Gunningsleidraad Herontwikkeling V&D locatie

De inschrijver dient onderwerpen als routing van bouwverkeer en bouwplaats inrichting nader toe te lichten. Vanwege het belang van veiligheid, het voorkomen van klachten en vertraging in de uitvoering en het zorg dragen voor het imago van de gemeente Sittard-Geleen, moet het omgevingsmanagement zo optimaal mogelijk uitgevoerd worden waarbij risico’s moeten worden geïdentificeerd en beheerst. De hinder moet worden geminimaliseerd binnen de mogelijkheden, er moet goed en tijdig gecommuniceerd worden met alle belanghebbende partijen. De bereikbaarheid van de belendende percelen binnen het project moeten te allen tijde op redelijke wijze gegarandeerd kunnen worden. De veiligheid zowel binnen als buiten de projectgrenzen moet steeds gewaarborgd zijn. De leefbaarheid in het gebied mag niet of nauwelijks in het geding komen. Ten behoeve van de uitvoering dient een BLVC plan te worden opgesteld. De Inschrijver anticipeert op te houden weekmarkt en te houden evenementen, bekende, dan wel ad hoc evenementen. Doelstelling is om de overlast zo veel mogelijk te beperken door de bereikbaarheid van de aanwonenden / horeca / winkels / scholen / bedrijven / weekmarkt alsmede de omgeving tijdens de werkzaamheden zo optimaal mogelijk bereikbaar en veilig mogelijk te houden.

De recreatieve functie van de binnenstad van Sittard en de Markt is een belangrijk aandachtspunt, ook tijdens de uitvoering. Indieningsvereisten Beschrijvende tekst waarin de Inschrijver toelicht op welke wijze invulling wordt gegeven aan het omgevingsmanagement, met inachtneming van de hierboven beschreven aandachtspunten, maximaal vijf bladzijden A4 (enkelzijdig), inclusief eventuele illustraties (bijlagen zijn niet toegestaan), lettertype Arial met punt grootte 10 en regelafstand 1. 4.6

E - Planning

Het project Herontwikkeling V&D locatie kenmerkt zich door de verschillende deelprojecten met specifieke eisen. Daarnaast betreft het een zeer kwetsbare projectomgeving. Op locatie en in de directe omgeving zijn zeer diverse stakeholders actief. Er dient een realistische planning te worden opgesteld waarin onder meer de sloopfase, ontwerpfase en realisatiefase gedetailleerd inzichtelijk worden gemaakt. De Planning dient in het bijzonder te voldoen aan de in de Ontwikkel- en Realisatieovereenkomst, Turnkeyovereenkomst en Koopovereenkomst beschreven voorwaarden en dient aldus geschikt te zijn om de daarin genoemde acties en termijnen vast te leggen. Start van het project dient in overleg met opdrachtgever direct na gunning in het najaar van 2022 aan te vangen.

gunningsleidraad ‘Herontwikkeling V&D locatie (2)’,NM.195579

Pagina 23 van 38

Indieningsvereisten Beschrijvende tekst waarin de Inschrijver toelicht op welke wijze de planning gedurende de sloopfase, ontwikkelfase en realisatiefase realistisch kan worden gehaald, maximaal 2 bladzijden A4 (enkelzijdig), (inclusief eventuele illustraties, bijlagen zijn niet toegestaan) lettertype Arial met punt grootte 10 en regelafstand 1. Daarnaast een overzichtelijke balkenplanning in MS Projects of een vergelijkbaar programma, aan te leveren als PDF. 4.7

F - Proceseisen

In het kader van te sluiten Turnkeyovereenkomst acteert de opdrachtnemer op “afstand”. Opdrachtgever wenst inzage in het proces zoals opdrachtnemer dit wenst in te richten hetgeen de Opdrachtgever het vertrouwen geeft dat het eindresultaat aan de gestelde eisen zal gaan voldoen. Op basis van de voorstellen van opdrachtnemer worden na gunning definitieve afspraken gemaakt tussen opdrachtgever en opdrachtnemer welke vervolgens door opdrachtnemer nader worden uitgewerkt. 2. Vergunningen; Opdrachtnemer dient alle voor de Uitvoeringswerkzaamheden relevante vergunningen, ontheffingen, beschikkingen en toestemmingen (hierna genoemd vergunningen) zorg te dragen. Opdrachtnemer dient inzichtelijk te maken hoe het proces wordt ingericht ten aanzien van; ▪ Tijdig verkrijgen van vergunningen; ▪ Wijze bewaken naleven van vergunningvoorschriften/vergunningsvoorwaarden; 3. Beheersen van schades en/of verstoringen; Opdrachtnemer dient te waarborgen dat de ontwerpoplossingen en Uitvoeringswerkzaamheden niet leiden tot schades en/of (ver)storingen van belendingen en objecten (en eigendommen van) Opdrachtgever en derden. Opdrachtgever dient inzichtelijk te maken hoe hij hier mee omgaat; ▪ Voorkomen van schades en/of verstoringen; ▪ Het doen van vooropnames van de bestaande situatie ▪ Afwikkelen eventuele schadegevallen en -claims die alsnog zijn opgetreden als gevolg van Uitvoeringswerkzaamheden.

