bijlage 1 Rapport Het Groene Net Sittard Geleen Ibabs
Tekst van het document
Vordering op aannemer De Ligne € 513.000 De gemeente Sittard-Geleen had een vordering van € 513.000 op de aannemer van De Ligne. Van deze vordering is in 2014 een bedrag van € 189.500 ontvangen. Voor het restant van deze vordering (€ 323.500) heeft de gemeente Sittard-Geleen al een post opgenomen. De kans dat het restant van de vordering wordt ontvangen, wordt ingeschat op 30%. Wij onderschrijven deze inschatting.
Marktwaarde aandelen Mijn Streekwarmte B.V. De meest gebruikelijke wijze om een bedrijf te waarderen is middels de Discounted Cashflow (DCF). Daarbij worden alle (relevante) toekomstige vrije kasstromen beschouwd en verdisconteerd. De som van al deze verdisconteerde toekomstige kasstromen, de Net Present Value (NPV) is gelijk aan de waarde van het bedrijf. Wij hebben deze analyse uitgevoerd. Hiervoor hebben we bij de directie van HGN een actueel businessplan en kasstroomoverzicht opgevraagd. Hierin zijn forse investeringen opgenomen in de beginjaren van in totaal zo’n €16,7 miljoen. We hebben de kasstromen en investeringen niet zelfstandig getoetst, omdat dit buiten de scope van het onderzoek valt. Voor deze analyse zijn we uitgegaan van de juistheid van de prognoses zoals door HGN ter beschikking gesteld. Het businessplan van HGN loopt tot 2035. De operationele kasstromen hebben we geëxtrapoleerd tot 2045, op basis van de kasstromen in het laatste jaar. Na 2045 zijn de leidingen afgeschreven, zijn inkomsten onzeker en moeten er waarschijnlijk herinvesteringen worden gedaan. Daarom beschouwen wij voor de waarde van het bedrijf alleen de kasstromen in de periode 2020-2045. Het kasstroomoverzicht is hieronder weergegeven.
46
63648 – Intern vertrouwelijk
Overzicht vrije kasstromen op basis van Business Model HGN v20
Kasstroom (in € 1.000)
15000 10000 5000 0 -5000 -10000 -15000
Extrapolatie
Kasstroomoverzicht business case
Kasstroom cumulatief
Kasstroom cumulatief extrapolatie
2045
2044
2043
2042
2041
2040
2039
2038
2037
2036
2035
2034
2033
2032
2031
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
-20000
Voor de waardering hanteren we een Weighted Average Cost of Capital (WACC/discontovoet) van 4%. Dit sluit goed aan bij de positie van de gemeente. Voor gereguleerde activiteiten wordt, bijvoorbeeld door netbeheerders, vaak een lager rendement verondersteld. Het opereren van een warmtenet is geen gereguleerde activiteit en brengt een aanzienlijk risico met zich mee. Daarom is het logisch voor deze activiteit in elk geval een hogere discontovoet te hanteren dan de gebruikelijke discontovoet voor gereguleerde activiteiten 2. Wanneer we de kasstromen verdisconteren, resteert een bedrijfswaarde van € 78.000. De aandeelhouderswaarde is gelijk aan de bedrijfswaarde minus het uitstaand vreemd vermogen. Het vreemd vermogen is eind 2019 ca. € 3,0 miljoen (concept jaarrekening HGN B.V. 2019). Dat betekent dat na verrekening met het uitstaand vreemd vermogen per 31 december 2019 de aandeelhouderswaarde negatief wordt en derhalve als nihil kan worden verondersteld. Door het besluit schulden in aandelen om te zetten, loopt de schuldpositie van HGN verder terug naar 0. De aandeelhouderswaarde van het bedrijf, na het omzetten van alle schuld in aandelen, schatten wij op € 78.000. We spreken hierbij van de objectieve waardering. Het is goed mogelijk dat partijen vanuit strategische overwegingen (veel) meer bieden voor overname van het bedrijf of een deel van de aandelen.
Gevoeligheid De bedrijfswaarde en aandeelhouderswaarde is zeer gevoelig voor verschillende aannames. Zo is de WACC van grote invloed. Dit is in onderstaande tabel weergegeven. Bij een WACC van 3% resteert een positieve bedrijfswaarde van € 1,8 miljoen, bij een WACC van 5% of meer resteert een negatieve bedrijfswaarde.
2
WACC
Bedrijfswaarde (in 1.000 €)
Aandeelhouderswaarde (in 1.000 €)
1%
6.467
3.448
2%
3.947
928
3%
1.842
-1.177
4%
78
-2.941
Deze wordt veelal door ACM vastgesteld.
47
63648 – Intern vertrouwelijk
WACC
Bedrijfswaarde (in 1.000 €)
Aandeelhouderswaarde (in 1.000 €)
5%
-1.406
-4.425
6%
-2.659
-5.678
7%
-3.721
-6.740
8%
-4.622
-7.641
9%
-5.390
-8.409
Ook de periode na 2045 is van grote invloed. Indien herinvesteringen niet nodig blijken, maar klanten wel gebruik blijven maken van HGN, zal een positieve kasstroom resteren in de periode na 2045. In dat geval zal dit een positief effect hebben op de businesscase. Aan de andere kant is het, gegeven de onzekere toekomst, niet ondenkbaar dat het warmtenet na 2045 moet worden ontmanteld, dan zal dit mogelijk een negatief effect hebben op de businesscase. Daarnaast is het ook mogelijk dat zich in de toekomst nieuwe kansen voordoen voor HGN met een positief effect op de businesscase, maar deze toekomstige mogelijkheden zijn nog niet opgenomen in het huidige businessplan.
5.3 Waardering aandelen Mijn Streekwarmte B.V. De gemeente Sittard-Geleen heeft de aandelen van Mijnstreekwarmte B.V. per 31/12/2019 op de balans gewaardeerd voor € 1,6 miljoen. De verkrijgingswaarde van deze aandelen bedroeg € 2,5 miljoen. Om de huidige waarde te bepalen dient de jaarrekening 2020 van HGN B.V. en HGNO B.V. beschikbaar te zijn, omdat tussentijds nog niet het exacte resultaat (verlies) van deze deelnemingen te bepalen is. Het is wel mogelijk om een indicatie te geven. Op basis van de huidige inzichten bedraagt de huidige waarde van de aandelen € 2,23 miljoen. In de waarderingsgrondslagen bij de jaarrekening 2019 (pag. 158) van de gemeente Sittard-Geleen is het volgende opgenomen over de waardering van aandelen op de balans. ‘De aandelen en deelnemingen zijn gewaardeerd tegen de verkrijgingsprijs, nominale waarde dan wel op nihil (incourante aandelen / deelnemingen).’ In het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten (BBV) is in art. 65 lid 2 het volgende opgenomen: ‘Voorraden en deelnemingen worden tegen de marktwaarde gewaardeerd indien de marktwaarde lager is dan de verkrijgings- of vervaardigingsprijs’.
