Bijlage 4 geluidrapport

SPIDER MONKEY CONSULTANCY

Akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen Bremstraat 5 in Sittard

Projectnummer:

220504 ROIL

Status:

Derde uitgave

Rapportdatum:

1 september 2023

Spider Monkey Consultancy Victoriastraat 23 6162 EA GELEEN T: +31 6 53675727 E: info@spidermonkeyconsultancy.com

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

SAMENVATTING EN CONCLUSIE Er is een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de geluidbelasting op de gevel van het pand Bremstraat 5 in Sittard vanwege het gebruik van het Multifunctioneel centrum “MFC Ónger de 2 tores” onder de bestemming “Maatschappelijke voorzieningen”. Plan Het plan strekt tot het wijzigen van de bestemming van het pand Bremstraat 5 van “Maatschappelijke voorzieningen” naar “Wonen”. Onder de huidige bestemming is het gebruik van het pand als woonfunctie niet toegelaten en is het niet geluidgevoelig voor het geluid afkomstig van het Multifunctioneel centrum. Situatie en analyse Als het pand Bremstraat 5 aangewezen wordt met een woonbestemming, dan ontstaat er een nieuwe beoordelingssituatie voor het aspect geluid. Er wordt immers een nieuwe geluidgevoelige bestemming gerealiseerd die dichter bij de maatschappelijke bestemming/MFC ligt dan de woningen Bremstraat 3 en 26 die nu maatgevend zijn voor de geluiduitstraling van het MFC in zuidwestelijke richting. Voor een goede ruimtelijke ordening mag de nieuwe geluidgevoelige bestemming niet leiden tot een inperking van het gebruik van de maatschappelijke bestemming dat planologisch gezien maximaal mogelijk is. Als vervolgstap geldt dat het gebruik van de maatschappelijke bestemming/MFC niet mag leiden tot overschrijding van de geluidvoorschriften van het Activiteitenbesluit milieubeheer.

Uitvraag De uitvraag is tweeledig: (1) Wordt door het vestigen van een woonbestemming op het pand Bremstraat 5, het planologisch maximaal mogelijke gebruik van multifunctioneelcentrum “MFC Ónger de 2 tores” ingeperkt? En (2) Is er, gelet op de bestemming van multifunctioneelcentrum “MFC Ónger de 2 tores”, sprake van een goed woon- en leefklimaat bij het pand Bremstraat 5 Onversterkte muziek, bijvoorbeeld harmonie/fanfare onder het Activiteitenbesluit milieubeheer Uit artikel 2.18 lid 1 onder f van het Activiteitenbesluit milieubeheer en verder artikel 4.5 van de APV SittardGeleen volgt dat het gebruik van de kerkzaal door een muziekvereniging, zoals een harmonie of fanfare, alleen is toegestaan in de dag en de avond, tussen 07:00 en 23:00 uur en dat er verder geen beperkingen zijn: er is geen geluidnorm en er is geen beperking in het aantal dagen en/of avonden in de week. Representatieve bedrijfssituatie “MFC Ónger de 2 tores”, planologisch maximaal mogelijk gebruik Onder de bestemmingsomschrijving “Maatschappelijke voorzieningen” valt onder meer: instellingen en voorzieningen op medisch, sociaal-cultureel, educatief of religieus gebied en aan deze doeleinden ondergeschikte horeca.

In de erfpachtakte van 17 met 2016 is het gebruik voor culturele en kunstzinnige uitingen, zoals onder meer repetities, concerten, vergaderingen, presentaties, voorstellingen en andere evenementen als doel gesteld. Gebruik als casino, discotheek, detailhandel en/of popmuziek is nadrukkelijk niet toegestaan. Uit een kort overleg met de uitbater bleek dat een enkele maal in het jaar een incidentele festiviteit wordt gehouden waarvoor een ontheffing APV Geluid wordt aangevraagd. Verder wordt de zaal ook gebruikt voor festiviteiten in het kader van Vastenavond door CV De Koelköp. Voor de beoordeling van het geluidaspect is bedrijfsvoering waarbij muziekgeluid wordt geproduceerd maatgevend; ten eerste vanwege de toepassing van een straffactor van 10 dB voor muziekgeluid en ten tweede omdat bij muziekgeluid geen bedrijfsduurcorrectie wordt toegepast. Uit het vorenstaande zijn drie maatgevende geluidssituaties geformuleerd: (1) concert harmonie/fanfare met versterkte muziek, (2) film met muziekfragmenten en (3) feestmuziek bij incidentele festiviteit, zie hoofdstuk 3. (zie volgende bladzijde)

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

Onderzoek Het onderzoek, waaronder een geluidmeting op 4 oktober 2022, is uitgevoerd volgens de “Handleiding meten en rekenen industrielawaai”. De overdrachtsverzwakking is bepaald uit het gemeten geluidniveau binnen de zaal, de locatie van de geluidbron, en het gemeten geluid op het maatgevende immissiepunt, op 4,5 meter boven maaiveld (1,5 meter ten opzichte van het vloerniveau). Voor de drie maatgevende geluidssituaties kan hieruit het invallend geluidniveau op de gevel van Bremstraat 5 worden bepaald. De hierboven genoemde geluidssituaties onder (1) en (2) zijn beoordeeld aan de streefwaarden onder stap 2 van Bedrijven en milieuzonering en de geluidssituatie onder (3) is beoordeeld aan het geluidvoorschrift onder artikel 4.4 lid 1 van de APV Sittard-Geleen. Evaluatie Achtergevel woning op de verdieping, 4,5 meter boven maaiveld Voor het gebruik van de zaal wordt de nachtsituatie maatgevend geacht; bij woningen met een begane grond en een verdieping wordt geluid beoordeeld op verdiepingniveau waar slaapkamers aanwezig zijn. Uit het onderzoek blijkt dat voor de geluidssituaties onder (1) en (2) de streefwaarden worden overschreden met 17, respectievelijk 16 dB(A). Voor de geluidssituatie onder (3) wordt het geluidvoorschrift overschreden met 1 dB(A); dit valt onder de nauwkeurigheidsmarge zodat geen negatieve conclusie mag worden getrokken.

Uit de overschrijding onder (1) en (2) volgt dat zonder het treffen van maatregelen, het aanwijzen van een woonbestemming aan Bremstraat 5, zal leiden tot inperking van het planologisch maximaal mogelijke gebruik van multifunctioneel centrum “MFC Ónger de 2 tores”. Tuin/buitenruimte, op maaiveldniveau De beoordeling van een goed woon- en leefklimaat is ook gericht op de tuin/buitenruimte. Anders dan de geluidbelasting op de gevel, op verdiepingniveau waar geslapen wordt en nachtrust een belangrijk aspect is, wordt in de tuin overwegend in de dag verbleven, wordt er niet het hele jaar door verbleven (vanwege klimaat/weer) en is de tuin dermate groot dat ook op een andere, meer geluidluwe geluid plek in de tuin kan worden verbleven. Aldus kan de lat van het goed woon- en leefklimaat voor de tuin hoger worden gelegd. Concreet: uit tabel 5 volgt dat de geluidbelasting bij harmonie/fanfare 57 dB(A) is, bij film 56 dB(A) en bij incidentele festiviteiten 61 dB(A) is. Dat is dan ook de geluidbelasting in de tuin. Wat betreft de incidentele festiviteiten, is het zo dat die maximaal 12 keer per jaar mogen plaatshebben. Dan zijn de geluidbelastingen van 56 dB(A) en 57 dB(A) die door het jaar het meest voorkomen. Als wordt gekeken wat dat soort geluidssterkte inhoudt, dan komt dat in de buurt van het geluidniveau van ‘normaal spreken’. Dat is in een tuin als acceptabel te oordelen.

Verder is het vanuit ‘maatwerk’ zo, dat niet iedere woonsituatie dezelfde is. Voor deze locatie is het nu eenmaal zo dat de woning naast een gemeenschapshuis ligt en dat gegeven die situatie ook wat meer te dulden is voor een goed woon- en leefklimaat. Te overwegen maatregel: een koude, onzuivere, vliesgevel Dit is een niet-dragende gevel of afscheiding tussen exterieur en interieur van een gebouw dat geen elementair bouwdeel is. De toepassing hiervan strekt ertoe dat de streefwaarden van het afwegingskader Bedrijven en milieuzonering onder stap 2, in acht worden genomen. Het vereiste tussenschakeleffect bedraagt 17 dB in de maatgevende octaafbanden 125 en 250 Hz; indien deze waarde wordt gerealiseerd mag er van worden uitgegaan dat het effect in de overige octaafbanden ook voldoende is om het totaal vereiste effect te bereiken. De toepassing van deze maatregel vergt nader onderzoek.