4. Communicatie; Opdrachtgever hecht grote waarde aan een goede communicatie met alle belanghebbenden en andere geïnteresseerden, dit ten gunste van een voorspoedig verloop van de Werkzaamheden. Opdrachtnemer verstrekt een voorstel hoe hij wenst om te gaan met; ▪ Onderhouden van contacten met de media ▪ Onderhouden van contacten met omwonenden en andere geïnteresseerden ▪ Onderhouden van contacten met belanghebbenden ▪ Afhandelen van klachten ▪ Plaatsen van bouwborden en reclame-uitingen 5. Technisch management; Technisch management heeft betrekking op het proces ontwerpmanagement en het proces uitvoeringsmanagement. ▪ Ontwerpen - Ontwerpen van oplossingen en verifiëren ▪ Uitvoeren – realisatie van het Werk a. Ontwerpen - Ontwerpen van oplossingen en verifiëren Het waarborgen dat het ontwerpen van de elementen op beheerste, expliciete en transparante wijze wordt uitgevoerd en op welke wijze aantoonbaar wordt gemaakt dat het ontwerp voldoet aan de programmatische eisen. Opdrachtnemer dient aan te geven op welke wijze hieraan invulling wordt gegeven bij; ▪ Uitwerken tot een Voorontwerp ▪ Uitwerken tot een Definitief Ontwerp. ▪ Uitwerken tot een Uitvoeringsontwerp.

gunningsleidraad ‘Herontwikkeling V&D locatie (2)’,NM.195579

Pagina 24 van 38

b. Uitvoeren – realisatie van het Werk Waarborgen dat het ontwerp op beheerste, expliciete en transparante wijze wordt gerealiseerd, waarbij voldaan is aan de eisen/uitgangspunten met een zo laag als mogelijke verstoring door afwijkingen. De opdrachtnemer dient inzichtelijk te maken; ▪ Op welke wijze invulling wordt gegeven aan kwaliteitsborging en op welke wijze de opdrachtgever hierover wordt geïnformeerd; 6. Projectbeheersing; Opdrachtgever hecht grote waarde aan een projectbeheersing door opdrachtnemer. Opdrachtnemer dient inzichtelijk te maken hoe hij invulling wenst te geven aan; ▪ Risicomanagement; ▪ Planningsmanagement; ▪ Kwaliteitsmanagement; ▪ Interactie met opdrachtgever; Indieningsvereisten Beschrijvende tekst waarin de Inschrijver toelicht op welke wijze invulling wordt gegeven aan de proceseisen, met inachtneming van de hierboven beschreven aandachtspunten, maximaal vijf bladzijden A4 (enkelzijdig), inclusief eventuele illustraties (bijlagen zijn niet toegestaan), lettertype Arial met punt grootte 10 en regelafstand 1.

gunningsleidraad ‘Herontwikkeling V&D locatie (2)’,NM.195579

Pagina 25 van 38

5

Beoordeling inschrijvingen

5.1

Procedure

Om in aanmerking te kunnen komen voor gunning van de opdracht mogen er geen uitsluitingsgronden van toepassing zijn. Gunning geschiedt op basis van economisch meest voordelige inschrijving vastgesteld op basis van de beste prijs – kwaliteitsverhouding (BPKV). Om tot een onafhankelijk oordeel te komen van kwaliteit en prijs, zal de kwaliteitsbeoordeling plaatsvinden los van de prijs. Het beoordelingsproces omvat de navolgende stappen, te weten: 1. Toetsing van de inschrijvingen aan de inschrijvingsvereisten; 2. Beoordeling van de inschrijvingen op beoordelingscriterium kwaliteit (ingediende plannen); 3. Beoordeling van inschrijvingen op prijs; 4. Het bepalen van de economisch meest voordelige inschrijving. Ad 1. Toetsen van de inschrijvingen aan de inschrijvingsvereisten. Na het uiterste tijdstip van indiening van de inschrijving controleert de aanbesteder of de inschrijvingen tijdig, compleet en juist zijn aangeleverd. Alleen tijdig ingediende en volledige inschrijvingen die voldoen aan het ARW 2016 worden in behandeling genomen. Ad 2. Beoordeling van de inschrijvingen. In opdracht van de aanbesteder wordt een beoordelingscommissie aangesteld. De beoordelingscommissie bestaat uit een ter zake kundig team van tenminste 5 personen op de onderdelen A t/m F zoals nader uitgewerkt in paragraaf 5.2.

Tevens wordt er op onderdelen A en D naast de hiervoor genoemde beoordelingscommissie, door een ‘Adviescommissie Binnenstad’ beoordeeld, welke voor een vastgesteld gewogen percentage bij de eindwaardering worden meegenomen. (Verdere uitwerking van een aandeel in de beoordeling worden per gunningscriterium verder verduidelijkt). De procesgang wordt bewaakt door de adviseur inkoper. Het plan wordt beoordeeld door de beoordelingscommissie, vooralsnog bestaande uit: ▪ Projectmanager namens de gemeente Sittard-Geleen; ▪ Inhoudsdeskundigen van of namens gemeente Sittard-Geleen; ▪ Op twee gunningscriteria door de ‘adviescommissie binnenstad’; ▪ Adviseur Inkoper gemeente Sittard-Geleen (procesgang). De beoordelingscommissie beoordeelt op basis van de aangegeven criteria. Stap 1: De leden van de beoordelingscommissie waarderen iedere individuele inschrijving op de onderdelen A t/m F conform de waarderingswijze zoals aangegeven. Er kan een totaalscore op alle onderdelen per onderdeel worden behaald in de range van 0, 1, 3 en 5 punten (maximale score). Stap 2: De individuele scores van de leden van de beoordelingscommissie worden gezamenlijk besproken, waarna de beoordelaars in consensus gezamenlijk een (eind)waardering uitbrengen. In deze eindwaardering wordt de beoordeling van de Adviescommissie Binnenstad zoals nader toegelicht in paragraaf 5.3 en 5.5 meegenomen.

