Bijlage 1.2 - toelichting bestemmingsplan

Voormalig V&D-gebouw aan de Markt

Voormalig V&D-gebouw aan de Plakstraat

bestemmingsplan Huis aan de Markt Gemeente Sittard-Geleen

- pagina 24 -

Toelichting

4 Planbeschrijving

d

4.1 Algemeen Op het adres Markt 1 ligt het voormalige pand van het V&D-concern. De V&D is in 2016 gesloten. De gemeente Sittard-Geleen heeft het gebouw en de gronden verworven en wenst een passende binnenstedelijke herontwikkeling te realiseren. Het onderhavige bouwplan voorziet in een gebouw voor bestuurlijke en ambtelijke huisvesting van de gemeente Sittard-Geleen (Huis aan de Markt), stadswoningen en appartementen. Met de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan wordt 12.000 m² retailvloeroppervlak gesaneerd. Een herontwikkeling van deze locatie biedt tevens kans om de introverte gevel die zich over de volledige lengte van het gebouw in de Rosmolenstraat en de Plakstraat uitstrekt te openen en beter te laten aansluiten op de omliggende bebouwing op deze prominente zichtlocatie in de binnenstad van Sittard. Omdat retailvloeroppervlak wordt wegbestemd en ook de kantorenmarkt mede als gevolg van Covid19 een krimp doormaakt, zal de woonfunctie bij de herbestemming dominant zijn. Er wordt ook een parkeergarage gerealiseerd op niveau -1.

4.2 Beeldkwaliteit en stedenbouwkundige randvoorwaarden De inhoudelijke ontwikkeling (en het definitieve ontwerp) vindt uiteindelijk plaats via een traject van aanbesteding. Ontwikkelaars en bouwers kunnen zich inschrijven, waarna de geselecteerde partijen plannen ontwikkelen. Bij het opstellen van de stedenbouwkundige randvoorwaarden voor deze ontwikkeling, is in de planregels nadrukkelijk rekening gehouden met de cultuurhistorische waarde van de locatie. Sowieso vanuit de ligging aan de Markt, maar ook vanwege de ligging ten opzichte van het Kritzraedthuis. Een en ander heeft zijn plek gekregen in het beeldkwaliteitsplan (notitie ruimtelijke randvoorwaarden) bij het bestemmingsplan. Stedenbouwkundig is het de bedoeling dat het leegstaande pand circulair gesloopt wordt tot op kelder niveau. In de kelder kan vervolgens parkeren plaatsvinden en kan mogelijk een fietsenstalling en/of een openbaar toilet worden gerealiseerd. Nieuw te realiseren bebouwing moet recht doen aan de cultuurhistorische waarde van de locatie (oude gemeentehuis en doorzichten) en de kracht en kwaliteit van de markt en het omliggende gebied. Om een en ander voor ontwerpers richting te geven is een kwaliteitskader opgesteld. Dit kader maakt onderdeel uit van de planregels als toetsingskader. Het voorliggende bestemmingsplan creëert het noodzakelijke juridische planologische kader.

Daarin zijn veel vrijheden gelaten om ontwerpers voldoende ruimte te bieden. Echter, toch met zekerheid van functies en omgevingskwaliteiten. Dit wordt onder andere bereikt met het beeldkwaliteitskader, hoogte voorschriften en maximeren van oppervlakten en woningbouwaantallen. Daarmee moet naast de gecreëerde vrijheid voldoende inzicht bestaan in hetgeen maximaal mogelijk is.

4.3 Het bouwplan Door Coenen Sättele Architecten is een stedenbouwkundig ontwerp opgesteld voor de nieuwe invulling van het terrein met het leegstaand pand van V&D. Het plan behelst twee gebieden: te weten het gebied met het Huis aan de Markt (inclusief 7 stadswoningen (bovenwoningen)) en het gebied waar uitsluitend woningen worden gerealiseerd. Op de onderstaande afbeelding is de situatietekening van het stedenbouwkundig ontwerp weergegeven:

bestemmingsplan Huis aan de Markt Gemeente Sittard-Geleen

- pagina 25 -

Toelichting

d

Stedenbouwkundig ontwerp (bron: Coenen Sättele Architecten)

De onderstaande afbeelding toont een 3D-impressie van het stedenbouwkundig ontwerp:

3D-impressie (bron: Coenen Sättele Architecten)

bestemmingsplan Huis aan de Markt Gemeente Sittard-Geleen

- pagina 26 -

Toelichting

4.2.1 Huis aan de Markt d De gemeente Sittard-Geleen oriënteert zich op haar eigen herhuisvesting. De ingezette lijn betekent dat de bestuurlijke en ambtelijke huisvesting van de gemeente in de nabije toekomst zal worden geclusterd op één of meerdere locaties in Geleen. In Sittard zullen de representatieve (bestuurlijke) functies een plaats krijgen. Dit Huis aan de Markt krijgt een plaats in de plint (18.000 m² over twee lagen). De volgende functies zullen worden opgenomen: een raadzaal, ontmoetingsplein, Visit Zuid Limburg (VVV) met experience center en andere openbare voorzieningen, zoals openbare toiletten en een fietsenstalling.

Gevel Huis aan de Markt (bron: Coenen Sättele Architecten)

4.2.2 Woningen Er is binnen de gemeente een grote behoefte aan nieuwe woningen. Om in te spelen op deze behoefte worden er 14 stadswoningen en 14 appartementen gerealiseerd binnen het plangebied. Op het gebouw Huis aan de Markt zullen 7 stadswoningen in 2/3 lagen worden gebouwd. Achter het Huis aan de Markt (met de entree aan de Plakstraat) worden 7 stadswoningen en 14 appartementen gerealiseerd.