(zie volgende bladzijde)

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

Maatregelenonderzoek De geluidbelasting is berekend volgens Handleiding meten en rekenen industrielawaai. Hiervoor is gebruik gemaakt van de software Geomilieu. In algemene zin wordt opgemerkt dat de geluiduitstraling vanwege binnen de kerkzaal geproduceerd muziekgeluid rondom het gebouw plaatsvindt en niet alleen in de richting van Bremstraat 5; dit onderzoek richt zich echter alleen op het adres Bremstraat 5. Voor de maatgevende geluidsituatie is 90 dB(A) in de kerkzaal met het spectrum Dance als uitgangspunt genomen. Het spectrum van Dance is door de laagfrequente component (basgeluid) kritischer voor de geluidisolatie dan het spectrum voor harmonie/fanfare met een geluidniveau binnen van 95 dB(A). Uit het onderzoek volgt dat het verbeteren van de geluidisolatie van de kerkramen door het plaatsen van achterzetbeglazing leidt tot een aanzienlijke reductie van 8 dB op de geluidbelasting op de maatgevende rekenpunten van Bremstraat 5; de geluidbelasting bedraagt dan 47 dB(A). Echter, er resteert dan een overschrijding van de streefwaarde van 40 dB(A) in de nacht van 7 dB. Er blijkt ook nauwelijks tot geen verschil als de achterzetbeglazing wordt geplaatst op 160 of op 500 mm. Dit komt omdat na het verbeteren van de geluidsisolatie van de kerkramen, de geluidbijdrage van het kerkdak maatgevend wordt.

Gelet op de aard, omvang, eventuele constructieve maatregelen en de kosten van het werk, wordt aangenomen dat het verbeteren van de geluidisolatie van het kerkdak geen reële optie is. Er resteert dan de optie voor het verbeteren van de kerkramen, waardoor een overschrijding van 7 dB in de maatgevende beoordelingsperiode, de nacht van 23:00 tot 7:00 uur. Het is de vraag of het bevoegd gezag, de gemeente Sittard-Geleen, gemotiveerd, deze waarde acceptabel acht en vervolgens bereid is deze vast te stellen onder artikel 2.20 van het Activiteitenbesluit milieubeheer. Zo niet, dan is er de mogelijkheid om de achtergevel uit te voeren als “Dove gevel”. In dat geval is een (geluidgedempte) ventilatievoorziening wel toegestaan, maar geen te openen delen in het raam, dus een vast raam. Opgemerkt wordt dat ook zonder maatregelen, een “Dove gevel”, dus een vast raam met ventilatievoorziening mogelijk is. Uitwerking opties Er worden twee opties reëel geacht en deze zijn vervolgens uitgewerkt: 1. Het plaatsen van achterzetbeglazing op een spouw van 160 mm voor de kerkramen en het vervangen van de twee ramen in de achtergevel en het aanbrengen van geluidgedempte ventilatiekastjes a.

Mits het bevoegd gezag, de gemeente Sittard-Geleen, de waarde van 47 dB(A) acceptabel acht en bereid is een hogere waarde vast te stellen onder artikel 2.20 van het Activiteitenbesluit milieubeheer, kan het raam uitgevoerd worden met draaiende delen b. Indien a niet opportuun is: géén draaiende delen, dus het raam uitvoeren met vast glas en geluidgedempte ventilatie 2. Geen voorzieningen aan de kerk, de achtergevel van Bremstraat 5 uitvoeren als “Dove gevel” door het plaatsen van nieuwe kozijnen en het aanbrengen van geluidgedempte ventilatie kastjes Een advies voor de geluidwering ingeval van de twee opties, enerzijds 1a/1b en anderzijds 2 is opgenomen in hoofdstuk 7.

(zie volgende bladzijde)

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

Eindconclusie: realisatie van het plan Uit het onderzoek volgt dat het plan voor het wijzigen van de bestemming van het pand Bremstraat 5 van “Maatschappelijke voorzieningen” naar “Wonen” zonder het treffen van maatregelen, niet inpasbaar is. Uit het maatregelenonderzoek volgen twee opties die zijn uitgewerkt in de hoofdstukken 6 en 7. Mits het bevoegd gezag de geluidbelasting, gemotiveerd, acceptabel acht en bereid is zonodig, afhankelijk van de gekozen optie, een hogere waarde onder artikel 2.20 van het Activiteitenbesluit milieubeheer vast te stellen, is het plan inpasbaar.

Deze “Samenvatting en conclusie” is een bondige beschrijving van het volledige onderzoek. Het verantwoordingsdeel van deze rapportage, hoofdstukken 1 tot en met 7, behandelt “to the point” het plan, de uitgangspunten die gehanteerd worden, berekeningsresultaten en de toetsing. Van de opdrachtgever wordt verwacht dat deze de uitgangspunten die worden gehanteerd, voor zover mogelijk, checkt met de realiteit en de gewenste doelstelling van het plan.

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

INHOUD 1

INLEIDING EN LEESWIJZER .............................................................................................................................. 1

2

SITUATIE EN REGIME ....................................................................................................................................... 2

2.1 Korte beschrijving van het plan .......................................................................................................................2 2.2 Analyse ............................................................................................................................................................2 2.3 Uitvraag ...........................................................................................................................................................3 2.4 Bedrijven en Milieuzonering ............................................................................................................................3 2.5 Activiteitenbesluit milieubeheer .....................................................................................................................4 2.6 Representatieve bedrijfssituatie .....................................................................................................................5 2.7 Algemene Plaatselijke Verordening Sittard- Geleen .......................................................................................6 3

REPRESENTATIEVE BEDRIJDSSITUATIE VAN HET MFC..................................................................................... 7

4

STAP 1 EN STAP 2 BEDRIJVEN EN MILIEUZONERING....................................................................................... 9

4.1 Gebiedstype omgeving ....................................................................................................................................9 5

ONDERZOEK MUZIEKGELUID ........................................................................................................................ 10

5.1 Geluidmeting .................................................................................................................................................10 5.2 Gemeten overdrachtsverzwakking en het ontvangniveau op de beoordelingspunten ................................10 5.3 Evaluatie ........................................................................................................................................................12 5.4 Te overwegen maatregel: een koude, onzuivere vliesgevel..........................................................................12 6

MAATREGELENONDERZOEK .......................................................................................................................... 13

6.1 Maatregelen ..................................................................................................................................................13 6.2 Rekenmodel en uitgangspunten....................................................................................................................14 6.3 Resultaten ......................................................................................................................................................15 6.4 Evaluatie ........................................................................................................................................................15 6.5 Uit te werken opties ......................................................................................................................................16 7

UITWERKING OPTIES ..................................................................................................................................... 17

7.1 Bouwkundige uitgangspunten pand Bremstraat 5 ........................................................................................17 7.2 Bepalingsmethode .........................................................................................................................................18 7.3 Advies optie 1A en 1B ....................................................................................................................................18 7.4 Advies optie 2 ................................................................................................................................................19 7.5 Eisen kier- en naaddichting............................................................................................................................20 7.6 Rekenresultaten geluidwering .......................................................................................................................20

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

Bijlage 1, Geluidmeting Bijlage 2, Onderzoeksresultaten Bijlage 3, Invoergegevens maatregelenonderzoek Bijlage 4, Rekenresultaten maatregelenonderzoek Bijlage 5, Berekening geluidwering

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

1

INLEIDING EN LEESWIJZER

Er is een akoestisch onderzoek uitgevoerd naar de geluidbelasting op de gevel van het pand Bremstraat 5 in Sittard vanwege het gebruik van het Multifunctioneel centrum “MFC Ónger de 2 tores” onder de bestemming “Maatschappelijke voorzieningen”. Voor het onderzoek is gebruik gemaakt van de onderstaande gegevens/bestanden: • Erfpachtakte van 17 mei 2016

Deze rapportage bestaat uit twee delen: Een “Samenvatting en conclusie”: een bondige beschrijving van het volledige onderzoek. Deze is direct na de titelpagina opgenomen in deze rapportage. Een “Verantwoording”: deze begint bij dit hoofdstuk en behandelt “to the point” het plan, de uitgangspunten die gehanteerd worden, berekeningsresultaten, de toetsing, conclusies en advies. Van de opdrachtgever wordt verwacht dat deze de uitgangspunten die worden gehanteerd, voor zover mogelijk, checkt met de realiteit en de gewenste doelstelling van het plan.

