Beantwoording technische vragen raad Tijdelijke tegemoetkoming in de energiekosten inwoners

Nr.

Partij

Vraag

Antwoord

1

CDA

Wordt er getoetst per huishouden welke energie besparende maatregelen, niet zijnde financiële investeringen er getroffen zijn.? Denk bijvoorbeeld aan de thermostaat op 17 graden instellen, een warme kruik mee naar bed, extra dekens, van energie slurpende apparaten, na gebruik de kabelaansluiting uit het stopcontact verwijderen enz.. Dit is eenvoudig te toetsen door de energie factuur van 2021 en 2022 met elkaar te vergelijken.

Na ontvangst van de aanvraag vindt er een persoonlijk gesprek met de inwoner plaats. Tijdens het gesprek is er aandacht voor verbruik (gedrag) en mogelijkheden om de woning te verduurzamen. Indien dit nog niet heeft plaatsgevonden zal de inzet van een energiecoach worden besproken. Op deze wijze wordt er samen met de inwoner gezocht naar alle mogelijkheden om energie te besparen en op die manier bij te dragen aan een duurzame oplossing.

2

CDA

Hoe hoog zijn de te verwachte personele kosten om de extra uitvoeringskosten te kunnen realiseren? En hebben wij hier financiële ruimte voor om de personele kosten budgettair te kunnen verantwoorden?

De inschatting is dat 15% van de programmakosten wordt besteed aan de uitvoeringskosten. Dit is gebaseerd op de intensiteit die per aanvraag nodig is om maatwerk te kunnen verrichten. De uitvoeringskosten maken onderdeel uit van het totale budget.

3

CDA

Er is een aanname berekening gemaakt, hoeveel huishoudens naar verwachting gebruik zullen maken van de tijdelijke tegemoetkoming energielasten inwoners. Hoe gaat het college acteren als de aannames worden overtroffen en er meer huishoudens aanvragen indienen, met eventueel als gevolg overschrijding van het beschikbare budget van 1,5 miljoen euro?

Er is geen sprake van een maximum aantal inwoners dat gebruik kan maken van de regeling. Daarnaast kan zich ook de situatie voordoen dat het aantal inwoners binnen de aannames blijft, maar dat de tegemoetkoming per inwoner gemiddeld gezien hoger uitvalt, waardoor het budget van € 1,5 mln. overschrijdt. Het gebruik van de regeling wordt nauwlettend gevolgd en via de P&C cyclus wordt de Raad hierover geïnformeerd. Mocht er sprake zijn van een overschrijding doordat er meer inwoners gebruik maken van de regeling en of de tegemoetkoming per inwoner hoger uitvalt, dan wordt het budget voor de regeling aangepast op basis van de actuele inzichten. Dit laatste geldt ook als blijkt dat er minder inwoners gebruik maken van de regeling en of de tegemoetkoming per inwoner lager uitvalt. De bijstelling van het budget vindt plaats binnen de begrotingskaders.

1

4

CDA

Wordt de communicatie in verschillende talen uitgevoerd, bijvoorbeeld, de Nederlandse, Arabische, Engelse en Franse taal? Om zodoende de doelgroepen te bereiken die de Nederlandse taal nog onvoldoende beheersen?

De communicatie zal in de Nederlandse taal worden uitgevoerd. Om de doelgroep te bereiken wordt er breed gecommuniceerd via de gebruikelijke kanalen. Ook het pro-actief opzoeken van de doelgroep via intermediairs is belangrijk. Intermediairs zijn onze maatschappelijke partners, zoals Partners in Welzijn, Vluchtelingenwerk en gebedshuizen, en ook werkgevers. Door deze inzet willen we onze doelgroep zo inclusief mogelijk bereiken.

5

CDA

Wat zijn de reguliere communicatiekanalen, waarmee de gemeente deze tegemoetkoming gaat communiceren naar onze inwoners?

Communicatiekanalen van de gemeente en Vidar (website, e-nieuwsbrief inwoners, e-nieuwsbrief ondernemers, social media en Stadskrant/Mijngazet), persbericht en zoals benoemd inzet intermediairs.

6

PIT

Bij de behandeling van de vierde programmarapportage afgelopen december is ook gesproken over tegemoetkoming in energielasten van het MBK, structuurversterkende maatregelen en ondersteuning voor maatschappelijke instellingen.

Voor 1 mei 2023 zal het voorstel voor de structuurversterkende maatregelen en implementatiefonds voor het MKB aan de raad worden aangeboden. Er is nog geen zicht op wanneer afzonderlijke voorstellen voor structuurversterkende maatregelen gericht op maatschappelijke instellingen komen.