4.4 Parkeren Voor wat betreft het parkeren dient het plan te voldoen aan de Nota Parkeernormen SittardGeleen – Parkeernormensystematiek. In deze nota wordt onderscheid gemaakt tussen drie verschillende gebiedstypes: ‘centrumgebied Sittard en Geleen’, ‘Schil/overloopgebied’ en ‘rest bebouwde kom’. Het plangebied is gelegen binnen het gebiedstype ‘centrumgebied Sittard en Geleen’. Binnen dit gebiedstype geldt voor een grondgebonden woning een parkeernorm van 1,4 parkeerplaatsen per woning. De bestaande 12.000 m² retailvloeroppervlak wordt omgezet naar 18.000 m² maatschappelijke voorzieningen. De saldering is in de volgende tabel weergegeven. functie retail maatschappelijk Verschil

Parkeernorm 3,8 / 100 m² 1,6 / 100 m²

Aantal m² 12.000 m² 18.000 m²

Benodigd aantal p.p. 45,6 p.p. 28,8 p.p. -/- 16,8 p.p.

bestemmingsplan Huis aan de Markt Gemeente Sittard-Geleen

- pagina 27 -

afgerond 46 p.p. 29 p.p. -/- 17 p.p.

Toelichting

Geconcludeerd kan worden dat 17 parkeerplaatsen minder nodig zijn en deze worden onttrokken aan de openbare ruimte. d In de onderstaande tabel is een overzicht van de functie wonen binnen het plangebied en het aantal parkeerplaatsen dat hiervoor benodigd is weergegeven: type woning stadswoningen appartementen Totaal

Parkeernorm 1,4 / woning 1,4 / woning

Aantal 14 14 28

Benodigd aantal p.p. 19,6 p.p. 19,6 p.p. 39,2 p.p.

afgerond 20 p.p. 20 p.p. 40 p.p.

De parkeergarage voorziet in een capaciteit van 49 parkeerplaatsen. Geconcludeerd kan worden dat voor de beoogde nieuwe woningen in voldoende parkeergelegenheid wordt voorzien door de realisering van een parkeergarage met 49 parkeerplaatsen. Daarnaast neemt de parkeerdruk op de openbare parkeergelegenheden af met 17 parkeerplaatsen door de sanering van de retailvloeroppervlakte. Geconcludeerd kan worden dat het aspect parkeren geen belemmering vormt voor de realisering van het onderhavige bouwplan.

bestemmingsplan Huis aan de Markt Gemeente Sittard-Geleen

- pagina 28 -

Toelichting

d 5 Milieuplanologische aspecten

5.1 Water Waterbeheerplan Waterschap Limburg 2016-2021 De gemeente Sittard-Geleen valt in de zin van wateraangelegenheden binnen de Keur van het Waterschap Limburg. Het Waterschap is de waterkwantiteit- en waterkwaliteitsbeheerder en de beheerder van de primaire en secundaire waterkeringen. Het waterbeheerplan 2016-2021 is een gezamenlijk plan van beide waterschappen. Met dit Waterbeheerplan zetten de waterschappen de koers uit voor een toekomstbestendig waterbeheer in Limburg en geven zij aan hoe zij invulling willen geven aan de taak om te zorgen voor veilige dijken, droge voeten en voldoende en schoon water. In het plan is vastgelegd hoe men het watersysteem en waterkeringen op orde wil brengen en houden. Ook staat hierin welke bijdrage de waterschappen leveren aan de Europese Kaderrichtlijn Water. Voorbeelden van maatregelen zijn: het aanleggen en verbeteren van dijken tegen overstromingen, het aanpakken van knelpunten van wateroverlast, herstellen van beken en het verbeteren van de effluentkwaliteit van de rioolwaterzuiveringsinstallaties. Voor het voorliggende plangebied kent het Waterbeheerplan geen specifieke uitgangspunten. Legger en Keur Waterschap Limburg Het waterschap kent naast zijn beleid de Keur als regelgeving (en de bijbehorende legger als kaart). Om zijn taak uit te kunnen oefenen, maakt het waterschap gebruik van deze Keur.

De Keur is een door het waterschapsbestuur vastgestelde verordening waar gedoogplichten, geboden en verboden in staan. Deze regels gelden voor toestanden en handelingen op en vlakbij waterkeringen, watergangen en kunstwerken zoals duikers. De Keur bevat de ligging en maatvoering van waterstaatkundige werken en waterpartijen, alsmede de onderhoud- en beschermingszones. Het waterschap levert deze gegevens aan de gemeente, teneinde de hoofdwatergangen en waterkeringen, inclusief de onderhoud- en beschermingszone in het bestemmingsplan te regelen. Onderhavig plangebied Op dit moment is het plangebied reeds volledig bebouwd. Daarnaast is het hele plangebied voorzien van een kelder. Volledig afkoppelen van het hemelwater is daarmee geen directe optie. Bij de herontwikkeling wordt zoveel mogelijk gestreefd naar het vasthouden van het hemelwater in het plangebied. Met een vertraagde afvoer.

5.2 Ecologie Vanuit Europa is de bescherming van soorten en gebieden geregeld in de Europese Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn. De Europese Vogelrichtlijn (Richtlijn 79/409/EEG) en de Habitatrichtlijn (Richtlijn 92/33/EEG) hebben de bescherming van soorten en hun natuurlijke habitats tot doel. Elke lidstaat is verplicht speciale beschermingszones aan te wijzen, die samen één Europees netwerk van natuurgebieden vormen: ‘Natura 2000’. Vanaf 1 januari 2017 is de nieuwe Wet natuurbescherming van kracht geworden. Deze wet vervangt drie wetten: de Natuurbeschermingswet 1998, de Boswet en de Flora- en faunawet. Conform deze wet bepalen de provincies wat wel en niet mag in de natuur in hun gebied en zorgen zij voor vergunningen en ontheffingen. De Rijksoverheid blijft verantwoordelijk voor het beleid van grote wateren. Plangebied Ter voorbereiding op de realisering van het plan is door bureau Ecolybrium een quickscan Ecologische waarden uitgevoerd. In het onderstaande worden de belangrijkste conclusies die uit dit onderzoek naar voren zijn gekomen kort beschreven. bestemmingsplan Huis aan de Markt Gemeente Sittard-Geleen