De scores per onderdeel worden opgeteld wat resulteert in de totale score, afgerond t/m 2 decimalen. Stap 3: Vervolgens worden de eindwaarderingen per gunningscriterium bij elkaar opgeteld, welke tevens de eindscore is voor het onderdeel ‘Kwaliteit’. Het onderdeel ‘Kwaliteit’ telt mee voor 50% van het totaal. Stap 4: Tevens worden de scores op basis van ‘Prijs’ bepaald. Het onderdeel ‘Prijs’ telt mee voor 50% van het totaal. Stap 5: De inschrijver met de hoogste score op basis van ‘Kwaliteit’ én ‘Prijs’ gezamenlijk, is de economisch meest voordelige inschrijving (BPKV). Inschrijvers die niet in aanmerking komen voor gunning van de opdracht ontvangen een motivering van de redenen tot afwijzing.

gunningsleidraad ‘Herontwikkeling V&D locatie (2)’,NM.195579

Pagina 26 van 38

5.2

Wijze van beoordeling

Er kunnen maximaal 100 punten aan een inschrijving op het onderdeel ‘Kwaliteit’ worden toegekend. Deze punten zijn als volgt aan de verschillende onderdelen toebedeeld: A. Stedenbouw, Architectuur en Functionele Indeling: 30 punten B. Functionaliteit en Kwaliteit Huis aan de Markt 20 punten C. Duurzaamheid: 15 punten D. Omgevingsmanagement: 15 punten E. Planning: 10 punten F. Proceseisen 10 punten Totaal 100 punten Per onderdeel zijn criteria geformuleerd. Per criterium kunnen punten gescoord worden. De beoordeling van de onderdelen A t/m F is als volgt: Waardering per criterium

Score

Goede beoordeling

5 punten

Redelijke beoordeling Minimale beoordeling Niet voldaan aan minimale vereisten

De Inschrijving voldoet naar het oordeel van de beoordelingscommissie volledig aan de wensen en eisen zoals gesteld bij het betreffende beoordelingscriterium of wijkt hiervan af maar is van exceptionele kwaliteit. De Inschrijving voldoet naar het oordeel van de beoordelingscommissie grotendeels aan de eisen en wensen zoals gesteld bij het betreffende beoordelingscriterium. De Inschrijving voldoet naar het oordeel van de beoordelingscommissie minimaal aan de eisen en wensen zoals gesteld bij het betreffende beoordelingscriterium Er wordt naar het oordeel van de beoordelingscommissie niet voldaan aan de minimale eisen zoals gesteld bij het betreffende beoordelingscriterium of het antwoord ontbreekt of is niet relevant gezien de voorliggende vraagstelling.

3 punten

1 punt 0 punten

De beoordelingscriteria worden per onderdeel in het onderstaande uitgewerkt en toegelicht. Voor het onderdeel ‘Prijs’ wordt een afwijkende puntenmethodiek gehanteerd. Dit is uitgewerkt in paragraaf 5.9. 5.3

A – Stedenbouw en Architectuur

Minimale eisen Het ontwerp volgt de gestelde hoofdopzet met onder andere het afronden van de gevelwanden van de Markt, met zicht op het Kritzraedthuis, het maken van een ‘voorruimte’ voor het Kritzraedthuis, plaatsen van woningen aan de Plakstraat en intern een semiopenbaar hof met woningen rondom. Dat gebeurt met een korrel, fijnmazigheid en detaillering passend bij een historische binnenstad en de Markt in het bijzonder. Hoogwaardige bebouwing en inrichting van de (semi-)openbare ruimte zorgt voor interessante verblijfsplekken. Wens/doelstelling: Daarnaast geeft Inschrijver inzicht in hoe het ontwerp de balans zoekt tussen het maken van een bijzonder complex aan de ene kant en het naadloos voegen in de historische omgeving aan de andere kant. Hoe verhouden de verschillende functies zich tot elkaar en tot de omgeving zonder dat het een optelsom wordt, maar juist leidt tot een hoogwaardig samenspel. Het ontwerp voegt een nieuwe ‘laag’ toe aan de historische binnenstad voor wat betreft bijvoorbeeld functies, verblijfsplekken en routes.

gunningsleidraad ‘Herontwikkeling V&D locatie (2)’,NM.195579

Pagina 27 van 38

De Inschrijver wordt op Stedenbouw en Architectuur beoordeeld aan de hand van onderstaande criteria: Stedenbouw • Voorruimte Kritzraedthuis o Herstellen ‘overruimte’ door geprononceerde verspringing gevel Plakstraat. o Volgen van de rooilijn van de Nieuwstraat. o Het volume op de hoek is ondergeschikt aan het Kritzraedthuis. o Inrichting als verblijfsplek met hoogwaardige inrichting. • Spelen met zichtlijnen o Balans tussen afbakening Markt en zicht op Kritzraedthuis. o Hoogwaardig beeld vanuit Rosmolenstraat op nieuwbouw. • Doorwaadbaar intiem hof o Semi-openbaar hof centraal in het gebied met woningen rondom. o Zorgvuldig vormgegeven (afsluitbare) entree naar hof. o Robuuste groene invulling hof. o Hof is vanuit verschillende richtingen direct en indirect te bereiken. o Reserveringen voor toekomstige hoogwaardige verbindingen. Architectuur • Duidelijke parcellering met accent aan de Markt o Samenspel van massa’s passend bij de Markt en Plakstraat o Verticale geleding. o Maximaal 5 bouwlagen aan de Markt en 3 bouwlagen met kap aan de Plakstraat en 2 bouwlagen met kap rondom het hof. o Bijzondere vormgeving ter markering van het Huis aan de Markt. o Bijzonder ontwerp passend bij de historische context en karakteristieken van de plek.

