Presentatie BsGW SG 09092021 AMJ.pdf

Themasessie

9 SEPTEMBER 2021

AGENDA 1.Introductie 2.Dienstverlening 3.WOZ en Proceskosten 4.Vragen

BSGW 9 SEPTEMBER 2021

1.Introductie 2.Dienstverlening 3.WOZ en Proceskosten 4.Vragen

BSGW 9 SEPTEMBER 2021

BsGW ❖ Verzorgt uitvoering wet WOZ ❖ Beheert de authentieke basisregistraties ❖ Heft en int lokale belastingen namens deelnemers

BSGW 9 SEPTEMBER 2021

GROEI

Toetreding SG 2014

FORMATIE EN HISTORIE Verplichting:

5,6 fte

Werkelijk: KCC

2,0 fte

Gegevensbeheer

1,8 fte

Waardebepaling

4,0 fte ===== 7,8 fte =====

Meer overgenomen:

2,2 fte

Maatregel

Effect begroting

6 jaar geen indexering

->

Structurele bezuiniging (1,02)⁶ = 12,62%

Stimuleringsregeling

->

Bezuiniging EUR 672.000

Ondernemings- en

->

Lening EUR 4.000.000

Ontwikkelplan

->

Structurele bezuiniging EUR 1.300.000

BSGW 9 SEPTEMBER 2021

Beleid bij deelnemers: Vaststellen verordeningen Vaststellen tarieven Vaststellen betaaltermijnen

Vaststellen kwijtscheldingsnorm Vaststellen voor welke belastingen kwijtschelding mogelijk is Etc. (ex artikel 4:81 Algemene wet bestuursrecht) BSGW 9 SEPTEMBER 2021

Uitvoering bij BsGW: Aanwijzen belastingschuldige in een keuzesituatie Toekennen ambsthalve verminderingen Horen belastingplichtige in bezwaarfase Toepassen automatische incasso Verlenen uitstel bij bezwaarschriften Toepassen bestuurlijke boete Toepassen proceskosten bestuursrecht Aangifte, voorlopige aanslag en toepassing invorderingsrente BSGW 9 SEPTEMBER 2021 Leidraad Invordering (ex artikel 1, sub G GR BsGW)

1.Introductie 2.Dienstverlening 3.WOZ en Proceskosten 4.Vragen

BSGW 9 SEPTEMBER 2021

DIENSTVERLENING (VASTGESTELD AB 18 DECEMBER 2020)

DIENSTVERLENING

❖ (Proactief) informatievoorziening De (pro-)actieve informatievoorziening aan burgers, bedrijven en andere organisaties ❖ Interactie Beantwoording (afhandeling) van binnenkomende reacties in de vorm van vragen, verzoeken en bezwaren.

DIENSTVERLENING

DIENSTVERLENING

2019/2020/2021 ❖Nieuwe website ❖Nieuw aanslagbiljet

❖Nieuwe klantmonitor

DIENSTVERLENING

2021/2022 ❖ Toegankelijkheidsonderzoek website ❖ Werken op afspraak ❖ Automatische doorverwerking inkomende post ❖ Dienstverlening naar deelnemers toe: vernieuwd

informatieportaal

❖ Klanttevredenheidsrapport ❖ Pilot openingstijden KCC

DIENSTVERLENING 2022/2023 ❖ Verbeteren persoonlijke pagina ❖ Stimuleren gebruik digitale kanaal

❖ Verbeteren archivering ❖ Variabele openingstijden KCC ❖ Aanbesteding Telefooncentrale/callregistratiesysteem ❖ Verder digitaliseren in- en uitgaande poststromen (kosten) ❖ Etc.

1.Introductie 2.Dienstverlening 3.WOZ en Proceskosten 4.Vragen

BSGW 9 SEPTEMBER 2021

UITGANGSPUNTEN  BsGW waardeert jaarlijks circa 570.000 objecten.  Wet WOZ gaat uit van een modelmatige, massale waardebepaling.

Dit is wezenlijk anders dan individuele taxaties.

 Computermodellen zijn goed hulpmiddel, maar niet waterdicht.  Vergelijkbare verkochte panden uit de buurt, binnen een jaar van de waardepeildatum.  Taxatierapporten voor bijvoorbeeld financieringen mogen niet worden gebruikt.  Toezichtsorgaan Waarderingskamer controleert streng op de aansluiting op marktniveau.

TAXEREN OF EXACTE WETENSCHAP  Steeds meer wordt in twijfel getrokken (NCNP). Bewijslast rust op heffingsambtenaar,

maar is niet altijd te bewijzen.

 Taxateurs zijn overtuigd van de waarde, maar hebben onvoldoende vergelijkbare

onderbouwingen die binnen een jaar van de waardepeildatum zijn verkocht.

 Taxeren = schatten, maar rechterlijke macht verlangt een ‘taxatie’ op € 1.000

nauwkeurig.

 Fierensdrempel niet meer geldig omdat deze in strijd is met het Europees Verdrag tot

bescherming van de Rechten van de mens en de fundamentele vrijheden (het EVRM).