- pagina 29 -

Toelichting

Quickscan Wet natuurbescherming Ecolybrium, Quickscanonderzoek EcologischedWaarden V&D-pand op de markt, te Sittard (ons kenmerk: 19-461) d.d. 21.03.2019 Conclusies De belangrijkste conclusies die uit de quickscan naar voren zijn gekomen, zijn in het onderstaande beschreven. Soortenbescherming - Ter plekke van de onderzoekslocatie komen geen broedvogels voor met jaarrond beschermde nesten. - Ter plekke van de ingreeplocatie is het voorkomen van andere beschermde soorten zoals, planten, libellen, dagvlinders, vissen, reptielen, amfibieën, grondgebonden zoogdieren en overige ongewervelden geheel uit te sluiten. Effecten treden daarmee niet op; - In de bebouwing aan de oostkant zijn openingen aanwezig die dienst kunnen doen als vaste rust- en verblijfplaats voor vleermuizen. Effecten op vleermuizen zijn op voorhand dan ook niet uit te sluiten; Dit dient dan ook nader onderzocht te worden. - De beoogde werkzaamheden kunnen derhalve leiden tot overtredingen van verbodsbepalingen van de Wet Natuurbescherming. Het is dan ook noodzakelijk om een vleermuisonderzoek uit te voeren, om dit te kunnen beoordelen, met name ook in relatie tot de omgeving waar primaire jachtgronden aanwezig zijn. - Ander soortgericht onderzoek is niet noodzakelijk. Gebiedsbescherming Ten behoeve van het bepalen van de stikstofdepositie is een Aerius-berekening uitgevoerd (separate bijlage 3).

Conclusie is dat geen rekenresultaten hoger zijn dan 0,00 mol/ha/j in de gebruiksfase. Uit de berekeningen blijkt derhalve dat er vanwege het project geen sprake is van een toename van de stikstofdepositie op de omliggende Natura2000-gebieden. Geconcludeerd kan worden dat het aspect ecologie geen belemmering vormt voor de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan. De rapportage van de quickscan Wet natuurwaarden is als separate bijlage 1 bij deze toelichting openomen.

5.3 Geluid Bij het ontwikkelen van een ruimtelijk plan is het belangrijk rekening te houden met geluidbronnen en de mogelijke hinder of overlast daarvan voor mensen. De beoordeling van het aspect geluid vindt zijn grondslag vooral in de Wet geluidhinder maar daarnaast ook in de Wet ruimtelijke ordening wanneer het gaat om de beoordeling of er sprake is van een goed en aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Het aspect geluid kent voor een aantal bestemmingen (zoals wonen) in combinatie met een aantal typen geluidbronnen een wettelijk kader dat van belang is bij het opstellen van ruimtelijke plannen. Wet geluidhinder (Wgh) Het aspect geluid kent voor een aantal bestemmingen (zoals wonen) in combinatie met een aantal typen geluidbronnen een wettelijk kader dat van belang is bij het opstellen van ruimtelijke plannen. Zo zijn in de Wet geluidhinder voor woningen en andere geluidgevoelige bestemmingen grenswaarden opgenomen voor industrielawaai, wegverkeerslawaai en spoorweglawaai. Andere geluidbronnen kunnen noodzaken tot een aanvullende beoordeling van het aspect geluid in het kader van een ‘goede ruimtelijke ordening’.

bestemmingsplan Huis aan de Markt Gemeente Sittard-Geleen

- pagina 30 -

Toelichting

Plangebied Spoorweglawaai d In de directe omgeving van het onderhavige plangebied zijn geen spoorwegen aanwezig. Het aspect spoorweglawaai vormt dan ook geen belemmering voor de realisering van het plan. Industrielawaai In de directe omgeving van het onderhavige plangebied zijn geen industrieterreinen met een wettelijke geluidzone gelegen die een belemmering vormen voor de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan. Wegverkeerslawaai Het onderhavige plangebied is gelegen tussen de Markt, de Rosmolenstraat en de Plakstraat. Deze drie wegen kennen alle drie een snelheidsregime van 30 km/uur en zijn bedoeld voor bestemmingsverkeer. Deze wegen kennen derhalve geen geluidzone in het kader van de Wgh. Ook is het plangebied niet gesitueerd binnen de geluidzone van andere wegen. Het aspect wegverkeerslawaai vormt derhalve geen belemmering voor de realsering van het onderhavige bouwplan. Goede ruimtelijke ordening In het kader van een ‘goede ruimtelijke ordening’ (art. 3.1 Wro) dient het bevoegd gezag bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen een goed en aanvaardbaar woon- en leefklimaat te kunnen garanderen.

Dit heeft met name te maken met de uitstraling van eventuele omliggende bedrijfsactiviteiten op de toekomstige woningen dan wel de omgekeerde werking, waarbij de toekomstige woningen een belemmering kunnen vormen bij de uitoefening van bestaande bedrijfsactiviteiten in de omgeving van het plangebied. Conclusie In het kader van de diverse geluidwet- en regelgeving is geen akoestisch onderzoek noodzakelijk. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is de situatie wel akoestisch beschouwd in de Notitie 2021019.N01, d.d. 16 juli 2021 (separate bijlage 4). Er worden tenslotte woningen gerealiseerd. Dit zijn geluidgevoelige functies. Daarnaast worden functies mogelijk gemaakt die eventueel hinder naar de omgeving kunnen veroorzaken. Op basis van deze akoestische beschouwing (ER milieu & planologie, Notitie 2021019.N01) kan worden geconcludeerd dat de beoogde ontwikkeling geen belemmeringen geeft voor de omgeving en andersom ook voldoet aan de uitgangspunten van een goed woon- en leefklimaat.

5.4 Bedrijven en milieuzonering Bij het ontwikkelen van een ruimtelijk plan is het belangrijk rekening te houden met geluid- en geurbronnen en de mogelijke hinder of overlast daarvan voor mensen. De beoordeling van deze aspecten vindt zijn grondslag vooral in de VNG-brochure Bedrijven en milieuzonering. Maar daarnaast ook in de Wet ruimtelijke ordening wanneer het gaat om de beoordeling of er sprake is van een goed en aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Goede ruimtelijke ordening In het kader van een ‘goede ruimtelijke ordening’ (art. 3.1 Wro) dient het bevoegd gezag bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen een goed en aanvaardbaar woon- en leefklimaat te kunnen garanderen. Dit heeft met name te maken met de uitstraling van eventuele omliggende bedrijfsactiviteiten op de toekomstige woningen dan wel de omgekeerde werking, waarbij de toekomstige woningen een belemmering kunnen vormen bij de uitoefening van bestaande bedrijfsactiviteiten in de omgeving van het plangebied.

bestemmingsplan Huis aan de Markt Gemeente Sittard-Geleen

- pagina 31 -

Toelichting

Conclusie In het kader van de diverse aspecten vanuitdde milieuwet- en regelgeving en in het kader van een goede ruimtelijke ordening is de situatie wel beschouwd in de Notitie 2021011.N02, d.d. 16 juli 2021 (separate bijlage 5). Er worden tenslotte woningen gerealiseerd. Dit zijn milieugevoelige functies. Daarnaast worden functies mogelijk gemaakt die eventueel hinder naar de omgeving kunnen veroorzaken. Op basis van deze beschouwing (ER milieu & planologie, Notitie 2021011.N02) kan worden geconcludeerd dat de beoogde ontwikkeling geen belemmeringen geeft voor de omgeving en andersom ook voldoet aan de uitgangspunten van een goed woon- en leefklimaat.

