Notulen Ronde raadszaal 3 juni 2021

Notulen van de ronde raadszaal op donderdag 3 juni 2021 1. Kaderbrief 2021 Tijdstip:

19.00-20.20 uur

Aanwezig de voorzitter de griffier

M. Schipper N. Bisschoff

de leden

GOB: I. Tillie CDA: P. Brouwers GroenLinks: M. De Loo PVV: D. Pfoster Stadspartij: N. Kaufmann D66: J. Engelhart PvdA: P. Kubben DNA: J. Bessems VVD: G. Noteborn 50PLUS: W. Schwillens SPA: P. Winteraeken Fractie Fredrix: P. de Coninck Fractie Klein: -

ambtelijke ondersteuning

S. Blom, G. de Bruijn, J. Laugs en D. Kagelmaker

notulen

O. Toirkens (Notuleerservice Nederland)

Eerste termijn Mevrouw Blom, de heer Laugs, mevrouw Kagelmaker en de heer De Bruijn geven een presentatie over de Kaderbrief 2021. De presentatie wordt toegevoegd aan iBabs. De heer Tillie (GOB) informeert naar de stand van zaken van de ombuigingen met betrekking tot jeugd en de privatisering van de ESCS-locatie. GOB verzoekt om een lijst van het investeringsprogramma van 75 miljoen euro. De fractie vraagt waarom de motie om de lasten te verlagen niet kan worden uitgevoerd. Een landelijke arbitragecommissie gaat kijken naar de gelden die de gemeenten krijgen voor jeugdzorg. Kan de wethouder hier invloed op uitoefenen? De heer Brouwers (CDA) vraagt waar jongeren en jeugd in de programma's staan. Is er ruimte voor een budget voor burgerinitiatieven? De heer De Loo (GroenLinks) merkt op dat de verwachting was dat in deze fase meer concrete zaken zouden worden aangegeven. GroenLinks vraagt in welke mate de raad het risico loopt om bij de presentatie van de begroting alsnog met deze concrete zaken te worden geconfronteerd, zonder dat de raad daar tussentijds nog invloed op heeft kunnen uitoefenen. Hoe kan de belofte naar de burger om de belastingdruk te verlagen worden waargemaakt? Kan de stijging van de woningwaarde helpen bij de verlaging van de ozb? Een gefaseerde afbouw van de hondenbelasting kan over meerdere jaren worden uitgebreid.

Denkt de wethouder mee over scenario's waarin de gefaseerde afbouw van de

1

hondenbelasting tot uitdrukking komt? De gemeenten gaan een compensatie van het Rijk krijgen voor de forse overschrijdingen in de jeugdzorg. Wellicht kan hierdoor ruimte ontstaan om de belastingdruk iets te verlagen. GroenLinks vraagt verder of er ruimte is voor verlichting van de strenge normen voor het begrotingskader, bijvoorbeeld door meevallers te gebruiken voor de verlichting van de belastingdruk. In hoeverre heeft corona nog invloed op de begroting van 2022 en volgende jaren? De heer Pfoster (PVV) vraagt of een financieel document naar de raad kan worden gestuurd, waarmee de raad kan controleren wat het college heeft bereikt van de doelen die in de begroting zijn gesteld. Tevens verzoekt de PVV met betrekking tot de Toekomstvisie om aan te geven waar de 75 miljoen euro voor nieuw beleid aan wordt besteed. PVV vraagt of het college ook andere regelingen met betrekking tot positieve gezondheid kan opnemen in de Toekomstvisie. Hoeveel banen worden gecreëerd door de Chemelot Circulair Hub? De provincie Limburg zet zich in voor acquisitie van nieuwe bedrijvigheid naar de provincie Limburg. Kan het college hierbij aanhaken, met name door acquisitie van nieuwe bedrijven in de maakindustrie naar Sittard-Geleen? De PVV vraagt waar het college de stelling op baseert dat bijscholing en competenties belangrijker zijn dan opleidingsniveau.

