Beantwoording technische vragen Programmabegroting 2024, Tweede rapportage 2023 en Belastingmaatregelen 2024
Tekst van het document
VOORBEREIDING RAADSBEHANDELING: -
2de RAPPORTAGE 2023 BEGROTING 2024 BELASTINGMAATREGELEN 2024
Beantwoording technische vragen Fractie
Vragen
Pagina’s
gob -
2de rapportage 2023 Begroting 2024 Belastingmaatregelen 2024
-
1 tot en met 11 12 tot en met 29 30 en 31
-
1 tot en met 4 5 tot en met 10 10
2de rapportage 2023 Begroting 2024 Belastingmaatregelen 2024 GroenLinks/ PvdA 2de rapportage 2023 Begroting 2024 Belastingmaatregelen 2024 PIT 2de rapportage 2023 Begroting 2024 Belastingmaatregelen 2024
-
32 tot en met 38 39 tot en met 56 57 tot en met 60
-
11 en 12 12 tot en met 16 17
-
61 tot en met 64 65 tot en met 85 86 en 87
-
18 en 19 19 tot en met 25 26
-
88 tot en met 91 92 tot en met 98 99 tot en met 101
-
27 en 28 29 tot en met 31 31 en 32
CDA
1
Fractie gob Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
2de Rapportage 2023 1
Pag. 8
Structurele vrijval Beschermd Wonen. De ambitie is “Passende ondersteuning zo thuis mogelijk” te bieden aan de cliënten waar het kan. Hier wordt gesproken over een structurele vrijval, in hoeverre is deze structurele vrijval te garanderen. Het is immers een ambitie.
2
Pag. 9
Rijk stelt geen extra middelen beschikbaar voor de verkiezingen. Welke verklaring geeft het Rijk voor het niet beschikbaar stellen van extra middelen voor de verkiezingen in november?
3
Pag. 9
Inrichtingskosten huisvesting statushouders. Voor de inrichtingskosten krijgen we geen compensatie vanuit het Rijk, hoe kijkt de VNG hier tegenaan?
4
Pag. 13
Beschikbaar stellen restant investeringskrediet 0,8
Vanaf 2023 zorgen de gemeenten van de Westelijke Mijnstreek voor het zelfstandig vormgeven en uitvoeren van de taak Beschermd Wonen binnen de Wmo. Deze taak was voorheen een taak van de centrumgemeente Maastricht. Maastricht kende in het verleden een overschot aan middelen voor Beschermd Wonen, die volgens de afgesproken verdeelsleutel nu naar de Westelijke Mijnstreek worden overgemaakt. Met de overdracht van cliënten (vanaf 2022) en onze nieuwe inkoop (per 2022) dragen we daarbij de visie van Commissie Dannenberg uit: we scheiden wonen en zorg en creëren snel op- en afschalen vanuit ambulante zorg. Hierdoor ontvangen steeds minder mensen dan voorheen een beschermd wonenindicatie. Onder de streep is deze aanpak voor de Wmo begeleiding goedkoper, omdat de intramurale component vervalt. In een nieuwsbrief heeft het Ministerie van BZK laten weten dat geen extra middelen voor de organisatie van de verkiezingen beschikbaar worden gesteld. Reden hiervoor is dat gemeenten via de algemene uitkering uit het gemeentefonds jaarlijks een bijdrage ontvangen, gebaseerd op gemiddeld één verkiezing per jaar. De kosten voor de vervroegde Tweede Kamerverkiezing moeten betaald worden uit de bestaande bijdrage. Dat de Tweede Kamerverkiezing vervroegd plaatsvindt, is geen reden om een extra vergoeding beschikbaar te stellen. De VNG heeft hier geen standpunt over ingenomen.
Het feit dat er geen compensatie komt vanuit het Rijk, komt doordat het vergoeden van de inrichtingskosten geen Rijksbeleid is. Het is aan de gemeenten zelf om te bepalen of inrichtingskosten voor statushouders voor vergoeding in aanmerking komen of niet. De gemeente Sittard-Geleen heeft het vergoeden van de inrichtingskosten verwerkt in de beleidsregels voor de bijzondere bijstandsverlening toen in 2014, via de Huisvestingswet, de taak voor het huisvesten van de statushouders werd ondergebracht bij de gemeenten. In de subsidiebeschikking van de Provincie Limburg, de bijdrage voor het realiseren van het BikePark, is de
2
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
mln. Tom Dumoulin Bikepark. Kan worden toegelicht welke eis van de provincie hieraan ten grondslag ligt?
voorwaarde opgenomen dat er een clubhome moet worden gebouwd. Locatiekeuze en ontwerp hebben in verband met de veiligheidszone en daarbij horende eisen veel tijd gekost.
