Notulen Ronde Raadszaal 14 september 2023

Notulen van de Ronde in Raadzaal op donderdag 14 september 2023

1.1 Wijziging GR GGD Tijdstip:

19.00-19.17 uur

Aanwezig de voorzitter: de griffier:

A.J.C. Fredrix-Pilon A. Cortlever

de leden GOB: CDA: Stadspartij: GroenLinks/PvdA: D66: VVD: PVV: SPA: Lokaal Sittard-Geleen-Born: Forum voor Democratie: PIT:

M.W.C. Claessens H.L.J. Kamps L.J.A. Weermann-Schepers M.J.M. De Loo L. Hoogenberg J.W. Coumans P.H.M. Winteraeken-Bruls P.P.H. Vola J.A.A. Strijkers E.V.P. Talpe

het college: ambtenaar:

wethouder L.G.A.J. Geilen F. Drenthe

notulen

M. Migo (Notuleerservice Nederland)

De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen welkom. Op de agenda staan zeven gemeenschappelijke regelingen ter bespreking. Ze geeft mevrouw Gilliszen het woord voor een korte toelichting op het proces. Mevrouw Gilliszen licht toe dat de wijzigingen te maken hebben met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Ze verwijst naar de brief van de griffier hierover. De Wgr is per 1 juli 2022 gewijzigd. De raad moet voortaan niet alleen toestemming verlenen voor het wijzigen van een GR, maar mag er ook een zienswijze over uitbrengen. Met dat proces wordt deze vergadering gestart. Voor 1 juli 2024 moet nog een aantal onderdelen worden verwerkt in de teksten van de regelingen. De ontwerpen van die gewijzigde teksten liggen nu voor. Dit heeft betrekking op zeven van de negen GR’en waar Sittard-Geleen in participeert. Ze licht vervolgens toe hoe de procedure is verlopen, met de ondersteuning van Boel Zanders Advocaten en Cooperacion en hoe de tekstvoorstellen tot stand zijn gekomen. Het college adviseert de raad om als zienswijze in te dienen dat wordt ingestemd met de geformuleerde tekstvoorstellen. Bij de GR GGD is dit beslispunt aangevuld. In die tekstvoorstellen zijn namelijk drie fouten geconstateerd. Daarom wordt het beslispunt daar aangevuld met de tekst ‘onder de voorwaarde dat de drie door de GR GGD toegezegde wijzigingen onverkort worden doorgevoerd’.

1

In de GR’en is tevens een aantal andere wijzigingen verwerkt. Dat zijn veelal tekstuele wijzigingen van ondergeschikte aard. Mevrouw Gilliszen illustreert dit aan de hand van een aantal voorbeelden. In twee van de voorliggende GR’en staan ook inhoudelijke wijzigingen. Dat is de GR voor Het Gegevenshuis waarin het verschil tussen deelnemer A en B vervalt en de GR KBL waarin elementen zijn toegevoegd op het gebied van delegatie, de bestuurssamenstelling, de stemverhouding en de gewijzigde zeggenschapsverhouding. De voorzitter geeft aan dat bij de vergadering gewerkt wordt via ‘schuivende panelen’. De eerste GR die voorligt is de GR GGD. Het voorstel is om een zienswijze in te dienen ten aanzien van de wijziging van de GR per 1 juli 2024, inhoudende instemming met de uniform geformuleerde wijzigingsvoorstellen. Dit onder de voorwaarde dat de drie door de GGD Zuid-Limburg toegezegde wijzigingen onverkort worden doorgevoerd. Bij dit agendapunt zijn wethouder Geilen en mevrouw Drenthe aanwezig. Ze heet hen welkom. Eerste termijn De heer Claessens (GOB) benoemt het voornaamste doel van de gewijzigde GR’en. Zijn fractie vindt dat er een zorgvuldig proces is doorlopen. GOB is het inhoudelijk en procedureel eens met het voorliggende raadsvoorstel. De heer Hoogenberg (VVD) kan zich grotendeels aansluiten bij de woorden van de heer Claessens.