5.5 Bodem Voorafgaand aan het volgen van een ruimtelijke procedure dient te worden nagegaan of de aanwezige bodemkwaliteit past bij het huidige of toekomstige gebruik. Het belangrijkste uitgangspunt hierbij is dat eventueel aanwezige bodemverontreinigingen geen onaanvaardbare risico’s opleveren voor de gebruikers van de bodem en dat de bodemkwaliteit niet verslechtert door grondverzet. Onderhavig plan Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in het vastleggen van een juridisch-planologische regeling voor de nieuwbouw op de voormalige V&D-locatie in het centrum van Sittard. Op de verbeelding en in de regels behorende bij het voorliggende bestemmingsplan zijn binnen het plangebied mogelijkheden tot nieuwbouw vastgelegd. Het gaat hierbij om de realisering van het Huis aan de Markt (bestuursfuncties en andere maatschappelijke voorzieningen) en28 woningen (14 stadswoningen en 14 appartementen). Zodra een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen wordt aangevraagd voor de realisering van deze nieuwbouwobjecten, dient te worden beschouwd of het verrichten van een bodemonderzoek op deze plekken noodzakelijk is. Een dergelijk onderzoek kan pas plaatsvinden zodra de huidige bebouwing is gesloopt. Voor de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan is het uitvoeren van een bodemonderzoek niet noodzakelijk.

Het aspect bodem vormt dan ook geen belemmering voor de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan.

5.6 Externe veiligheid Risicobenadering externe veiligheid Externe veiligheid gaat over het beheersen van de risico's voor de omgeving als gevolg van gebruik en opslag van gevaarlijke stoffen bij bedrijven, het vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg, het water, het spoor en door buisleidingen. De risicobenadering externe veiligheid kent twee begrippen om het risiconiveau van transport en aanwezigheid van gevaarlijke stoffen in relatie tot de omgeving aan te geven. Deze begrippen zijn het plaatsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (GR). Het PR is de kans per jaar dat een persoon, die zich continu en onbeschermd op een bepaalde plaats in de omgeving van een transportroute of inrichting bevindt, overlijdt door een ongeval met het transport van gevaarlijke stoffen op die route of binnen die inrichting. Plaatsen met een gelijk risico kunnen door zogenaamde risicocontouren op een kaart worden weergegeven. Voor nieuwe situaties is voor kwetsbare objecten (bijvoorbeeld woningen) de grenswaarde voor het PR gesteld op een niveau van 10¯6/jr. Voor beperkt kwetsbare objecten (bijvoorbeeld bedrijven) is dit een richtwaarde. Het GR geeft aan wat de kans is op een ongeval met tien of meer dodelijke slachtoffers in de omgeving van de beschouwde transportroute of inrichting.

Het aantal personen dat in de omgeving van de route of inrichting verblijft, bepaalt daardoor mede de hoogte van het GR. bestemmingsplan Huis aan de Markt Gemeente Sittard-Geleen

- pagina 32 -

Toelichting

Wet- en regelgeving d Externe veiligheid risicovolle bedrijven Bij de beoordeling van de risico's voor de externe veiligheid worden de normen voor het PR en GR gehanteerd, zoals vastgelegd in het Besluit externe veiligheid voor inrichtingen (Bevi) en de bijbehorende Regeling externe veiligheid voor inrichtingen (Revi). Bij de besluitvorming dient het bevoegd gezag een verandering van het GR te verantwoorden. Het gebied waarbinnen de verantwoordingsplicht van toepassing is voor categoriale inrichtingen (zoals LPG tankstations) is wettelijk vastgelegd in het Revi. Transport van gevaarlijke stoffen De. (Wet basisnet) bestaat uit drie onderdelen: spoor, weg en water. Het doel van het Basisnet is een duurzaam evenwicht tussen de belangen van het vervoer van gevaarlijke stoffen, het gebruik van de ruimte langs het Basisnet en een maatschappelijk aanvaardbaar veiligheidsniveau in de nabijheid van het Basisnet. Daarnaast is de Regeling basisnet van kracht geworden, waarin risicoplafonds voor het vervoer van gevaarlijke stoffen zijn opgenomen. Ruimtelijke ontwikkelingen moeten nu voldoen aan het Besluit externe veiligheid transport (Bevt). Tevens zijn bouwkundige voorschriften ingevoerd voor nieuwbouw in zogeheten PlasbrandAandachtsgebieden (PAG).

Externe veiligheid buisleidingen In het Besluit externe veiligheid buisleidingen (Bevb) en de bijbehorende Regeling externe veiligheid buisleidingen (Revb) worden, in lijn met het Bevi, normen gesteld aan het PR en het GR voor buisleidingen. Externe veiligheid hoogspanningskabels In het advies met betrekking tot hoogspanningslijnen van de Staatsecretaris van VROM is aangegeven dat, zo veel als redelijkerwijs mogelijk is, vermeden dient te worden dat er nieuwe situaties ontstaan waarbij kinderen langdurig verblijven in het gebied rond bovengrondse hoogspanningslijnen waarbinnen het jaargemiddelde magneetveld hoger is dan 0,4 microtesla (µT), de magneetveldzone. Binnen deze 0,4 µT zone wordt geadviseerd geen nieuwe gevoelige bestemmingen (woningen, scholen, kinderopvangplaatsen) te realiseren. Onderhavig plangebied Plaatsgebonden risico Risicovolle bedrijven In de directe omgeving van het onderhavige plangebied zijn geen risicovolle inrichtingen gesitueerd. Chemelot Op een afstand van circa 4,7 kilometer ten zuidwesten van het plangebied is industrieterrein Chemelot gesitueerd. Het onderhavige plangebied is buiten het invloedsgebied van de Chemelotsite gesitueerd. De afstand tussen het plangebied en de Chemelot-site is dermate groot, dat de aanwezigheid van het industrieterrein geen invloed heeft op het plaatsgebonden risico dan wel het groepsrisico binnen het plangebied.