• Gevelindeling o Ieder afzonderlijke massa heeft haar eigen gevelopbouw o Gevelopeningen zijn voornamelijk verticaal georiënteerd met een onderscheidende indeling per massa. o Gevelopeningen zijn in balans met dichte gevel. o ‘Natuurlijke’ materialen zoals bakstenen, natuursteen, pleisterwerk. o Gevels lopen duidelijk door tot op het maaiveld. • Afwisselend en actief dakenlandschap o Mix van platte daken en schuine kappen (zadel- en schilddaken) waarbij kappen dominant zijn. o Gebruiksfuncties en leefruimtes op platte daken en in kappen. • Gebruik bestaande kelder o Behoud bestaande kelder en benutten als parkeergarage. o Mogelijkheid tot inpassing van fietsenkelder en toilet op het niveau van de bestaande parkeerkelder. o Entree parkeergarage aan de Plakstraat. Totaal

Beoordeling Maximaal 5 punten

Maximaal 5 punten

Beoordeling Maximaal 5 punten

Maximaal 5 punten

Maximaal 5 punten

Maximaal 5 punten

Maximaal 30 punten

De onderdelen Stedenbouw en Architectuur worden naast een beoordeling door de beoordelingscommissie tevens beoordeeld door een ‘vertegenwoordiging van de binnenstad’. De gemeente heeft in overleg met een groot aantal stakeholders uit de binnenstad een Adviescommissie Binnenstad met vertegenwoordigers uit de binnenstad samengesteld. Deze Adviescommissie zal aan de hand van dezelfde criteria de inschrijvingen beoordelen op bovenstaande onderdelen en punten toekennen aan de inschrijvingen. De resultaten van deze score zullen voor 25% meewegen. Daarnaast kunnen inwoners van de gemeente hun mening geven over de ingediende ontwerpen van de inschrijvers. Deze ontwerpen worden op een centrale plek in de binnenstad, mogelijk in het oude V&D gebouw, gedurende een week tentoongesteld. Ook online zullen de ontwerpen te zien zijn en kan een mening worden achtergelaten. De gemeente zal hierbij gebruik gaan maken van een online participatieplatform.

gunningsleidraad ‘Herontwikkeling V&D locatie (2)’,NM.195579

Pagina 28 van 38

De Adviescommissie Binnenstad zal op basis van de mening van de inwoners van Sittard-Geleen punten toekennen aan de verschillende inschrijvingen. Deze punten tellen ook voor 25% van de totale beoordeling mee. De scoreverdeling voor de onderdelen Stedenbouw en Architectuur wordt als volgt samengesteld: ▪ Beoordelingscommissie: 50% ▪ Adviescommissie Binnenstad / Inwonersadvies: 50% Totaal 100% 5.4

B – Functionaliteit en Kwaliteit Huis aan de Markt

Minimale eisen: Het Huis aan de Markt voldoet voor de bestuurders, inwoners en bezoekers van de stad voor de functies waarvoor het bedoeld is en voldoet functioneel-technisch aan de minimale eisen zoals weergegeven in het Functioneel Technisch Programma van Eisen (Bijlage C). Wens/doelstelling: Het Huis aan de Markt kan door slim gekozen functionele oplossingen optimaal functioneren gedurende grote delen van de dag voor de bestuurders, inwoners en bezoekers van de stad. Door het toevoegen van extra kwaliteit in het ontwerp, een uitstekend binnenklimaat en de duurzame materialisatie voelt het gebouw goed aan, is het prettig om in te vertoeven en wordt een veel gevraagde locatie voor belangrijke gebeurtenissen in de stad. Het Huis aan de Markt krijgt daarmee een (landelijke) voorbeeldfunctie. De Inschrijver wordt op Functionaliteit en Kwaliteit Huis aan de Markt beoordeeld aan de hand van onderstaande criteria: Functionele Indeling Huis aan de Markt • Zichtbaarheid en beleving o Beleving en zichtbaarheid van de verschillende plintfuncties vanaf de Markt en vanuit de Rosmolenstraat. o Zichtbaarheid en heldere distributie van de verschillende functies vanaf het Ontmoetingsplein. o Creatie van eigen werelden tussen de verschillende functies, in totale samenhang.

• Functionaliteit en flexibiliteit o Heldere indeling van de verschillende functies intern en onderling met het Ontmoetingsplein als schakelpunt. o De mogelijkheid tot multifunctionaliteit /dubbelgebruik van de verschillende ruimten in het ontwerp. Kwaliteit Huis aan de Markt • Binnenklimaat Beoordeling op basis van het verbeteren van het binnenklimaat, op onder meer de volgende onderwerpen: o Emissies: verminderen van emissies van de aanwezige materialen (Formaldehyde & Vluchtige organische stoffen) o Luchtkwaliteit; bijvoorbeeld filtering van fijnstof (PM 2,5/PM10) en stikstofdioxide (NO¬2) o (dag)lichtbeleving o Thermisch comfort o Bedienbaarheid / regelbaarheid (gemak) o Partijen zijn vrij om eventuele extra onderwerpen toe te voegen die een noemenswaardige positieve invloed hebben op het binnenklimaat en de beleving van het Huis aan de Markt. • Circulariteit & Duurzaamheid inrichting o Educatie en storytelling materialisatie o Circulariteit en duurzaamheid materiaalkeuze interieur o Educatie en storytelling duurzaamheid (o.a. energie, water, vervuiling) Functionele indeling fietsenstalling & toilet

gunningsleidraad ‘Herontwikkeling V&D locatie (2)’,NM.195579

Beoordeling Maximaal 5 punten

Beoordeling Maximaal 5 punten

Maximaal 5 punten

Beoordeling

Pagina 29 van 38

•

•

Maximaal 5 punten

Zichtbaarheid en beleving o Bereikbaarheid en toegankelijkheid van de beide functies, onafhankelijk van de parkeervoorziening; o Beleving en zichtbaarheid van de functies o Creatie van eigen werelden tussen de verschillende functies, in totale samenhang. Functionaliteit en flexibiliteit o Heldere indeling van de functies intern en onderling.