5
Pag. 52
Overige middelen Gemeenschapsaccommodatie Odasingel 90, wat doet men met de resterende middelen die over zijn gebleven na de verbouw?
De middelen van het krediet die niet zijn besteed leidt tot lagere kapitaallasten (het exploitatievoordeel). Volgens de begrotingskaders vloeit dit voordeel terug naar de algemene middelen.
6
Pag. 67
Wet kwaliteitsborging voor het bouwen. De Eerste kamer heeft zorgen over een tekort aan kwaliteitsborgers bij inwerkingtreding. Naast een mogelijk gebrek aan kwaliteitsborgers ziet de Eerste kamer nog een ander risico: het niet hebben van eenduidige procedures en het ontbreken van een landelijk handhavingskader voor gemeente. Deze onduidelijkheid heeft indirect gevolgen voor gemeenten op het gebied van toezicht en handhaving. Dit lezende in de rapportage, hoe gaat men hier nu verder mee?
Het niet hebben van eenduidige procedures en het ontbreken van een landelijk handhavingskader voor gemeente.
Status nieuwe wetgeving No cure no pay bureaus. Er zou nieuwe wet/regelgeving komen hieromtrent, Wat zijn de laatste ontwikkelingen in deze?
De staatsecretaris heeft hierover aangekondigd dat er in 2024 meer nadruk en prioriteit aan wordt gegeven. De eerste effecten zijn naar verwachting in 2024 merkbaar.
7
Pag. 76
De Wkb biedt de gemeente ruimte om in het beleid specifieke keuzes te maken. De risicobeoordeling en het borgingsplan zijn bedoeld om de gemeente inzicht te geven in de risico’s in een bouwwerk en de borging daarvan door de kwaliteitsborger en de bouw zelf. Wordt dit onvoldoende geborgd, dan kan de gemeente tijdens de uitvoering van een bepaald onderdeel van de bouw zelf toezien als zij dat nodig acht. Ook is er de mogelijkheid om vooraf extra informatie over specifieke onderdelen op te vragen. Een gemeente kan dus nog steeds toezicht houden op bouwwerken onder de Wkb, maar dient hiervoor wel vooraf keuzes te maken in beleid: wanneer wel of niet, bij welk type bouwwerk of onderwerp wil de gemeente betrokken worden.
Tijdens Prinsjesdag heeft het kabinet het voornemen bekend gemaakt om de vergoedingen direct uit te betalen aan inwoners en bedrijven die bezwaar maken tegen WOZ-besluiten. Hiermee wordt getracht de financiële prikkel te verlagen voor NCNP-kantoren om (langdurige) juridische procedures tegen WOZbesluiten te starten.
8
Pag. 91
Glanerbrook, College gaat in tegen de Europese aanbestedingsregels, wat kunnen de mogelijke gevolgen hiervan zijn?
Zoals ook aangegeven in de voortgangsrapportage Regeling grote projecten Glanerbrook (bijlage 1 bij de 2e rapportage 2023) onder f ‘Impact’ wordt bij de interimcontrole met de accountant afgestemd over hoe om te gaan met afwijking van de Europese aanbestedingsregels vanuit doelmatigheidsoverwegingen en hoe dit past binnen rechtmatigheid.
9
Pag. 99
Huis aan de Markt: hoe is het vervolggesprek verlopen met de provincie dat in september zou
Het gesprek met de Provincie gaat eind november plaatsvinden.
3
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
plaatsvinden? 10
Pag. 100
Het rijk heeft in 2023 een subsidieregeling Warmtenetten Investeringssubsidie opengesteld voor ondernemers als tegemoetkoming voor de onrendabele top bij duurzaamheidsinvesteringen. HGN B.V. heeft haar investeringen on hold gezet, en is niet bereid om de subsidie nu aan te vragen voor de proeftuin. Waarom is de reden dat HGN B.V. de subsidie niet wil aanvragen?
