Initiatiefvoorstel D66 Bomen (ingetrokken)

Initiatiefvoorstel D66 en GL/PvdA, inzake bescherming bomen in Sittard-Geleen Onderwerp: Vaststellen addendum op de Algemene plaatselijke verordening Sittard-Geleen ter voorkoming van onherstelbare schade bomenkap.

Voorstel: 1. Een addendum op de Algemene plaatselijke verordening Sittard-Geleen vast te stellen; 2. dit addendum in werking te laten treden op de dag na bekendmaking; 3. dit addendum van kracht te laten zijn tot het nieuwe bomenbeleid (i.c.m. de voorgenomen groenagenda) wordt vastgesteld; 4. de inhoud van het addendum duidelijk te communiceren naar de inwoners, teneinde misverstanden te voorkomen die leiden tot ongeoorloofde bomenkap door particulieren.

Samenvatting: Door het opnemen van wijzigingen in de Algemene plaatselijke verordening SittardGeleen wordt, in afwachting van nieuw bomenbeleid, het bomenbestand in SittardGeleen zoveel mogelijk op peil gehouden. Het nieuwe bomenbeleid zal onderdeel worden van de nog vast te stellen groenagenda. De aanpassingen waarom verzocht wordt zijn dan ook in beginsel van tijdelijke aard. Het betreft aanpassingen van de APV die effect hebben op bomenkap door zowel particulieren als de gemeente. Het heeft de voorkeur om de aanpassingen in zijn geheel onderdeel te laten zijn van het nieuwe bomenbeleid. Uiteraard zal dit worden bediscussieerd tijdens toekomstige voorstellen aan de raad daaromtrent.

Toelichting: Steeds meer onderzoeken (zie hieronder voor enkele voorbeelden) tonen aan dat de bomen in onze gemeente hard nodig zijn i.v.m. waterhuishouding en het wegnemen van hittestress. Daarnaast zorgen bomen voor schonere lucht, zoals onlangs ook bepleit werd (https://ap.lc/zTsXf) door het College. Bomen dragen daarnaast bij aan het algemeen welzijn en de gezondheid van onze inwoners. In combinatie met lager groen zijn bomen ook nog eens onmisbaar voor de biodiversiteit in onze gemeente. Niet in de laatste plaats vergroot “meer groen” ook nog eens de aantrekkelijkheid van onze gemeente voor zowel bezoekers als nieuwe inwoners. Al het bovenstaande leidt tot de aanpassingen die gevraagd worden wat betreft weigeringsgronden (APV artikel 4.12a). Een korte, zeker niet uitputtende, lijst van links naar relevante onderzoeken en bevindingen: -

https://klimaatadaptatienederland.nl/actueel/actueel/nieuws/2018/positieveeffecten/ https://www.wur.nl/nl/show-longread/groen-goed-voor-de-gezondheid.htm

-

https://ecovator.be/artikels/hoe-bomen-onze-steden-kunnen-redden/

Overwegingen: Het voorstel is gebaseerd op een aantal constateringen. Het is voor D66 en GL/PvdA duidelijk dat recente (particuliere) bomenkap in onze gemeente heeft geleid tot veel reacties van inwoners. De ontwikkeling en omvang van die bomenkap baren mensen zorgen. Op dit moment is het zo dat het vellen van een boom in principe vergunning plichtig is (artikel 4:11 eerste lid APV), maar dat er dusdanig veel uitzonderingen zijn dat in de praktijk voor de meeste bomen geen toestemming nodig is (artikel 4:11 derde lid APV). Het vellen van een boom is een onomkeerbare gebeurtenis. Iedere boom die onnodig gekapt wordt, is ook echt weg. Het duurt jaren voordat een eventuele vervangende boom een leeftijd en omvang bereikt die enigszins vergelijkbaar is. Grotere, oudere bomen zijn op korte en middellange termijn simpelweg meer waard dan kleine, nieuw aangeplante bomen. Ons college heeft in antwoorden op vragen rond dit onderwerp aangegeven dat de mening van de indieners van dit voorstel dat “iedere boom in beginsel waardevol is voor onze gemeente” gedeeld wordt. Toch zou het ook voor de gemeente mogelijk zijn om voorlopig nog terughoudender te zijn met het vellen van bomen. Uiteraard is dit soms noodzakelijk om diverse redenen, daar is helaas niks aan te doen.

Uit de groenagenda, en het daarbij behorende bomenbeleid, zal ongetwijfeld blijken dat een meerderheid van de raad de bomen in Sittard-Geleen een warm hart toedraagt. Helaas zal de vaststelling van die groenagenda naar alle waarschijnlijkheid nog een aantal maanden op zich laten wachten. Ook is vooralsnog niet duidelijk of en op welke wijze daarin ook voorzien wordt in een kaderstelling betreffende particulier groen. Het idee achter die genoemde groenagenda is overigens dat Sittard-Geleen een groenere gemeente wordt. Het is dan ook wenselijk om zoveel mogelijk van ons huidige groen te behouden, zodat we niet met een onnodig grote achterstand beginnen met de agenda. Het bomenbestand in Sittard-Geleen, zowel particulier als gemeentelijk, kan daarom niet wachten op het nieuw vast te stellen bomenbeleid en heeft onmiddellijke bescherming nodig. De voorstellen voor aanpassing van de APV zoals hierboven beschreven, voorzien in die bescherming. Voorgesteld wordt dan ook om een tijdelijk addendum op de artikelen die daarop toezien in de APV vast te stellen. Het gaat dan om de artikelen 4:11 en 4:12a van de APV. Meer concreet is het voorstel om de uitzonderingen op het “kapverbod” onder artikel 4:11 derde lid aan te scherpen en een vijfde lid aan dit artikel toe te voegen met betrekking tot het, waar mogelijk, verplicht vervangen van gevelde bomen.

Verder wordt onder artikel 4:12a van de APV een extra grond opgenomen om de aangevraagde vergunning te kunnen weigeren. Omwille van de duidelijkheid worden de complete artikelen 4:11 en 4:12a in het addendum opgenomen.

Indiener(s): Pepijn Pi Van de Venne

Jos Janssen

Fractievoorzitter D66

Raadslid GroenLinks/PvdA