De indiening van het wijzigingsvoorstel is voor de VVD een formaliteit. Mevrouw Weermann-Schepers (Stadspartij) meldt dat ook de Stadspartij het helemaal eens is met het voorliggende stuk. Ze heeft één vraag: op bladzijde 13 staat bij 1B dat het dagelijks bestuur voor individuele directieleden kan afwijken van de regels met betrekking tot de rechtspositievaststelling. Waarom zou dit mogen? De heer Talpe (PIT) vindt het goed dat de aanpassingen van de uniforme wijzigingen in verschillende GR’en gezamenlijk zijn opgepakt. Het valt PIT op dat in de voorliggende raadsvoorstellen soms wordt gesproken over uniforme wijzigingsvoorstellen en soms over wijzigingsvoorstellen. De heer Talpe dankt het college voor de beantwoording van de technische vragen van zijn fractie. Ten aanzien van het wijzigingsvoorstel met betrekking tot de GR GGD geeft de heer Talpe aan dat dit terechte aanvullingen zijn. Voor PIT is het een hamerstuk. Wethouder Geilen beluistert algemene instemming met het voorstel. Hij beschouwt de vraag van de Stadspartij als een technische vraag. Hij kan zich voorstellen dat het in sommige gevallen nodig is om met de directie net iets anders af te spreken dan de algemene rechtspositieregeling toelaat, omdat het ook een heel specifieke functie is met daarbij ook de wettelijke functie van directeur publieke gezondheid. Mogelijk dat daar de uitzonderingsgrond zit.

Hij weet dit niet zeker. Als mevrouw Weermann-Schepers dat wenselijk vindt dan is hij bereid dit na te vragen. Mevrouw Weermann-Schepers geeft aan dat dit antwoord zo voldoende is. De voorzitter inventariseert of er behoefte is aan een tweede termijn. Dat is niet het geval. De voorzitter dankt allen voor de bespreking en concludeert dat dit agendapunt voldoende besproken is. Het voorstel kan als hamerstuk worden geagendeerd voor de gemeenteraadsvergadering van 5 oktober.

2

Notulen van de Ronde in Raadzaal op donderdag 14 september 2023

1.2 Wijziging GR Veiligheidsregio Zuid-Limburg (VRZL) Tijdstip:

19.17-19.21 uur

Aanwezig de voorzitter: de griffier:

A.J.C. Fredrix-Pilon A. Cortlever

de leden GOB: CDA: Stadspartij: GroenLinks/PvdA: D66: VVD: PVV: SPA: Lokaal Sittard-Geleen-Born: Forum voor Democratie: PIT:

M.W.C. Claessens H.L.J. Kamps L.J.A. Weermann-Schepers M.J.M. De Loo L. Hoogenberg J.W. Coumans P.H.M. Winteraeken-Bruls P.P.H. Vola J.A.A. Strijkers E.V.P. Talpe

het college: ambtenaar:

burgemeester J.Th.C.M. Verheijen K. Baars

notulen

M. Migo (Notuleerservice Nederland)

De voorzitter heet burgemeester Verheijen en mevrouw Baars welkom. Aan de orde is het raadsvoorstel om een zienswijze in te dienen ten aanzien van de GR Veiligheidsregio Zuid-Limburg per 1 juli 2024 en in te stemmen met de uniform geformuleerde wijzigingsvoorstellen. Eerste termijn Mevrouw Winteraeken-Bruls (SPA) wil graag een compliment maken voor de goede leesbaarheid van het stuk. De heer Talpe (PIT) wijst erop dat om akkoord wordt gevraagd voor de uniform geformuleerde wijzigingsvoorstellen. Op pagina 6 van het raadsvoorstel wordt echter aangegeven dat de Veiligheidsregio boven op de uniforme wijzigingsvoorstellen enkele aanvullende wijzigingen aan de GR wil toevoegen. Wordt de raad gevraagd ook daarmee in te stemmen? Zo ja, had dan niet in het raadsbesluit moeten worden aangegeven dat er om akkoord gevraagd wordt voor de ‘geformuleerde wijzigingsvoorstellen’? Burgemeester Verheijen dankt mevrouw Winteraeken-Bruls voor het compliment. Dat is zeker ook gericht aan mevrouw Baars. Hij denkt dat de heer Talpe een punt heeft. Het lijkt hem goed om dit in de zienswijze van de gemeenteraad van Sittard-Geleen met nadruk te vermelden en zal het beslispunt laten aanpassen.

3

De heer Talpe (PIT) wil hier graag op reageren. Hij vindt het goed dat het wordt meegenomen. PIT kan nu instemmen met het raadsvoorstel. De voorzitter inventariseert of er behoefte is aan een tweede termijn. Dat is niet het geval. De voorzitter dankt allen voor de bespreking en concludeert dat dit agendapunt voldoende besproken is. Ook dit voorstel kan gezien worden als een hamerstuk. Er komt dus nog wel een aanpassing van het dictum van het besluit, zoals de burgemeester heeft toegezegd.