Dit heeft te maken met de landelijke ontwikkelingen rondom de Wet collectieve warmtevoorziening (Wcw). Volgens deze concept wet komen warmtenetten op termijn (in meerderheid) in publieke handen. Hierdoor zijn private partijen momenteel terughoudend in het uitbreiden van hun warmtenetten. Ennatuurlijk B.V. is een private partij die mede aandeelhouder is van HGN B.V. Door deze landelijke ontwikkeling onderzoekt Ennatuurlijk nog of men wilt investeren in nieuwe ontwikkelingen. Bovendien is het volgens Ennatuurlijk niet geheel duidelijk of de proeftuin voor de Warmtenetten Investeringssubsidie (WIS) in aanmerking komt. Ennatuurlijk is vanwege de landelijke ontwikkelingen vooralsnog niet bereid om deze tijd te besteden aan de aanvraag. De voortgang ligt daardoor al jaren stil. De verdere consequenties van deze ontwikkeling voor de proeftuin worden in beeld gebracht.
11
Algemeen
Het aansluiten van nutsvoorzieningen is bij diverse projecten een groot risico, wanneer wordt hierover meer duidelijk? Is de gemeente momenteel in gesprek met de nutsbedrijven hierover?
In de vraag wordt gesproken over nutsvoorzieningen. Het vermoeden bestaat dat specifiek gedoeld wordt op de levering van elektriciteit gelet op de ontwikkelingen van de netinfrastructuur. De snelle ontwikkeling van het aantal warmtepompen, laadpalen, nieuwe bedrijven en de verduurzamingsinitiatieven van de industrie leidt tot een explosief stijgende vraag naar capaciteit van het elektriciteitsnet. Het elektriciteitsnet raakt daarom op veel plekken overbelast. Dit noemen we ‘netcongestie’. Met name bedrijven die een aansluiting of uitbreiding willen krijgen voor grootverbruik (3x80A), komen op een wachtlijst te staan. Netbeheerders werken hard om het elektriciteitsnet te verbeteren en te verzwaren. Wanneer een tekort aan transportcapaciteit in een bepaald gebied ontstaat, onderzoeken de netbeheerders (waaronder Enexis) de mogelijkheden van congestiemanagement als tijdelijke oplossing. Op de capaciteitskaart van netbeheer Nederland (netbeheernederland.nl) wordt de actuele situatie weergegeven waar congestiemanagement wordt toegepast. De gemeente heeft periodiek overleg met Enexis over de situatie rondom de netcapaciteit en de wijze waarop bedrijven ondersteund kunnen worden. In juni is hierover een RIB ‘Actualisering Enexis inzake netcongestie’ aan de raad gestuurd.
4
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
Begroting 2024 12
13
14
Pag 7. Begroting 2024
Pag. 22
Pag. 35
Actualisatie nota vastgoedbeheer, wanneer kunnen we deze verwachten, evenals het beheer en onderhoudsplan voor de havens?
De actualisatie van de nota vastgoedbeheer is lopende en deze wordt in de tweede helft van 2024 ter vaststelling voorgelegd.
De taakstelling Insourcing Sportstichting, is tijdens de Kadernota gesaneerd, wat is het verdere proces met betrekking tot de Sportstichting en de huidige status hiervan?
Het college heeft op 16 mei besloten om de Sportstichting niet in te sourcen in de gemeentelijke organisatie en samen met de Sportstichting een vervolgtraject te starten, gericht op de herstructurering van de Sportstichting.
“We verbeteren de informatiepositie van de raad en evalueren samenwerking in de raad en tussen raad en college.” Op welke wijze gaat dit gebeuren?
Ten aanzien van de verbetering van de informatiepositie van de raad heeft de raadsgriffie in de commissie Begroting en Verantwoording toegezegd een notitie actieve en passieve informatievoorziening te schrijven. Deze notitie zal door de Raadsgriffie in het eerste kwartaal van 2024 aan de commissie worden voorgelegd. Recent is daarnaast de Raadsgriffie uitgebreid met een communicatieadviseur voor de gemeenteraad. Daarmee wordt verder actief bijgedragen aan de versterking van de informatiepositie van de raad.
Het beheer-en onderhoudsplan van de havens is in voorbereiding en wordt naar verwachting eind dit jaar afgerond en vervolgens aan de raad aangeboden.
Op dit moment wordt in dat kader gewerkt aan een statutenwijziging bij de Sportstichting, waarbij er een aanzet wordt gegeven tot een wijziging van de governance. Dit traject wordt op dit moment doorlopen. Begin 2024 is de insteek om dit af te ronden. Daarna wordt gestart met fase 2, waarbij de organisatie geoptimaliseerd zal worden.