Ten tijde van het onderzoek en het opstellen van het rapport is ons niet gebleken dat de gemeente Sittard-Geleen de intentie heeft het aandelenpakket in Mijnstreekwarmte B.V. te verkopen. Onze inschatting van de huidige marktwaarde van het aandelenpakket Mijnstreekwarmte B.V. is, dat dit bij een verkoop op dit moment een waarde van € 0,03 miljoen vertegenwoordigt. Mijnstreekwarmte B.V. is feitelijk een houdstermaatschappij voor aandelen in HGN B.V. en HGNO B.V. Deze bv’s hebben activa op de balans staan (leidingnetwerk, installaties, geactiveerde onderzoekskosten). De verkoopbaarheid van deze activa schatten wij laag in. De activa zijn echter nog wel bruikbaar en rendabel. De maatschappelijke waarde van de activa is daarmee hoger dan de commerciële of marktwaarde. Wij hebben met de accountant van de gemeente, Deloitte, afstemming gezocht over de juiste waardering van de aandelen MSW
48
63648 – Intern vertrouwelijk
B.V. op de balans van de gemeente Sittard-Geleen en of de maatschappelijke of de commerciële/marktwaarde het uitgangspunt zou moeten zijn. In afstemming met Deloitte is onze conclusie dat de aandelen op basis van de maatschappelijke waarde moeten worden gewaardeerd. Concreet betekent dit dat we uitgaan van de verkrijgingswaarde, verminderd met afschrijvingen en verliezen. De argumenten hiervoor zijn: •
de gemeente heeft geen intentie de aandelen MSW B.V. te vervreemden;
•
de onderliggende activa vertegenwoordigen een maatschappelijke waarde en leveren in de komende jaren ook een stabiele cashflow op.
In dit oordeel is samen met Deloitte ook betrokken dat gemeenten zelf ook activa met maatschappelijk nut op de balans hebben staan, die tegen verkrijgingsprijs worden gewaardeerd en niet tegen commerciële marktwaarde. Bijvoorbeeld rioleringen en onderwijsgebouwen. Deze zijn feitelijk ook niet of nauwelijks verkoopbaar tegen de waarde waarop ze op de balans opgenomen zijn. Op basis van dit uitgangspunt hebben we beoordeeld wat de waarde van de aandelen op de balans zou moeten zijn op dit moment. Hierbij hebben we rekening gehouden met het besluit dat de gemeenteraad van SittardGeleen op 8 juli 2020 heeft genomen, over het omzetten van de openstaande vorderingen à € 875.644,- op HGN B.V. in aandelen. De zogenoemde ‘verwatering’ van de aandelen van Mijnstreekwarmte B.V. is hiermee een feit. In de volgende tabel is de berekening van de waarde van de aandelen na de ‘verwatering’ opgenomen.
Nominale waarde
Reële waarde per aandeel (=factor)
Reële waarde
Eerste plaatsing aandelenkapitaal
€ 1.985.000
0,67
€ 1.329.950
Aanvulling aandelenkapitaal (vorderingen)
€ 515.000
0,67
€ 345.050
Overige vorderingen (verwatering)
€ 360.644
0,67
€ 241.631
Subtotaal vorderingen (verwatering)
€ 875.644
0,67
€ 586.681
Totaal
€ 2.860.644
€ 1.916.631
Ontwikkelbijdrage HGNO (minus resultaat)
€ 302.458
€ 302.458
Totaal HGN B.V. + HGNO B.V.
€ 3.163.102 (A)
€ 2.219.089 (B)
Verschil A-B (=benodigde verliesvoorziening)
€ 944.013
Omschrijving
HGN B.V.
HGNO B.V.
63648 – Intern vertrouwelijk
49
Bij het opstellen van de jaarrekening moet wel jaarlijks onderbouwd worden dat: •
de waarde van het aandelenpakket niet hoger is dan de waarde van het aandeel in de onderliggende activa;
•
indien van toepassing verrekend met de gerealiseerde verliezen.
De investeringen in Het Groene Net kennen een groot aantal onzekerheden in de toekomst. Vanuit het behoedzaamheidsprincipe is het om die reden verstandig om de waarde van de aandelen als risico mee te nemen in de periodieke risico-inventarisaties en in het weerstandsvermogen op te nemen.
50
63648 – Intern vertrouwelijk
Het Groene Net
Bijlagen
Tijdlijn Op basis van de beschikbaar gestelde informatie is onderstaande tijdlijn samengesteld. De geïnterviewde personen is deze tijdlijn in concept voorgelegd met de vraag te controleren of de tijdlijn volledig is. Op basis daarvan is de tijdlijn verder aangevuld. Op een aantal onderdelen is de tijdlijn niet compleet, omdat informatie niet voor handen is. Van niet alle vergaderingen van de raad van commissarissen van HGN B.V., HGNO B.V., MSW zijn verslagen in het dossier opgenomen. Bij het samenstellen van de tijdlijn hebben we zoveel mogelijk op basis van zoekopdrachten raadsstukken opgenomen. Hierbij is gekeken wanneer Het Groene Net geagendeerd was. We hebben niet alle verslagen van de raads-, commissie- en informatiebijeenkomsten over de periode 2010-2020 nagelezen. Mogelijk dat in samenhang met andere agendapunten opmerkingen over Het Groene Net zijn gemaakt die wij over het hoofd hebben gezien.
datum
orgaan
onderwerp
Korte omschrijving
6-4-2006
RAAD
Installatie wethouders
Gemeenteraad installeert wethouders Portefeuillehouder Financiën: Meekels (GOB) Portefeuillehouder Deelnemingen: Meekels (GOB) Portefeuillehouder Duurzaamheid en Milieu: Guyt (PvdA)
21-7-2009
BW
Het groene net intentieovereenkomst
B&W-besluit over het aangaan van een intentieovereenkomst met de gemeenten Beek, Stein, provincie Limburg, USG, Chemelot, BES, ZoWonen en Cofely om gezamenlijk een basecase (haalbaarheidsstudie) te ontwikkelen.
17-11-2009
BW
groene net aanleg warmteleiding
B&W besluit om Keytec aan te sluiten op HGN als fase 0.
52
63648 – Intern vertrouwelijk
datum
orgaan
onderwerp
Korte omschrijving
9-2-2010
BW
vaststelling basecase HGN door leden stuurgroep/bestuurlijk overleg
B&W besluit om basecase HGN vast te stellen. Besluit om onder voorwaarden deel te nemen aan de gezamenlijke oprichting van HGN. Besluit om de basecase verder uit te werken tot businesscase.