Vervoer van gevaarlijke stoffen over de weg Ten zuiden van het plangebied, op een afstand van circa 1,8 kilometer, ligt de provinciale weg N276 en ten westen van het plangebied, op een afstand van circa 1,1 kilometer ligt de provinciale weg N294. Over beide wegen vindt vervoer van gevaarlijke stoffen plaats. De plaatsgebonden risicocontour is enkel op de wegen zelf gelegen en niet daarbuiten. Het groepsrisico is kleiner dan 0,1 maal de oriëntatiewaarde, ofwel er is geen sprake van een relevant groepsrisico. Het vervoer van gevaarlijke stoffen over de provinciale wegen N276 en N294 vormt dan ook geen belemmering voor de realisering van het plan.

bestemmingsplan Huis aan de Markt Gemeente Sittard-Geleen

- pagina 33 -

Toelichting

Over het spoor Op circa 1 kilometer ten westen van het plangebied, bevindt zich de spoorlijn Heerlen-Sittard. Over d dit spoortraject vindt vervoer van gevaarlijke stoffen plaats. De plaatsgebonden risicocontour is echter enkel op de spoorlijn zelf gelegen en niet daarbuiten. Het invloedsgebied voor het groepsrisico bedraagt 124 meter. Het plangebied ligt buiten deze zone. Gesteld kan worden dat het vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor geen belemmering vormt voor de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan. Over het water Op een afstand van circa 6,4 kilometer ten westen van het plangebied ligt het Julianakanaal. Het Julianakanaal maakt deel uit van het Basisnet water en is aangewezen als een zogenoemde ‘zwarte vaarweg’. Dit betekent dat de vaarweg uitsluitend wordt gebruikt door binnenvaartschepen. Over deze vaarweg vindt vervoer van gevaarlijke stoffen plaats, echter de plaatsgebonden risicocontour is uitsluitend op de vaarweg zelf gelegen en niet daarbuiten. Het invloedsgebied in verband met het vervoer van gevaarlijke stoffen dat over deze vaarweg plaatsvindt bedraagt 1.100 meter. Het plangebied is gelegen buiten dit invloedsgebied. Het vervoer van gevaarlijke stoffen over het Julianakanaal vormt derhalve geen belemmering voor de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan.

Buisleidingen Ten zuidwesten van het plangebied, op een afstand van 1,3 kilometer, ligt een buisleiding. Het gaat hierbij om de onderstaande buisleiding: Leiding

Diameter (inch)

Z-540-35

6,61

Ontwerpdruk (bar) 40

De plaatsgebonden risicocontour van deze buisleiding is enkel op de leiding zelf gelegen en niet daarbuiten. Gezien de grote afstand van ruim 1 kilometer tussen het plangebied en deze buisleiding, kan worden geconcludeerd dat de aanwezigheid van deze buisleiding geen belemmering vormt voor de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan. Groepsrisico In het onderhavige plan is sprake van het juridisch-planologisch vastleggen van nieuwe bebouwingsmogelijkheden. Gezien de diverse functies (waaronder woningen) die binnen het plangebied worden gerealiseerd, zal sprake zijn van een significante toename van het aantal verblijvende personen. Het plangebied is echter niet gelegen binnen een groepsrisicocontour van één van de omliggende risicobronnen, waardoor een nadere motivering van het groepsrisico niet aan de orde is. Geconcludeerd kan worden dat het aspect externe veiligheid geen belemmering vormt voor de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan.

5.7 Luchtkwaliteit Bij het ontwikkelen van een ruimtelijk plan is het belangrijk rekening te houden met de luchtkwaliteit aspecten in de omgeving en met de bijdrage van het plan en de mogelijke hinder of overlast daarvan voor mensen. De beoordeling van het aspect luchtkwaliteit vindt zijn grondslag in de Wet milieubeheer maar daarnaast ook in de Wet ruimtelijke ordening wanneer het gaat om de beoordeling of er sprake is van een goed en aanvaardbaar woon- en leefklimaat. In hoofdstuk 5 van de Wet milieubeheer (Wm) is titel 2 luchtkwaliteitseisen ingevoegd (ook ‘Wet luchtkwaliteit’ genoemd). Gelijktijdig zijn de volgende besluiten en regelingen van kracht geworden: - Besluit ‘Niet in betekenende mate’ (NIBM) bestemmingsplan Huis aan de Markt Gemeente Sittard-Geleen

- pagina 34 -

Toelichting

-

Regeling ‘Niet in betekenende mate’ (NIBM) Regeling ‘Beoordeling luchtkwaliteitd2007 Regeling ‘Projectsaldering luchtkwaliteit 2007’

Deze wet- en regelgeving omvat maatregelen om zowel de uitstoot van schadelijke stoffen te beperken en te voorkomen dat mensen langdurig worden blootgesteld aan verontreiniging. Besluit gevoelige bestemmingen Conform artikel 5.16a van de ‘Wet luchtkwaliteit’ kunnen bij Algemene Maatregel van Bestuur nog nadere regels worden gesteld om te voorkomen dat bij een (dreigende) overschrijding van n of meerdere grenswaarde(n) projecten doorgang vinden die ertoe leiden dat het aantal blootgestelden met een verhoogde gevoeligheid toeneemt. Dit Besluit gevoelige bestemmingen (luchtkwaliteitseisen) van 15 januari 2009 (in werking met ingang van 16 januari 2009) beperkt de mogelijkheden om ruimtelijke ontwikkelingen uit te voeren in overschrijdingssituaties voor zogenaamde ‘gevoelige bestemmingen’. Tot die gevoelige bestemmingen worden scholen, kinderopvang en bejaarden-, verpleeg of verzorgingshuizen gerekend. In het Besluit is aangegeven dat moet worden onderzocht of op een locatie sprake is van een daadwerkelijke of een dreigende overschrijding van de grenswaarden indien de locatie: - is gelegen binnen 300 meter vanaf Rijkswegen (wegen in beheer van het Rijk); - is gelegen binnen 50 meter vanaf de rand van een provinciale weg (wegen in beheer bij de provincie) Plangebied Het plangebied is niet gelegen binnen 300 meter van een rijksweg of binnen 50 meter van een provinciale weg.

