Bijlage 1.3 - Beantwoording technische vragen 4e rapportage 2021 - belastingmaatregelen 2023

Technische vragen 4de rapportage 2021 / Belastingmaatregelen 2022 Raadsvergadering 15/ 16 december 2021 Nr. Bron Raadsfractie gob 1 4de rapp. P. 8

Vraag

Antwoord

Gemeentefonds correctie herverdeling: Het in de begroting 2022 opgenomen voordelig resultaat m.b.t. de herverdeling van het Gemeentefonds vanaf 2023 ad € 0,34 mln. wordt teruggedraaid op aangeven van de Provincie Limburg. Dit in afwachting van definitieve besluitvorming over de herverdeling van het gemeentefonds door het rijk. Kan dit nader toegelicht worden?

Op basis van de meest recente gegevens bedroeg het voordeel van de herverdeling voor onze gemeente circa € 0,34 mln. ingaande 2023 (€ 5 per inwoner). Vanuit provinciaal toezicht is aangegeven dat het te prematuur is nu effecten van de herverdeling in de begroting 2022 te verwerken. Dit gezien de nog lopende discussies over de herverdeling en de besluitvorming die hierover nog door het (nieuwe) kabinet moet plaatsvinden. Gedeputeerde Staten zullen in het kader van de beoordeling van de begroting 2022 deze post corrigeren op onze begrotingssaldi. Dit heeft overigens geen consequentie voor ons structureel begrotingsevenwicht.

2

4de rapp. P. 9

Middelencomplex BUIG: De definitieve BUIG 2021 valt met € 0,4 mln. lager uit dan aanvankelijk afgegeven werd door het ministerie van SZW. Vooral door de gunstige ontwikkeling van de werkloosheid valt het macrobudget lager uit. Deze lijn zet nog door in 2022. Is in deze rekening gehouden met de huidige coronamaatregelen, kunnen de maatregelen een negatief effect hebben op de gunstige ontwikkeling van de werkloosheid?

Het definitieve macro budget voor de BUIG, dat mede bepalend is voor het definitieve BUIG budget per gemeente, is op 1 oktober jl. door het Rijk bekend gemaakt. Daardoor kon bij de vaststelling geen rekening gehouden worden met de coronamaatregelen die het kabinet in november jl. heeft afgekondigd. Het kabinet ziet daarnaast dat de coronamaatregelen grote gevolgen hebben voor ondernemers en werkenden en heeft daarom het steun- en herstelpakket in werking gesteld. Het steun- en herstelpakket is gericht op behoud van de werkgelegenheid.

3

4de rapp. P. 17

Vooruitblik Jaarrekening 2021: Wat is er op dit moment bekend inzake de decembercirculaire?

De publicatie van de decembercirculaire is op dit moment niet bekend. Vorig jaar is deze circulaire op 16 december 2020 gepubliceerd. In de decembercirculaire staat geen informatie over de accressen. De accressen worden alleen via de mei- en septembercirculaire bijgesteld. De circulaire gaat over de actualisatie van het verdeelmodel 2021 (het gaat hier om nieuwe indicatie van landelijk volumes zoals inwoners, woonruimten). En decentralisatie- en integratie-uitkeringen die na september 2021 door het kabinet zijn vastgesteld. De circulaire zal ook informatie geven over de coronacompensatie over oktober 2021 t/m december 2021.

4

4de rapp. P. 44

De Brightlands Chemelot Campus heeft eind 2021 een verzoek ingediend voor een financiële bijdrage voor vestiging van een structuurversterkend initiatief op deze campus. Kan dit nader toegelicht worden?

Brightlands Chemelot Campus heeft een bijdrage gevraagd voor langdurige vestiging van een bedrijf met (inter)nationale uitstraling op de campus, waarmee het hele ecosysteem, de uitstraling en de aantrekkingskracht van de campus verder wordt versterkt. Een versterking van de campus draagt ook bij aan een aantrekkelijk vestigingsklimaat van Sittard-Geleen en van Zuid-Limburg. De Gemeente Sittard-Geleen draagt niet standaard bij aan de vestiging van bedrijven en

1

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord kennisinstellingen op de campus, maar kan een financiële bijdrage overwegen als er daadwerkelijk sprake is van structuurversterking van de campus en hiermee voor Sittard-Geleen en de regio. Op dit moment kunnen we nog geen nadere informatie geven over de precieze achtergrond en naam van het desbetreffende bedrijf, maar delen dit graag met de raad zodra het breder bekend kan worden gemaakt. Het betreft in elk geval een bedrijf dat zich bezighoudt met een veelbelovende wetenschappelijke en technologische ontwikkeling van nationaal belang met een internationale uitstraling, waarop Nederland zich lijkt te ontwikkelen tot een echte hotspot in Europa.

