Beantwoording technische vragen (PVV) inzake financiële bijdrage voor borging van continuïteit jeugdhulp door de Mutsaersstichting

Oplegmemo beantwoording technische Aan: Van: Datum: Betreft:

vragen

De gemeenteraad van Sittard-Geleen Wethouder Tillie 13-01-2026 Technische vragen

Beantwoording technische vragen fractie PVV inzake bijdragen financiële bijdrage Mutsaersstichting Vraag 1: Kan het college inzichtelijk maken waarom de financiële bijdrage van Sittard-Geleen (€ 543. 196) hoger is dan die van andere deelnemende gemeenten? Antwoord: Het totaalbedrag van €29 miljoen wordt op basis van de eerder door Noord- en MiddenLimburg in afstemming met VWS en de Jeugdautoriteit vastgestelde verdeelsleutel verdeeld over de gemeenten in Zuid-Limburg. Deze verdeling houdt rekening met het aantal cliënten en de inzet van zorgvormen per gemeente op de peildatum. ,

,

Vraag 2: Welke objectieve verdeelcriteria zijn gehanteerd bij de verdeling van de totale ZuidLimburgse bijdrage van € 29 mln (bijvoorbeeld cliëntaantallen zorgzwaarte contractvolume historisch gebruik of andere parameters)? ,

,

,

Antwoord: De financiële bijdrage is gebaseerd op de verdeelsleutel zoals die wordt voorgeschreven in het draaiboek continuïteit jeugdhulp. Dit is het aantal kinderen in zorg op de peildatum. Bij Mutsaers is daar een extra wegingsfactor aan toegevoegd in de vorm van de zorgzwaarte. Zuid-Limburg heeft hier geen zeggenschap in gehad.

Vraag 3: Kan het college een overzicht verstrekken waarin de bijdrage van Sittard-Geleen concreet wordt afgezet tegen die van de andere Zuid-Limburgse gemeenten inclusief bedragen en percentages? ,

Antwoord: Zie kopje financiën en bijlage 4 van het raadsvoorstel (Besluitvormingsrapport G16 Mutsaersstichting) pagina 21.

,

Vraag 4: Kunt u een maandelijkse kasstroomprognose (2025–2027) verstrekken waaruit blijkt waarom mei 2026 als kritiek moment wordt aangemerkt en welke betalingen (VWS-terugbetaling gemeentelijke bijdrage bankmutaties) in die maand plaatsvinden? ,

,

Antwoord: De laatst besproken versie van de liquiditeitsprognose geeft een doorkijk t/m december 2026. In deze versie is de begroting 2026 verwerkt welke nog niet definitief is vastgesteld. Hierdoor zijn begrotingswijzigingen nog mogelijk die impact kunnen hebben op de liquiditeitsbegroting. De meest recente versie van de liquiditeitsprognose 2026 laat 3 momenten zien waarbij Mutsaers onder de veiligheidsmarge komt. In februari ’26 wordt deze dip met name veroorzaakt door de betaling van de loonbelasting en pensioenafdrachten de m. b. t. de salarissen december ’25 en de uitbetaling van de 13 maand. De volgende dip in mei ’26 wordt veroorzaakt door de uitbetaling van het vakantiegeld. De terugbetaling aan VWS en de te ontvangen financiële bijdrage van onze jeugdregio beide 29M vallen tegen elkaar weg. De laatste dip in september ’26 wordt voorzien door de afwikkeling van de laatste claims/geschillen zoals nu bekend. ,

,

Vraag 5: In de stukken wordt aangegeven dat de gemeentelijke bijdrage en de verplichte terugbetaling aan VWS in dezelfde maand plaatsvinden waardoor het netto-effect nul kan zijn. Kunt u toelichten welk concreet liquiditeits- of continuïteitsprobleem hiermee daadwerkelijk wordt opgelost? ,