22-4-2010
RAAD
Installatie wethouders
Gemeenteraad installeert wethouders Portefeuillehouder Financiën: Meekels (GOB) Portefeuillehouder Deelnemingen: Meekels (GOB) Portefeuillehouder Duurzaamheid en Milieu: Guyt (PvdA)
25-5-2010
BW
Besluit inzake voorbereidingskosten HGN door deelnemende overheden
15-6-2010
BW
het groene net voorbereidingskosten
14-12-2010
BW
Vaststelling businesscase en aanbestedingsstrategie private partnership inzake oprichting van HGN. Tevens stemt het college in met het ontwikkelen van zekerheidstelling op warmte- en koudelevering voor de projecten:
B&W besluit over het aanwenden van voorbereidingskosten voor het uitwerken van de businesscase.
Businesscase vastgesteld en voorbereidingskrediet van € 475.000,- beschikbaar gesteld.
Kantoorgebouw Zowonen Dobbelsteen (De Ligne) Fitland Afbouw Stadion fase 1 Brandweerkazerne en kantoorpand Fortunastadion 25-1-2011
BW
Het Groene Net detacheringsovk DBV
Besluit inzake detachering medewerkers DBV ten behoeve van ondersteuning kernteam HGN.
14-2-2011
BW
Realisering fase 0 Groene Net, aansluiting DIS en Keytec
Besluit inzake garantiestelling van € 770.000,- voor BES tbv fase 0 van HGN
10-5-2011
BW
Besluit inzake mandatering afhandeling en ondertekening Heads of Agreements met BES, USG en ZoWonen en de inzet van extern onafhankelijke warmtedeskundige dhr. Teus van Eck
Besluit inzake mandatering afhandeling en ondertekening Heads of Agreements met BES, USG en ZoWonen en de inzet van extern onafhankelijke warmtedeskundige dhr. Teus van Eck
53
63648 – Intern vertrouwelijk
datum
orgaan
onderwerp
Korte omschrijving
5-7-2011
BW
Besluit inzake garantstellingen voor de projecten Sportzone, Dobbelsteen, Brandweer etc.
Besluit inzake garantstellingen voor de projecten Sportzone, Dobbelsteen, Brandweer etc.
24-1-2012
BW
Besluit kaderdocument uitvraag HGN, ondertekening convenant of Mayors en verleningen intentieovk HGN
Besluit kaderdocument uitvraag HGN, ondertekening convenant of Mayors en verleningen intentieovk HGN.
31-1-2012
BW
Geschil Cofely en gemeente inzake fase 0 HGN
Gemeente Sittard Geleen handhaaft terugvordering op Cofely.
17-4-2012
BW
Besluit inzake Head of Agreement tussen HGN projectontwikkelaars
24-4-2012
BW
Voornemensbesluit m.b.t. het verlenen van exclusiviteit warmte- en mogelijk koudelevering aan HGN, te effectueren na oprichting
8-5-2012
BW
Het Groene Net, budgettering ELENA Workprogram
7-8-2012
BW
Memo en bijlagen HGN en nieuwsbrief HGN juli 2012
Voortgangsmemo voor het college van B&W over de voortgang van de aanbesteding. Enkele zaken worden medegedeeld, onder meer de Green Deal met het Rijk, besluitvorming door deelnemende gemeenten over exclusiviteit van levering, 'Heads of Agreement' met projectontwikkelaars.
25-9-2012
BW
Memo voortgang Het Groene Net
Melding aan B&W dat drie (van de vier uitgenodigde) partijen hebben ingeschreven op de uitvraag voor participatie in Het Groene Net.
11-12-2012
BW
Het Groene Net, voorlopige gunning privaat partnerschap
Voorlopige gunning aan BAM, instemming met oprichting en deelneming HGN, raad wordt geïnformeerd en in gelegenheid gesteld wensen en bedenkingen te uiten.
5-2-2013
RAAD
Bespreken wensen en bedenkingen gemeenteraad bij voornemen oprichten Het Groene Net
Raad uit geen wensen en bedenkingen. Neemt wel twee kaderstellende moties aan: Motie die verzoekt tot het beschikbaar hebben van onderzoek naar duurzaamheidsaspecten (Agentschap NL), het uitvoeren van een due diligence onderzoek, het waarborgen van voldoende sturingsmogelijkheden voor gemeenteraad en college. Motie die verzoekt om het tariefvoordeel voor kleinverbruikers inzichtelijk te maken, te waarborgen en te communiceren.
18-6-2013
BW
Het Groene Net
Instemmen met het maken van extra voorbereidingskosten, het instellen van een achtervang indien HGN niet wordt opgericht en afwijkingsbesluit voor het opstellen van samenwerkingsovereenkomst.
54
63648 – Intern vertrouwelijk
datum
orgaan
onderwerp
Korte omschrijving
8-10-2013
BW
Businessplan Groene Net
Businessplan HGN wordt doorgeleid aan de commissie VDS. Besloten wordt alle toekomstige gemeentelijke objecten op HGN aan te sluiten. Groenleveringscontract aan BES wordt gesynchroniseerd met contract met HGN.
8-10-2013
BW
Vaststellen businessplan van HGN en afspraken m.b.t. oprichting
31-10-2013
RAAD
Themabijeenkomst Het Groene Net
5-3-2014
CSSV
C-memo beantwoording vragen commissie CSSV gesteld in behandeling votering krediet 16-102014 iz investeringen in HGN. Opmerkingen over de juistheid van de opgenomen bedragen
11-3-2014
BW
Voorbereidingskosten 2014 en routekaart oprichting Groene Net
Besluit over voorbereidingskosten, beschikbaar tot financial close. Dekkingsvoorstel om (deels) te dekken uit aansluitkosten woningen en deels uit overdracht aan HGN.
8-4-2014
BW
C-memo voortgangsrapportage Groene Net
Wethouder brengt verslag uit aan college over ontwikkelingen BAM. BAM wil niet risicodragend deelnemen, enkele vervolgscenario's beschreven.
6-5-2014
BW
Voorbehandeling collegestukken 13-5-2019.
Vertrouwelijk, er wordt juridisch advies ingewonnen over situatie met BAM.
6-5-2014
RAAD
Installatie wethouders
Gemeenteraad installeert wethouders Portefeuillehouder Financiën: Meekels (GOB) Portefeuillehouder Deelnemingen: Meekels (GOB) Portefeuillehouder Duurzaamheid: Guyt (PvdA) Ontwikkeling De Ligne wordt collegiaal opgepakt door Guyt (PvdA) en Lebens (CDA)
13-5-2014
BW
Aanvullend memo beantwoording vragen Het Groene Net collegebehandeling 6 mei
Wethouder beantwoordt enkele vragen vanuit college, financieel overzicht verstrekt.
13-5-2014
BW
Memo begeleidend schrijven betreffende collegevoorstellen, C-memo Het Groene Net en briefwisseling met BAM d.d. 1 mei 2014
Begeleidend schrijven.