Bladzijde 1

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

2

SITUATIE EN REGIME

2.1

Korte beschrijving van het plan

Plan Het plan strekt tot het wijzigen van de bestemming “Maatschappelijke voorzieningen” van het pand Bremstraat 5 naar “Wonen”. Onder de huidige bestemming is het gebruik als woning niet toegelaten.

Figuur 2 Uitsnede plankaart (ruimtelijke plannen.nl)

2.2

Figuur 1 Luchtfoto

Analyse

1. Wet geluidhinder, weg- en railverkeerslawaai Het plangebied ligt op circa 280 meter van de Rijksweg, dus buiten de 200 meter brede geluidzone van deze 50 km/uur-weg; de overige wegen zijn 30 km/uur en hebben geen geluidszone. Het plangebied ligt buiten de 100 meter brede geluidszone van de spoorlijn Geleen-Lutterade / Sittard (gpp 49,7 dB) en buiten de 200 meter brede geluidszone van de spoorlijn Geleen-Oost / Sittard (gpp 59,2 dB). Het plangebied is niet gelegen in een geluidszone industrielawaai. 2. Bedrijven en milieuzonering Voor de beoordeling van een goed woon- en leefklimaat is de volgende, relevante (bedrijfs-) bestemming in de nabijheid van het plangebied aanwezig: • Het multifunctioneelcentrum “MFC Ónger de 2 tores”. De bestemming van het centrum is “Maatschappelijke voorzieningen”. Hieronder valt onder meer: (a) instellingen en voorzieningen op medisch, sociaal-cultureel, educatief of religieus gebied dan wel op het gebied van sport en recreatie of openbaar bestuur, waaronder begrepen bejaarden- en verzorgingstehuizen, (b) ondergeschikte horeca en detailhandel ten dienste van de onder a genoemde doeleinden, (c) erven, (d) nutsvoorzieningen en (e) parkeervoorzieningen.

Bladzijde 2

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

Voor de exploitatie van het MFC is op 5 oktober 2016 een Exploitatie- en een Drank- en Horecawetvergunning verleend door de gemeente Sitard-Geleen. In de erfpachtakte van 17 mei 2016 is het gebruik voor culturele en kunstzinnige uitingen, zoals onder meer repetities, concerten, vergaderingen, presentaties, voorstellingen en andere evenementen als doel gesteld. Gebruik als casino, discotheek, detailhandel en/of popmuziek is nadrukkelijk niet toegestaan. Onder de huidige bestemming “Maatschappelijke voorzieningen” heeft het pand Bremstraat 5 niet de status van geluidgevoelig object, maar na de wijziging van de bestemming van het pand naar “Wonen” is dat wel het geval. Om te voldoen aan “een goede ruimtelijke ordening” mag de bestemmingswijziging niet tot het gevolg leiden dat de huidige, toegelaten maximale mogelijkheden van het MFC worden ingeperkt. Hierom is een akoestisch onderzoek noodzakelijk. 3. Goede ruimtelijke ordening, goed/aanvaardbaar woon- en leefklimaat, artikel 3.1 Wro Er zijn geen geluidbronnen gevonden die in dit kader beschouwing behoeven. Bezoekers van het MFC komen over de openbare weg; bezoekers met een personenauto parkeren aan deze weg. Er is niet voorzien in de plaatsing van warmtepompen en/of airco’s.

2.3

Uitvraag

Bij het formuleren van de uitvraag komt de toelaatbaarheid van de woonfunctie, in planologisch opzicht het eerst aan bod; daarna komt de beschouwing of met de nieuwe woonfunctie, de bestaande bedrijfsactiviteit aan de geluidvoorschriften van het Activiteitenbesluit milieubeheer kan voldoen, aan de orde. De beschouwing vanuit de planologische invalshoek is echter breder dan die van milieu, zodat de eerstgenoemde beschouwing leidend is. De uitvraag is tweeledig: 1. Wordt door het vestigen van een woonbestemming op het pand Bremstraat 5, het planologisch maximaal mogelijke gebruik van multifunctioneelcentrum “MFC Ónger de 2 tores” ingeperkt? 2. Is er, gelet op de bestemming van multifunctioneelcentrum “MFC Ónger de 2 tores”, sprake van een goed woon- en leefklimaat bij het pand Bremstraat 5 De twee hierboven opgesomde onderdelen van de uitvraag hebben een onderlinge samenhang.

2.4

Bedrijven en Milieuzonering

Voor de beoordeling van de milieueffecten van de bedrijfsactiviteit dienen in het kader van een goede ruimtelijke ordening de gevolgen ervan op omliggende geluidgevoelige bestemmingen te worden nagegaan om te bepalen of er is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. De VNG-publicatie "Bedrijven en Milieuzonering" is een handreiking voor milieuzonering in de ruimtelijke planvorming. Milieuzonering zorgt er onder andere voor dat nieuwe woningen op een verantwoorde afstand van bedrijven gesitueerd worden. Het waar nodig ruimtelijk scheiden van bedrijven en woningen bij nieuwe ontwikkelingen dient twee doelen: • het reeds in het ruimtelijk spoor voorkomen of zoveel mogelijk beperken van hinder en gevaar voor woningen; • het tegelijk daarmee aan de bedrijven voldoende zekerheid bieden dat zij hun activiteiten duurzaam binnen aanvaardbare voorwaarden kunnen uitoefenen. De VNG-publicatie legt niet vast wat wel en niet is toegestaan. Een gemeente beslist zelf of ze op een bepaalde locatie bedrijven of woningen mogelijk wil maken (gemeentelijke beleidsvrijheid). De gemeente dient dit wel op een zorgvuldige wijze af te wegen en te verantwoorden. Bladzijde 3

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

De handreiking is een hulpmiddel om de afstanden tussen bedrijvigheid en woningen concreet voor een locatie in te vullen. Het toetsingskader voor ontheffingen, projectbesluiten en planherzieningen is er op gericht om onoverkomelijke problemen te voorkomen. Dit impliceert een toetsing op hoofdlijnen. Om aan de eisen uit het toetsingskader te voldoen, kan het noodzakelijk zijn om aanvullende maatregelen of voorzieningen te treffen. Het toetsingskader voor geluid bestaat uit vier stappen waarbij per stap de geluidbelasting groter wordt en daarmee de onderzoeks- en motiveringsplicht. De richtafstanden onder stap 1 volgens de VNG-brochure ‘Bedrijven en Milieuzonering’ gelden tussen enerzijds de grens van de bestemming die bedrijven (of andere milieubelastende functies) toelaat en anderzijds de uiterste situering van de gevel van een woning die volgens het bestemmingsplan of via vergunningvrij bouwen mogelijk is. Zie de uitspraak van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State van 2 april 2014. Tabel 1 Afwegingskader (stappenbenadering) van Bedrijven en milieuzonering Stap Stap 1 Stap 2

Stap 3

Gebiedstype

Langtijdgemiddeld Maximaal Verkeersaantrekkende beoordelingsniveau (piekgeluiden) werking Indien de richtafstand voor het aspect geluid niet wordt overschreden, kan verdere toetsing voor het aspect geluid in beginsel achterwege blijven: inpassing is mogelijk Indien stap 1 niet toereikend is, dan is – afhankelijk van het gebiedstype – inpassing mogelijk bij een geluidbelasting op woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen van maximaal: Rustige woonwijk 45 dB(A) 65 dB(A) 50 dB(A) Gemengd gebied 50 dB(A) 70 dB(A) 50 dB(A) Blijkt stap 2 niet toereikend is, dan is – afhankelijk van het gebiedstype – inpassing mogelijk bij een geluidbelasting op woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen van maximaal: Rustige woonwijk 50 dB(A) 65 dB(A) 50 dB(A) Gemengd gebied 55 dB(A) 70 dB(A) 65 dB(A) Excl. aan- en afrijdend verkeer

Stap 4

2.5

Het bevoegd gezag dient echter te motiveren waarom het deze belasting in de concrete situatie mogelijk acht, waarbij tevens de cumulatie met eventueel reeds aanwezige geluidbelasting moet worden betrokken. Bij een hogere geluidbelasting dan aangegeven in stap 3 zal inpassing doorgaans niet mogelijk zijn. Indien het bevoegd gezag niettemin tot inpassing wil overgaan, dient het bevoegd gezag dit nader te onderbouwen en motiveren.