4

Notulen van de Ronde in Raadzaal op donderdag 14 september 2023

1.3 Wijziging GR Het Gegevenshuis Tijdstip:

19.25-19.29 uur

Aanwezig de voorzitter: de griffier:

A.J.C. Fredrix-Pilon A. Cortlever

de leden GOB: CDA: Stadspartij: GroenLinks/PvdA: D66: VVD: PVV: SPA: Lokaal Sittard-Geleen-Born: Forum voor Democratie: PIT:

M.W.C. Claessens H.L.J. Kamps L.J.A. Weermann-Schepers M.J.M. De Loo L. Hoogenberg J.W. Coumans P.H.M. Winteraeken-Bruls P.P.H. Vola J.A.A. Strijkers E.V.P. Talpe

het college: ambtenaar:

wethouder J.G.M.L. Bühler C. van Rijswijk

notulen

M. Migo (Notuleerservice Nederland)

Aan de orde is het raadsvoorstel tot wijziging van de GR Het Gegevenshuis. De voorzitter heet wethouder Bühler en de heer Van Rijswijk welkom bij dit agendapunt. Het voorliggende raadsvoorstel bevat de implementatie van de wetswijzigingen van de Wgr en de aanvullende wijzigingen a.g.v. de Wep en de Wnra en de aanwijzing van de Provincie over de archiefbepaling. Het Gegevenshuis heeft daarnaast zelf nog een aantal wijzigingen voorgesteld. Het voorstel is om een zienwijze in te dienen ten aanzien van deze wijzigingen aan de GR Het Gegevenshuis per 1 juli 2024, inhoudende instemming met de uniform geformuleerde wijzigingsvoorstellen. Eerste termijn Mevrouw Winteraeken-Bruls (SPA) wijst erop dat het Waterschap in deze GR is toegetreden. Ze wil graag weten of dat nog consequenties heeft voor het voorliggende stuk. De heer Claessens (GOB) geeft aan dat zijn fractie akkoord kan gaan met de voorgestelde zienswijze. Graag wil hij dit moment aangrijpen om het bestuur van Het Gegevenshuis te bedanken voor de prettige bijeenkomst die op 5 september was georganiseerd. Wethouder Bühler dankt de heer Claessens voor zijn compliment. Dat brengt ze graag over naar het bestuur van Het Gegevenshuis. In antwoord op mevrouw Winteraeken-Bruls geeft de wethouder aan dat

5

zolang Sittard-Geleen bij Het Gegevenshuis zit het Waterschap daar ook al bij zit. Het betreft hier de juiste juridische inbedding van de samenwerking. De voorzitter inventariseert of er behoefte is aan een tweede termijn. Dat is niet het geval. De voorzitter dankt allen voor de bespreking en concludeert dat dit agendapunt voldoende besproken is. Het voorstel kan als hamerstuk worden geagendeerd voor de gemeenteraadsvergadering van 5 oktober.

6

Notulen van de Ronde in Raadzaal op donderdag 14 september 2023

1.4 Wijziging GR BsGW Tijdstip:

19.30-19.32 uur

Aanwezig de voorzitter: de griffier:

A.J.C. Fredrix-Pilon A. Cortlever

de leden GOB: CDA: Stadspartij: GroenLinks/PvdA: D66: VVD: PVV: SPA: Lokaal Sittard-Geleen-Born: Forum voor Democratie: PIT:

M.W.C. Claessens G.J.M.C. Essing-Demandt L.J.A. Weermann-Schepers M.J.M. De Loo L. Hoogenberg J.W. Coumans P.H.M. Winteraeken-Bruls P.P.H. Vola J.A.A. Strijkers E.V.P. Talpe

het college: ambtenaar:

wethouder J.G.M.L. Bühler S. Roberts

notulen

M. Migo (Notuleerservice Nederland)

Het volgende agendapunt is de wijziging van de GR BsGW. De voorzitter heet wethouder Bühler opnieuw welkom evenals de heer Roberts. Het voorstel bevat de implementatie van de wetswijziging Wgr, de aanvullende wijzigingen a.g.v. de Wep, de Wnra en de aanwijzing van de Provincie over de archiefbepaling. Ook de BsGW heeft een aantal aanvullende wijzigingen opgenomen waaronder de opname van Mook en Middelaar als deelnemende gemeente. Het voorstel is om een zienswijze in te dienen ten aanzien van de wijzigingen van de GR BsGW per 1 juli 2024, inhoudende instemming met de uniform geformuleerde wijzigingsvoorstellen. Eerste termijn Mevrouw Essing-Demandt (CDA) wijst erop dat volgens de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden een veelgehoorde klacht van gemeenteraden is dat het lastig is om grip te krijgen op regionale samenwerkingsverbanden, waardoor de democratische controle soms tekortschiet. Ze vindt het goed dat het democratisch gehalte door deze wijzigingen wordt verbeterd. Het voorstel kan wat het CDA betreft als hamerstuk worden behandeld. De voorzitter inventariseert of er behoefte is aan een tweede termijn. Dat is niet het geval.