Evaluatie van de samenwerking binnen de raad en tussen raad en college vindt doorlopend plaats in verschillende gremia. Hierbij is met name een rol weggelegd voor het Fractievoorzittersoverleg waarin bijvoorbeeld teruggeblikt wordt op de raadsvergadering en de raadsagendacommissie die maandelijks de raadsplanning bespreekt en signalen daarover teruglegt bij het college. Verder stimuleren en faciliteren we meer interactieve informatiesessies op locatie. Dit gebeurt bijvoorbeeld al jaarlijks bij Vidar en bij projecten. We bevorderen de interactie in de raadswerkgroepen, met bijvoorbeeld passende werkvormen. De regisseur participatie en communicatieadviseurs denken mee. Ook bieden we ondersteuning bij pleinsessies en helpen daarbij ook inwoners en stakeholders in de juiste rol.
5
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
15
Pag. 57
Wat is de laatste stand van zaken met betrekking tot het Knopen Lopen wandelnetwerk?
In het tweede en derde kwartaal van 2023 heeft een brede inventarisatie plaatsgevonden over de gewenste knooppuntenstructuur. Per gemeente zijn de wensen en behoeften geïnventariseerd, hebben (sub)regionale inloopbijeenkomsten plaatsgevonden en heeft een inventarisatie plaatsgevonden met belangenorganisaties en natuur- en terreinbeherende/ bezittende instanties. Naar verwachting zal het definitieve ontwerp voor geheel Zuid-Limburg in Q4 van 2023 gereed zijn waarna bewegwijzering kan worden besteld. Naar verwachting zal een groot deel van het netwerk rond medio april/ mei 2024 gerealiseerd zijn en zal het gehele wandelknooppuntennetwerk Zuid-Limburg medio 2024 worden opgeleverd.
16
Diverse pagina’s in de begroting
BBV-indicatoren, “onze ambitie is om meer met indicatoren te werken om zo de uitvoering van het beleid te kunnen monitoren en het beleid op basis daarvan te kunnen bijstellen waar nodig. Dit vergt het vaststellen van de juiste indicatoren, het verzamelen van data op deze indicatoren en deze data vervolgens vertalen naar keuze informatie” Wanneer en hoe worden deze indicatoren opgesteld? Is hierin ook een rol voor de raad?
Om de stuurbaarheid en meetbaarheid van onze begroting verder te ontwikkelen, gaan we de programmabladen uitbreiden met indicatoren. Dit sluit aan op de aanbevelingen uit het rekenkameronderzoek ‘Toegankelijkheid begroting en rapportages’ (2020). In de begroting 2024 hebben wij hier een eerste stap in gezet door met name de programmabladen Bestuur en Ondersteuning (0) en Sociaal Domein (6) uit te breiden met eigen indicatoren. Ons streven is dit in de begroting 2025 uit te breiden naar alle programma’s. Zoals in de opvolging van de aanbevelingen uit genoemd rekenkameronderzoek, pakken wij dit op in afstemming met de Commissie B&V.
17
Pag. 75
Citaat: “we plaatsen het beleid nadrukkelijk in het licht van het stimuleren en mogelijk maken van nieuwe manieren van ontmoeting.” Wat bedoelt men met nieuwe manieren van ontmoeting?
In 2024 onderzoeken we hoe het ontmoeten in de maatschappelijke voorzieningen en in de openbare ruimte kunnen versterken. We starten met het in kaart brengen van de ontmoetingsmogelijkheden in onze gemeente.
18
Pag.79
In 2024 onderzoeken we hoe we het ontmoeten in de maatschappelijke voorzieningen en in de openbare ruimte kunnen versterken. Dit doen we door de ontmoetingsmogelijkheden in onze gemeente in kaart te brengen. Is dit niet reeds gedaan in het kader van het gemeentelijk accommodatiebeleid?
Dit sluit aan op het coalitieakkoord, waar ontmoetingsmogelijkheden breder wordt geïnterpreteerd dan de accommodaties in het kader van het gemeentelijk accommodatiebeleid. Het gaat dan bijvoorbeeld ook over plekken in de openbare ruimte.
Dorpenvisie, we werken een plan uit om het landschappelijk karakter, de leefbaarheid en de
We denken aan een participatieve aanpak, waarbij de inwoners en organisaties in de dorpen zelf mee richting geven. De uitkomsten zijn mogelijk ook dienstbaar voor de Omgevingsvisie; het tijdpad voor de
19
Pag. 99
Zie tevens het antwoord op vraag 17.