55
63648 – Intern vertrouwelijk
datum
orgaan
onderwerp
Korte omschrijving
13-5-2014
BW
Memo Het Groene Net risicoprofiel voorloopprojecten en oplossingsrichting d.d. 24 april 2014
Inzicht in risico van het niet realiseren van HGN. Gemeente heeft garanties gegeven op levering van warmte/koude. Als HGN niet wordt aangelegd, zullen deze garanties met verlies moeten worden nagekomen.
13-5-2014
BW
Heroverweging Thienbunder en planningsissue
Besluit tot investering in Thienbunder met een onderhandse gunning voor aanleg. Dekking wijzigt, positief effect op restwaarde.
13-5-2014
BW
C-memo inzake renewable energie Chemelot
27-5-2014
BW
Het Groene Net, besluitvorming inzake het voornemen tot beëindiging van de samenwerking met BAM
Voornemen tot beëindiging samenwerking met BAM.
24-6-2014
BW
Het Groene Net, besluitvorming inzake intrekking voornemen tot gunning partnerschap aan BAM
Definitief besluit tot beëindigen samenwerking met BAM.
22-7-2014
BW
C-memo inzake vraag over verrekenbedrag van € 78.000 met BAM
Specificatie van door BAM terug te betalen bedragen aan gemeente Sittard-Geleen.
23-9-2014
BW
HGN voorbereidingskrediet De Ligne t.b.v. de realisatie van de interne warmte en koude infrastructuur votering 2.1 mln. Raadsbesluit. Prorap 1 2015 uitbreiding krediet met 5 ton
23-9-2014
BW
Intentieovk HGN tussen Ennatuurlijk en de gemeente Stein, Beek en Sittard-Geleen
Gemeenten S-G, Stein en Beek sluiten intentieovereenkomst met Ennatuurlijk. Ennatuurlijk zal minimaal gelijk risicodragend zijn als de overheden. Bestaande afspraken met BES, USG en ZoWonen worden geëerbiedigd.
4-11-2014
BW
C-memo inzake vraag validatie
Samenvatting van activiteiten van externe validatie van HGN.
12-11-2014
RAAD
Voorbereidingskrediet Het Groene Net infrastructuur De Ligne
De raad heeft een krediet van € 2,1 miljoen ter beschikking gesteld voor realisatie van infrastructuur en koelmachines in De Ligne.
9-12-2014
BW
Beantwoording vragen cie. CSSV inz. investeringen HGN
Wethouder Guyt beantwoordt vragen van de commissie CSSV over de financiering van investeringen in HGN. Inclusief een overzicht van bijdragen uit aansluitkosten, ontwikkelaars.
56
63648 – Intern vertrouwelijk
datum
orgaan
onderwerp
Korte omschrijving
16-12-2014
BW
Routekaart HGN 141121
College B&W stemt in met routekaart, krediet voorbereidingskosten worden herverdeeld tussen 3 gemeenten. Verzoek aan provincie voor een bijdrage van € 200.000,-.
20-1-2015
BW
Europese fondsen
27-1-2015
BW
C-memo stavaza dekking voorbereidingskosten HGN
Overleg geweest met provincie. Deze wil niet risicodragend zijn, verstrekt een subsidie van € 200.000,- en een lening van € 200.000,- waarvoor drie gemeenten een risicovoorziening moeten treffen.
3-3-2015
BW
Voorloopprojecten HGN, vaststellen energietarieven 2015 cf. warmtewet
Tarieven voor levering worden vastgesteld. Zolang er met tijdelijke voorzieningen gewerkt wordt, is er een jaarlijks tekort van € 100.000,-
7-4-2015
BW
Integrale realisatie inpandige warmte en koude infrastructuur HGN t.b.v. project De Ligne
Extra krediet voor aanleg installaties in De Ligne. Uitgangspunt is dat deze extra kosten verhaald kunnen worden op Bouwontwikkeling Jongen.
21-4-2015
BW
Besluit inzake validatieprocedure van de investeringsbeslissing in warmtebedrijf HGN
Wijziging in externe validatie van de businesscase. In plaats van due diligence drie adviezen (Grontmij, advies aandeelhouders Ennatuurlijk, Advies Limburgse Energie Fonds).
28-4-2015
BW
Oprichting HGN: raadsbesluit voor het inbrengen van 2,5 mln. EV in HGN, rentelasten 3 jaar tlv ISV3
Samenwerkingsovereenkomst HGN met Ennatuurlijk aangaan, oprichten en deelnemen in gemeentelijke bv, ovb. van validatieadviezen € 2,5 mln. inbrengen als eigen vermogen. Inspanningsverplichting aangaan met BES voor levering 12.000 ton/jaar.
Collegebesluit Oprichting duurzaam warmtebedrijf HGN, raad geïnformeerd middels themasessie
12-5-2015
13-5-2015
RAAD
Themabijeenkomst Het Groene Net
11-6-2015
RAAD
Voorstel inbreng van 2,5 mln. als eigen vermogen in Het Groene Net
College stelt gemeenteraad voor 2,5 mln. in te brengen als eigen vermogen in HGN via Mijn Streekwarmte.
30-6-2015
BW
HGN het vastleggen van de personele invulling van de gemeente in de aandeelhoudersvergadering, raad van commissarissen en directiefuncties
Personele invulling van de structuur van Mijn Streekwarmte B.V., Het Groene Net B.V. en Het Groene Net Ontwikkel B.V.
28-7-2015 11-8-2015
C-memo commissie CSSV lijst van toezeggingen BW
C-memo proforma aanvragen SDE subsidie
Aanvraag sde+ subsidie is niet mogelijk.
57
63648 – Intern vertrouwelijk
datum
orgaan
onderwerp
Korte omschrijving
2-2-2016
BW
Presentatie HGN
HGN heeft een presentatie verzorgd aan het college van B&W.
19-4-2016
BW
Memo conclusies onderzoek Berenschot Het Groene Net
Reactie op onderzoek Berenschot gericht op de rol van de provincie t.o.v. HGN.
21-6-2016
BW
Voorloopprojecten HGN, vaststellen energietarieven 2016 cf. de Warmtewet
Tarieven voor levering vastgesteld. Verwacht verlies € 78.000,-. Wordt ingebracht als kosten binnen HGN.
12-7-2016
BW
Financial close en investeringsbeslissing FID van HGN
Op basis van positieve validatie besluit college tot storting van € 1.985.042,- in het vermogen van Mijn Streekwarmte B.V.
21-7-2017
RvC HGN
Bespreking ‘Liquiditeitsissue’, Planning voor HGN Zuid waar nog geen dekking is voor 2,7 mln. aan investeringen. Besluit dat Ennatuurlijk 210k aan investeringen voorfinanciert. Er komt een voorstel voor effectievere projectbesturing
Eerste aanzet tot oplossing liquiditeit. Als gevolg van de lopende operatie is een liquiditeitstekort ontstaan. Planning van HGN Zuid is afhankelijk van onderhoudsvensters in Chemelot, specifiek aan Olefins-4 van SABIC. SABIC heeft een offerte ingediend, moet nog goedgekeurd worden door de RvC. Dekking van de investering van 2,7 mln. is niet aanwezig.