Totaal

5.5

Maximaal 20 punten

C - Duurzaamheid

Minimale eisen De Inschrijver maakt duidelijk op welke wijze qua energie tenminste de BENG doelstellingen met betrekking energie worden gehaald en maakt inzichtelijk hoe het ontwerp bijdraagt aan een goed klimaat en leefomgeving voor mens en fauna op de locatie. Tenslotte beschrijft de Inschrijver de toepassing van ten minste de Global Goals 7, 8, 11, 13 en 15. Wens/doelstelling: De gemeente heeft de doelstelling dat de herontwikkeling van de V&D locatie een voorbeeldproject wordt voor de gemeente en haar inwoners, voor de provincie en mogelijk daarbuiten. De herontwikkeling krijgt m.b.t. duurzaamheid bij voorkeur door derden het predicaat Icoonproject toebedeeld. Duurzaamheid • Energieneutraliteit, Klimaatbestendigheid en Natuurinclusiviteit o Mate van energieneutraliteit waarbij dit is uitgewerkt in concrete maatregelen voor stroomopwekking en warmte en koude voorziening. o Toepassing van maatregelen waarmee de klimaatadaptiviteit wordt vormgegeven met betrekking tot het langer en beter vasthouden van regenwater en het verkoelen van het lokale klimaat door bijvoorbeeld groentoepassing. o De toepassing van concrete maatregelen voor het verbeter van de natuurinclusiviteit in de binnenstad. • Circulariteit o Het circulair slopen van de locatie waarbij inzichtelijk wordt gemaakt hoeveel en welke materialen kunnen worden hergebruikt.

o Toepassing van materialen uit de sloop van het V&D gebouw, andere hergebruikte materialen, innovatieve circulaire materialen en/of biobased materialen in de nieuwe ontwikkeling. o • Global Goals en meetbaarheid o De vertaling van de Global Goals 7, 8, 11, 13 en 15 naar concrete toepassing in de herontwikkeling van de locatie. o De wijze waarop duurzaamheidsambities en -maatregelen helder worden doorvertaald in duurzaamheidsambities middels een meetmethodiek. Totaal

5.6

Beoordeling Maximaal 5 punten

Maximaal 5 punten

Maximaal 5 punten

Maximaal 15 punten

D - Omgevingsmanagement

Minimale eisen De wijze waarop Inschrijver voornemens is te gaan samenwerken (lees ook: managen) gedurende de uitvoering van project met de gemeente, in het bijzonder met betrekking tot de ontwikkeling en

gunningsleidraad ‘Herontwikkeling V&D locatie (2)’,NM.195579

Pagina 30 van 38

realisatie van de representatiefunctie, de omgeving (inwoners binnenstad en middenstand) en andere stakeholders dient te worden beschreven.

Wens/doelstelling: De gemeente hecht er waarde aan dat de belangen van alle partijen zo veel als mogelijk worden gerespecteerd en dat de bereikbaarheid van percelen en opstallen wordt gegarandeerd. Gelet op de (beperkte) ruimte kan als gevolg van de grootschalige werkzaamheden de leefbaarheid in het geding komen. Daarnaast worden partijen betrokken bij de uitwerking en invulling van de plannen. Omgevingsmanagement • Omgevingsmanagement o Er is een duidelijke aanpak waarin verwachting naar en invloed van de omgeving worden gemanaged. o Frequent overleg met een vertegenwoordiging van de binnenstad o Bewoners en andere belanghebbenden uit de binnenstad worden betrokken bij de uitwerking en invulling van de plannen. • Maatwerk o De direct aanwonenden (bewoners en bedrijven) worden gedurende het proces ontzorgd waarbij maatwerk wordt geleverd en ondervinden zodoende minimale hinder van de herontwikkeling van de locatie. • Bouwlogistiek o Er is een zodanige fasering dat de bereikbaarheid van de binnenstad en haar bewoners en gebruikers gedurende het gehele ontwikkelingsproces goed bereikbaar is. o Het aantal vrachtwagenbewegingen wordt door slimme bouwlogistiek tot een minimum beperkt. o De feitelijke bouwoverlast, waaronder geluid en stof worden tot een minimum beperkt. o Er wordt rekening gehouden met geplande en ad hoc evenementen en bijeenkomsten. Totaal

Beoordeling Maximaal 5 punten

Maximaal 5 punten

Maximaal 5 punten

Maximaal 15 punten

Het onderdeel Omgevingsmanagement zal naast een beoordeling door de beoordelingscommissie tevens worden beoordeeld door de Adviescommissie Binnenstad. De scoreverdeling voor het onderdeel Omgevingsmanagement wordt als volgt samengesteld: ▪ Beoordelingscommissie 50% ▪ Adviescommissie Binnenstad: 50% Totaal 100%

5.7

E - Planning

Zoals eerder vermeld wordt is een deel van de binnenzijde van het gebouw reeds circulair ontmanteld. De feitelijke sloopwerkzaamheden behoren tot de scope van de opdracht. Minimale eisen Realistische uitvoeringsplanning waarin de sloopfase, ontwikkelfase en realisatiefase gedetailleerd inzichtelijk worden gemaakt. Wens/doelstelling: Gevraagd wordt een realistische uitvoeringsplanning; Enerzijds wordt veel waarde gehecht aan een vlotte doorlooptijd, deze mag echter niet gaan ten koste van een zorgvuldig proces, bereikbaarheid en veiligheid.

gunningsleidraad ‘Herontwikkeling V&D locatie (2)’,NM.195579

Pagina 31 van 38

De uitvoeringsplanning dient op een logische manier op elkaar afgestemd te worden waarbij zo veel mogelijk garanties voor het halen van de planning worden afgegeven en geanticipeerd kan worden op onvoorziene tegenslagen.