Activiteitenbesluit milieubeheer

Het geluid dat wordt veroorzaakt door de bedrijfsactiviteit valt onder de werkingssfeer van het Activiteitenbesluit milieubeheer. Van toepassing is het artikel 2.17. Artikel 2.17 Activiteitenbesluit milieubeheer Voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) en het maximaal geluidsniveau LAmax, veroorzaakt door de in de inrichting aanwezige installaties en toestellen, alsmede door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten en laad- en losactiviteiten ten behoeve van en in de onmiddellijke nabijheid van de inrichting, geldt dat de niveaus op de in tabel 2.17a genoemde plaatsen en tijdstippen niet meer bedragen dan de in die tabel aangegeven waarden.

Tabel 2 Weergave van Tabel 2.17a van het Activiteitenbesluit 07.00-19.00 uur LAr,LT op de gevel van gevoelige gebouwen 50 dB(A) LAr,LT in in- en aanpandige gevoelige gebouwen 35 dB(A) LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen 70 dB(A) LAmax in in- en aanpandige gevoelige gebouwen 55 dB(A)

19.00-23.00 uur

45 dB(A) 30 dB(A) 65 dB(A) 50 dB(A)

23.00-07.00 uur

40 dB(A) 25 dB(A) 60 dB(A) 45 dB(A)

Bladzijde 4

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

In het geval de hierboven genoemde geluidvoorschriften worden overschreden, kan het bevoegd gezag op grond van een bestuurlijk afwegingsproces besluiten de hogere geluidniveaus op de gevels toe te staan op grond van artikel 2.20 Activiteitenbesluit. Dat kan door middel van een maatwerkvoorschrift, mits de bescherming in de woning gewaarborgd is door erin te voorzien dat het geluidniveau binnen voldoet aan de waarde van 35 dB(A). Artikel 2.18 Activiteitenbesluit milieubeheer 1 Bij het bepalen van de geluidsniveaus, bedoeld in de artikelen 2.17. 2.17a, 2.19, 2.19a dan wel 2.20 blijft buiten beschouwing: f. het ten gehore brengen van onversterkte muziek tenzij en voorzover daarvoor bij gemeentelijke verordening regels zijn gesteld

Artikel 2.20 Activiteitenbesluit milieubeheer 1 In afwijking van de waarden, bedoeld in de artikelen 2.17, 2.17a, 2.19 dan wel 2.19a, kan het bevoegd gezag bij maatwerkvoorschrift andere waarden voor het langtijdgemiddeld beoordelingsniveau (LAr,LT) en het maximaal geluidsniveau LAmax vaststellen. 2 Het bevoegd gezag kan slechts hogere waarden vaststellen dan de waarden, bedoeld in de artikelen 2.17, 2.17a, 2.19 dan wel 2.19a, indien binnen geluidsgevoelige ruimten dan wel verblijfsruimten van gevoelige gebouwen, die zijn gelegen binnen de akoestische invloedssfeer van de inrichting, een etmaalwaarde van maximaal 35 dB(A) wordt gewaarborgd.

2.6

Representatieve bedrijfssituatie

De Handreiking Industrielawaai en Vergunningverlening geeft aan dat het geluid van een bedrijfsactiviteit onder de “representatieve bedrijfssituatie” (soms afgekort: “RBS”) beoordeeld dient te worden. In de Handleiding meten en rekenen Industrielawaai 1999 is dit gedefinieerd. Representatieve bedrijfssituatie (RBS) De definitie van representatieve bedrijfssituatie (hierna RBS) staat in de Handleiding meten en rekenen Industrielawaai 1999 als volgt beschreven: ”…die situatie waarbij de voor de geluidproductie relevante omstandigheden kenmerkend zijn voor een bedrijfsvoering bij volledige capaciteit in de te beschouwen etmaalperiode.” (toelichting Infomil) Het is soms moeilijk een RBS te omschrijven bij inrichtingen met discontinue bedrijfssituaties en wisselende activiteiten. Het uitgangspunt voor het vaststellen van de RBS is de voor een geluidsuitstraling kenmerkende bedrijfsvoering bij volledige aangevraagde capaciteit van de inrichting. De RBS kan bestaan uit een aantal verschillende bedrijfstoestanden. In de RBS staan deze bedrijfstoestanden beschreven. Daarnaast staat in de beschrijving hoe vaak en op welke tijdstippen die verschillende bedrijfstoestanden voorkomen. De beschrijving van de RBS bevat de volgende onderdelen: • De bedrijfsactiviteiten en de productiecapaciteit. • Het aantal en type bronnen (stationaire en mobiele).

• Een beschrijving van de geluidsbronnen zelf (installaties, vermogen, toerental). • De tijd dat bronnen binnen in de dag-, avond en nachtperiode in werking zijn. • De positie en hoogte van deze bronnen.

Bladzijde 5

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

Nadere toelichting op website Infomil In paragraaf 5.3 van de Handreiking Industrielawaai en Vergunningverlening staan de volgende twee afwijkingsmogelijkheden van de representatieve bedrijfssituatie (RBS): • Regelmatige afwijkingen van de representatieve bedrijfssituatie. Deze mogelijkheid speelt in op activiteiten die met enige regelmaat voorkomen. • Incidentele afwijkingen in het kader van het 12-dagen criterium. Hierbij gaat het om bijzondere activiteiten die niet onder de representatieve bedrijfssituatie vallen en niet vaker voorkomen dan maximaal 12 keer per jaar. Jurisprudentie heeft invulling gegeven aan de vraag of iets een incidentele of een regelmatige afwijking is. Als een gebeurtenis iedere dag plaatsvindt gedurende kortere af langere tijd, valt het onder de RBS. Waar de 'omslagpunten' liggen bij frequentie en doorlooptijd is niet precies aan te geven. Dat verschilt per situatie. De (incidentele en regelmatige) afwijkingen maken het mogelijk flexibel in te spelen op wisselende bedrijfssituaties. Calamiteiten of vergelijkbare onvoorziene uitzonderlijke bedrijfssituaties zijn geen onderdeel van de incidentele of regelmatige afwijkingen van de RBS.

In de laatste regel is opgenomen dat “calamiteiten of onvoorziene, uitzonderlijke bedrijfssituaties” geen onderdeel zijn van incidentele of regelmatige afwijkingen van de RBS; dit houdt in dat dergelijke situaties niet hoeven te worden beschouwd.

2.7

Algemene Plaatselijke Verordening Sittard- Geleen

In de APV Sittard-Geleen zijn in artikel 4.2 collectieve festiviteiten aangewezen en in 4.3 de mogelijkheid opgenomen van 12 incidentele festiviteiten. De artikelen 4.4 en 4.5 handelen over het toetelaten muziekgeluidniveau en het gebruik. Artikel 4:4 Geluidlimitering tijdens collectieve en incidentele festiviteiten 1. Het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr, LT) ten gevolge van een festiviteit in een inrichting bepaald volgens de methode genoemd in het Besluit, mag op de gevel van gevoelige gebouwen en op de grens van gevoelige terreinen, niet meer bedragen dan: − 70 dB(A) in de periode van 07.00 tot 19.00 uur; − 65 dB(A) in de periode van 19.00 tot 23.00 uur; − 60 dB(A) in de periode van 23.00 tot 07.00 uur. 2. Het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr, LT) ten gevolge van een festiviteit in een inrichting bepaald volgens de methode genoemd in het Besluit, mag in geluidsgevoelige ruimten en verblijfsruimten van in- en aanpandige gevoelige gebouwen, niet meer bedragen dan: − 55 dB(A) in de periode van 07.00 tot 19.00 uur; − 50 dB(A) in de periode van 19.00 tot 23.00 uur; − 45 dB(A) in de periode van 23.00 tot 07.00 uur. 3. De geluidsnormen als bedoeld in het 1e en 2e lid gelden voor het bebouwde gedeelte van de inrichting en niet voor de buitenruimte. Artikel 4:5 Onversterkte muziek 1.