21-7-2017
RvC HGNO
Jaarrekening, terugkoppeling bestuurlijk overleg, evaluatie HGN -Provincie, Evaluatie fase 1, voortgang ontsluiting Chemelot, samenwerking algemeen, intentieverklaring WoCo’s
Stein wil nauwer betrokken worden bij HGN. Presentatie over voortgang ontsluiting Chemelot. Ook besproken bij HGN.
27-9-2017
RVC HGN
Financieringsbehoefte, projectplan Het Groene Net
RvC besluit dat vorderingen van aandeelhouders op HGN worden uitgesteld tot 1-1-2018. Ennatuurlijk schiet het DO van fase 2/3a voor, waardoor vordering gelijk wordt aan die van gemeente. Het bedrijfsplan wordt in november besproken, dan kan 2,5 mln. aan aandelenkapitaal worden volgestort. In november wordt extra RvC gepland (geen notulen bekend).
12-12-2017
BW
Warmtevisie en warmteplannen
11-01-2018
CSSV
Bespreking raadsvoorstel warmteplannen
23-1-2018
BW
Themasessie Het Groene Net
Presentatie met voorstel voor toekomstige inrichting structuur met toetreding nieuwe aandeelhouders/ investeerders (Provincie, Enexis, LEF).
27-2-2018
BW
Doorontwikkeling Groene Net Zuid
Instemmen met ontwikkelovereenkomst Zuid, incl. inbreng van € 515.000,-. De raad wordt met een brief geïnformeerd.
8-3-2018
BW
Themasessie raad - HGN 1803808
Presentatie met voorstel toekomstige inrichting zuidelijk deel van HGN, splitsing en toetreding nieuwe aandeelhouders/investeerders.
58
63648 – Intern vertrouwelijk
datum
orgaan
onderwerp
Korte omschrijving
3-4-2018
BW
Memo regiodeal : onderdeel HGN (1e keer op agenda)
Bepalen inzet op regiodeal vanuit Limburg. Doortrekken van HGN naar MAA en Maastricht een van de mogelijke onderwerpen.
5-4-2018
RvC HGN
Financiering
Geen notulen van gemaakt. In de presentatie die op 10 april voor het college is verzorgd wordt verwezen naar de vergadering. Ennatuurlijk gaat niet akkoord met investeringsvoorstel o.b.v. voorliggend termsheet van LEF want rendement is te laag (3,8%) en risico op herfinanciering. Ennatuurlijk doet voorstel voor financiering volledig met eigen middelen en gewijzigde verhouding aandeelhouders (5% publiek, 95% privaat). Rendement van 5,9% zou mogelijk zijn.
10-4-2018
BW
Regiodeal: onderdeel b. doortrekken Het Groene Net naar MAA en Maastricht
10-4-2018
BW
Themasessie HGN (ontwikkelingen HGN Noord)
Presentatie aan B&W. Melding dat eind 2017 cashflowproblemen zijn ontstaan m.b.t. openstaande vorderingen. Vorderingen zijn meegenomen in financiering van fase 2 en 3a. Financieringsvoorstel van Ennatuurlijk in RvC HGN.
24-5-2018
RvC HGN
Notulen vorige vergadering, goedkeuring jaarrekening 2017, cashflow vooruitzicht, oplossing cashflow, contracten fase 2/3a, concessieovereenkomst ontwikkeling fase 2 en 3a door Ennnatuurlijk, BES-inkoop, draaiboek overname voorloopprojecten, voorstel werkwijze toekomstige investeringen, overleg structuur.
In de vergadering deelt Ruud Guyt mee dat hij tot 7 juni 2018 aan HGN B.V. verbonden blijft als wethouder. Er zijn geen formele notulen van de RvC van 5 april. Er wordt verwezen naar mails die verstuurd zijn over de realisatie van fase 2/3a. Resultaten van Q1 leiden tot diverse vragen. Er is een reservering van 90k gedaan voor een extra koelmachine in De Ligne. Ook in 2018 is een kastekort van € 100k, schulden aan aandeelhouders kunnen niet betaald worden. Afspraken over de overeenkomst voor ontwikkeling van fase 2/3a moeten snel gefinaliseerd worden voor besluitvorming door het college.
5-6-2018
BW
Het Groene Net Noord: fase 2 en 3a
Instemmen met afspraken over fase 2 en 3a HGN Noord als basis voor ontwikkelovereenkomst met Ennatuurlijk B.V. Risicodekking van € 355.500,- op de openstaande vordering.
6-6-2108
RAAD
Installatie wethouders
Gemeenteraad installeert wethouders Portefeuillehouder Financiën: Meekels (GOB) Portefeuillehouder Deelnemingen: Meekels (GOB) Portefeuillehouder Duurzaamheid: Schmitz (GroenLinks)
17-7-2018
BW
Art 43 RvO slechte bereikbaarheid Steenweg agv o.a. de aanleg van Het Groene Net
4-9-2018
BW
Het Groene Net, borging bestuurlijk rollen
Positie van oud-wethouder Guyt als bestuurder en commissaris blijven gehandhaafd.
59
63648 – Intern vertrouwelijk
datum
orgaan
onderwerp
13-09-2018
RvC HGN
Sales positie HGN Noord fase 2/3a, s.v.z. overeenkomst gemeente/ennatuurlijk/HGN fase 2/3a
5-11-2018
AvA MSW
26-11-2018
RvC HGN
Stand van zaken n.a.v. operationeel overleg Ennatuurlijk en BES, oplevering 60TJ voor bestaande aansluitingen, invulling van art 3.6, 11.1 en 12 van de overeenkomst, ontwikkelplanning, voortgang optimalisatie warmtelevering
Verslag summier.
27-11-2018
BW
Investerings- en ontwikkelingsovereenkomst fase 2 en 3a Groene Net (mondeling)
Opiniërend voorstel om in te stemmen met het aangaan van investerings-, ontwikkelings-, en exploitatieovereenkomst Het Groene Net Noord (fase 2 en 3a).