Mevrouw Kaufmann (Stadspartij) vindt het jammer, maar ook begrijpelijk dat de moties rondom verlaging ozb en de afschaffing van de hondenbelasting geen doorgang vinden. De Stadspartij stelt dat hier uitvoering aan moet worden gegeven, zodra dit weer mogelijk is. De Stadspartij verzoekt om de matrix meer meetbaar en specifiek te maken. Tevens mist de Stadspartij het algehele beeld over 2025, terwijl dan ontwikkelingen worden verwacht die kunnen leiden tot meer financiële ruimte. Er liggen immers inkomenskansen voor de gemeente door de uitbreiding van Brightlands, NedCar en Chemelot. De Stadspartij wil deze ontwikkelingen graag in meetbare cijfers zien. De fractie vindt dat vanaf 2025 een ontwikkelbijdrage van ongeveer 1 miljoen euro per jaar moet worden verwerkt in de meerjarenbegroting. De heer Kubben (PvdA) vraagt wat in dit document staat wat nog niet in de voorgaande documenten stond. De heer Noteborn (VVD) vraagt of er momenteel aanleiding is om aan te nemen dat er noodzakelijke investeringen moeten plaatsvinden op het gebied van afval en riool, waardoor de bijbehorende belastingen zullen stijgen. De VVD vraagt of er voor de diensten van de gemeente nooit meer in rekening wordt gebracht dan noodzakelijk is om de diensten kostendekkend aan te bieden.

Welk besluit in de Programmabegroting 2021 leidt tot de verhoging van de ozb-opbrengsten met 2,5% voor de dekking van het Investeringsprogramma 2021-2024? Op welke termijn worden de moties inzake de heroverweging lokale lasten en de gefaseerde afschaffing van de hondenbelasting uitgevoerd? De heer Schwillens (50PLUS) sluit zich aan bij de inbreng van GroenLinks. 50PLUS houdt vast aan een gefaseerde afbouw van de hondenbelasting. Een verlaging van 10% is budgettair goed mogelijk, aangezien het hondenbezit in de gemeente is toegenomen. Is de verhoging van de riool- en de afvalbelasting bedoeld voor het opvangen van een eventueel tekort met betrekking tot de BsGW-regeling of voor eventuele noodzakelijke toekomstige investeringen? 50PLUS roept het college op om meer te investeren in Born. Mevrouw Winteraeken (SPA) vraagt op welke termijn de moties rondom verlaging van de ozb en de gefaseerde afschaffing van de hondenbelasting worden uitgevoerd. SPA verzoekt om schriftelijk aan te geven waarom er van de beschikbare 75 miljoen euro nog 16 miljoen euro over is. SPA informeert naar de ontwikkeling van recreatie en horeca in de uitloopgebieden van de steden. De heer De Coninck (Fractie Fredrix) merkt op dat de raad graag iets te kiezen wil hebben. Fractie Fredrix verzoekt dan ook om alternatieven voor de verlaging van de ozb en de gefaseerde afschaffing van de hondenbelasting.

Mevrouw Blom (ambtelijke ondersteuning) antwoordt dat de jaarrekening op 10 juni aan de ronde wordt gepresenteerd.

2

De heer De Bruijn (ambtelijke ondersteuning) antwoordt dat de ombuiging Jeugd ad € 800.000 ingaat met ingang van de jaarschijf 2022. De ombuiging op de ESCS-locatie van 1,2 miljoen euro is voor 2021 incidenteel afgeboekt. De ombuiging zal ook voor 2022 worden afgeboekt, omdat de ontwikkelingen nog niet zo ver zijn dat de ombuiging financieel kan worden ingevuld. Het investeringsprogramma van 75 miljoen euro is door de raad vastgesteld in het kader van de Begroting 2021. Hierbij heeft de raad ook ingestemd met de 19 investeringsvoorstellen. 16 miljoen euro is nog niet concreet toegewezen aan projecten. Verder geeft de heer De Bruijn aan dat in de Kaderbrief staat dat door de niet-sluitende begroting op dit moment de financiële ruimte ontbreekt om de moties met betrekking tot de verlaging van de ozb en de gefaseerde afschaffing van de hondenbelasting te kunnen uitvoeren. Er wordt gekeken wanneer dit wel mogelijk is. Indien er ruimte is, worden keuzemogelijkheden aan de raad voorgelegd bij de begrotingsvoorbereiding. Het demissionaire kabinet heeft besloten om in 2022 1,3 miljard euro beschikbaar te stellen voor de jeugdzorg. De raad kan tijdens de rondebehandeling en tijdens de extra themasessie in september suggesties meegeven die kunnen worden meegenomen in de begrotingsvoorbereiding.