Het nu voorliggende voorstel betreft de uitwerking van één onderdeel. Kunt u aangeven wanneer de andere onderdelen worden uitgewerkt en ter besluitvorming aan de raad worden voorgelegd? 7

PIT

Zijn ten behoeve van de tijdelijke tegemoetkoming in de energielasten van inwoners ook andere maatregelen bekeken? Zo ja, kunt u aangeven welke dat zijn en waarom juist voor de nu voorliggende maatregel is gekozen?

Het verhogen van de inkomensgrens energietoeslag naar bijvoorbeeld 130% is een verkende mogelijkheid. Door de standaardtoepassing te verruimen is er echter nog steeds geen mogelijkheid om de huishoudens te ondersteunen die problemen ervaren maar niet aan de inkomensvoorwaarden van de energietoeslag voldoen.

2

8

PIT

Aangegeven wordt dat tot 150% van het sociaal minimum geen sprake is van draagkracht uit inkomen en dat bij huishoudens met een inkomen hoger dan 150% van het sociaal minimum wel rekening wordt gehouden met draagkracht uit inkomen. Kunt u aangeven wat de werkwijze is als een huishouden boven de 150% van het sociaal minimum uitkomt? Is daarbij sprake van een glijdende schaal, waarbij het principe is dat hoe hoger een huishouden boven de 150% zit, hoe lager de ondersteuning is?

Indien het inkomen hoger is dan 150% van het sociaal minimum wordt 25% daarvan als draagkracht aangemerkt. Voorbeeld: Inkomen bedraagt € 200,00 meer dan 150% van het sociaal minimum. Op de bijzondere bijstand wordt 25% = € 50,00 zijnde draagkracht in mindering gebracht. Het huishouden wordt geacht € 50,00 zelf te kunnen bijdragen.

9

PIT

In het voorstel wordt aangegeven dat het tijdelijk addendum van kracht is van 1 januari 2023 tot 1 juli 2023. Kunt u aangeven waarom gekozen is voor deze periode en bijvoorbeeld niet voor heel 2023?

Er zijn diverse landelijke maatregelen getroffen, zoals het prijsplafond en koopkrachtmaatregelen, waarvan nog onvoldoende inzichtelijk is wat de effecten zijn. Ook is onduidelijk hoe de energiemarkt, en daarmee de tarieven, zich verder ontwikkelt. Om deze redenen hanteren we een periode van 6 maanden.

10

PIT

Aangegeven wordt dat de verwachting is dat 50 tot 60% van de huishoudens met het volledige energieverbruik onder het prijsplafond valt. Is een inschatting te maken van het percentage huishoudens dat, ondanks dat zij volledig onder het prijsplafond blijven, toch in de financiële problemen komt?

Nee, hiervan is geen inschatting te maken. Financiële problemen hangen niet alleen samen met de gestegen energieprijzen, maar ook met bijvoorbeeld de gestegen prijzen van boodschappen, het doormaken van bepaalde life-events (scheiden, werkloos worden of overlijden van een partner), het effect van het prijsplafond, de mate van verduurzaming van de woning en het soort energiecontract.

11

PIT

U geeft aan dat ongeveer 40% van de huishoudens een vast contract heeft. Is een inschatting te maken van het percentage huishoudens waarvan het vaste contract binnen nu en een half jaar afloopt en die dan die een variabel contract krijgen?

Op basis van onderzoek door Autoriteit Consument en Markt, is de verwachting dat op basis van data uit 2022 over vast en variabel energiecontract en contractduur, het aantal huishoudens met een vast contract tot minimaal 2024 en verder (looptijd 2, 3 of 5 jaar) ongeveer 34% bedraagt. Dit zou een daling van ongeveer 6% bedragen in het komende jaar.

3

12

PIT

U geeft aan dat een groot deel van de huishoudens woont in een verduurzaamde woning of voldoende vermogen heeft om de hoge of gestegen energieprijzen (tijdelijk) op te vangen. Kunt u aangeven waar die aanname op gebaseerd is? Graag voor de beide aspecten (verduurzaamde woning en voldoende vermogen) een afzonderlijke toelichting.