Planning • Planning o In de planning is een heldere fasering tussen de verschillende fasen aangebracht en is uitgegaan van een zo kort mogelijk doorlooptijd en een zo snel mogelijke start van de sloopwerkzaamheden na ondertekeningen van de overeenkomst. o Het omgevingsmanagement is opgenomen in de planning. • Er worden waar mogelijk garanties of onderbouwingen gegeven op welke wijze de planning kan worden gehaald. Totaal

5.8

Beoordeling Maximaal 5 punten

Maximaal 5 punten Maximaal 10 punten

F - Proceseisen

Minimale eisen Realistische weergave op welke wijze opdrachtnemer de proceseisen invult. Wens/doelstelling: Gevraagd wordt een pragmatisch doch beheersbare inrichting van het proces. Er wordt waarde gehecht aan het “meenemen” van de opdrachtgever en het wekken van vertrouwen in projectbeheersing.

Proceseisen • Vergunningen o Er is een duidelijke aanpak van de wijze waarop vergunningsvoorwaarden beheerst worden; • Beheersen schades en/of verstoringen o Er is een duidelijke aanpak van te nemen maatregelen ter voorkoming schades; o Er is een duidelijke aanpak van afwikkeling eventuele schadegevallen en claims die alsnog zijn opgereden als gevolg van uitvoeringswerkzaamheden • Communicatie o Op welke wijze de diverse communicaties worden voorgesteld. • Technisch management + Projectbeheersing o De wijze waarop ontwerpoplossingen worden geverifieerd gedurende de diverse fasen en gecommuniceerd met de opdrachtgever; o De wijze waarop de kwaliteitsborging wordt ingericht door opdrachtnemer; o De wijze waarop de diverse deelprocessen ten aanzien van procesbeheersing worden ingericht en gecommuniceerd met de opdrachtgever. Totaal

gunningsleidraad ‘Herontwikkeling V&D locatie (2)’,NM.195579

Beoordeling Maximaal 5 punten

Maximaal 5 punten

Maximaal 10 punten

Pagina 32 van 38

5.9

G – Prijs

De Prijs van de Inschrijver bestaat uit een drietal (03-tal) opgaves te weten: ▪ Prijs (fixed price) aanbieding voor het Huis aan de Markt (richtinggevende prijs € 6.050.000) ▪ Prijs fietsstalling en openbaar toilet (kelder) (richtinggevende prijs € 900.000) ▪ Biedingsprijs voor de locatie (richtinggevende prijs € 1.500.000) De inschrijvingsprijs te weten ‘Prijs (fixed price) aanbieding voor het Huis aan de Markt’, ‘Prijs fietsstalling en openbaar toilet (kelder) én ‘Biedingsprijs voor de locatie’ bepaalt de hoogte van de score n.a.v. de inschrijvingsprijzen. Formule te behalen score: ▪ Prijs (fixed price) aanbieding voor het Huis aan de Markt plus (+) Prijs fietsstalling en openbaar toilet (kelder) minus (-) Biedingsprijs voor de locatie is (=) inschrijvingsprijs. Formule: (Laagste inschrijver/Prijs inschrijver) x 100 = score inschrijvingsprijs Indien van toepassing zal de toegekende score worden afgerond tot en met 2 decimalen. Van het criterium prijs maken de sloopkosten geen deel uit. Anderzijds zijn marktpartijen verplicht om aanvullend en los van de vorengenoemde onderdelen opgave te doen in het prijzenblad van door hun geraamde sloopkosten

5.10 Economisch Meest Voordelige Inschrijving (EMVI) Gunning op basis van de Beste Prijs Kwaliteit Verhouding De opdracht wordt gegund op grond van de naar het oordeel van opdrachtgever beste prijs kwaliteit verhouding (BPKV). Beoordeling van de offertes geschiedt op basis van de volgende verdeling:

1. 2.

Sub - Gunningcriteria sub Gunningscriterium Prijs sub Gunningscriterium Kwaliteit TOTAAL

Weging 50 % 50 % 100 %

Indien van toepassing zullen toegekende scores worden afgerond tot en met 2 decimalen.

gunningsleidraad ‘Herontwikkeling V&D locatie (2)’,NM.195579

Pagina 33 van 38

6 Wijze van aanmelden en in te dienen documenten 6.1

Opbouw inschrijving en voorwaarden

Het doen van een inschrijving houdt in dat u Inschrijver instemt met de bepalingen uit de Nota(‘s) van Inlichting(en), de aanbestedingsleidraad met bijlagen en de concept overeenkomsten met bijlagen zoals vervat in bijlage G. Inschrijver dient de inschrijving in overeenstemming met deze aanbestedingsleidraad, bijlage(n), bijbehorende documenten en eventuele nota(s) van inlichtingen in te dienen en aan te leveren. Aan de inschrijving worden de volgende voorwaarden gesteld: • Alle gevraagde informatie wordt in de inschrijving opgenomen; • De inschrijving voldoet aan de gestelde eisen; • Er zijn geen voorwaarden of voorbehouden verbonden aan de aanmelding; • De inschrijving is in de Nederlandse taal gesteld; • De inschrijving wordt ondertekend door een vertegenwoordiger van de onderneming die hiervoor bevoegd of gemachtigd is; • De fysieke producten zoals genoemd onder 4.2 onder ‘Indieningsvereisten’ én onder 6.3 ‘Indienen van de inschrijving’. Het risico van het ontbreken van informatie en/of antwoorden door onjuiste of onvolledige overname van overzichten, gegevens en verklaringen, berust bij de inschrijver. Inschrijvingen die niet voldoen aan de hierboven genoemde voorwaarden en de eisen zoals gesteld in het Aanbestedingsreglement Werken 2016 worden ongeldig verklaard. 6.2 Indeling van de inschrijving De aanmelding voldoet aan wat door de gemeente wordt gevraagd.