Het Besluit gevoelige bestemmingen is derhalve niet van toepassing. Bestaande situatie luchtkwaliteit plangebied Uit de monitoringstool van het NSL (Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit en de gegevens van de Atlas leefomgeving) volgt dat de concentraties luchtverontreinigende stoffen stikstofdioxide (NO2) en fijn stof (PM10) in de directe omgeving van het plangebied lager liggen dan de grenswaarden die voor deze stoffen zijn vastgesteld. Niet in betekenende mate (NIBM) In de algemene maatregel van bestuur ‘Niet in betekenende mate’ (Besluit NIBM) en de ministeriele regeling NIBM (Regeling NIBM) zijn de uitvoeringsregels vastgelegd die betrekking hebben op het begrip NIBM. Het begrip ‘niet in betekenende mate’ is gedefinieerd als 3% van de grenswaarde voor NO2 en PM10. Goede ruimtelijke ordening In het kader van een ‘goede ruimtelijke ordening’ (art. 3.1 Wro) dient het bevoegd gezag bij nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen een goed en aanvaardbaar woon- en leefklimaat te kunnen garanderen. Dit heeft met name te maken met de uitstraling van eventuele omliggende bedrijfsactiviteiten op de toekomstige woningen dan wel de omgekeerde werking, waarbij de toekomstige woningen een belemmering kunnen vormen bij de uitoefening van bestaande bedrijfsactiviteiten in de omgeving van het plangebied.

Conclusie In het kader van de van toepassing zijnde wet- en regelgeving op het gebied van luchtkwaliteit is de beoogde planontwikkeling beschouwd. Dit is beschreven in de Notitie 2021019.N03, d.d. 16 juli 2021 (separate bijlage 6).

bestemmingsplan Huis aan de Markt Gemeente Sittard-Geleen

- pagina 35 -

Toelichting

Op basis van deze beschouwing (ER milieu d & planologie, Notitie 2021019.N03) kan worden geconcludeerd dat de beoogde ontwikkeling geen belemmeringen geeft voor de omgeving en andersom ook voldoet aan de uitgangspunten van een goed woon- en leefklimaat.

5.8 Archeologie en cultuurhistorie 5.7.1 Archeologie De Erfgoedwet bundelt wet- en regelgeving voor het behoud en beheer van cultureel erfgoed in Nederland. Het betreft zowel het roerend als het onroerend erfgoed. Samen met de Omgevingswet, die naar verwachting in 2022 ingaat, maakt de Erfgoedwet een integrale bescherming van ons cultureel erfgoed mogelijk. Voor het onroerend cultureel erfgoed zijn deze wetten van grote betekenis. Het deel van de Monumentenwet 1988 dat direct raakt aan de fysieke leefomgeving, gaat namelijk op in de Omgevingswet. Het resterende deel van de Monumentenwet gaat op in de Erfgoedwet. De Erfgoedwet voorziet ook in overgangsrecht, zodat de artikelen uit de Monumentenwet tussen 2016 en 2021 niet zomaar komen te vervallen. De Erfgoedwet en de Omgevingswet regelen de zorg voor ons bodemarchief en zijn de vertaling van het Verdrag van Malta, dat Nederland in 1992 ondertekende. De essentie van deze wetgeving is dat waardevolle archeologische resten zoveel mogelijk in de bodem behouden blijven. Onderhavig plangebied In het voorliggende bestemmingsplan is het plangebied geheel voorzien van de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 1’. Hierbij zijn de archeologische onderzoeksgrenzen van 50 m² overgenomen uit de vigerende bestemmingsplan ‘Centrum Sittard’. ‘Waarde – Archeologie 1’: Deze dubbelbestemming geldt voor het gehele plangebied.

Ter plaatse van deze dubbelbestemming dient archeologisch onderzoek plaats te vinden wanneer de bodem wordt verstoord dieper dan 0,30 meter, over een oppervlakte van ten hoogste 50 m² of meer. Bij een toekomstige aanvraag van een omgevingsvergunning voor de activiteit bouwen dient wellicht archeologisch onderzoek te worden uitgevoerd, afhankelijk van de bebouwingsoppervlakte, verstoringsdiepte en bouwmethode. Wellicht kan gebruik worden gemaakt van een archeologievriendelijke bouwmethode, waardoor het uitvoeren van een archeologisch onderzoek niet noodzakelijk is. Voor de vaststelling van het voorliggende bestemmingsplan is het uitvoeren van archeologisch onderzoek niet noodzakelijk. Er is sprake van een volledig bebouwd plangebied. Na de sloop van de huidige bebouwing is het plangebied dermate verstoord dat geen sprake zal zijn van de aanwezigheid van archeologische waarden. Het uitvoeren van een archeologisch onderzoek is derhalve niet aan de orde. Het aspect archeologie vormt geen belemmering voor de realisering van het onderhavige bouwplan. 5.7.2 Cultuurhistorie Het Monumenten Advies Bureau heeft een Cultuurhistorische biografie samengesteld. Hierin worden de cultuurhistorische componenten van het plangebied gepresenteerd. In de biografie wordt de ontwikkelingsgeschiedenis geschetst van de locatie door de jaren heen, in woord en beeld.