5

4de rapp. P. 48

Gemeentebrede aanpak Japanse Duizendknoop Ten aanzien van het plan van aanpak van de gemeente brede aanpak van de JDK wordt het volgende aanvullend opgemerkt. Naast het actualiseren van de inventarisatiegegevens om een beeld te krijgen van de locaties waar de JDK aanwezig is, zijn er diverse gemeenten en bedrijven geconsulteerd over de diverse bestrijdingsmogelijkheden. De resultaten van de inventarisatie en consultatie, de voorgestelde aanpak en globale kostenraming zullen nog dit jaar met de raad worden gedeeld. Zijn hier momenteel middelen voor gereserveerd?

Nee, budget is niet voorzien in de begroting. Zoals opgemerkt wordt een en ander nu verder uitgewerkt.

6

4de rapp. P. 54 B2/L1

Middelencomplex gebundelde uitkering (BUIG) De definitieve BUIG 2021 valt met € 0,4 mln. lager uit dan aanvankelijk afgegeven werd door het ministerie van SZW. Vooral door de gunstige ontwikkeling van de werkloosheid valt het macrobudget lager uit. Deze lijn zet nog door in 2022. Dit leidt dan ook in 2022 tot lagere inkomsten vanuit de BUIG en lagere uitgaven aan bijstand.

Zie het antwoord op vraag 2.

7

4de rapp. P. 55 L4

Overheveling Leefbaarheidsfonds Holtum: De middelen voor 2021 zijn nog niet uitgegeven omdat er geen overeenstemming is met VDL Nedcar en de Provincie. Kan dit nader toegelicht worden?

Met VDL Nedcar en de Provincie wordt nog overleg gepleegd over de wijze van beheer van het Leefbaarheidsfonds.

8

4de rapp. P. 66 L13

Gebiedsontwikkeling ontwikkelpaden Toekomstvisie: Voorgesteld wordt om de resterende 0,2 miljoen te gebruiken

Het budgettair kader voor exploitatie nieuw beleid bedraagt voor de jaarschijven 2021 en 2022 € 1,36 mln. Dit bedrag is als volgt opgebouwd:

2

Nr.

Bron

Vraag om de overige ontwikkelpaden te faciliteren. Hoe verhoudt dit zich tot de €0,862 mln. die we met de programmabegroting 2022 hebben vastgesteld voor verdere uitwerking van de ontwikkelpaden toekomstvisie?

Antwoord • Restant nieuw beleid 2021 (€ 200.000)/ 2022 (€ 300.000): • Inzet financiële ruimte uit programmabegroting 2022:

€ 500.000 € 862.000 € 1.362.000

Voorstellen 4de rapportage voor inzet van nieuw beleid o.b.v. uitwerking Toekomstvisie 2030: • Stadslabs (Ontwikkelpad Geleen Centrum) € 600.000 • Ontwikkelpad Geleen-Zuid € 560.000 • Facilitering / werkbudget overige ontwikkelpaden € 200.000 € 1.360.000 Kortom het bedrag van € 862.000 dat met begroting 2022 beschikbaar is gesteld, wordt ingezet voor de dekking van de drie genoemde voorstellen, waaronder het werkbudget voor de overige ontwikkelpaden. 9

10

RV tarieven en belastingen P. 7

RV tarieven en belastingen P. 8

Uitgaande van 100% kostendekkendheid stijgt het kostendekkend tarief van het vastrecht met afgerond € 1,92. Doordat inwoners meer (rest)afval aanbieden stijgt het gemiddeld variabel recht met € 6,76. Betekend dit dan dat indien het aanbod (rest)afval afneemt het kostendekkend tarief van het vastrecht afneemt? Wat zijn de verwachtingen voor de komende jaren?

Nee het tarief van het vastrecht neemt niet af bij een daling van de hoeveelheid aangeboden (rest)afval. De kosten van de afvalstoffenheffing worden betaald uit het vastrecht en het variabel recht waaronder de opbrengsten uit (rest)afval. Indien er minder afval wordt aangeboden daalt de opbrengst uit het variabel recht en bij gelijkblijvende kosten stijgt het vastrecht.

De belastingdienst heeft eind 2020 aangegeven dat het inzamelen van plastic verpakkingen, metalen verpakkingen (blik) en drankpakken (PMD) niet tot de wettelijke taak van de gemeenten behoort. Hierdoor wordt de BTW over deze taken niet langer toegerekend aan de afvalstoffenheffing en komt deze ten nadele van de algemene middelen. Bij de vaststelling van de tarieven 2021 betrof het € 0,35 mln., voor 2022 komt hier nog eens € 0,2 mln. bij. Dit is al verwerkt in de programmabegroting 2022 (tariefverlaging € 4,45). Waarom