 Bij transacties is sprake van 6,5% tot 8,7% transactieruis *

Dit betekent ca. € 15.000 bij een waarde van € 200.000.

‘The Single Family Home in the Investment Portfolio.’ In: Journal of Real Estate Finance and Economics, 6 (3), p. 201-222, 1993 en Francke, M.K., ‘Repeat Sales Index for Thin Markets: A Structural Time Series Approach.’ In: Journal of Real Estate Finance and Economics, http://dx.doi.org/10.1007/s11146-009-9203-1, 2009a

PRAKTIJKVOORBEELDEN

Voorbeeld 1

Vrijstaande woning gemeente Roerdalen

Makelaarskantoor A:

€ 375.000

Makelaarskantoor B:

€ 350.000

Vraagprijs:

€ 389.000

Uiteindelijke verkoopprijs:

€ 400.000

Wat is de exacte waarde ???

PRAKTIJKVOORBEELDEN Voorbeeld 2 Rijwoning in een willekeurige gemeente Identieke objecten verkocht in de straat:

Verkoop 1

03-09-2019 verkocht voor

€ 205.000

Verkoop 2

12-12-2019 verkocht voor

€ 210.000

Aanslagoplegging 26 februari 2021

€ 210.000

Waardepeildatum 1-1-2020 Verkoop 3

01-02-2021 verkocht voor

€ 195.000

Wat is de exacte waarde ???

Voorlopige koopovereenkomst 01-12-2020 In de praktijk betekent dit verlagen van de waarde op basis van nieuwe feiten

REKENVOORBEELD PROCESKOSTENVERGOEDINGEN  Proceskostenvergoeding wordt uitgekeerd indien de waarde verlaagd óf verhoogd wordt.

 Voor het indienen van een bezwaar- of beroepschrift en het bijwonen van een (hoor)zitting

wordt per geval 1 punt toegekend.

 Hieraan wordt een wegingsfactor toegekend, standaard 1,0.

Voor complexe zaken kan dit 1,5 of 2 zijn.

 Formule bezwaren:

€ 265 x punten per proceshandeling x wegingsfactor gewicht zaak x wegingsfactor samenhangende zaken.

 Formule beroepen:

€ 534 x punten per proceshandeling x wegingsfactor gewicht zaak x wegingsfactor samenhangende zaken.

 De vergoedingen zijn wettelijk vastgelegd in het Besluit proceskosten Bestuursrecht (Bpb).

PROCESKOSTENVERGOEDINGEN Een verlaging van € 1.000,- van de waarde kan de volgende proceskostenvergoeding opleveren: Bij wegingsfactor 1,0:

Bij wegingsfactor 1,5:

Indienen bezwaar

1 punt x fac 1,0

€

265,00

Indienen bezwaar

1 punt x fac 1,5

€

397,50

Hoorzitting bezwaar

1 punt x fac 1,0

€

265,00

Hoorzitting bezwaar

1 punt x fac 1,5

€

397,50

Summier taxatierapport 4 uur x € 64,12

€

256,52

Summier taxatierapport 4 uur x € 64,12

€

256,52

Totaal procedure bezwaar

€

786,52

Totaal procedure bezwaar

€

1.051,52

Indienen beroep

1 punt x fac 1,0

€

534,00

Indienen beroep

1 punt x fac 1,5

€

801,00

Zitting beroep

1 punt x fac 1,0

€

534,00

Zitting beroep

1 punt x fac 1,5

€

801,00

Vergoeding griffierecht

€

49,00

Vergoeding griffierecht

€

49,00

Totaal procedure beroep

€

1.117,00

Totaal procedure beroep

€

1.651,00

€ 1.903,52

Totale kosten procedure

Totale kosten procedure

€ 2.702,52

Een verlaging van € 10.000,- levert een kostenbesparing van de OZB-belasting van ca. € 15,- per jaar op (Afhankelijk van het OZB tarief gemeente)

AANDEEL NCNP PER BELASTINGJAAR No Cure No Pay bureaus 60,0% 50,0%

40,0% 30,0%

20,0% 10,0% 0,0% 2017

2018

2019 Landelijk

BsGW

2020

2021

LIGGING 5 GROTE LANDELIJK OPERERENDE NCNP BUREAUS

1. Previcus Vastgoed 2. WOZ Bezwaar.BIZ 3. WOZ Meldpunt / WOZ Ombudsman 4. Bezwaarmaker.nl 5. WOZ-Consultants BsGW is een aantrekkelijk samenwerkingsverband vanwege de grootschaligheid. Het aandeel NCNP bureaus kan mogelijk verband houden met de ligging van de NCNP bureaus.

PROCESKOSTENVERGOEDING Proceskosten € x 1 miljoen € 18

€ 17

€ 16 € 14 € 12

€ 12 € 10

€ 10 €8

€7

€6 €4 €2

2,7 1,2

1,5

1,4

2017

2018

2019

€0

Landelijk

BsGW

2020

CONCLUSIES  Taxeren blijft schatten en is geen exacte wetenschap.  Bewijslast voor heffingsambtenaar is niet realistisch op € 1.000,- nauwkeurig.  Circa 98,5% van de objecten en aanslagen gaat gewoon goed.  Aanpassingen van de waarde hebben veelal betrekking op onderbouwingen en

onderhoud / kwaliteit.

