiliging en politie, medische inzet*, opnemen in Veiligheidsplan), (deel)ontruiming inzetten, inzet brandweer cf. omgevingsvergunning Spooremplacement, IBGS, procedure, IBGS, MIK spoorwegemplacement. MIK spoorwegemplacement, MCP interregionaal coordinatieplan incidentbestrijding vaarwegen,

Aggregaten

Brand/ontploffing

- Best: kleine brand die met brandblusser snel geblust is maar geen problemen ervaart voor noodopvang. - Realistic: brand in aggregaat die een gedeelte hiervan onbruikbaar maakt en ophoping en tijdelijke stop op bewoning teweegbrengt. - Worst: door (uitslaande) brand worden aggregaat en de infrastructuur erg beschadigd en is niet bruikbaar

Locatiemanager stuurt BHV organisatie > opvolgend Brandweer

brandpreventieve voorschriften, onderhoud van het aggregaat, veiligheidsafstanden, toezicht en controle, grote aggregaten staan op tekening, bijtanken tijdens bedrijf niet toestaan, blusmiddelen.

inzet beveiliging, inzet brandweer cf. procedure, Bewoning kan (beperkt) doorgaan. Vergoten medische inzet*, (deel) ontruiming inzetten, . Snel van veiligheid bewoners, medewerkers en ventileren, contact met schadeherstellers, locatie. Borging continuiteit van bewoning prioritering op het herstellen van eventuele noopdvang. schade. Omleggen of laten aanrukken van nieuw materiaal, prioritering op aanlevering nieuwe materialen.

Gebruik laagspanningskast

Brand

- Best: kleine brand die met brandblusser snel geblust is maar geen problemen ervaart voor bewoning. - Realistic: brand in kast die een gedeelte hiervan onbruikbaar maakt en ophoping en tijdelijke stop op bewoning teweegbrengt. - Worst: door (uitslaande) brand worden kast en de infrastructuur erg beschadigd en is niet bruikbaar

Locatiemanager stuurt BHV organisatie > opvolgend Brandweer

alles aansluiten via geldende NEN-norm, afzekeren en met loodjes dicht maken.

inzet beveiliging en politie, inzet brandweer cf. Bewoning kan (beperkt) doorgaan. Vergoten procedure, (deel)ontruiming inzetten, medische van veiligheid bewoners, medewerkers en inzet*, , inlichten Enexis. Snel ventileren, contact locatie. Borging continuiteit van bewoning met schadeherstellers, prioritering op het noopdvang. herstellen van eventuele schade. Omleggen of laten aanrukken van nieuw materiaal, prioritering op aanlevering nieuwe materialen.

Gebruik heaters

Verbranding

- Best: kleine brandwond door een heater die tegen persoon aan komt. - Realistic: grotere brandwond - Worst: verbranding 3e graads brandwond.

Locatiemanager stuurt heaters (paviljoen) moeten geschikt zijn voor het BHV organisatie > voorziene gebruik en voldoen aan de eisen van opvolgend Brandweer - de leverancier, wordt geen gebruik gemaakt van Ambulance open verbranding. Enkel elektrische heaters in binnenlocatie(s).

Wateroverlast /overstroming

- Best: Door reguliere maatregelen is er geen hinder Locatiemanager / voor de bewoning. Gemeente - Realistic: Er dienen door de organisatie aanvullende maatregelen genomen te worden om de effecten van de overstroming beperkt te houden en de noodopvang open te houden. - Worst: De noodopvang is door de overstroming niet bereikbaar/ kan niet gebruikt worden.

monitoren via Rijkswaterstaat, waterkamer. Crisis RBP Hoogwater. Wegpompen eventuele Noodopvang kan, door gaan. Bevindt zich hoger aals het water er is. Locatie ligt net achter wateroverlast met prioritering brandweer. contact ver buiten mogelijk overstromingsgebied. de dijk. Bij een overstroming van dijk groter met schadeherstellers, prioritering op het probleem. Scenarioanalyse HWM LCMS T10 herstellen van eventuele schade. Omleggen of T100 en verder laten aanrukken van nieuw materiaal, prioritering op aanlevering nieuwe materialen.