Doordat er minder btw wordt toegerekend naar afval hebben gemeenten een lagere declaratie op het Btw Compensatiefonds (BCF). Nu alle gemeenten in Nederland met deze verschuiving geconfronteerd worden leidt dit ook tot een lagere BCF-declaratie wat betreft de afvalstoffenheffing. Voor het BCF-fonds geldt een plafond. Is de totale declaratie op het BCF (van alle gemeenten) lager dan komt het verschil ten gunste van het gemeentefonds. Wordt het BCF plafond overschreden, dan wordt de overschrijding gedekt uit het gemeentefonds. Een hogere Algemene Uitkering door een lagere claim op het BCF is op dit moment nog niet bekend. De verrekening van het BCF fonds met het gemeentefonds is afhankelijk van het inkoopgedrag van de gemeenten. In de huidige begroting gaan we op basis van de voorlopige

Voor de komende jaren is de verwachting dat het gemiddeld variabel recht gaat dalen als gevolg van betere afvalscheiding. In het beleidskader van Afval naar grondstof 2021-2025 is opgenomen dat de afvalstoffenheffing zich binnen een acceptabele band ontwikkelt en in samenhang wordt genomen met de totale gemeentelijke lasten. Meer afvalscheiding vergt meer service wat doorgaans gepaard gaat met hogere (logistieke) kosten. Verwacht wordt dat dit op langere termijn een besparing oplevert. Op korte termijn zorgt dit voor een stijging van het vastrecht. Doordat de verwerking van restafval duurder is dan de andere afvalstromen zoals PMD en papier, zullen de verwerkingskosten op lange termijn gaan dalen en zal daardoor ook het vastrecht gaan dalen.

3

Nr.

Bron

Vraag wordt deze maatregel van de belastingdienst niet gecompenseerd vanuit het rijk? Wat is het standpunt van de VNG in deze?

Antwoord afrekening 2021 er vanuit dat Sittard-Geleen ca. € 0,55 mln. jaarlijks terugkrijgt van het BCF. Deze indicatie is gebaseerd op de richtlijnen van de provincie en daar mag niet van afgeweken worden. De VNG heeft hierover overleg gevoerd met het Ministerie van Financiën en de Belastingdienst, maar dit heeft niet geleid tot een aanpassing van het huidige beleid.

11

RV tarieven en belastingen P. 8

Het aantal aansluitingen daalt met 200 ten opzichte van 2021. Doordat de afvalstoffenheffing een gebruikersheffing is, heeft deze te maken met (tijdelijke) leegstand. Door verhuizingen en verbouwingen staan woningen vaak tijdelijk leeg, er staat dan geen inwoner ingeschreven op het adres. Wat is de verwachting voor de komende jaren inzake het aantal aansluitingen?

De verwachting is dat het aantal aansluitingen de komende jaar gelijk zal blijven. Vanwege krimp en meer eenpersoonshuishoudens is er sloop van woningen, maar ook nieuwbouw. Het aantal aansluitingen zal rond de 44.000 blijven.

Bijdrage €250k voor structuurversterkend initiatief Brightlands Chemelot Campus: Graag ontvangen wij een toelichting van deze bijdrage, met beschrijving van het doel en inhoud van dit structuurversterkend initiatief en de motivatie om hier €250k aan bij te dragen vanuit de gemeente.

Zie vraag 4 gob.

Raadsfractie D66 12

4de rapp. P. 44

Technische vragen gesteld in de ronde van 2 december 13 4de rapp. Wat is de stand van zaken rondom de afronding van het BAk? P. 70

14

4de rapp. P.72

De motie dag- en nachtopvang is afgehandeld. Kan dit nader worden toegelicht?

Het BAk is recent afgerond, de provincie Limburg heeft hiertoe een afrondende rapportage toegestuurd. Zie hiervoor de bijlagen. De samenwerking met de provincie Limburg blijft belangrijk en er is ook sprake van vervolgafspraken, ook deze zijn opgenomen in de rapportage en krijgen zowel ambtelijk als bestuurlijk een vervolg in de samenwerking binnen de betreffende portefeuille. De motie is eerder per raadsbrief ‘Ontwikkelingen Maatschappelijke Opvang’ van 2 december 2020 beantwoord en daarmee afgehandeld. Op inhoud zijn we wel nog steeds bezig om te bekijken of we een dag- en nachtopvang voor jongeren kunnen realiseren, maar daarvoor zijn we afhankelijk van centrumgemeente Maastricht.

15

4de rapp. P 48.

Zijn er middelen gereserveerd voor de uitvoering van het transitieplan De Domijnen?

Ja. De eenmalige bijdrage aan het transitieplan De Domijnen wordt in drie jaarschijven (20212023) betaald en komen ten laste van de staande cultuurmiddelen in combinatie met coronamiddelen.

4

Bijlagen bij antwoord vraag 13 1. 2. 3.

Brief college Bestuursakkoord provincie Limburg en gemeente Sittard-Geleen Brief GS: Afronding Bestuurlijk Afsprakenkader Bijlage: BAk SG resultaten samengevat

5