Antwoord: De lening van VWS is een feitelijk voorschot op de betaling vanuit de gemeenten in ZuidLimburg. De aflossing van de lening kan door het betalen van de bijdrage vanuit ZuidLimburg. In de huidige prognose wordt zowel de terugbetaling aan VWS als het ontvangen van de financiële bijdrage van onze jeugdregio ad. 29M voorzien in de maand mei ’26. Indien de bijdrage van onze jeugdregio later wordt voldaan dan veroorzaakt dat een onvoorziene dip in de liquiditeitsbegroting van Mutsaers. Er wordt door onze bijdrage te betalen in mei ’26 geen gepresenteerd liquiditeitsprobleem opgelost maar ontstaat er juist een probleem bij een latere of niet gehele betaling van de gevraagde 29M. ,

,

,

Vraag 6: Kan het college bevestigen dat de financiële bijdrage uitsluitend wordt verstrekt als lening en niet (deels) kan worden omgezet in een subsidie of gift zonder een nieuw expliciet raadsbesluit? Antwoord: De lening is renteloos. Er is ook geen aflossingsschema. Onderdeel van de uitvoeringsovereenkomst met Noord en Midden waar Zuid bij aansluit is dat een ,

,

aflossingsschema wordt vastgesteld zodra bepaalde ratio’s voor liquiditeit solvabiliteit en weerstandsvermogen zijn bereikt. De gemeenten in Noord- en Midden-Limburg hebben de lening als oninbaar afgeboekt. ,

Vraag 7: Welke zekerheden worden exact verstrekt (hypotheekobjecten taxatiewaarden en rangorde) en wat is de verwachte opbrengstwaarde voor gemeenten bij een eventueel faillissement rekening houdend met de voorrang van bancaire financiers? ,

,

Antwoord: De uitwerking van de voorwaarden voor de uitvoeringsovereenkomst en de hypotheek zijn onderhanden met ondersteuning van de stadsadvocaat van Maastricht. Bij de uitvoeringsovereenkomst sluiten wij aan bij hetgeen eerder door Midden en Noord-Limburg is geregeld PLUS de aanvullende voorwaarden die door de G16 zijn gesteld. In die uitwerking wordt ook de hypotheekinschrijving meegenomen. Het is een totaalpakket dat naar genoegen geregeld moet zijn voor er geld wordt overgemaakt. Het hypotheekrecht wordt centraal geregeld. Dat hebben wij ook bij XONAR gedaan. In dat geval heeft Maastricht als centrumgemeente het hypotheekrecht gekregen namens de G16 gemeenten. Bij Mutsaers regelen wij iets vergelijkbaars. Het vastgoed van Mutsaers is eerder dit jaar iov Rabobank getaxeerd op 17 mln. De restantschuld aan Rabobank is nog ongeveer 25 mln. De schuld aan Noord- en MiddenLimburg is ongeveer 75 mln. De schuld aan Zuid-Limburg wordt 29 mln. Dat past ruim in de getaxeerde waarde van 17 mln. Wat de uiteindelijke opbrengst zal zijn bij een eventuele gedwongen verkoop is natuurlijk altijd afwachten. Mede daarom wordt in de uitvoeringsovereenkomst geregeld dat bij onverhoopte gedwongen verkoop Noord Midden en Zuid-Limburg de opbrengst naar rato van hun inbreng verdelen ongeacht of er nu een 2e of 3e hypotheekinschrijving is. ,

,

,

,

,

,

,

Vraag 8: Aangezien in de stukken wordt aangegeven dat de (derde) hypotheekinschrijving mogelijk pas na mei 2026 kan worden afgerond: hoe wordt de gemeentelijke bijdrage vóór die datum juridisch afgedekt en welk risico loopt de gemeente bij vertraging of het uitblijven hiervan? Antwoord: Het is een voorwaarde gesteld door de G16 dat vooraleer de financiële bijdrage van onze jeugdregio ad. 29M wordt overgemaakt de (derde) hypotheekinschrijving afgerond dient te zijn. ,

Vraag 9: Welke concrete KPI’s en financiële ratio’s worden gemonitord (o. a. liquiditeit solvabiliteit productiviteit verzuim en PNIL) welke drempelwaarden gelden daarbij en hoe is de deelname van Mutsaers aan het Early Warning System concreet ingericht? ,