Onversterkte muziek vanuit een muziekschool, theater dan wel soortgelijke inrichtingen, niet zijnde harmoniezalen, gemeenschapshuizen en gelijksoortige oefenlokalen, dient te voldoen aan de geluidsgrenswaarden zoals gesteld in de voorschriften van paragraaf 2.8 Geluidhinder van het Besluit, met uitzondering van artikel 2.18 lid 5. 2. Het ten gehore brengen van onversterkte muziek in harmoniezalen, gemeenschapshuizen en andere gelijksoortige oefenlokalen, mag niet plaatsvinden tussen 23.00 uur en 07.00 uur.

Bladzijde 6

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

3

REPRESENTATIEVE BEDRIJDSSITUATIE VAN HET MFC

Voor het beantwoorden van de uitvraag, zoals geformuleerd in paragraaf 3.4, dient voor het gebruik van het multifunctioneelcentrum “MFC Ónger de 2 tores” uit te worden gegaan van de benutting die planologisch, dus op grond van het bestemmingsplan, maximaal mogelijk is. Hierom wordt allereerst gekeken naar de bestemming van Bremstraat 7. Bestemming De bestemming van het multifunctioneelcentrum “MFC Ónger de 2 tores” is “Maatschappelijke voorzieningen”. Hieronder valt onder meer: a. instellingen en voorzieningen op medisch, sociaal-cultureel, educatief of religieus gebied dan wel op het gebied van sport en recreatie of openbaar bestuur, waaronder begrepen bejaarden- en verzorgingstehuizen, b. ondergeschikte horeca en detailhandel ten dienste van de onder a genoemde doeleinden, c. erven, d. nutsvoorzieningen en e. parkeervoorzieningen. Voor de beoordeling van het geluidaspect is ook de erfpachtakte van 17 mei 2016 van belang. Erfpachtakte R.K. Parochie van de H. Gemma/gemeente Sittard-Geleen van 17 mei 2016 Hierin is het gebruik voor culturele en kunstzinnige uitingen, zoals onder meer repetities, concerten, vergaderingen, presentaties, voorstellingen en andere evenementen als doel gesteld. Gebruik als casino, discotheek, detailhandel en/of popmuziek is nadrukkelijk niet toegestaan.

Huidig gebruik Op dinsdag 4 oktober 2022, bij de uitvoering van de geludmeting, is kort overleg geweest met de uitbater. Hieruit blijkt dat de kerkzaal gebruikt wordt voor onder meer bijeenkomsten, muziekuitvoeringen van muziekcorps Sint Barbara en dat een enkele maal in het jaar een incidentele festiviteit wordt gehouden waarvoor een ontheffing APV Geluid wordt aangevraagd. Verder wordt de zaal ook gebruikt voor festiviteiten in het kader van Vastenavond door CV De Koelköp. Onversterkte muziek, bijvoorbeeld harmonie/fanfare onder het Activiteitenbesluit milieubeheer In artikel 2.18 lid 1 onder f van het Activiteitenbesluit milieubeheer is opgenomen dat bij het bepalen van geluidniveaus het ten gehore brengen van onversterkte muziek buiten beschouwing blijft, tenzij en voorzover daarvoor bij gemeentelijke verordening regels zijn gesteld. Uit artikel 4.5 van de APV Sittard-Geleen volgt dat het ten gehore brengen van onversterkte muziek in harmoniezalen, gemeenschapshuizen en andere gelijksoortige oefenlokalen, alleen mag plaatsvinden tussen 07:00 uur en 23:00 uur. Hier is echter geen geluidnorm aan gesteld en er is ook geen beperking gesteld aan het aantal dagen en avonden in de week.

Resumé: • Het gebruik van de kerkzaal door een muziekvereniging, zoals een harmonie of fanfare, is alleen toegestaan in de dag en de avond, tussen 07:00 en 23:00 uur • Er zijn verder geen beperkingen: er is geen geluidnorm en er is geen beperking in het aantal dagen en/of avonden in de week

Bladzijde 7

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

Planologisch maximaal mogelijk gebruik Voor de beoordeling van het geluidaspect is bedrijfsvoering waarbij muziekgeluid wordt geproduceerd maatgevend; ten eerste vanwege de toepassing van een straffactor van 10 dB voor muziekgeluid en ten tweede omdat bij muziekgeluid geen bedrijfsduurcorrectie wordt toegepast. Uit de bestemmingsomschrijving volgt dat alleen ondergeschikte horeca is toegelaten en daarmee is het gebruik als “Café’s, bars” (milieucategorie 1, “C”) en ”Discotheken, muziekcafé’s” (milieucategorie 2, “C”) uitgesloten. Concerten door muziekverenigingen, zoals een harmonie, fanfare, koor of bijvoorbeeld harmonie én koor zijn wel mogelijk onder de bestemmingsomschrijving. Verder is het vertonen van films, met (muziek-)geluid, ook mogelijk. Voor de beoordeling van muziekgeluid worden de in de onderstaande tabel opgenomen gebruiksmogelijkheden maatgevend geacht. Tabel 3 Gebruiksmogelijkheden die maatgevend worden geacht voor de beoordeling van het geluidaspect Gebruiksmogelijkheid Geluidspectrum Nacht, 23:00-07:00 uur Bron Binnenniveau Norm 1 Concert harmonie/fanfare met Harmonie/fanfare 95 dB(A) 40 dB(A) Stap 2 B en m versterkte muziek 2 Film met muziekfragmenten Dance 90 dB(A) 40 dB(A) 3 Incidentele festiviteit Dance 95 dB(A) Art. 4.4 lid 1 APV 60 dB(A)1) 1)

Uit artikel 4.4 volgt dat de straffactor van 10 dB(A) voor muziekgeluidniveau wel moet worden toegepast; dit wijkt af van hetgeen gebruikelijk is bij incidentele festiviteiten onder de APV Geluid, zie Nota evenementen met een luidruchtig karakter

Bladzijde 8

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

4

STAP 1 EN STAP 2 BEDRIJVEN EN MILIEUZONERING

Relevante geluiduitstraling vanwege activiteiten die door de nieuw toe te kennen bestemmingen mogelijk worden gemaakt, dienen planologisch afgewogen te worden. Het afwegingskader van bedrijven en milieuzonering omvat een stappenbenadering, waarbij in stap 1 uitgegaan wordt van richtafstanden. De beoogde woning bevindt zich op circa 18 meter van het multifunctioneel centrum. Omdat er enerzijds sprake is van muziekgeluid binnen de zaal en anderzijds er van uit mag worden gegaan dat door de grote kerkramen in glas en lood er sprake is van een slechte geluidisolatie van de omhullende constructie, is toepassing van stap 1 niet relevant. De feitelijke geluidssituatie dient te worden beoordeeld aan de streefwaarden onder stap 2 van het afwegingskader.

4.1

Gebiedstype omgeving

De normstelling die gehanteerd wordt voor de beoordeling van de richtafstand wordt gebaseerd op het gebiedstype van de omgeving. Aan de westzijde van het plangebied ligt de spoorlijn Geleen-Lutterade - Sittard (gpp 49,7 dB; geluidzone 100 meter) en aan de westzijde de spoorlijn Geleen-Oost – Sittard (gpp 59,2/62,8 dB; geluidzone 200/300) en de Rijksweg (geluidzone 200 meter). De locatie ligt buiten de geluidszones van deze geluidbronnen. De Bremstraat heeft een klinkerwegdek in keperverband, hetgeen leidt tot een hoger wegverkeerslawaai dan bij een asfaltwegdek; aangenomen wordt dat de weg geen hoge verkeersintensiteit heeft. Het voetbalstadion (richtafstand geluid: 300 meter “C”) ligt op exact 300 meter. Het omgevingsgeluid is in de Atlas leefomgeving gekwalificeerd als redelijk , 51 – 55 dB.