De aanmelding bevat de volgende onderdelen conform het gestelde in hoofdstuk 4 en 5: Omschrijving onderdelen A Stedenbouw en Architectuur B Functionaliteit en Kwaliteit Huis aan de Markt C Duurzaamheid D Omgevingsmanagement E Planning F Proceseisen G Prijs

onderdelen Deel A Deel B Deel C Deel D Deel E Deel F Deel G

6.3 Indiening van de inschrijving De inschrijving wordt digitaal ingediend via Negometrix. De inschrijver draagt er zorg voor dat verklaringen, bijlagen en overige onderdelen van de aanmelding op de juiste plaats in Negometrix worden ge-upload. De digitale documenten worden in *.pdf-formaat ingediend. Daarnaast dienen de fysieke producten zoals genoemd onder 4.2 onder Indieningsvereisten, op 15 augustus 2022 tussen 9.00 uur en 11.00 uur te worden ingeleverd bij een hiervoor speciaal ingerichte balie in de centrale hal van het Stadskantoor. Hub Dassenplein 1, 6131 LB Sittard. Fysieke inlevering na 11.00 uur is niet mogelijk. De digitale documenten worden, daar waar dit wordt gevraagd, ondertekend door een daartoe bevoegd persoon. Op deze documenten moet de handtekening duidelijk zichtbaar zijn.

gunningsleidraad ‘Herontwikkeling V&D locatie (2)’,NM.195579

Pagina 34 van 38

7 Aanbestedingskader 7.1

Procedure

De aanbestedingsprocedure vindt plaats met inachtneming van de Aanbestedingswet 2012. De gemeente heeft ervoor gekozen om het project Europees Niet-Openbaar aan te besteden conform hoofdstuk 3 van het Aanbestedingsreglement Werken (ARW) 2016. 7.2

Publicatiemedium en digitale documenten

In deze aanbestedingsprocedure worden alle documenten digitaal via Negometrix ter beschikking gesteld. Wanneer er wordt gevraagd een digitale bijlage in te vullen, wordt het betreffende document door de gemeente in een invulbaar format aangeleverd. De inschrijvers zijn verplicht deze documenten te gebruiken. Het is niet toegestaan om zonder toestemming van de gemeente wijzigingen in deze bijlagen aan te brengen. 7.3

Inlichtingen

Alle uitgenodigde partijen hebben de mogelijkheid om vragen te stellen. Vragen en/of opmerkingen kunnen alleen middels de Negometrix “vraag & antwoord” module worden ingediend bij de gemeente. Wanneer u gebruik maakt van de mogelijkheid tot het stellen van vragen, geef dan per vraag aan op welk document, paragraafnummer, paginanummer dan wel bijlage de betreffende vraag betrekking heeft. NB: vragenstellers dienen iedere vraag apart te stellen in de “Vraag en Antwoord” module. Het uploaden van bijv. een verzamel vragenlijst in Excel of Word die aan één vraag gehangen wordt is niet toegestaan. Vragen die desondanks toch zo worden ingediend, worden niet in behandeling genomen. Alleen vragen die uiterlijk op de datum en werkwijze als genoemd in §1.8 Planning zijn ingediend worden meegenomen in de nota van inlichtingen. De gemeente wil deze nota uiterlijk op de datum als genoemd in §1.8 Planning publiceren op Negometrix. 7.4

Inschrijving

De digitale inschrijving is uiterlijk op het tijdstip als genoemd in §1.8 Planning via Negometrix ingediend. De inschrijving zal door de gemeente in een digitale kluis worden bewaard. De digitale kluis wordt op het tijdstip als genoemd in §1.8 Planning vrijgegeven aan de gemeente. Inschrijvingen die na het aanbestedingstijdstip via Negometrix worden aangeboden worden geweigerd. Een andere wijze van indienen dan digitaal via Negometrix is niet toegestaan. Deze inschrijvingen worden niet in behandeling genomen en ongeldig verklaard. Het risico van systeem- en internetstoringen ligt geheel bij de inschrijver. De inschrijvers hebben de mogelijkheid om de aanmelding in te trekken tot het moment van aanmelding. 7.5

Beoordeling en gunning

De beoordeling van de aanmeldingen wordt uitgevoerd door een van tevoren vastgesteld inkoopteam. Op basis van het door het inkoopteam opgesteld gunningsadvies neemt de gemeente een gunningsbesluit. Het gunningsbesluit zal aan alle inschrijvers bekend gemaakt worden. 7.6

Beëindiging procedure

De gemeente heeft het recht om de procedure op een voor haar ieder gewenst moment te beëindigen. De gemeente neemt een dergelijk besluit bij hoge uitzondering. Inschrijvers hebben geen recht op vergoeding van gemaakte kosten of van geleden schade.

gunningsleidraad ‘Herontwikkeling V&D locatie (2)’,NM.195579

Pagina 35 van 38

7.7

Gelijke stand

Bij een gelijk aantal punten in de totale beoordeling is de hoogste inschrijvingsprijs doorslaggevend. Indien er sprake is van een gelijke inschrijvingsprijs, bepalen de onderlinge (sub)gunningscriteria kwaliteit de doorslag voor de bepaling van de economisch meest voordelige inschrijving, in de navolgende volgorde: 1. Stedenbouw en architectuur 2. Functionaliteit en Kwaliteit Huis aan de Markt 3. Duurzaamheid (o.m. klimaatadaptie, circulariteit en energieneutraliteit 4. Omgevingsmanagement, bouwproces en logistiek 5. Planning 6. Proceseisen Indien er dan nog een gelijke score is bepaald het lot aan wie van hen de overeenkomst wordt gegund. De loting zal plaatsvinden ten kantore van een nog nader te bepalen notariskantoor en kan niet worden bijgewoond door de gegadigden. De eventuele loting zal worden gehouden door een notaris. 7.8

Inschrijfvergoeding

Voor de inschrijvers die niet worden geselecteerd als ‘winnende’ inschrijver is een vergoeding beschikbaar van € 20.000 exclusief BTW per inschrijver. Deze vergoeding wordt alleen toegekend wanneer er daadwerkelijk een geldige inschrijving is gedaan en deze voldoet aan de minimale vereisten. 7.9