Extreme weersomstandigheden

Extreme koude/onderkoeling of hitte/oververhitting

- Best: Door reguliere maatregelen is er geen hinder Locatiemanager / voor de noodopvang. Gemeente - Realistic: Er dienen door de organisatie aanvullende maatregelen genomen te worden om de effecten van het noodweer beperkt te houden en de noopopvang open te houden. - Worst: De noodopvang is door het noodweer niet bereikbaar/ kan niet gebruikt worden.

veiligheidsplan, ontruimen/schuilen beschrijven, voorlichting vanuit organisatie, weersmonitoring door organisatie en gemeente, inzetten van airconditioning of heating.

Extreme weersomstandigeheden

Storm (regen/wind/onweer)

- Best: Door reguliere maatregelen is er geen hinder Locatiemanager / voor de noodopvang. Gemeente - Realistic: Er dienen door de organisatie aanvullende maatregelen genomen te worden om de effecten van het noodweer beperkt te houden en de noopdvang open te houden. - Worst: De noodopvang is door het noodweer niet bereikbaar/ kan niet gebruikt worden.

veiligheidsplan, ontruimen/schuilen beschrijven, inzet beveiliging en politie, inzet brandweer cf Bewoning kan (beperkt) doorgaan. Vergoten voorlichting vanuit organisatie, weersmonitoring procedure, medische inzet*, aluminiumdekens op van veiligheid bewoners, medewerkers en door organisatie en gemeente, bliksemmonitoring, medische posten aanwezig, ontruiming/schuilen locatie. Borging continuiteit van bewoning preventieve bouwkundige maatregelen, inzetten. Extra maatregelen voor tijdelijke noopdvang. tent/paviljoen op locatie wordt geaard door bouwsels, extra inzet van ondersteunende tentenbouwer, verder geen bliksemafleider(s). diensten.

Extreme weersomstandigheden

Gladheid

- Best: Door reguliere maatregelen is er geen hinder Locatiemanager / voor de noodopvang. Gemeente - Realistic: Er dienen door de organisatie aanvullende maatregelen genomen te worden om de effecten van de gladheid beperkt te houden en de noodopvang open te houden. Verkeersongevallen op parkeerplaats en periferie - Worst: De noodopvang is door de gladheid niet bereikbaar/ kan niet gebruikt worden.

veiligheidsplan ontruiming/schuilen beschrijven, voorlichting vanuit organisatie, weersmonitoring door organisatie en gemeente, afspraken gladheidsbestrijding door openbare werken of eigen inzet.

inzet beveiliging, medische inzet*, inzet gladheidsbestrijding gemeente en prioritisering hierop , extra inzet van ondersteunende diensten.

Bewoning kan (beperkt) doorgaan. Vergoten van veiligheid bewoners, medewerkers en locatie. Borging continuiteit van bewoning noopdvang.

Gebouwde omgeving (tijdelijke bouwwerken) Aanwezigheid tenten Instorting toegangssluis / overige sluzien

- Best: Geen slachtoffers en beperkt hinder voor de Gemeente noodopvang. - Realistic: Beperkt aantal slachtoffers. Er dienen door de organisatie aanvullende maatregelen genomen te worden om de effecten van mogelijke gedeeltelijke instorting beperkt te houden en de noodopvang open te houden. - Worst: Meerdere slachtoffers. De noodopvang is door instorting niet bereikbaar/ kan niet gebruikt worden.

constructieberekeningen, bouwboeken, controle door constructeur

inzet beveiliging en politie, NVWA / inspectie SZW, medische inzet*, inzet brandweer cf. procedure, (deel)ontruiming inzetten, .

Door preventieve inspecties, berekeningen en inzet zal risico erg beperkt zijn.

Overige bouwsels

controle en toezicht, voorwaarden, gekeurde inzet beveiliging en politie, NVWA / inspectie materialen, constructieve toets, weersmonitoring, SZW, medische inzet*, inzet brandweer cf. bliksemmonitoring. procedure, (deel)ontruiming inzetten, .

Door preventieve inspecties, berekeningen en inzet zal risico erg beperkt zijn.

Vitale infrastructuur en voorzieningen Telefoon en ICT Verstoring Telefoon en ICT

- Best: Door reguliere maatregelen is er geen hinder Technisch / voor de noodopvang. Locatiemanager - Realistic: Er dienen door de organisatie aanvullende maatregelen genomen te worden om de effecten van uitval beperkt te houden en de noodopvang open te houden. - Worst: De noodopvang kan door de uitval niet gebruikt worden.

van 4G en 3G naar 2G, portofoons, gebruik 2G, gebruik portofoons / megafoons, inzet Noodopvang kan door gaan. andere communicatieapparatuur. Noodaccu's op beveiliging en politie. Scenario opvang en systemen die minimaal 30 minuten tot 60 minuten opschaling politie/beveiliging op locatie voor nog doordraaien. Backup internetlijnen. bewaking object. Overstappen op inzet van papieren verwerking als computersystemen niet werken.