20-11-2018
BW
Art 43 inzake Het Groene Net in tuin van Gulik
4-12-2018
BW
Investerings- en ontwikkelingsovereenkomst fase 2 en 3a Groene Net (besluit)
20-12-2018
RAAD
Memo informatiebijeenkomst Het Groene Net
15-1-2019
BW
Memo informatiebijeenkomst Het Groene Net
19-1-2019
RvC HGN
Overeenkomst fase 2/3a, openstaande issues HGN, financiële rapportage Q4 2018, realisatie inbreiding 6 objecten fase 1, rol HGN in Limbrichterveld, evaluatiegesprek,
5-2-2019
BW
Art 43 RvO van SPA inzake Het Groene Net
Korte omschrijving
Niet reëel om dividend te verwachten vanaf 2018. Geadviseerd wordt dat het niet verstandig is rentelasten bij te schrijven op de investeringen. Dit moet in de 4e marap gemeld worden. Jaarrekening 2017 wordt vastgesteld. Aan de hand van een presentatie wordt stilgestaan bij de ontwikkelingen in HGN Zuid en HGN Noord. Aanlegkosten van fase 1 waren 500k hoger dan begroot. Provincie en Empuls willen niet medeverantwoordelijk worden voor HGN Noord, waardoor de ontwikkelingen tussen Zuid en Noord gesplitst zijn. MSW zal bij het innemen van standpunten nadrukkelijk kijken naar de impact van Zuid op Noord en v.v. Binnenkort een gesprek met SABIC over het commitment aan HGN Zuid.
College van B&W stemt in met de conceptovereenkomst. Schriftelijke beantwoording op vragen gesteld tijdens opiniërend overleg.
21 februari is er een gesprek met LEF over externe financiering van HGN.
60
63648 – Intern vertrouwelijk
datum
orgaan
onderwerp
12-2-2019
BW
Schriftelijke vragen art 43 RO PVV- fractie betreffende Het Groene Net Limbrichterveld
12-3-2019
BW
Art 43 inzake Het Groene Net in tuin van Gulik
11-04-2019
MSW RvC
Actuele ontwikkelingen HGN Zuid en Noord; kostenraming en verdeling MSW bv 2019 e.v.; info van BES inzake het achterblijven van bruikbare groenstromen.
Korte omschrijving
Conclusie is dat HGN Zuid een positieve businesscase heeft. In mei 2019 is een investeringsbeslissing nodig voor een Tie-In in Olefins-4. Kosten € 565.000. Daar is binnen het ontwikkelbudget geen dekking voor. De provincie heeft besloten deze lasten op zich te nemen en de financiële middelen ter beschikking te stellen. Gemeenten hebben een inspanningsverplichting aangegaan voor levering van 12.000 ton groenafval aan BES. Feitelijk is 8168 ton geleverd. Offerte van LEF voor financiering is nagezonden.
Jaarrekening 2018, resultaten Q1, groei HGN Noord, liquiditeit planning 2019, visie organisatie HGN
Actie om met LEF te komen tot financiering niet uitgevoerd. Gezien vertrek huidige bestuurder is er noodzaak aansturing en ondersteuning verder te professionaliseren. Omvang en complexiteit vragen om andere aansturing/ondersteuning.
3-5-2019
Position Paper t.b.v. jaarrekeningcontrole
Deloitte ontvangt position paper voor controle op de jaarrekening 2018.
2-7-2019
Themasessie Het Groene Net in het college
College vraagt haar op een later moment over de financiële stand van zaken te informeren, los van de druk over te nemen besluiten.
30-4-2019
RvC HGN
3-7-2019
RAAD
Jaarstukken 2018
18-7-2019
AvA MSW
Verslagen en jaarrekeningen 2018 van HGN en HGNO; verslag en jaarrekening 2018 MSW; ontwikkelingen HGN Noord; ontwikkelingen HGN Zuid;
Aangegeven wordt dat er geen problemen zijn m.b.t. tot de Tie-In bij SABIC irt. Toezeggingen provincie. Bestuurder MSW verwacht dat er de eerste 5 jaar geen sprake zal zijn van dividenduitkeringen. Voor het eerst een positieve cashflow gerealiseerd in HGN Noord. Uitdaging is om tegenslag van de opstart goed te maken. Voor HGN geldt dat partijen geïnteresseerd zijn om in te stappen, maar wel kaarten tegen de borst houden. HGN heeft een gewijzigde offerte van LEF gekregen zonder gemeentelijke garanties en afgewezen.
3-9-2019
RvC HGN
Resultaten Q2 2019, liquiditeitsplanning 2019, overname activa Hoogveld, inbreiding fase 4, aankoop fase 2/3a, financiering LEF, Limbrichterveld,
Liquiditeitspositie is besproken, RvC is akkoord om herfinanciering met LEF op te starten om liquiditeit te verbeteren. Gesprekken met LEF worden verder gevoerd om te komen tot een termsheet voor financiering fase 1, 2, 3a en uitbreiding fase 4.
3-9-2019
BW
Diverse stukken agv brand bij de Biomassa centrale.
10-9-2019
BW
Art 43 RvO van SPA inzake informatiebijeenkomst gasvrije wijk Limbrichterveld Noord van 5 juli 2019
61
63648 – Intern vertrouwelijk
datum
orgaan
onderwerp
Korte omschrijving
30-9-2019
AvA MSW
Governance HGN Zuid;
Discussie over de verdere ontwikkeling van HGN Zuid, welke aandeelhouders in welke verhouding? Verhouding vreemd en eigen vermogen. En de rol van wetgeving. Rol van provincie belangrijk, op 5 december is duidelijk wat provincie gaat doen. Dan neemt de stuurgroep ook een standpunt in.
30-10-2019
RvC HGN
Resultaten Q3, Fid voorstel fase 4 uitbreiding, BP 2020-2024, financiële prognose 2020-2024, herfinanciering HGN door LEF.
RvC keurt 2020-2024 niet goed, niet integraal genoeg. Financiële prognose besproken, RvC wil de prognose verwerkt in het BP 2020-2024. Limbrichterveld meenemen in de financiering door LEF. Voorstel van LEF voor financiering voor 5 jaar. RvC wil termijn terugbrengen naar 3 jaar.
5-11-2019
BW
Financiële stand van zaken Het Groene Net
College wordt geïnformeerd dat bij de verkoop van fase 1 eveneens de eigendom van de assets is overgegaan. De boekwaarde kan (waarschijnlijk) niet meer geactiveerd worden. Voorgesteld wordt dat concernstaf nader onderzoek doet. Verder wordt voorgesteld onderzoek te doen naar de waarde van het aandeelvermogen van Mijnstreekwarmte B.V.
13-11-2019
RAAD
3e programmarapportage 2019, begroting 2020
20-1-2020
RvC HGN
Financiering LEF
RvC wil offerte LEF voor financiering annuleren, omdat niet aan de gestelde solvabiliteitseisen voldaan kan worden, de kosten te hoog zijn, de offerte niet aansluit op het gewenste kasritme en de beschikbaarheid van middelen voor fase 4 naar verwachting leidt tot een nieuwe liquiditeitsvraag. Voorgesteld wordt nieuw overleg met LEF te starten. Voor aandeelhouders ligt nu de vraag voor hoe fase 4 te financieren. HGN heeft voorkeur voor bijstorten eigen vermogen. Bestuurder HGN concludeert dat besluitvorming gedreven wordt door ‘de dagelijkse operatie’ en niet door financiële strategie. Aandeelhouders hebben uitgesproken te willen komen tot het lichten van de optie op koop van fase 2/3a door HGN. Ennatuurlijk vraagt om een schriftelijk, formeel verzoek daartoe vanuit HGN. De interpretatie van de overeenkomst op dit punt wordt verruimd tot ‘nu vast uitoefenen en transactie later laten plaatsvinden’.