Figuur 3 RIVM, Atlas leefomgeving, “Geluid in je omgeving”

Uit de hierboven verkregen gegevens dient te worden bepaald of er sprake is van een “Gemengd gebied” of van een “Rustige woonwijk en buitengebied”. Uit de inventarisatie van relevante geluidbronnen wordt geconcludeerd dat er sprake is van meerdere, weliswaar op afstand gelegen geluidbronnen, maar dat er door cumulatie van geluid, er sprake is van een “Gemengd gebied”. Tabel 4 Streefwaarden stap 2 Bedrijven en milieuzonering Gebiedstype Dag, 07:00-19:00 u “Gemengd gebied” 50 dB(A)

Beoordelingsperiode Avond, 07:00-19:00 u 45 dB(A)

Nacht, 07:00-19:00 u

40 dB(A)

Bladzijde 9

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

5

ONDERZOEK MUZIEKGELUID

De onderzoeksresultaten voor het muziekgeluid zijn bepaald met de Substitutiemethode (methode II.9) van de Handleiding meten en rekenen industrielawaai (HMRI).

5.1

Geluidmeting

De meting is verricht op dinsdag 4 oktober 2022 tussen 20:00 en 22:00 uur; hiervoor is gekozen omdat het voor de geluidmeting noodzakelijk is dat er buiten weinig achtergrondlawaai is. De overdrachtsverzwakking is bepaald uit het gemeten geluidniveau binnen de zaal, de locatie van de geluidbron, en het gemeten geluid op het maatgevende immissiepunt, op 4,5 meter boven maaiveld (1,5 meter ten opzichte van het vloerniveau). Gelet op de maatgevende geluidssituaties behoeft het geluid in de dag, op begane grondniveau, geen beoordeling. Met de opstelling van de geluidbron is een diffuus geluidveld gecreëerd binnen de zaal. Het zendniveau is op 11 posities verspreid over het oppervlak gemeten. Conform hoofdstuk 8 van de HMRI wordt de beoordelingsgrootheid bepaald voor het invallende geluid. Het meetpunt is zodanig gekozen dat er geen gevelreflectie optreedt. Meetapparatuur: • Geluidniveaumeter RION, type NL 52 met microfoon • Geluidbron • Microfoonstatief, 5 meter De gemeten waarden zijn verwerkt volgens de HMRI. De twee meetfuntionarissen beschikken beide over het vereist kennisniveau onder paragraaf 2.3 van de eerder genoemde handleiding.

5.2

Gemeten overdrachtsverzwakking en het ontvangniveau op de beoordelingspunten

In onderstaande tabel is de overdrachtsverzwakking van geluid en het ontvangniveau op de gevel op de verdieping van het pand Bremstraat 5, uitgedrukt in een ééngetalswaarde die gebaseerd is op het gehanteerde geluidsspectrum. De meetgegevens en de uitwerking ervan zijn opgenomen in de bijlage. Tabel 5 Gemeten overdrachtsverzwakking in dB(A) voor de drie maatgevende geluidssituaties

1)

Immissiepunt

#

Achtergevel, verdieping1) Bremstraat 5,

1

Overdrachtsverzwakking

38 (38,1) dB(A) Harmonie/fanfare

2 34 (33,9) dB(A) Film 3 34 (33,9) dB(A) Incid. festiviteit Op 4,5 meter boven maaiveld

GeluidSpectrum

Binnenniveau

OntvangNiveau 57 dB(A)

40 dB(A)

Dance Dance

90 dB(A) 95 dB(A)

56 dB(A) 61 dB(A)

40 dB(A) 60 dB(A)

Harm./fanf.

95 dB(A)

Norm

Overschrijding 17 dB 16 dB 1 dB

Tabel 6 Toelaatbaar muziekgeluid in kerkzaal versus het uitgangspunt voor planologisch maximaal gebruik Immissiepunt Achtergevel, verdieping4) Bremstraat 5 1) 2) 3) 4)

1

38 (38,1) dB(A) Harmonie/fanfare

Octaafbanden 1)

Correcties 2) Cgvl Cmzkgl

250 t/m 2.000 Hz

0

10

Toelaatbaar versus 3) uitgangspunt muziekgeluid 78 dB(A) vs 95 dB(A)

2 34 (33,9) dB(A) Film 125 en 250 Hz 74 dB(A) vs 90 dB(A) 3 34 (33,9) dB(A) Incid. festiviteit 125 en 250 Hz 94 dB(A) vs 95 dB(A) Octaafbanden met middenfrequenties waarin volgens de HMRI een waarde is gemeten die maatgevend is in de bepaling van de beoordelingsgrootheid zoals opgenomen in hoofdstuk 8 HMRI Correcties voor gevelreflectie (+) en muziekgeluid (-) Eengetalswaarden, betrokken op het erbij genoemde spectrum, inclusief correcties Op 4,5 meter boven maaiveld

Bladzijde 10

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

Figuur 5 Meetsituatie met luchtfoto als ondergrond

Figuur 4 Zijgevel met de grote kerkramen, maatgevende geluidbronnen

Figuur 6 Interieur kerkzaal

Figuur 7 Achtergevel Bremstraat 5, maatgevend immissiepunt voor raam op de eerste verdieping

Figuur 8 Zijgevel met de grote kerkramen, tijdens de geluidmeting

Figuur 9 Binnenzijde raam op de eerste verdieping, naar binnen draaiende raamvleugels

Bladzijde 11

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

5.3

Evaluatie

Achtergevel woning op de verdieping, 4,5 meter boven maaiveld Voor het gebruik van de zaal wordt de nachtsituatie maatgevend geacht; bij woningen met een begane grond en een verdieping wordt geluid beoordeeld op verdiepingniveau waar slaapkamers aanwezig zijn. Uit het onderzoek blijkt dat voor de geluidssituaties onder (1) en (2) de streefwaarden worden overschreden met 17, respectievelijk 16 dB(A). Voor de geluidssituatie onder (3) wordt het geluidvoorschrift overschreden met 1 dB(A); dit valt onder de nauwkeurigheidsmarge zodat geen negatieve conclusie mag worden getrokken. Uit de overschrijding onder (1) en (2) volgt dat zonder het treffen van maatregelen, het aanwijzen van een woonbestemming aan Bremstraat 5, zal leiden tot inperking van het planologisch maximaal mogelijke gebruik van multifunctioneel centrum “MFC Ónger de 2 tores”. Tuin/buitenruimte, op maaiveldniveau De beoordeling van een goed woon- en leefklimaat is ook gericht op de tuin/buitenruimte. Anders dan de geluidbelasting op de gevel, op verdiepingniveau waar geslapen wordt en nachtrust een belangrijk aspect is, wordt in de tuin overwegend in de dag verbleven, wordt er niet het hele jaar door verbleven (vanwege klimaat/weer) en is de tuin dermate groot dat ook op een andere, meer geluidluwe geluid plek in de tuin kan worden verbleven.

Aldus kan de lat van het goed woon- en leefklimaat voor de tuin hoger worden gelegd. Concreet: uit tabel 5 volgt dat de geluidbelasting bij harmonie/fanfare 57 dB(A) is, bij film 56 dB(A) en bij incidentele festiviteiten 61 dB(A) is. Dat is dan ook de geluidbelasting in de tuin. Wat betreft de incidentele festiviteiten, is het zo dat die maximaal 12 keer per jaar mogen plaatshebben. Dan zijn de geluidbelastingen van 56 dB(A) en 57 dB(A) die door het jaar het meest voorkomen. Als wordt gekeken wat dat soort geluidssterkte inhoudt, dan komt dat in de buurt van het geluidniveau van ‘normaal spreken’. Dat is in een tuin als acceptabel te oordelen. Verder is het vanuit ‘maatwerk’ zo, dat niet iedere woonsituatie dezelfde is. Voor deze locatie is het nu eenmaal zo dat de woning naast een gemeenschapshuis ligt en dat gegeven die situatie ook wat meer te dulden is voor een goed woon- en leefklimaat.

5.4

Te overwegen maatregel: een koude, onzuivere vliesgevel

Dit is een niet-dragende gevel of afscheiding tussen exterieur en interieur van een gebouw. Het is geen elementair bouwdeel en daarom niet aan te merken als een gevel gedefinieerd in de Wet geluidhinder, waar het Activiteitenbesluit milieubeheer op aansluit. De toepassing hiervan strekt ertoe dat de grenswaarden onder de Wet geluidhinder en de streefwaarden van het afwegingskader Bedrijven en milieuzonering onder stap 2, in acht worden genomen. Het vereiste tussenschakeleffect bedraagt 17 dB in de maatgevende octaafbanden 125 en 250 Hz; indien deze waarde wordt gerealiseerd, mag er van worden uitgegaan dat het effect in de overige octaafbanden ook voldoende is om het totaal vereiste effect te bereiken.