Met betrekking tot de ozb geeft de heer De Bruijn aan dat bij een stijgende woningwaarde, het tarief per eenheid daalt. Hierdoor blijft de ozb-opbrengst op gelijk niveau. De heer De Bruijn adviseert om strikt aan de begrotingskaders vast te houden, om een sluitende begroting te kunnen blijven realiseren. De gemeente reserveert de restanten van de steunpakketten voor het risicoprofiel corona. De Begroting 2022 is inclusief de meerjarenraming 2023-2025. Een ontwikkelbijdrage kan via een amendement worden ingediend in het begrotingsproces. De areaaluitbreiding heeft op termijn een positief effect op de ozb. De heer De Bruijn beaamt dat er vanuit financieel oogpunt niets nieuws is opgenomen onder de kaderstelling, aangezien de gemeente de opgave heeft om haar financiën duurzaam op orde te houden. De tarieven op het gebied van afval en riolering zullen in 2022 stijgen. In 2021 was een deel van de kostenstijging incidenteel afgedekt uit voorzieningen, maar deze dekking valt weg. De vraag of er investeringen nodig zijn op het gebied van afval en riolering wordt bij de begrotingsvoorbereiding betrokken. De tarieven worden kostendekkend geheven. Vorig jaar is bij de programmabegroting besloten om de ozb in 2022 extra te verhogen met 2,5%. De tekorten op de GR BsGW worden vertaald in de tarieven. In het investeringsprogramma zijn een aantal investeringen in Born opgenomen.

Mevrouw Kagelmaker (ambtelijke ondersteuning) antwoordt dat de doelgroep jongeren en jeugd niet expliciet is benoemd. In de uitwerking van de doelen "op weg naar een positieve gezondheidbeleving" en "een leven lang leren" staan specifieke projecten en initiatieven die gericht zijn op jeugd en jongeren. Ook wordt in de vijf ontwikkelpaden specifiek aandacht besteed aan jeugd en jongeren. De recreatie in uitloopgebieden staat als doel in de Toekomstvisie. Dit doel is uitgewerkt in het punt "naar een duurzame, diverse, veilige, woon- en leefomgeving". De economisch getinte vragen van de PVV worden schriftelijk beantwoord. De heer Laugs (ambtelijke ondersteuning) antwoordt dat het een basistaak, en soms een wettelijke taak, is van de gemeente om te investeren in voorzieningen voor kansarme kinderen. De gemeente neemt deel aan het Jeugdfonds Sport en Cultuur. Het college vindt het met betrekking tot de ontwikkeling in de arbeidsmarkt belangrijk dat de wat kansarmere inwoners een fatsoenlijke positie hebben op de arbeidsmarkt. Het college wil niet voor alle vacatures mensen van elders halen. Deze inwoners dienen werkfit te worden gemaakt door in te zetten op het verwerven van skills. De mogelijkheid voor een burgerbegroting is niet uitgewerkt in de Kaderbrief. De exploitatieruimte voor nieuw beleid biedt echter de gelegenheid aan inwoners om inwonersinitiatieven voor te dragen.

Zij kunnen hierbij ondersteuning krijgen vanuit het netwerk van de Toekomstambassadeurs. Anderzijds kunnen zij een beroep doen op de vrije beleidsruimte. Conclusie: Het onderwerp is voldoende besproken. De vragen die nog niet beantwoord zijn worden in de Ronde van de volgende week beantwoord. Dan is wethouder Buhler aanwezig. De Ronde van de volgende week is ter advisering aan de gemeenteraad en zal derhalve ook weer uit twee termijnen bestaan.

3