4-2-2020
AvA MSW
Rapportage businesscase Westelijke Mijnstreek;
Discussie over ‘losknippen’ van Noord en Zuid. MSW heeft altijd standpunt gehad beide samen te houden, andere investeerders/participanten willen liever een scheiding. Om die reden tijdelijk akkoord met scheiding. Uiteindelijk moet de fysieke koppeling tussen Noord en Zuid tot stand komen. Dat is het uiterste moment voor integratie van Noord en Zuid. SG vraagt Stein en Beek om een standpunt, SG heeft al veel geïnvesteerd in Noord én Zuid. Scheiden is voor SG niet aan de orde. Besloten wordt de relatie tussen Noord en Zuid verder uit te werken en te inventariseren welke hulpvragen bij de provincie zijn neergelegd of zou moeten worden neergelegd.
11-2-2020
AvA MSW
Beantwoording gestelde vragen in overleg 4-22020
Vragen zijn afdoende beantwoord.
62
63648 – Intern vertrouwelijk
datum
orgaan
onderwerp
Korte omschrijving
11-2-2020
RvC HGN
Liquiditeitsplanning, crediteurenafspraak aandeelhouders, Limbrichterveld, BSA subsidie, jaarrekening 2019, ACM vergunning, koopoptie fase 2/3a
Er is 1,8 mln. aan middelen nodig om fase 4 af te maken. Aandeelhouders zullen dit beschikbaar stellen nadat een visie notitie herfinanciering HGN is opgesteld. Het is niet duidelijk hoe de cashflow zich na dec. 2020 ontwikkelt. Ennatuurlijk heeft een voorkeur om equity te storten. MSW heeft een voorkeur om een lening te verstrekken, i.c.m. financiering Limbrichterveld. Aandeelhouders wordt gevraagd de rekening courant posities per 31-12-2019 te bevriezen. MSW geeft aan dit een besluit is dat Sittard-Geleen moet nemen. De optie tot koop van fase 2/3a is gelicht.
19-2-2020
RAAD
Tussentijdse installatie wethouders
Gemeenteraad installeert drie nieuwe wethouders, drie wethouders die reeds wethouder waren, blijven hun functie uitoefen. De nieuwe portefeuilleverdeling m.b.t. MSW / HGN / HGNO: Portefeuillehouder Financiën: Raven (Stadspartij) Portefeuillehouder Deelnemingen: Bühler (CDA) Portefeuillehouder Duurzaamheid: Schmitz (GroenLinks)
3-3-2020
BW
Bijpraten college over ontwikkelingen Het Groene Net en de gesprekken met provincie Limburg. Een position paper worden ingegeven voor het college van 10-3-2020
31-3-2020
BW
Verzoek kapitaalinbreng HGN Noord
31-3-2020
BW
Verdiepingsonderzoek naar financiën en beheersing van Het Groene Net
29-5-2020
RvC HGN
Vaststellen jaarrekening 2019, aanvullen vermogen, St.v.z. fase 4, planning en eerste doorkijk businessplan HGN, subsidie provincie Limburg, ACM vergunning
Instemmen met start onderhandelingen over verwatering van aandelen met borging van maatschappelijke belangen.
Discussie over afwaardering belastinglatentie en effect op het eigen vermogen, met het oog op waarde aandelen en verwatering. Goedkeuring jaarrekening wordt opgehouden. Per 21-8-2020 doet Ennatuurlijk een extra storting, waardoor aandeel gemeente verwatert. De RvC zal vervallen en vervangen worden door een adviescommissie. Uit de concepten voor het businessplan blijkt dat HGN met fase 1 en 4 zichzelf kan bedruipen, maar met weinig body voor het opvangen van tegenslagen. Als fase 2 en 3a worden toegevoegd lijkt dat lastig te worden zonder periodieke herfinanciering en lijkt alle marge te verdampen als rente/aflossing. Businessplan gaat uit van samenvoegen van alle fasen binnen HGN per 1-1-21. HGN blijft voorlopig werken onder de vergunning van Ennatuurlijk.
2-6-2020
RvC HGN
Belasting latenties, vaststellen jaarrekening 2019
Vragen zijn afdoende beantwoord en de jaarrekening 2019 wordt vastgesteld.
63
63648 – Intern vertrouwelijk
datum
orgaan
onderwerp
2-6-2020
BW
Bijpraten over stavaza HGN, en Mijn Streekwarmte - aankondiging van collegevoorstel
16-6-2020
AvA MSW
Verwatering aandelen
8-7-2020
RAAD
Saneren openstaande vorderingen HGN B.V.
8-7-2020
RAAD
Jaarstukken 2019 en 2e rapportage 2019
Korte omschrijving
Vergadering buiten afwezigheid van Stein en Beek. Geconcludeerd wordt dat besluiten alleen huidige aandeelhouder Sittard-Geleen raken. Sittard-Geleen ziet geen mogelijkheid om extra kapitaal te verschaffen, om die reden wordt gekozen voor verwatering van de aandelen. Vast is komen te staan dat vreemd vermogen niet aangetrokken kon worden. Er zijn afdoende afspraken gemaakt ter waarborging van de belangen van Sittard-Geleen. AvA stemt in met de voorstellen. Stein en Beek zullen op dezelfde dag geïnformeerd worden.