Bladzijde 12

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

6

MAATREGELENONDERZOEK

Voor de maatgevende geluidsituatie is 90 dB(A) in de kerkzaal met het spectrum Dance als uitgangspunt genomen. Het spectrum van Dance is door de laagfrequente component (basgeluid) kritischer voor de geluidisolatie dan het spectrum voor harmonie/fanfare met een geluidniveau binnen van 95 dB(A). In eerste instantie is het plaatsen van achterzetbeglazing voor de kerkramen onderzocht. Gaandeweg het onderzoek bleek dat na verbetering van de geluidisolatie van de kerkramen, dat het kerkdak de maatgevende geluidbron werd. Vervolgens is bezien of een adequate maatregel aan het kerkdak soelaas biedt voor het reduceren van de geluidbelasting op de achtergevel van Bremstraat 5.

6.1

Maatregelen

Als maatregelen zijn overwogen: A1. Het plaatsen van achterzetbeglazing met een glasdikte van 8 mm op een spouw van 160 mm aan de kerk en het glas-in-lood in de kruisvormige ramen A2. Idem, op een spouw van 500 mm B. Het verbeteren van de geluidisolatie van het kerkdak Tabel 7 Geluidisolatie maatregelen afgezet tegen huidige kerkramen met glas 4 mm Geluidisolatie geveldeel

63

125

frequentie in Hz 250 500 1k

2k

4k

RA1) dance

Kerkramen A Huidige kerkramen, glas 6 mm 16,0 21,0 25,0 28,0 31,0 27,0 34,0 26,2 # Optie, maatregel 1 Achterzetglas 8 mm op spouw 160 mm van bestaand glas2) 39,0 28,0 32,0 36,0 44,0 49,0 46,0 46,0 2 Achterzetglas 8 mm op spouw 500 mm van bestaand glas2,3) 46,2 28,0 42,0 49,0 56,0 62,0 60,0 66,0 Kerkdak B Huidig kerkdak 20,9 13,7 25,4 33,6 39,1 42,0 39,8 26,9 # Optie, maatregel Enkele gipsplaat op kleine spouw, ΔD = 3 dB 23,9 16,7 28,4 36,6 42,1 45,0 42,8 29,9 1) Eengetalswaarde betrokken op het spectrum Dance 2) Achterzetbeglazing dient minimaal van een rondom aansluitende goede kier- en naaddichting te worden voorzien. Voldoende scharnierpunten en knevels zijn nodig om een goede kierdichting te waarborgen 3) Voor de geluidisolatie in de octaafband van 63 Hz is dezelfde waarde aangehouden als van 8-160-4 en in de octaafbanden van 125 Hz en hoger is uitgegaan van Rtotaal = R8 mm glas + R4 mm glas , dit is een conservatieve schatting.

Bladzijde 13

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

6.2

Rekenmodel en uitgangspunten

Rekenmodel De geluidbelasting is berekend volgens Handleiding meten en rekenen industrielawaai. Hiervoor is gebruik gemaakt van de software Geomilieu.

Figuur 10 Het rekenmodel in 3D

Figuur 11 Geluidbronnen en rekenpunten in het model

Bladzijde 14

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

Rekenpunten en -hoogte De geluidimmissie is bepaald bij reken-/toetspunten ter plaatse van lichte geveldelen, meestal ramen, in gevels waaraan een geluidgevoelig vertrek grenst. Deze punten zijn, naar relevantie, aangehouden voor alle beschouwde geluidbronnen.

6.3

Resultaten

In onderstaande tabel zijn de rekenresultaten opgenomen. Tabel 8 Resultaten langtijdgemiddeld beoordelingsniveau LAr,LT in dB(A) Adres

Oriëntatie

Rekenpunt

Hoogte

Streefwaarde onder stap 2/”Gemengd gebied” Zonder Maatregelen Kleine slaapkamer Achtergevel BS1_B 4,5 m Grote slaapkamer Achtergevel BS2_B 4,5 m Zijgevel BS5_B 4,5 m Achterzet beglazing kerkramen 160 mm spouw Kleine slaapkamer Achtergevel BS1_B 4,5 m Grote slaapkamer Achtergevel BS2_B 4,5 m Zijgevel BS5_B 4,5 m Achterzet beglazing kerkramen 500 mm spouw Kleine slaapkamer Achtergevel BS1_B 4,5 m Grote slaapkamer Achtergevel BS2_B 4,5 m Zijgevel BS5_B 4,5 m Achterzet beglazing kerkramen 160 mm spouw + geluidisolatie kerkdak Kleine slaapkamer Achtergevel BS1_B 4,5 m Grote slaapkamer Achtergevel BS2_B 4,5 m Zijgevel BS5_B 4,5 m

6.4

Langtijdg. beoordelingsniveau LAr,LT Dag, 90 d(BA) Avond, 90 dB(A) Nacht, 90 dB(A) 50 d(A) 45 dB(A) 40 dB(A) 55 (54,7) 53 (53,3) 46 (45,6)

55 (54,7) 53 (53,3) 46 (45,6)

55 (54,7) 53 (53,3) 46 (45,6)

47 (46,9) 46 (45,7) 41 (40,7)

47 (46,9) 46 (45,7) 41 (40,7)

47 (46,9) 46 (45,7) 41 (40,7)

47 (46,6) 45 (45,4) 40 (40,5)

47 (46,6) 45 (45,4) 40 (40,5)

47 (46,6) 45 (45,4) 40 (40,5)

44 (44,5) 43 (43,2) 38 (38,3)

44 (44,5) 43 (43,2) 38 (38,3)

44 (44,5) 43 (43,2) 38 (38,3)

Evaluatie

Uit het onderzoek volgt dat het verbeteren van de geluidisolatie van de kerkramen door het plaatsen van achterzetbeglazing leidt tot een aanzienlijke reductie van 8 dB op de geluidbelasting op de maatgevende rekenpunten van Bremstraat 5; de geluidbelasting bedraagt dan 47 dB(A). Echter, er resteert dan een overschrijding van de streefwaarde van 40 dB(A) in de nacht van 7 dB. Er blijkt ook nauwelijks tot geen verschil als de achterzetbeglazing wordt geplaatst op 160 of op 500 mm. Dit komt omdat na het verbeteren van de geluidsisolatie van de kerkramen, de geluidbijdrage van het kerkdak maatgevend wordt. Gelet op de aard, omvang, eventuele constructieve maatregelen en de kosten van het werk, wordt aangenomen dat het verbeteren van de geluidisolatie van het kerkdak geen reële optie is. Er resteert dan de optie voor het verbeteren van de kerkramen, waardoor een overschrijding van 7 dB in de maatgevende beoordelingsperiode, de nacht van 23:00 tot 7:00 uur. Het is de vraag of het bevoegd gezag, de gemeente Sittard-Geleen, gemotiveerd, deze waarde acceptabel acht en vervolgens bereid is deze vast te stellen onder artikel 2.20 van het Activiteitenbesluit milieubeheer. Zo niet, dan is er de mogelijkheid om de achtergevel uit te voeren als “Dove gevel”. In dat geval is een (geluidgedempte) ventilatievoorziening wel toegestaan, maar geen te openen delen in het raam, dus een vast raam.

Opgemerkt wordt dat ook zonder maatregelen, een “Dove gevel”, dus een vast raam met ventilatievoorziening mogelijk is.

Bladzijde 15

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

6.5

Uit te werken opties

Gelet op het vorenstaande worden twee opties reëel geacht en deze zijn vervolgens uitgewerkt: 1. Het plaatsen van achterzetbeglazing op een spouw van 160 mm voor de kerkramen en het vervangen van de twee ramen in de achtergevel en het aanbrengen van geluidgedempte ventilatie kastjes a. Mits het bevoegd gezag, de gemeente Sittard-Geleen, de waarde van 47 dB(A) acceptabel acht en bereid is een hogere waarde vast te stellen onder artikel 2.20 van het Activiteitenbesluit milieubeheer, kan het raam uitgevoerd worden met draaiende delen b. Indien a niet opportuun is: géén draaiende delen, dus het raam uitvoeren met vast glas en geluidgedempte ventilatie 2. Geen voorzieningen aan de kerk, de achtergevel van Bremstraat 5 uitvoeren als “Dove gevel” door het plaatsen van nieuwe kozijnen en het aanbrengen van geluidgedempte ventilatie kastjes

Figuur 14 Plattegrond kerkzaal

Figuur 13 Zuidgevel

Figuur 12 Doorsnede kerkdak

Bladzijde 16

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

7

UITWERKING OPTIES

Gelet op de voorgaande paragrafen 6.3 en 6.4 dient de geluidwering van de gevel te worden verbeterd.