Stroom

Verstoring nutsvoorzieningen

- Best: Door reguliere maatregelen is er geen hinder Technische dienst / voor de noodopvang. Gemeente - Realistic: Er dienen door de organisatie aanvullende maatregelen genomen te worden om de effecten van uitval beperkt te houden en de noodopvang open te houden. - Worst: De noodopvang kan door de uitval niet gebruikt worden.

geen noodstroomaggregaten, gebruik maken van inzet beveiliging en politie, enexis. megafoons voor informatievoorziening. Zorgen dat (nood)verlichting wel op een back-up zit.

Riolering

Verstopping

- Best: Door reguliere maatregelen is er geen hinder Technische dienst voor de noodopvang. - Realistic: Er dienen door de organisatie aanvullende maatregelen genomen te worden om de effecten van uitval beperkt te houden en de noodopvang open te houden. - Worst: De noodopvang kan door de uitval niet gebruikt worden.

facilitaire dienst inzetten welke bekend is met rioleringsproblematiek.

overschakelen op geplaatste chemische toiletten Sneller oplossing voor de toilettering; buiten, rioleringsbedrijf met prioritering primair onderdeel van het noodopvang inschakelen gezien de langere duratie dat men aanwezig is.

Openbare ordeverstoringen Rellen

Rellen (groepen)

- Best: Door reguliere maatregelen is er geen hinder Coordinator Security / voor de noodopvang. Politie / - Realistic: Er dienen door de organisatie Toezichthouders aanvullende maatregelen genomen te worden om de effecten van rellen beperkt te houden en de noodopvang open te houden. - Worst: De noodopvang kan door de rellen niet gebruikt worden.

toezicht beveiliging en politie, veiligheidsplan (huisregels).

briefing veiligheidsoverleg, inzet beveiliging en Bewoning kan (beperkt) doorgaan. Vergoten politie, medische inzet*, inzetten (deel)ontruiming, van veiligheid bewoners, medewerkers en locatie. Borging continuiteit van bewoning noopdvang.

Dreiging

Dreiging (aanslag)

- Best: Door reguliere maatregelen is er geen hinder Coordinator Security / voor de noodopvang. Politie / - Realistic: Er dienen door de organisatie Toezichthouders aanvullende maatregelen genomen te worden om de effecten van een dreiging beperkt te houden en de noodopvang open te houden. - Worst: De noodopvang kan door de dreiging niet gebruikt worden.

monitoren social media door politie, risicoanalyse door politie, wereldnieuws blijven volgen, indien nodig inzet specialisme politie, besluit driehoek, indien nodig inrijdbeperkende maatregelen, weigeren toegang, toezicht beveiliging, veiligheidsplan, communicatie (rugzakken, laat spullen niet onbeheerd achter), security awareness overal in organisatie geimplementeerd, treffen maatregelen (on)zichtbaar.

briefing veiligheidsoverleg, inzet beveiliging en politie, inzet (specialistische) politie, medische inzet*, afsluiten toegang, inzetten (deel)ontruimingsplan, afgelasten

Natuurlijke omgeving Hoogwater

Instorting bouwsels

inzet beveiliging en politie, inzet brandweer cf. procedure, medische inzet

Bewoning kan (beperkt) doorgaan. Vergoten van veiligheid bewoners, medewerkers en locatie. Borging continuiteit van bewoning noopdvang.

inzet beveiliging en politie, inzet brandweer cf Bewoning kan (beperkt) doorgaan. Vergoten procedure, medische inzet*, aluminiumdekens op van veiligheid bewoners, medewerkers en medische posten aanwezig, ontruiming / schuilen locatie. Borging continuiteit van bewoning inzetten. Indien nodig extra verhitting of noopdvang. verkoeling regelen op de locatie.

Bij een complete uitval van de stroomvoorziening is hier geen backup voor ingesteld. Noodopvang komt zeer waarschijnlijk stil te liggen. E.e.a. afhankelijk van dag/nachtlicht.

Voorbereid op dreiging voor een aanslag, men is er mentaal mee bezig. Veel zicht op fysieke, organisatorische en technische maatregelen hieromtrent. Awareness hoog, mogelijk ingrijpen en scenario's ook.