Deze biografie is als separate bijlage 2 bij deze toelichting opgenomen.

bestemmingsplan Huis aan de Markt Gemeente Sittard-Geleen

- pagina 36 -

Toelichting

5.9 Kabels en leidingen d Aangrenzend aan of in het plangebied zijn geen kabels en/of leidingen gelegen die van invloed zijn op het plangebied. Ook reiken geen beschermingszones van in de omgeving gelegen leidingen tot in het plangebied.

bestemmingsplan Huis aan de Markt Gemeente Sittard-Geleen

- pagina 37 -

Toelichting

6 Het bestemmingsplan

d

6.1 Feitelijke planopzet In de voorgaande hoofdstukken van deze toelichting zijn de aan dit bestemmingsplan ten grondslag liggende beleidsuitgangspunten en de verschillende omgevings- en milieuaspecten weergegeven. Een en ander is vertaald in de regels van dit plan. Deze regels voldoen aan de eisen volgend uit de Wro en de Wabo. Dit hoofdstuk bevat een toelichting op deze regels. Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in het juridisch-planologisch mogelijk maken de ontwikkeling van het Huis aan de Markt in combinatie met stadswoningen en appartementen binnen het onderhavige plangebied.

6.2 Juridische planopzet 6.2.1 Planvorm Overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) worden door middel van de op de verbeelding bestemmingen en daarop betrekking hebbende regels de in het plan begrepen gronden voor bepaalde doeleinden aangewezen. Daarbij worden regels gegeven voor het bouwen van bouwwerken en voor het gebruik van de bouwwerken en onbebouwde gronden. De juridische regeling is opgebouwd conform de SVBP2012, de landelijke standaard voor het vervaardigen van bestemmingsplannen, die bij de invoering van het nieuwe Bro als verplichte opbouw is opgenomen. Het bestemmingsplan ‘Huis aan de Markt’ bestaat formeel uit een verbeelding en regels. Deze gaan vergezeld van een toelichting waarin het plan en de daaraan ten grondslag liggende beleidsmatige afwegingen zijn verwoord. De indeling van de regels is hierna beknopt en artikelsgewijs beschreven. De planvorm betreft een bestemmingsplan zoals bedoeld in artikel 3.1 van de Wet ruimtelijke ordening. Het plan IDN is NL.IMRO.1883.BPHuisadMarktSG-VA01. 6.2.2 Verbeelding De verbeelding is getekend op een BGT-ondergrond, schaal 1:500. Voor de benaming, kleur en vorm van de bestemmingen en aanduidingen zijn de richtlijnen voor digitalisering en standaardisering van bestemmingsplannen (SVBP2012) overgenomen. 6.2.3. Regels Hoofdstuk 1 Inleidende regels Dit hoofdstuk bevat twee artikelen.

Artikel 1 bevat de definities van begrippen die van belang zijn voor toepassing van het plan. Het tweede artikel betreft de wijze van meten, waarin wordt aangegeven hoe bij toepassing van de regels wordt gemeten. In beide artikelen is, conform de SVBP2012, een aantal standaardbegrippen en een aantal standaard meetwijzen opgenomen. Hoofdstuk 2 Bestemmingsregels In dit hoofdstuk worden regels gegeven voor de binnen het plangebied beoogde functies. Per bestemmingsregel zijn de doeleinden c.q. de toegelaten gebruiksvormen van de gronden aangegeven. In beginsel is iedere vorm van bebouwing die past binnen de desbetreffende bestemming tot een bepaalde omvang rechtstreeks (dus zonder voorafgaande afwijking of wijziging) toegestaan. Indien wordt voldaan aan de voorgeschreven maatvoering (aantal bestemmingsplan Huis aan de Markt Gemeente Sittard-Geleen

- pagina 38 -

Toelichting

wooneenheden, aantal bouwlagen en dergelijke) kan hiervoor vanuit bestemmingsplantechnisch oogpunt een omgevingsvergunning worden verleend. d Hoofdstuk 3 Algemene regels De algemene regels van het bestemmingsplan gelden voor het gehele plangebied. Hier zijn onder meer de algemene gebruiks- en afwijkingsmogelijkheden opgenomen. Hoofdstuk 4 Overgangs- en slotregels In het overgangsrecht is bepaald dat bouwwerken, die op het moment van de tervisielegging van het plan aanwezig zijn, mogen blijven staan, ook al is dit in strijd met de bouwregels. Het gebruik van gronden en opstallen, dat afwijkt van de regels op het moment waarop het plan rechtskracht verkrijgt, mag worden gehandhaafd. Dit overgangsrecht komt voort uit artikel 3.2.1 van het Bro en is een verplicht onderdeel van de regels. In de slotregel wordt aangegeven onder welke naam de planregels kunnen worden aangehaald. 6.2.4 Beschrijving van de bestemmingen In het navolgende worden de in hoofdstuk 2 van de planregels opgenomen bestemmingsregels kort toegelicht. Artikel 3: enkelbestemming ‘Centrum – Huis aan de Markt’: De bestemming ‘Huis aan de markt’ is toegekend aan het gehele plangebied. Tevens zijn binnen deze bestemming gebieden aangeduid voor het realiseren van nieuwbouw.

Het gaat hierbij om de gronden waar een detailhandels-, horeca- en maatschappelijke functies worden gerealiseerd en gronden waar woningen worden gerealiseerd. Ter plaatse van een aanduiding mag een parkeergarage worden gerealiseerd. Het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zijnde is zowel binnen als buiten het bouwvlak toegestaan. Tevens is het bouwen van gebouwtjes ten behoeve van nutsvoorzieningen zowel binnen als buiten het bouwvlak toegestaan, waarbij de oppervlakte niet meer dan 15 m³ per gebouwtje mag bedragen en de maximum bouwhoogte 3,00 meter bedraagt. Artikel 4: enkelbestemming ‘Verkeer - Verblijfsgebied’: Deze bestemming is toegekend aan wegen zonder doorgaande verkeersfunctie en (openbare) verblijfsgebieden. Binnen deze bestemming is met name de verblijfsfunctie van grotere betekenis dan bij de bestemming ‘Verkeer - Wegverkeer’. Gebouwen mogen enkel worden opgericht ten behoeve van nutsvoorzieningen. Ter plaatse van een aanduiding mag een parkeergarage worden gerealiseerd. Artikel 5: dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 1’: In het gehele plangebied is voorzien van de dubbelbestemming ‘Waarde – Archeologie 1’. De gronden welke zijn voorzien van deze dubbelbestemming zijn, naast de andere voorkomende bestemming(en), mede bestemd voor doeleinden ter bescherming van de archeologische waarden.