7.1

Bouwkundige uitgangspunten pand Bremstraat 5

De bouwvergunning is van 2 juni 1953. In de onderstaande figuren zijn plattegrond van de verdieping, de gevelaanzichten en de doorsnede opgenomen.

Figuur 16 Plattegrond verdieping

Figuur 18 Zuidwestgevel

Figuur 15 Zuidoostgevel

Figuur 17 Noordoostgevel

Figuur 19 Doorsnede

De verdiepinghoogte is 2,4 meter. Uit de bouwtekening volgt dat de vloeren van de verdieping en de vliering uitgevoerd zijn in holle baksteen. Het gevelmetselwerk is uitgevoerd als spouwmuur. De ramen in de verdieping dienen vervangen te worden; voor de dagmaten van de gevelopening is uitgegaan van breedte 1,25 meter x hoogte 1,55 meter. De glasdikte van de bestaande ramen is niet relevant, aangezien de kozijnen volledig vervangen dienen te worden.

Bladzijde 17

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

7.2

Bepalingsmethode

De karakteristieke geluidwering is bepaald conform NEN 5077:2019. Voor de berekening van de geluidwering van de gevel is gebruikgemaakt van het rekenprogramma Geluidwering gevels V4.60. Voor de maatgevende verblijfsgebieden en -ruimten zijn de maatregelen bepaald, waarmee kan worden voldaan aan de nieuwbouweis. Bij het bepalen van de geluidwering is het geluidsspectrum voor wegverkeerslawaai gehanteerd, zie onderstaande tabel. Tabel 9 Geluidspectrum Dance, A-gewogen Omschrijving Dance

125 -11

Frequentie in Hz 250 500 1000 -8

-5

-6

2000 --8

Ventilatie Uitgangspunt is ventilatie volgens paragraaf 3.6.1. Nieuwbouw van het Bouwbesluit. Naad- en kierdichting De gevel wordt volledig vernieuwd. Hierom is voor de naad- en kierdichting uitgegaan van speciale, dubbele kierdichting, 50 dB.

7.3

Advies optie 1A en 1B

Er is nauwelijks tot geen verschil in de maatregelen tussen optie 1A en 1B. Het enige verschil is de kierdichting van de draaiende delen van optie 1A. Gelet op hoge geluidbelasting dient deze een hoge geluidisolatie te hebben. Daar optie B uit gaat van een vast raam, ontbreekt de kierdichting van draaiende delen in de berekening, maar deze is niet van invloed op het berekeningsresultaat. Achtergevels kleine en grote slaapkamer • Bestaand raam volledig vervangen • Aanbrengen nieuw kozijn met glas met hoge geluidisolatie: − Kozijn type K2, RA,tr ≥ 31,7 dB − • •

Glas, 4-12-8, RA,tr ≥ 27,2 dB

− Dubbele kierdichting draaiende delen, 50 dB Dubbele naaddichting, aansluiting kozijn op metselwerk, 45 dB Geluidgedempt ventilatiekastje, fabrikaat Sonair, type A+, F6

Zijgevel grote slaapkamer Bestaande situatie voldoet Vliering ter plaatse van kleine en grote slaapkamer Er kan omloopgeluid optreden via de vliering. Aan de bovenzijde, op de holle baksteenvloer, aanbrengen minerale wol, bijvoorbeeld, Rock Floor Base, een plaat dik 50 mm en een plaat dik 30 mm, hierboven 2 fermacellplaten, dik 10 mm.

Bladzijde 18

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

7.4

Advies optie 2

Gelet op hoge geluidbelasting dient de achtergevel op de eerste verdieping een hoge geluidisolatie te hebben. Optie 2 uit gaat van een vast raam in de achtergevel. Achtergevels kleine en grote slaapkamer • Bestaand raam volledig vervangen • Aanbrengen nieuw kozijn met glas met hoge geluidisolatie:

• •

−

Kozijn type K2, RA,tr ≥ 31,7 dB

−

Glas, 4-20-10, RA,tr ≥ 30,7 dB

Dubbele naaddichting, aansluiting kozijn op metselwerk, 45 dB Geluidgedempt ventilatiekastje, fabrikaat Sonair, type A+, F6

Zijgevel grote slaapkamer • Bestaande raam volledig vervangen • Aanbrengen nieuw kozijn met glas met hoge geluidisolatie:

•

−

Kozijn type K2, RA,tr ≥ 31,7 dB

−

Glas, Glas, 4-12-8, RA,tr ≥ 27,2 dB

− Dubbele kierdichting draaiende delen, 50 dB Dubbele naaddichting, aansluiting kozijn op metselwerk, 45 dB

Vliering ter plaatse van kleine en grote slaapkamer Er kan omloopgeluid optreden via de vliering. Aan de bovenzijde, op de holle baksteenvloer, aanbrengen minerale wol, bijvoorbeeld, Rock Floor Base, een plaat dik 50 mm en een plaat dik 30 mm, hierboven 2 fermacellplaten, dik 10 mm.

Bladzijde 19

ROIL Bremstraat 5 in Sittard - akoestisch onderzoek wijzigen bestemming naar wonen

7.5

Eisen kier- en naaddichting

Deze eisen zijn opgenomen in onderstaande tabel. Tabel 10 Kier- en naaddichting, beglazing Kierdichting

Naaddichting

Beglazing

7.6

Enkele kierdichting: goed op elkaar afgestemde gevelonderdelen, maat- en passingstoleranties, hetgeen resulteert in minimale afmetingen van naden en kieren. Minimale zetting van draaiende delen. Goede tochtweringsprofielen en –strippen rondom bewegende delen. Zie verder Herziene rekenmethode geluidwering gevels. Een goede dubbele kierdichting: voorkeur voor toepassing van lipprofielen met een hoogte ≥ 9 mm; buisprofielen met een hoogte > 5 mm met een minimale indrukking van 3.5 mm zijn ook mogelijk. Het is daarnaast noodzakelijk om meerpuntsknevelsluitingen aan te brengen en de kierdichtingsprofielen op de hoeken van het raam aan elkaar te lassen. De bewegende delen moeten zodanig zijn afgehangen, dat de kierdichtingsprofielen voldoende worden ingedrukt. Ter plaatse van scharnieren, etc. mag de kierdichting niet onderbroken zijn. Deze dient aan de binnenzijde te worden aangebracht. Om te kunnen spreken van goed gedichte naden (tussen niet bewegende delen), is toepassen van flexibele of duurzame, elastisch blijvende kitsoorten, bij voorkeur op siliconenbasis, vereist. De naaddichting bij de diverse bouwkundige aansluitingen dient zorgvuldig te worden uitgevoerd en bestaat uit een plastisch/elastische kit op rugvulling; maximale naadbreedte 10 mm.

Bij naadbreedten groter dan 5 à 6 mm verdient, in verband met de kitdosering, een opencellig kunststof schuimband als rugvulling aanbeveling. Opencellig schuimband is op zich niet geluiddicht. Dit is alleen het geval als het zodanig gebruikt wordt, dat het sterk gecomprimeerd is in de eindsituatie (tot circa 25% van de oorspronkelijke dikte). Naden breder dan 20 à 30 mm kunnen niet goed worden gedicht en dienen daarom te worden vermeden. Beglazing van alle gevels dient droog of met een tweezijdige topafdichting te worden aangebracht.

Rekenresultaten geluidwering

In onderstaande tabel is de volgens het advies gerealiseerde geluidwering opgenomen. Uitgangspunt de doelstelling van binnenniveau Lbi ≤ 25 dB inde nacht. Met de voorzieningen zoals opgenomen in het advies kan hieraan worden voldaan. Tabel 11 Rekenresultaten geluidwering en binnenniveaus in dB Omschrijving Optie 1A/1B Kleine slaapkamer Grote slaapkamer Optie 2 Kleine slaapkamer Grote slaapkamer