Geheimhouding

De onderneming is gehouden zijn contacten met de aanbesteder uitsluitend per e-mail via het berichtenverkeer van Negometrix te laten verlopen via de in §1.9 genoemde contactpersoon. Het is ondernemingen nadrukkelijk verboden om, ter voorkoming van discriminatie van de overige ondernemingen en het waarborgen van de zorgvuldigheid van de procedure, betreffende de aanbesteding contact te hebben met wie dan ook van de aanbesteder op andere wijze dan in de eerste zin van deze paragraaf genoemd. De door of namens aanbesteder verstrekte gegevens dienen vertrouwelijk te worden behandeld. De onderneming zal de geheimhoudingsplicht eveneens opleggen aan de door hem in te schakelen derden. Bij schending van de geheimhoudingsplicht, door de onderneming dan wel door hem ingeschakelde derden, kan dit voor de aanbesteder reden zijn tot het ongeldig verklaren van de aanmelding, dan wel uitsluiten van de onderneming, zonder dat daar een schriftelijke, dan wel mondelinge waarschuwing aan vooraf gaat. De door de onderneming verstrekte informatie, documenten en andere opgevraagde en of verstrekte gegevens, worden door aanbesteder met uiterste zorgvuldigheid en vertrouwelijkheid behandeld. De verstrekte informatie wordt door aanbesteder na beoordeling op vertrouwelijke wijze gearchiveerd. De verstrekte informatie wordt niet retour gezonden aan de onderneming.

7.10 Blijvend voldoen Indien op enig moment gedurende het verloop van de aanbestedingsprocedure blijkt dat een inschrijver niet langer voldoet aan de in de selectie- en gunningsleidraad genoemde eisen, kan de aanbesteder betreffende inschrijver uitsluiten van verdere deelname aan de aanbestedingsprocedure.

gunningsleidraad ‘Herontwikkeling V&D locatie (2)’,NM.195579

Pagina 36 van 38

7.11 Rechtsbescherming Inschrijvers die niet in aanmerking komen voor gunning ontvangen een motivatie van de redenen tot afwijzing. De gemeente hanteert een periode van twintig (20) kalenderdagen vanaf het bekendmaken van de gunningsbeslissing aan de inschrijvers, als standstill periode, totdat de overeenkomst definitief wordt gegund. Als binnen die termijn een kort geding tegen de gunningsbeslissing aanhangig is gemaakt, wordt in eerste beginsel de definitieve gunning (en de daaropvolgende uitvoering), in afwachting van de uitspraak van de rechter, opgeschort. Indien de inschrijver niet binnen deze termijn een kort geding aanhangig maakt, dan wordt geacht dat de inschrijver afstand heeft gedaan van dit recht en is de inschrijver niet-ontvankelijk in zijn vorderingen, wanneer de inschrijver alsnog een kort geding aanhangig maakt. Op deze aanbesteding is Nederlands recht van toepassing. Geschillen die ontstaan naar aanleiding van deze aanbesteding worden voorgelegd aan de bevoegde rechter in het arrondissement Limburg. 7.12 Klachtenregeling De gemeente stelt geen eigen klachtenmeldpunt in. Ondernemers die desondanks een klacht willen indienen, kunnen zich wenden tot de Nationale Commissie van Aanbestedingsexperts. De klachtenprocedure staat nader uitgewerkt op de website van de Commissie van Aanbestedingsexperts (www.commissievanaanbestedingsexperts.nl).

7.13 Gestanddoeningstermijn De inschrijving heeft een gestandsdoeningstermijn van minimaal 3 maanden na de inschrijvingsdatum. 7.14 Verificatie Voor gunning van de opdracht bestaat de mogelijkheid dat de aanbesteder met een of meerdere inschrijvers een verificatiegesprek uitvoert. Indien hier sprake van is zal dit gesprek plaatsvinden tussen 26 en 29 augustus op een nader te bepalen tijdstip en locatie te Sittard. De inschrijver in kwestie verbindt zich ertoe kosteloos de nodige medewerking te verlenen en agenda-technisch met deze datum rekening te houden. Inschrijvers die worden verzocht deel te nemen aan een verificatiegesprek zullen hier tijdig van op de hoogte worden gesteld. Het doel van de verificatie is om eventuele onduidelijkheden of vragen bij de inschrijving weg te nemen en kan nimmer leiden tot een aanpassing van de inschrijving. Aan deelname aan een verificatie kunnen geen rechten worden ontleend; het geeft dus geen recht op het voorlopig gegund krijgen van de opdracht, noch geeft het een indicatie van de ranking van de inschrijving in de beoordeling. De verificatie is een onderdeel van de aanbestedingsprocedure. De aanbesteder behoudt zich het recht voor om op ieder gewenst moment de verificatie stop te zetten en af te breken.

gunningsleidraad ‘Herontwikkeling V&D locatie (2)’,NM.195579

Pagina 37 van 38

Van de onderstaande bijlagen worden de documenten separaat toegevoegd. Bijlage A

Ruimtelijke Randvoorwaarden

Bijlage B

Ruimtelijk-functioneel programma Huis aan de Markt

Bijlage C

Technisch-Functioneel PvE Huis aan de Markt

Bijlage D

Onderzoek Sloop en Sloopkosten

Bijlage E

Bouwtekeningen

Bijlage F

Inschrijfbiljet

Bijlage G

Conceptovereenkomsten

▪ ▪ ▪

Ontwikkelings- en Realisatieovereenkomst (ORO) Turnkeyovereenkomst Koopovereenkomst

gunningsleidraad ‘Herontwikkeling V&D locatie (2)’,NM.195579

Pagina 38 van 38