 Waarderingskamer geeft jaarlijks goedkeuring aan BsGW.  No Cure No Pay bureaus zijn aantrekkelijk. Het lijkt gratis, maar de gemeenschap draagt

de kosten. Niemand betaalt graag belasting.

 De afgelopen jaren is het aantal en aandeel NCNP bureaus drastisch gestegen.  Proceskostenvergoeding blijft stijgen. In 2 jaar tijd landelijk bijna verdubbeld.  Belangrijkste maatregel tegen de oplopende proceskosten is aanpassing van Wet en

regelgeving.

MAATREGELEN BsGW  Verbetering bestand door nulmeting en mutatiedetectie.  Maatvoering van iedere woning gecontroleerd bij overgang van inhoud naar

gebruiksoppervlakte.

 Herijking van het waarderingsmodel.  Controle van de herwaardering volgens het 4-ogen principe.  Digitale applicatie om beeldmateriaal en informatie van de binnenkant van de woning te

verzamelen.

 Afspraken met No Cure No Pay bureaus, bijvoorbeeld toekennen halve punten en

interventiefase.

 Actieplan reductie proceskosten

LANDELIJKE MAATREGELEN  Samen Organiseren vanuit de VNG.  Aanpassen wetgeving om modelmatige waardering te verankeren in de Wet WOZ.  Vereenvoudiging WOZ om beter aan te sluiten op de samenhangende objectenregistratie.  Onderzoek naar NCNP bedrijven. In het eerste rapport zijn de belangrijkste

onderzoeksvragen niet beantwoord. Momenteel vindt er een tweede onderzoek plaats door COELO. Eerste resultaten worden in oktober verwacht.

 Lobby in samenwerking met VNG, Unie van Waterschappen en collega-

belastingsamenwerkingen richting Tweede Kamer, Eerste Kamer en ministeries.

TREND BEZWAREN Aantallen per belastingjaar Belastingjaar

2019

2020

2021

Bezwaren DBB

6.000

8.500

7.500

NCNP gemachtigden

9.500

14.000

15.500

Overige bezwaren

1.617

2.773

2.680

Subtotaal bezwaren*

17.117

25.273

25.680

Flitsbezwaren

1.951

3.069

6.317

Totaal incl. flitsbezwaren

19.068

28.342

31.997

Verschil D

2021-2019

8.563

*Totaal formele bezwaren

12.929

32

WAARDEBEPALING SOORTEN ONROEREND GOED

 Woningen  Niet woningen  Courante niet woningen (CNW’s)  Winkels, Bedrijfspanden (opslag, kleine productiegebouwen)  Kantoren en Horeca

 Incourante Niet Woningen (INW’s)  Utiliteitsbouw: Scholen, Ziekenhuizen Zorginstellingen, Cultuur,

stadions, grote fabrieken waaronder Chemelot

WAARDEBEPALING

WAARDERINGSMETHODIEK INCOURANT ▪

Gecorrigeerde vervangingswaardemethodiek: ▪

De grondwaarde inclusief de opstalwaarde op basis van actuele bouwkosten, dan corrigeren voor technische veroudering en functionele veroudering

WAARDEBEPALING WAARDERING SPECIFIEK ✓

De waardering van objecten op Chemelot gebeurt uniform en grotendeels middels deze methodiek.

✓

Inzichtelijk moet zijn wat de vervangingswaarde is van: ▪ Grond ▪ Opstal ▪ Werktuigenvrijstelling ▪ Correctie technische veroudering ▪ Correctie functionele veroudering Let op: Veel van de investeringen zit in installaties waarvoor werktuigenvrijstelling geldt waardoor WOZ waarde relatief veel lager is dan de investeringen!

WAARDEBEPALING WAARDERING SPECIFIEK •

Grond: volgt uit leasecontracten bedrijven op Chemelot tekenen een overeenkomst met de landowner; “de landlease” grondwaarde

•

Waarde opstal:

•

Werktuigenvrijstelling: Ja/Nee afhankelijk van het aanwezig zijn van werktuigen conform de gestelde voorschriften waardoor deze geheel of deels vrijgesteld dienen te worden Grote invloed van jurisprudentie.

bij nieuwbouw van een gebouw actuele stichtingskosten “oude” gebouwen historische stichtingskosten geïndexeerd naar peildatum uit recente brandverzekeringsrapporten of taxatierapporten voor andere doeleinden

WAARDEBEPALING WAARDERING SPECIFIEK Technische correctie volgt uit levensduur en restwaarde Functionele correctie bevat 4 elementen: • • • •

Economische correctie Verandering bouwwijze Belemmering gebruiksmogelijkheden Excessieve gebruikskosten

1.Introductie 2.Dienstverlening 3.WOZ en Proceskosten 4.Vragen

BSGW 9 SEPTEMBER 2021