64
63648 – Intern vertrouwelijk
Overzicht financiële stromen 2010-2020 Omschrijving
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Totaal
Storting aandelenkapitaal HGN / Storting fictief aandelenkapitaal HGNO
€0
€0
€0
€0
€0
€ 1.985.000
€0
€0
€ 515.000
€0
€0
€ 2.500.000
Uitgaven
€ 284.892
€ 826.218
€ 752.275
€ 751.916
€ 2.003.614
€ 1.089.178
€ 957.512
€ 845.285
€ 419.310
€ 101.488
€ 58.970
€ 8.090.658
Investering De Ligne
€0
€0
€0
€0
€0
€0
€0
€0
€0
€ 2.601.305
€0
€ 2.601.305
Subtotaal uitgaven
€ 284.892
€ 826.218
€ 752.275
€ 751.916
€ 2.003.614
€ 3.074.178
€ 957.512
€ 845.285
€ 934.310
€ 2.702.792
€ 58.970
€ 13.191.963
Bijdragen derden (subsidies/leveringen)
-€ 224.316
-€ 133.475
-€ 424.914
-€ 195.750
-€ 840.837
-€ 631.389
-€ 352.243
-€ 538.399
-€ 204.195
-€ 91.485
€0
-€ 3.637.003
Verkoopopbrengst activa
€0
€0
€0
€0
€0
€0
€0
€0
€0
-€ 851.000
€0
-€ 851.000
Subtotaal ontvangsten
-€ 224.316
-€ 133.475
-€ 424.914
-€ 195.750
-€ 840.837
-€ 631.389
-€ 352.243
-€ 538.399
-€ 204.195
-€ 942.485
€0
-€ 4.488.003
Saldo (uitgaven -/- ontvangsten)
€ 60.576
€ 692.743
€ 327.361
€ 556.166
€ 1.162.778
€ 2.442.788
€ 605.269
€ 306.886
€ 730.115
€ 1.760.307
€ 58.970
€ 8.703.960
Vorderingen SG (per 07-2020)
€0
€0
€0
€0
€0
€0
€0
€0
€0
€0
-€ 2.418.000
-€ 2.418.000
Waarde aandelen (per 07-2020)
€0
€0
€0
€0
€0
€0
€0
€0
€0
€0
-€ 2.337.000
-€ 2.337.000
Totaal resultaat SG
€ 60.576
€ 692.743
€ 327.361
€ 556.166
€ 1.162.778
€ 2.442.788
€ 605.269
€ 306.886
€ 730.115
€ 1.760.307
-€ 4.696.030
€ 3.948.960
Geïnterviewde personen Onderstaande personen zijn geïnterviewd in het kader van het onderzoek. Een deel van de interviews heeft op afstand plaats gevonden via Teams, deze zijn gemarkeerd met een (T). Van de interviews zijn verslagen gemaakt. Deze zijn vertrouwelijk.
Naam
Functie / Rol
Mevrouw J. Bühler
Wethouder, portefeuillehouder deelnemingen
De heer P. Meekels (T)
Wethouder, voormalig portefeuillehouder deelnemingen en voormalig portefeuillehouder financiën
De heer T. Raven
Wethouder, portefeuillehouder Financiën
Mevrouw K. Schmitz (T)
Wethouder, portefeuillehouder Duurzaamheid
De heer R. Guyt
Voormalig wethouder, voormalig portefeuillehouder duurzaamheid Bestuurder / directeur Mijnstreekwarmte en voorzitter stuurgroep Het Groene Net
(T)
Financieel directeur Ennatuurlijk b.v., aandeelhouder HGNBV en HGNOBV Bestuurder / directeur Het Groene Net b.v. Bestuurder / directeur Het Groene Net Ontwikkel b.v. Beleidsadviseur gemeente Sittard-Geleen Concerncontroller gemeente Sittard-Geleen Teammanager beleid gemeente Sittard-Geleen
(T)
Beleidsadviseur duurzaamheid gemeente Sittard-Geleen
63648 – Intern vertrouwelijk
66
Documenten In het kader van het onderzoek hebben we honderden documenten bestudeerd, inclusief alle bijlagen bij deze documenten. Een globale beschrijving van de documenten die we hebben bestudeerd staat hieronder. De volledigheid hebben we niet kunnen vaststellen. Het verzamelen van documenten heeft relatief veel tijd en moeite gekost en tot op de laatste dagen van het onderzoek kwamen nieuwe documenten boven tafel. Desalniettemin hebben we wel een volledig beeld. Daar waar we niet kunnen steunen op documenten, steunen we op de verklaringen van betrokkenen voor zover deze congruent zijn met andere documenten en met andere verklaringen. Een deel van de ontvangen informatie is geheim. We hebben aan HGNO B.V. een geheimhoudingsverklaring verstrekt voor documenten die betrekking hebben op de overeenkomsten tussen HGNO B.V., en SABIC voor wat betreft de levering van warmte vanaf de Olefins-4 kraker. Wij citeren niet direct uit de stukken, verspreiden deze niet verder en vernietigen deze uiterlijk zes maanden na afloop van ons onderzoek. Van de gemeente Sittard-Geleen zijn ook enkele documenten ontvangen waarop geheimhouding rust. We citeren ook niet uit deze documenten, verspreiden deze niet verder en vernietigen deze uiterlijk zes maanden na afloop van ons onderzoek. Wel gebruiken we de informatie als onderbouwing voor onze conclusies.
Op hoofdlijnen hebben we de volgende documenten gebruikt voor ons onderzoek.
Documenten gemeenteraad •
voorstellen en informatiebrieven aan de gemeenteraad;
•
ingediende moties;
•
agenda’s en verslagen van commissievergaderingen en informatiebijeenkomsten;
•
presentaties verzorgd tijdens informatiebijeenkomsten.
Planning en controldocumenten •
jaarstukken 2015 tot en met 2020;
•
opsteldossier jaarrekening 2017, 2018, 2019 mbt. MSW B.V. en HGN;
•
correspondentie tussen accountant en gemeente jaarrekening 2018 en 2019 (‘position papers’);
•
programmarapportages 2015-2020;
•
programmabegrotingen.
Documenten college van B&W •
alle relevante besluitvorming tussen 2010 en heden: collegevoorstellen, openbare bijlagen;
•
presentaties tijdens informatiebijeenkomsten.
Financiële informatie gemeente Sittard-Geleen •
diverse financiële overzichten uit de administratie;
•
verloopoverzichten van voorzieningen en reserves.
Businesscases •
businesscases vanaf 2010 tot en met 2019.
63648 – Intern vertrouwelijk
Informatie van stuurgroep Het Groene Net, MSW B.V., HGN B.V., HGNO B.V. •
jaarrekeningen 2018 en 2019 van MSW B.V., HGN B.V., HGNO B.V.;
•
verslagen van AvA’s en RvC’s (niet compleet);
•
financiële informatie ontvangen van HGN B.V.
67
68
63648 – Intern vertrouwelijk
Berenschot is een onafhankelijk organisatieadviesbureau met 350 medewerkers wereldwijd. Al 80 jaar verrassen wij onze opdrachtgevers in de publieke sector en het bedrijfsleven met slimme en nieuwe inzichten. We verwerven ze en maken ze toepasbaar. Dit door innovatie te koppelen aan creativiteit. Steeds opnieuw. Klanten kiezen voor Berenschot omdat onze adviezen hen op een voorsprong zetten. Ons bureau zit vol inspirerende en eigenwijze individuen die allen dezelfde passie delen: organiseren. Ingewikkelde vraagstukken omzetten in werkbare constructies. Door ons brede werkterrein en onze brede expertise kunnen opdrachtgevers ons inschakelen voor uiteenlopende opdrachten. En zijn we in staat om met multidisciplinaire teams alle aspecten van een vraagstuk aan te pakken.
Berenschot B.V. Europalaan 40, 3526 KS Utrecht Postbus 8039, 3503 RA Utrecht 030 2 916 916 www.berenschot.nl /berenschot