7

De voorzitter dankt allen voor de bespreking en concludeert dat dit agendapunt voldoende besproken is. Het voorstel kan als hamerstuk worden geagendeerd voor de gemeenteraadsvergadering van 5 oktober.

8

Notulen van de Ronde in Raadzaal op donderdag 14 september 2023

1.5 Wijziging GR KBL Tijdstip:

19.32-19.38 uur

Aanwezig de voorzitter: de griffier:

A.J.C. Fredrix-Pilon A. Cortlever

de leden GOB: CDA: Stadspartij: GroenLinks/PvdA: D66: VVD: PVV: SPA: Lokaal Sittard-Geleen-Born: Forum voor Democratie: PIT:

M.W.C. Claessens G.J.M.C. Essing-Demandt L.J.A. Weermann-Schepers M.J.M. De Loo L. Hoogenberg J.W. Coumans P.H.M. Winteraeken-Bruls P.P.H. Vola J.A.A. Strijkers E.V.P. Talpe

het college: ambtenaar:

wethouder J.G.M.L. Bühler J. Gilliszen

notulen

M. Migo (Notuleerservice Nederland)

Aan de orde is de vijfde GR van de vergadering. Dat betreft het raadsvoorstel wijziging GR KBL. Wethouder Bühler is opnieuw de portefeuillehouder. Ook dit raadsvoorstel bevat de implementatie van de wetswijziging Wgr, de aanvullende wijziging a.g.v. de Wep, de Wnra en de aanwijzing van de Provincie over de archiefbepaling. Ook is een aantal governancewijzigingen aangebracht, mede als gevolg van het uittreden van de gemeente Heerlen. Gevraagd wordt een zienswijze in te dienen ten aanzien van de wijziging van de GR sociale kredietverlening en schuldhulpverlening in Limburg per 1 juli 2024, inhoudende instemming met de uniform geformuleerde wijzigingsvoorstellen. Eerste termijn De heer Talpe (PIT) heeft ook hier een punt over het geformuleerde besluit. In het raadsvoorstel wordt gesproken over de geformuleerde wijzigingsvoorstellen, terwijl in het raadsbesluit wordt gesproken over de geformuleerde uniforme wijzigingsvoorstellen. Hij vermoedt dat ook ditmaal ‘uniforme’ moet worden geschrapt. Hij verneemt hierop graag een reactie van de wethouder. Mevrouw Winteraeken-Bruls (SPA) vraagt of er sprake is van twee zienswijzen: één over de uittreding van Heerlen en één over de wijzigingen?

9

Wethouder Bühler antwoordt dat de heer Talpe weer een terechte opmerking plaatst en zal dit aanpassen. Mevrouw Gilliszen bevestigt dat het woord ‘uniforme’ geschrapt kan worden. In antwoord op de vraag van SPA geeft ze aan dat dit voorstel alleen gaat over de wijziging van de Wgr. De uittreding van Heerlen is nog geen feit. Daar wordt nu nog naartoe gewerkt. Er zal dus nog een nieuw voorstel komen waaruit blijkt dat Heerlen is uitgetreden. Uittreding is echter een eenzijdige beslissing. Daar kan de raad daarom geen zienswijze over uitbrengen. Mevrouw Winteraeken-Bruls (SPA) wijst erop dat in de stukken staat dat als een partij uittreedt je daar als raad ook een zienswijze over mag uitbrengen. Mevrouw Gilliszen licht toe dat bedoeld is dat de raad van de uittredende gemeente daar iets van mag vinden. De heer Claessens (GOB) merkt op dat hij het woordje ‘uniforme’ niet in het raadsbesluit ziet staan. Dit wordt even nagekeken. Het staat er wel. De heer Talpe had het dus goed gezien. De voorzitter inventariseert of er behoefte is aan een tweede termijn. Dat is niet het geval. De voorzitter dankt allen voor de bespreking en concludeert dat dit agendapunt voldoende besproken is. De wethouder heeft toegezegd dat het woordje ‘uniforme’ geschrapt zal worden uit het raadsbesluit.