Ter plaatse van deze dubbelbestemming geldt dat archeologisch onderzoek dient te worden uitgevoerd wanneer ruimtelijke ontwikkelingen plaatsvinden waarbij bodemverstoring optreedt tot een diepte van 0,30 meter of meer, over een oppervlakte van 50 m² of meer. Artikel 6: dubbelbestemming ‘Waarde – Cultuurhistorie’ Deze dubbelbestemming is toegekend aan het gehele plangebied. De gronden met de deze dubbelbestemming zijn, behalve voor de andere daar voorkomende bestemmingen, mede bestemd voor het behoud van ter plaatse bestaande cultuurhistorische en oudheidkundige waardevolle elementen (monumenten), patronen (beplantingspatronen, verkavelingen, wegenpatronen, het stedenbouwkundig beeld) en gebieden. Ter plaatse van deze dubbelbestemming is het verboden zonder of in afwijken van een omgevingsvergunning de volgende werken, geen bouwwerken zijnde en/of werkzaamheden uit te voeren: - verandering aanbrengen in het aanwezige verkavelingspatroon; bestemmingsplan Huis aan de Markt Gemeente Sittard-Geleen

- pagina 39 -

Toelichting

-

het geheel of gedeeltelijk planten of rooien van bomen, bosschages, houtwallen en singels; d het geheel of gedeeltelijk dempen/graven van watergangen; het aanbrengen van verhardingen.

Wanneer in het kader van de realisering van het onderhavige bouwplan deze werkzaamheden plaatsvinden op de gronden die zijn voorzien van de dubbelbestemming ‘Waarde – Cultuurhistorie’, dient hiertoe een omgevingsvergunning te worden verleend.

bestemmingsplan Huis aan de Markt Gemeente Sittard-Geleen

- pagina 40 -

Toelichting

d 7 Financiële uitvoerbaarheid In het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) is in artikel 6.2.1 een opsomming gegeven van de bouwplannen die worden beschouwd als bouwplan in de zin van 6.12 Wro waarvoor een exploitatieplan dient te worden vastgesteld indien het kostenverhaal niet anderszins is geregeld (dat wil zeggen indien men geen anterieure privaatrechtelijke overeenkomst heeft kunnen sluiten met de ontwikkelende partij). In deze lijst is onder 6.2.1 sub a en b aangegeven dat het bouwen van één of meer woningen of andere hoofdgebouwen wordt gezien als een bouwplan. Tussen de initiatiefnemer van het plan en de gemeente Sittard-Geleen wordt een anterieure overeenkomst gesloten, waarin onder andere het kostenverhaal en planschadeverhaal zullen worden vastgelegd.

bestemmingsplan Huis aan de Markt Gemeente Sittard-Geleen

- pagina 41 -

Toelichting

8 Handhavingsparagraaf

d

Een bestemmingsplan is voor de gemeente een belangrijk instrument om haar ruimtelijk beleid vorm te geven. Door middel van een combinatie van positieve bestemmingen en het uitsluiten van bepaalde activiteiten en functies kan sturing plaatsvinden van gewenste en ongewenste ontwikkelingen. Een belangrijk aspect hierbij is de handhaving en het toezicht op de naleving van het bestemmingsplan. Deze handhaving is van cruciaal belang om de in het plan opgenomen ruimtelijke kwaliteiten ook op langere termijn daadwerkelijk te kunnen vasthouden. Daarnaast is de handhaving van belang uit een oogpunt van rechtszekerheid: alle bewoners en gebruikers dienen door de gemeente op eenzelfde wijze daadwerkelijk aan het plan te worden gehouden. In dit bestemmingsplan is daarom allereerst gestreefd naar een zo groot mogelijke eenvoud van in het bijzonder de regels. Hoe groter de eenvoud (en daarmee de toegankelijkheid en leesbaarheid), hoe groter in de praktijk de mogelijkheden om toe te zien op de naleving van het plan. Hoe minder knellend de regels zijn, hoe kleiner de kans dat het met de regels wat minder nauw wordt genomen. In de praktijk worden op den lange duur immers ook alleen die regels gerespecteerd waarvan door de betrokkenen de noodzaak en de redelijkheid wordt ingezien. In de bouwregels zijn maten opgenomen die van toepassing zijn op gebouwen en bouwwerken, geen gebouwen zijnde.

Te realiseren gebouwen en andere bouwwerken moeten voldoen aan deze maatvoering, zo niet, dan kan het college van Burgemeester en Wethouders geen bouwvergunning verlenen. Gebruiksregels worden opgenomen om gewenste ontwikkelingen mogelijk te maken en ongewenste ontwikkelingen uit te sluiten. Toetsing aan de gebruiksregels is aan de orde bij functiewisseling of nieuwvestiging. De doelstellingen van het ruimtelijke beleid kunnen slechts verwezenlijkt worden, indien de regels van het bestemmingsplan worden nageleefd. De gemeente dient in de eerste plaats zelf haar regels na te leven en vervolgens dient de gemeente er zorg voor te dragen dat anderen deze regels naleven.

bestemmingsplan Huis aan de Markt Gemeente Sittard-Geleen

- pagina 42 -

Toelichting

9 Communicatieparagraaf d 9.1 Wettelijk vooroverleg instanties ex art. 3.1.1 Bro Gelet op het feit dat met de uitvoering van dit plan geen belangen van instanties (Rijk, provincie, waterschap of andere gemeenten) gemoeid zijn is geen vooroverleg ex artikel 3.1.1 Bro gevoerd.

9.2 Zienswijzen ex art. 3.8 Wro De procedure van het bestemmingsplan is vastgelegd in artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening. Gedurende deze procedure kan eenieder binnen de termijn van terinzagelegging van het ontwerp van het bestemmingsplan naar keuze schriftelijk of mondeling een zienswijze over het ontwerpbestemmingsplan indienen. Het ontwerp-bestemmingsplan heeft van 2 augustus 2021 tot 13 september 2021 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode is eenieder in de gelegenheid gesteld zienswijzen tegen het ontwerpbestemmingsplan in te dienen. Er is tijdens deze periode één zienswijze ingediend. Deze zienswijze heeft niet geleid tot aanpassing van het bestemmingsplan.

bestemmingsplan Huis aan de Markt Gemeente Sittard-Geleen

- pagina 43 -