Veiligheid Risicoanalyse Locatie: Sittard - Alle risico’s worden geclassificeerd in: - Kans - Effect - Prioriteit - Scenario’s worden geschetst met uitkomsten - Maatregelen die preventief genomen kunnen worden - Effect van de maatregelen nadat de maatregelen zijn toegepast

Uitkomsten analyse

Risico’s en kans hierop zijn door maatregelen minimaal. Wel dienen er maatregelen genomen te worden:

Maatregelen passend

Doorlopend aanpassen

Meten of maatregelen werken

Welke maatregelen zijn we vergeten?

- Mobiliteit en verkeersveiligheid - Zorg voor voldoende verlichting die geen overlast richting omliggenden geeft - Cameratoezicht in- en rondom de locatie - Inrichting van het terrein met hekwerk en zichtbeperkende maatregelen - Zorg voor een goede veiligheidsorganisatie, beveiliging en toezicht. - Verminder overlast in nachtelijke en/of drukke uren bij omliggende verenigingen - Zorg voor goede en duidelijke communicatielijnen richting alle betrokkenen. 7

Veiligheidsorganisatie

uis

Be ve

ilig

lp oo

m an ca

tie

m an

tie O

rle g

ca Lo

ag er

ile t

Ba dh u

To il

uis

ilig

ile t

Be ve

To Ba dh u

To il

Ba dh

A V

Maatregelen: • Voldoende of te veel? • Aandachtspunten?

Taf el 180 x 80

A V

Taf el 180 x 80 A V

Taf el 180 x8 0

A V

Taf el 180 x8 0 AV

T afel 1 80 x 80

Sp e

Ba dh u

et Ba

A V

Tafel 180 80 AV

T afel

uis

T afel 18

80 AV

80 afe

l 18

R ru oke im rs te -

T afel 180 x 80

bu ffe

80 AV

180

Ba d Ba

29 0

W asm

im te

ach

es/ dro

180

uis

lita

1 80 x 80

afel 18

Ba d

Sp e

ir M

ul tif

un ct

ne le

tif un

ct io ne le

ge rs

im te

Fle xru

6x 9 te

ach

es/ dro

Sla ge rs

RA S

29 0

W asm

asm

ach

es/ dro

es/

dro

uis

ge rs

rs on ee l

asm

ach

es/ dro

ge rs

Fle xru

ile

6x 9 te im

ps la gc on ta

xru

Fle

asm

ru im te

Fle xru

Sla

tif un ct io ne

tt en

ru im te

6x 6

W dro

M ul

tif un ct io ne

M ul

elv eld

es/

T afel

ffe

ct io ne le

180 x

tif un

Fle K anx to ru oim rr te uim 6te x3 (f le

im te

asm

ach

bu ffe t

6x 6

lit ai

elv eld

xru

Fle

rs on ee l

ne le

tt en

un ct

ile

ul tif

eu ke n

Sp e

Taf

oe lk

Fle xru

6x 9

Fle

ffe

To il

afel

A V

x 80

Taf

uis

1 80

lita

T afel

Taf

180

Taf

A V

Fle xru

x 80

uis

6x 9

180

Fle K anx to ru oim rr te uim 6te x3 (f le

bu ffe t

im te

T afel

lit ai

xru

l 18

PA in rk er e se erp m la i v ats erh p ard ers in one g el

CNO Sittard - Sportzone Veiligheidsregio Limburg-Zuid

RA S

afe

bu ffe

Ba dh u

eu ke n

180

oe lk

Tafel

ps la gc on ta

A V

elv eld

xru

Fle

Fle xru

To il

elv eld

To il

Sp e

PA in rk er e se erp m la i v ats erh p ard ers in one g el

CNO Sittard - Sportzone Veiligheidsregio Limburg-Zuid

Maatregelen: • Voldoende? • Missen wij punten? • Aandachtspunten?

Stakeholders

Verenigingen Vluchtelingenwerk Dorpsraad / Lokaal Bewoners Leveranciers

Buurtbewoners Omwonenden Bedrijven Media Andere ervaringen Hulpdiensten Veiligheidsregio

Bedrijven 11

Ervaringen uit de praktijk

Contactgegevens: noodopvangsittard@intelligentsecurity.nl

Bedankt voor jullie aandacht!

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=SittardGeleen&id=cabf6d71-d803-44b2-98da-a5c5ab034af9