bijlage 1 verslag Commissie Begroting en Verantwoording 11 februari 2021

Notulen van de vergadering van de commissie Begroting en Verantwoording op donderdag 11 februari 2021 Tijdstip:

17:00 uur

Aanwezig de voorzitter de secretaris

I. Tillie S. Smeets

de leden

GOB: I. Tillie CDA: M. Mastenbroek GroenLinks: M. de Loo PVV: D. Pfoster Stadspartij: B. Hoedemakers DNA: P. Boonen D66: R. Vernhout PvdA: P. Kubben VVD: F. van Montfoort 50PLUS: H. Kamps SPA: J. Renet Fredrix: P. de Coninck

portefeuillehouders

Wethouder Bühler, wethouder Schmitz, burgemeester Verheijen

de gemeentesecretaris G. Kusters de griffier J. Vis ambtelijke ondersteuning:

M. Heckmans, S. Blom, J. Conraads, A. Rooskens en M. Dackus, S. Roberts en M. de Kever

Provincie Limburg:

Mw. M. Schins en de heer J. Janssen

notulen:

H. Neggers (Notuleerservice Nederland)

4. Verdiepingsonderzoek Het Groene Net Burgemeester Verheijen adviseert om het rapport na bespreking in de commissie door te leiden naar de Ronde voor een politieke discussie over het onderwerp. De voorzitter verwacht dat dit ook gaat gebeuren en zegt dat er daarom in de commissie alleen technisch-inhoudelijke vragen worden behandeld. Door bureau Berenschot wordt een presentatie gegeven op het rapport. De heer Kusters geeft namens het directieteam een toelichting op het rapport Berenschot. Het rapport, waarin stevige bevindingen en conclusies staan, moet in een brede context worden bezien. Het Groene Net is om meerdere redenen een bijzonder project. In het dossier is niet of nauwelijks discussie terug te vinden over de vragen hoe de financiële en maatschappelijke waarden van het Groene Net worden gedefinieerd en hoe dit wordt gemonitord en gerapporteerd, welk risico de gemeente bereid is te dragen

1

en hoe dit risicomanagement eruit moet zien. In het rapport is gekeken naar het hele proces van doelmatigheid en rechtmatigheid rondom het Groene Net. Het directieteam neemt de adviezen uit het rapport zeer ter harte en dit wordt ook zo ervaren binnen het college. Er is veel leerwerk voor de toekomst. De overtuiging is dat het Groene Net een belangrijke bijdrage gaat leveren aan de energietransitie en de reductie van CO2-uitstoot. Door bureau Berenschot wordt deze potentie bevestigd. De aanbevelingen worden vrijwel allemaal onvoorwaardelijk overgenomen. Deze zullen worden opgenomen in een plan van aanpak dat de raad aan het einde van Q2 2021 zal terugzien. Het directieteam moet nog alleen kijken naar de aanbeveling van het toepassen van het Groene Net in de regeling grote projecten. De gemeente heeft inmiddels een minderheidsbelang in het project. Het vraagt een maatwerkafspraak met de commissie B&V. De heer Pfoster stelt vragen over due diligence onderzoek, cashflow problemen, doelstellingen bedrijfsplan van Ennatuurlijk, het niet of onjuist informeren van de raad over de financiële resultaten van HGN, het verschil tussen informatie over HGN bij college en raad, de onrechtmatigheden van € 2,8 miljoen en de toezegging van wethouder Meekels om de raad mee te nemen in de financiële stukken van HGN.

Het is belangrijk dat de raad bij grote projecten met veel impact op de gemeentelijke organisatie integraal wordt meegenomen. De informatie richting de raad moet kloppen. Binnen welk tijdsbestek kan het college gehoor geven aan de aanbeveling van Berenschot om de vertrouwelijke stukken openbaar te maken? De heer Mastenbroek is blij dat er nu een onderzoek op grond van artikel 213a Gemeentewet ligt. Hij vraagt of de commissie in de toekomst bij dit soort onderzoeken de onderzoeksvragen van het college kan zien zodat de commissie deze kan bespreken en ermee kan instemmen. Het CDA wil dat het Groene Net onder de regeling grote projecten valt. Wellicht dat er een aparte commissie kan komen voor de grote projecten. Is het mogelijk om de kadernota Verbonden Partijen op korte termijn aan te passen en hierbij niet te wachten op de aanpassingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen? Kan er een actielijst komen voor de acties richting de raad, inclusief de toezeggingen die in de raadsvoorstellen worden gedaan? Zijn er door Berenschot omissies geconstateerd die gerepareerd moeten worden in de raad? De heer Renet verzoekt om de onderzoeksvragen van het nu voorliggende onderzoek aan de commissie te verstrekken en zegt dat het volkomen helder is dat niet alle doelstellingen zijn gehaald. Het is niet duidelijk waarop het directieteam bepaalde conclusies baseert.