TNO heeft uitgebreid onderzoek gedaan naar energiearmoede. Ongeveer 10% van onze huishoudens heeft naar verwachting te maken met energiearmoede; deze huishoudens hebben enerzijds een laag inkomen en anderzijds of hoge energiekosten of een woning met een lage energetische waarde. Ongeveer 5% heeft en een laag inkomen en een woning met een lage energetische waarde. Daarmee kunnen we andersom ook stellen dat een groot deel van onze inwoners niet te maken heeft met energiearmoede. Op basis van de laatste cijfers zoals deze ook zijn opgenomen op “Sittard-Geleen in cijfers”, hebben we ruim 46.000 woningen. Hiervan heeft 64% een hoog/hoger energielabel (A, B of C). Het Centraal Planbureau heeft onderzoek gedaan (juni 2022) naar de mate waarin huishoudens financieel bestand zijn tegen stijgende prijzen van vaste en noodzakelijke lasten (met name gericht op de gestegen energieprijzen). Afhankelijk van deze stijgende prijzen heeft naar verwachting tussen de 9 en 15% van alle huishoudens te maken met, of krijgt te maken met, betaalbaarheidsproblemen. Daarbij wordt gesteld dat het merendeel van de huishoudens voldoende inkomsten en reserve/vermogen heeft om de hogere prijzen te betalen. Dit betekent niet dat deze huishoudens geen nadeel ondervinden van de stijgende prijzen, maar ze komen er niet door in een kwetsbare financiële situatie.

13

GroenLinks/ PvdA

Wat was het gemiddelde tarief voor gas en elektriciteit NIBUD normen juni 2021 juni 2022?

Periode 01-07-2021 tot 01-07-2022: Gas: gemiddeld verbruik 1254 m3 per jaar/ kosten per maand € 112,00 Elektriciteit: gemiddeld verbruik 2730 kWh per jaar/ kosten per maand € 36,00 Periode vanaf 01-07-2022: Gas: gemiddeld verbruik 1190 m3 per jaar/kosten per maand € 195,00 Elektriciteit: gemiddeld verbruik 2760 kWh per jaar/kosten per maand € 55,00

4

14

GroenLinks/ PvdA

Wat is de peildatum voor de berekening nieuwe tarieven?

In 2021 heeft dit in juli plaatsgevonden. Normaliter wijzigt Nibud deze gegevens niet gedurende het jaar maar vanwege de prijsstijgingen vindt Nibud het belangrijk om deze gegevens ook gedurende het jaar aan te passen. Op de site van Nibud zijn recent de normen september 2022 geplaatst. Het gemiddelde gas- en elektriciteitsverbruik is gelijk gebleven. De kosten zijn gestegen tot € 343,00 per maand voor gas en € 129,00 per maand voor elektriciteit.

15

GroenLinks/ PvdA

Waarom loopt de regeling maar tot juli 2023, anders gezegd waarom lopen de aanvragen energietoeslag maar tot juli 2023 en niet het gehele jaar en wordt deze regeling daaraan gekoppeld?

Zie hiervoor de beantwoording van vraag 9.

16

GroenLinks/ PvdA

Geldt de regeling voor alle huishoudens In Sittard-Geleen? Of voor alle huishoudens tot 150% van het sociaal minimum? Of voor alle huishoudens tussen 120% en 150% van het sociaal minimum. In het RV staat weliswaar dat het naar verwachting gaat om 500 tot 750 huishoudens , maar dat haal ik niet uit het addendum tijdelijke beleidsregels bijzondere bijstand.

Deze regeling geldt voor ieder huishouden in Sittard-Geleen. Bij de uitvoering van deze regeling wordt gekeken naar draagkracht. Indien het inkomen hoger is dan 150% van het sociaal minimum wordt 25% daarvan als draagkracht aangemerkt. Tot 150% van het sociaal minimum is er geen sprake van financiële draagkracht.

17

GroenLinks/ PvdA

Staat er niet een fout in het addendum bij de overwegingen (verstrekken tot 1 juli terwijl huishoudens wel tot 1 juli 2023 kunnen aanvragen)?

Het addendum is van kracht tot 1 juli en tot die tijd kunnen inwoners aanvragen. Afhandeling van aanvragen en betaling van bijzondere bijstand kan na 1 juli nog plaatsvinden. Het wettelijk regime ten tijde van de aanvraag is geldend.

18

GroenLinks/ PvdA

Is de gemeente aangesloten bij de NIBUD tool ken je eigen recht?

De gemeente is (nog) niet aangesloten. De mogelijkheden om de tool Berekenuwrecht in te zetten worden onderzocht. Met deze tool kan de inwoner nagaan of hij of zij in aanmerking komt voor landelijke en/of lokale (minima)regelingen.

5

19

GroenLinks/ PvdA

Hoe werkt geldfit als tool hierin?

In de communicatie wordt Geldfit benoemd als informatiebron. Geldfit heeft specifiek aandacht voor het onderwerp “hoge energieprijzen”. De inwoner wordt voor meer informatie weer teruggeleid naar de gemeentelijke website met informatie rondom de energietoeslag, energiebesparen en de aanvullende mogelijkheden van bijzondere bijstand.

6