,

,

,

,

Antwoord: KPI’s: - Productiviteit (norm 85%) - Bezetting (stoel en/of bed) - Ziekteverzuim (norm 7%) Financiële ratio’s: - Solvabiliteit (norm 20%) - Liquiditeit (norm > 10) ,

Deelname aan het EWS was in 2025 nog vrijblijvend maar met ingang van 2026 wettelijk verplicht voor alle jeugdzorgaanbieders met een omzet groter dan 2 miljoen. Daarnaast is ook in onze voorwaarden voor de lening aan Mutsaers die verplichting opgenomen. Op dit moment zijn XONAR Mondriaan Koraal en Via jeugd reeds contractueel verplicht EWS rapportages aan te leveren. In onze voorwaarden voor de lening aan Mutsaers is die verplichting ook opgenomen. (Op dit moment ontvangen wij overigens reeds maandelijks een zeer gedetailleerde rapportage van Mutsaers. ) Bij de lopende aanbestedingen voor segment overstijgende zorg wordt de kring van zorgaanbieders met een contractuele verplichting voor aanlevering uitgebreid met de te contracteren partijen. ,

,

Vraag 10: Welke periodieke informatie ontvangt onze gemeente en de raad gedurende de looptijd van de lening (frequentie inhoud en vorm) over de financiële en operationele ontwikkeling van Mutsaers? ,

Antwoord: Net als bij de bestuurlijke monitoring op Xonar is de wethouder van Sittard-Geleen samen met 2 andere wethouders als vertegenwoordiging van de Zuid-Limburgse jeugdregio betrokken bij de Limburgse bestuurlijke monitoring op Mutsaers. Daarin worden de afspraken rondom het herstelplan en de afgesproken KPI’s en risico’s besproken. De raad zal middels raadsinformatiebrieven geïnformeerd worden. Uiteraard kunnen analoog aan deze bijeenkomst naar behoefte nieuwe raadsinformatiebijeenkomsten georganiseerd worden.

Vraag 11: Gaat deze financiële bijdrage direct of indirect ten koste van beschikbare middelen voor jeugdzorg of andere zorgsubsidies binnen Sittard-Geleen? Zo ja kan het college per zorgdomein aangeven welke budgetten of beleidsdoelen hierdoor worden geraakt en in welke omvang? ,

,

,

Antwoord: De financiële bijdrage aan de Mutsaersstichting gaat niet ten koste van andere reguliere beschikbare middelen voor jeugdzorg of andere zorgsubsidies. In de septembercirculaire 2025 heeft het Rijk met terugwerkende kracht extra middelen jeugdhulp over de jaarschijven 2023-2024 toegekend aan de Nederlandse gemeenten voor een bedrag van € 728 miljoen. Het aandeel van gemeente Sittard-Geleen in deze extra middelen jeugdhulp 2023-2024

bedraagt € 4,9 miljoen. Deze extra middelen zijn bij verwerking van de Begroting 2026 toegevoegd aan de Algemene middelen; en specifiek ten gunste van de stelpost inflatie. Voorgesteld

wordt

om

de financiële

€ 543.196 te onttrekken

Vraag

aan

de

bijdrage van de Mutsaersstichting voor een bedrag stelpost inflatie uit de Algemene middelen.

van

12:

Verwacht

het

college in de komende jaren wijzigingen in de verdeling van bijdragen tussen gemeenten, en zo ja, wat zijn de mogelijke gevolgen hiervan voor de lokale begroting en zorgvoorzieningen binnen Sittard-Geleen? Antwoord: Nee.

De financiële

voorgeschreven de peildatum.

Steller Telefoon

E-mail

Team

bijdrage

is gebaseerd

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) : E

op de verdeelsleutel zoals die wordt

in het draaiboek continuïteit

Bo

(geanonimiseerd) eug

>

jeugdhulp.

r<-oeleen.nl

Dit is het aantal

kinderen

in zorg op