De alternatieven moeten onderzocht worden. De fractie SPA wil dat de maatschappelijke waarde van het warmtenet onderzocht wordt. Het klopt niet dat aan de raad niet is voorgelegd dat er grote risico’s waren. Het college heeft een actieve informatieplicht. Waarom heeft de gemeente kosten gemaakt voor het huren van chillers, boilers en het kopen van diesel voor ZOwonen? Is de gemeente een subsidieverstrekker van een commercieel bedrijf geworden? Spreker wil dat er een transcriptie komt van de gestelde vragen en dat deze schriftelijk beantwoord worden. Hij wil dat de commissieleden vooraf worden geïnformeerd over de deelnemers van de vergadering. Er zijn nu veel leden van het directieteam aanwezig en dit was vooraf niet bekend. De heer Coninck vraagt hoe de gemeente de woningen wil realiseren in relatie tot de geringere speelruimte in verband met het hebben van een minderheidsaandeel. Wethouder Schmitz zegt dat het college alle aanbevelingen uit het rapport zal overnemen, waaronder de aanbeveling om de raad zorgvuldiger te informeren. Het due diligence onderzoek is in beperktere mate uitgevoerd omdat de constructie met de verschillende BV’s anders vormgegeven is. De wethouder zegt toe om bij Ennatuurlijk onder de aandacht te brengen de bevindingen van bewoners over HGNmee te nemen (actie).

Het college gaat zorgvuldig onderzoeken van welke vertrouwelijke stukken de geheimhouding kan worden afgehaald en welke vertrouwelijke stukken ter inzage kunnen worden gelegd bij de griffie of vertrouwelijk kunnen worden besproken. In Q2 zullen alle stukken beoordeeld zijn en zal het plan van aanpak gereed zijn. De vraag over de voorlopige koude- en warmtevoorziening in relatie tot ZOwonen zal schriftelijk worden beantwoord (actie). Wethouder Bühler licht toe dat het college verantwoordelijk is voor de vraagstelling van onderzoeken op grond van artikel 213a Gemeentewet en dat deze vragen niet worden voorgelegd aan de commissie B&V. Wel komt het audit jaarplan in de commissie aan de orde. Zij zegt toe de onderzoeksvragen van

2

het nu voorliggende onderzoek te verstrekken aan de commissie (actie). Het college wil met de wijziging van de kadernota Verbonden Partijen wachten op de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Deze wijziging wordt op korte termijn verwacht. De wet geeft handvatten en structuur voor de kadernota Verbonden Partijen. Er is toegezegd om over de (vennootschapsrechtelijke) invloed van de raad op het project in gesprek te gaan binnen de regeling grote projecten. Het is niet noodzakelijk om nu halsoverkop de kadernota Verbonden Partijen te wijzigen. Het wordt pragmatisch, helder en transparant met elkaar geregeld. De aanbevelingen uit het rapport die specifiek betrekking hebben op het Groene Net worden al wel gewoon uitgevoerd. In iBabs is een actielijst opgenomen van openstaande acties die het college afspreekt met de raad. De wethouder kan niet toezeggen dat de toezeggingen die in de raadsvoorstellen worden gedaan ook worden opgenomen in deze actielijst. In het rapport staat dat er ten aanzien van het risicoprofiel een achtervang gevormd moet worden. In de jaarrekening 2020 komt een voorstel voor de raad. Het Groene Net-Zuid staat los van het Groene Net BV. Dat betekent dat er met nieuwe partners in een nieuwe constellatie aan de slag wordt gegaan. De raad wordt hier volledig in betrokken.

De voorzitter merkt op dat de (politieke) vragen die niet beantwoord zijn terugkomen in de Ronde. De afspraak is dat er van de vergaderingen van de commissie een beknopt verslag wordt gemaakt. Er is qua aanwezigen geen verschil met andere vergaderingen en er is geen noodzaak om commissieleden vooraf te informeren over de deelnemers. Het punt wordt wel meegenomen richting de volgende vergadering. De voorzitter verzoekt de fracties om bij de griffier aan te geven of zij het project Groene Net als groot project willen aanwijzen (actie). Bij het doorsturen van het collegevoorstel richting de Ronde zal de aanbeveling van de commissie om het al dan niet als groot project te betitelen worden opgenomen. De raad zal hierover een besluit nemen. Als het Groene Net als groot project bestempeld wordt, heeft de raad een tool om het project beter te volgen. In de commissie kan worden gekeken naar de nadere invulling daarvan.

3