Brief griffier inzake zienswijze Gemeenschappelijke Regelingen

Aan de raadsleden en burgerleden van de gemeente Sittard-Geleen

Griffie Uw brief van -Uw kenmerk Ons kenmerk Raadsgriffie/GR Behandeld N. Bisschoff door Telefoon Onderwerp Zienswijze Gemeenschappelijke regelingen Sittard-Geleen, 11 september 2023

Geachte leden van de gemeenteraad,

Op 4 september jl. is aanvullende informatie met betrekking tot de collectieve wijziging van de gemeenschappelijke regelingen ontvangen van Boels Zanders Advocaten en Coöperacion (hierna: Boels Zanders), verwoord in een memo “Legal opinion op handreikingen zienswijze raden voor wijziging gemeenschappelijke regelingen” (bijlage 1). Deze memo is een juridische beoordeling van de aanvullende wijzigingsvoorstellen op de gemeenschappelijk regelingen, zoals die worden voorgesteld door de regionale raadswerkgroep Limburg-Noord (bijlage 2) en de colleges van Voerendaal, Brunssum en Stein (bijlage 3). U heeft van de memo van Boels Zanders kennis kunnen nemen via het Dagbericht van 4 september jl. Aangezien deze memo is aangereikt nadat het college de voorstellen voor aanpassing van de gemeenschappelijke regelingen aan de raad heeft aangeboden, geef ik met deze brief een nadere toelichting op deze nagekomen memo in relatie tot het lopende proces rondom de wijziging van de gemeenschappelijke regelingen. Voortraject wijziging gemeenschappelijke regelingen Op 1 juli 2022 is een wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen in werking getreden. De aanpassingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen zijn vooral bedoeld om de invloed van de gemeenteraden te versterken. Boels Zanders heeft in opdracht van het merendeel van de gemeenschappelijke regelingen

gezamenlijke wijzigingsvoorstellen voor de regelingen opgesteld. Er is hiervoor een uitvoerig proces doorlopen waarbij directies van de gemeenschappelijke regelingen, de raden, gemeentesecretarissen, griffiers en juristen van de gemeenten zijn geïnformeerd. Het besluitvormingsproces ziet er als volgt uit: Raadsvergadering 5 oktober Zienswijze gemeenteraad Mei 2024 Toestemming gemeenteraad

Mei-juni 2024 Instemming college Uiterlijk 30 juni 2024

De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om een zienswijze in te dienen bij het college over de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling(en). De gemeenteraad wordt door het college verzocht om toestemming te verlenen voor wijziging van de gemeenschappelijke regeling(en) (met dien verstande dat de gemeenschappelijke regeling(en) op basis van de ingediende zienswijze tussentijds mogelijk is/zijn aangepast). Het college wijzigt de gemeenschappelijke regeling(en). Bekendmaking en inwerkingtreding gemeenschappelijke regeling(en).

Rol gemeenteraad in deze fase Op dit moment zijn de wijzigingsvoorstellen door de gemeenschappelijke regelingen aangeboden aan de colleges met het verzoek om de bestuurlijke besluitvorming in gang te zetten. In Sittard-Geleen heeft u kennis kunnen nemen van de raadsvoorstellen over de gewijzigde gemeenschappelijke regelingen die geagendeerd staan voor behandeling in de Ronde van 14 september en de raad van 5 oktober aanstaande. De wijzigingsvoorstellen die voorliggen zijn overwegend juridisch van aard en zorgen ervoor dat de regelingen in lijn zijn met de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. Bij een enkele gemeenschappelijke regeling is sprake van inhoudelijke wijzigingen. Voor iedere gemeenschappelijke regeling is een apart raadsvoorstel gemaakt. Voor SittardGeleen betreft dit: RUD Zuid-Limburg, KBL, GGD Zuid-Limburg, Veiligheidsregio Zuid-Limburg, BsGW, Omnibuzz en Het Gegevenshuis. De GR Vidar Wsw komt samen met de Centrumregeling Vidar in december met een raadsvoorstel. U krijgt als gemeenteraad nu de gelegenheid om een zienswijze te geven op de wijzigingsvoorstellen van de gemeenschappelijke regelingen. Procesvoorstel De regionale raadswerkgroep Limburg-Noord en de colleges van Voerendaal, Brunssum en Stein hebben aanvullende wijzigingsvoorstellen op de voorgestelde gemeenschappelijke regelingen geformuleerd.

In de memo van 4 september 2023 reageert Boels Zanders op deze wijzigingsvoorstellen en geeft aan of, welke en hoe deze juridisch verwerkt zouden kunnen worden. De aanvullende wijzigingsvoorstellen zouden beschouwd moeten worden als zienswijzen, nu de voorstellen voor aanpassing van de gemeenschappelijke regelingen al aan

de raden zijn aangeboden ter besluitvorming. In andere gemeenten hebben colleges ervoor gekozen om een nota van wijzigingen aan de raad aan te bieden waarin de reactie op de aanvullende wijzigingsvoorstellen, verwoord in het memo van Boels Zanders, wordt overgenomen. In Sittard-Geleen heeft het college de voorstellen voor aanpassing van de gemeenschappelijke regelingen al aan de raad ter besluitvorming aangeboden. Er wordt geen aanvullend wijzigingsvoorstel n.a.v. de memo van Boels Zanders door het college gedaan. Als gemeenteraad van Sittard-Geleen kunt u overwegen om aanvullende zienswijzen in te dienen. Dat kan in de lijn van de voorstellen zoals Boels Zanders die geformuleerd heeft. Maar uiteraard staat het u ook vrij om geen, of andere zienswijzen in te dienen. Mocht u nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met mij. Met vriendelijke groet,

Mr. N.A.P.G. Bisschoff Griffier

Bijlage 1: Memo Legal opinion op handreikingen zienswijze raden voor wijziging Gemeenschappelijke regelingen van Boels Zanders/Coöperacion d.d. 4 september 2023 Bijlage 2: Brief Handreiking zienswijzetraject concepten gewijzigde Gemeenschappelijke regelingen van de regionale raadswerkgroep Limburg-Noord d.d. 12 juli 2023 Bijlage 3: Brieven van resp. de colleges van Voerendaal, Brunssum en Stein, juli-augustus 2023