Het voorstel kan gezien worden als een hamerstuk en zal als zodanig worden geagendeerd voor de gemeenteraadsvergadering van 5 oktober

10

Notulen van de Ronde in Raadzaal op donderdag 14 september 2023

1.6 Wijziging GR RUD-ZL Tijdstip:

19.39-19.40 uur

Aanwezig de voorzitter: de griffier:

A.J.C. Fredrix-Pilon A. Cortlever

de leden GOB: CDA: Stadspartij: GroenLinks/PvdA: D66: VVD: PVV: SPA: Lokaal Sittard-Geleen-Born: Forum voor Democratie: PIT:

M.W.C. Claessens T.E.L. Vranken L.J.A. Weermann-Schepers M.J.M. De Loo L. Hoogenberg J.W. Coumans P.H.M. Winteraeken-Bruls P.P.H. Vola E.V.P. Talpe

het college: ambtenaar:

wethouder J.G.M.L. Bühler M. Graafhuis

notulen

M. Migo (Notuleerservice Nederland)

Aan de orde is het raadsvoorstel wijziging GR RUD-ZL. Wethouder Houtakkers is afwezig in verband met vakantie. Wethouder Bühler vervangt hem. De ambtelijke ondersteuning is aanwezig in de persoon van de heer Graafhuis. De voorzitter heet hen welkom. Het voorliggende voorstel bevat de implementatie van de wetswijzigingen van de Wgr, de aanvullende wijzigingen a.g.v. de Wep, de Wnra en de aanwijzing van de Provincie over de archiefbepaling. Ook de RUD heeft een aantal overige wijzigingsvoorstellen waaronder een wijziging van de naam van de GR in de Omgevingsdienst Zuid-Limburg. Gevraagd wordt om een zienswijze in te dienen ten aanzien van de wijziging van de GR RUD-ZL per 1 juli 2024, inhoudende instemming met de uniform geformuleerde wijzigingsvoorstellen. Eerste termijn De heer Vranken (CDA) geeft aan dat zijn fractie kan instemmen met het raadsvoorstel. De voorzitter inventariseert of er behoefte is aan een tweede termijn. Dat is niet het geval. Ze dankt allen voor de bespreking en concludeert dat dit agendapunt voldoende besproken is. Het zal als hamerstuk worden geagendeerd voor de gemeenteraadsvergadering van 5 oktober.

11

Notulen van de Ronde in Raadzaal op donderdag 14 september 2023

1.7 Wijziging GR Omnibuzz Tijdstip:

19.40-19.41 uur

Aanwezig de voorzitter: de griffier:

A.J.C. Fredrix-Pilon A. Cortlever

de leden GOB: CDA: Stadspartij: GroenLinks/PvdA: D66: VVD: PVV: SPA: Lokaal Sittard-Geleen-Born: Forum voor Democratie: PIT:

M.W.C. Claessens T.E.L. Vranken L.J.A. Weermann-Schepers M.J.M. De Loo L. Hoogenberg J.W. Coumans P.H.M. Winteraeken-Bruls P.P.H. Vola E.V.P. Talpe

het college: ambtenaar:

wethouder J.G.M.L. Bühler B. Vaessen

notulen

M. Migo (Notuleerservice Nederland)

Aan de orde is het raadsvoorstel wijziging GR Omnibuzz. Wethouder Tillie is afwezig. Wethouder Bühler vervangt hem. Ze zal worden bijgestaan door de heer Vaessen. De voorzitter heet beiden welkom. Het raadsvoorstel bevat de implementatie van de wetswijzigingen van de Wgr, de aanvullende wijzigingen a.g.v. de Wep, de Wnra en de aanwijzing van de Provincie over de archiefbepaling. Ook hier wordt nog een aantal aanvullende wijzigingen voorgesteld. Het voorstel is om een zienswijze in te dienen ten aanzien van de wijziging van de GR Omnibuzz per 1 juli 2024, inhoudende instemming met de uniform geformuleerde wijzigingsvoorstellen. Niemand heeft behoefte hierover het woord te voeren. De voorzitter concludeert dat het raadsvoorstel als hamerstuk kan worden geagendeerd voor de gemeenteraadsvergadering van 5 oktober. De voorzitter bedankt iedereen voor de inbreng en aanwezigheid en sluit de vergadering.

12