6
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
woonfunctie in de kleine kernen te behouden en te versterken. Op welke wijze komt dit plan tot stand en wat is het hieraan verbonden tijdspad?
dorpenvisie wordt bij voorkeur hieraan gekoppeld. De ontwikkeling van de dorpenvisie zal starten in 2024.
20
Pag. 114
Hier wordt gesproken over het project geluidsanering? Kan aangegeven worden wat dit project behelst?
In het kader van de geluidsoverlast zijn woningen door het Rijk aangewezen voor geluidssanering. Dit is een wettelijke taak die betaald wordt uit rijkssubsidie. De meest urgente woningen zijn reeds aangepakt. Het betreft nu akoestisch onderzoek en mogelijke maatregelen bij de laatste woningen.
21
Pag. 132
Implementatie wet goed verhuurdersschap. Hoe staat het met de handhavingscapaciteit in relatie tot deze wet?
Op dit moment is (nog) niet duidelijk hoeveel beslag de inwerkingtreding van deze wet gaat leggen op de handhavingscapaciteit. Omdat wel al duidelijk is dát de inwerkingtreding van deze wet beslag gaat leggen op de handhavingscapaciteit zijn er Rijksmiddelen ter beschikking gesteld en gereserveerd in de begroting voor uitvoering van de Wet goed verhuurderschap. Dit bedraagt eenmalig € 96.208 voor 2023 en vanaf 2024 is er een structurele uitkering van € 69.000 aan de gemeente. Een deel van dit geld wordt gebruikt om het meldpunt in te richten. Het overige deel wordt besteed worden zodra duidelijk is waar extra behoefte aan is als gevolg van extra taken door invoering van de wet.
22
Pag. 132
Implementatie wet Betaalbare huur. Hoe staat het met de handhavingscapaciteit in relatie tot deze wet?
Op dit moment is (nog) niet duidelijk is hoeveel beslag deze wet na de inwerkingtreding gaat leggen op de handhavingscapaciteit.
23
Pag. 151
Stimuleringsregeling afkoppelen hemelwaterafvoer particulier terrein. Er lijkt relatief gezien weinig gebruik gemaakt van te worden. Wat wordt eraan gedaan om inwoners te wijzen op deze stimuleringsregeling? Is verdere intensivering hiervan nodig?
De afgelopen jaren zijn verschillende campagnes gevoerd om bewoners te stimuleren om af te koppelen. In het begin gebeurde dit door mensen te informeren en via persoonlijke gesprekken door de afkoppelcoach. De laatste jaren is meer ingezet op het belonen van de subsidieaanvragers via het verloten van een regenton of een ontwerp voor een klimaatbestendige tuin. In onderstaande tabel is de toename in het aantal aanvragen om van het subsidie gebruik te maken duidelijk zichtbaar. Gezien de hogere animo willen we dan ook in de toekomst inwoners via dit soort acties stimuleren. Het opvangen en infiltreren van regenwater op perceel niveau is nodig om wateroverlast te verminderen, zeker omdat door klimaatverandering de buien steeds heviger worden. Daarnaast is al een start gemaakt met het houden van informatieavonden in de Kollenberg, Lindenheuvel en Einighausen. Tijdens deze avonden worden de bewoners en ondernemers benaderd om af te koppelen. Daar waar wateroverlastproblemen zijn, zoals Limbricht en Industrieterrein Sittard Noord worden ook deze informatieavonden gehouden.
7
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
24
Pag. 52/53
Op pagina 52 staat een tabel met een overzicht van de gevraagde bijstelling exploitatiebudgetten, met een totaalbedrag voor de bijstelling begroting 2024 van € -1.459.000. Dit bedrag is terug te vinden in het overzicht meerjarige ontwikkeling bijgestelde exploitatiebudgetten op pagina 53 als totaal, maar hoe kan ik de onderverdeling in baten, lasten onttrekkingen en/of toevoegingen vertalen naar de bijstellingen van de eerdergenoemde pagina. (overigens geldt dit voor meerdere programma's, niet enkel voor deze).
De aansluiting tussen beide overzichten is geborgd. Het totaal van de bijstellingen in 2024 is in beide overzichten € 1.459.000. In de inrichting van de eerste tabel laten wij de bijstellingen voor de jaarschijven 2024 tot en met 2027 zien, zonder per jaarschijf onderscheid te maken in baten, lasten en mutaties in reserves. Kortom de overzichten zijn aanvullend op elkaar, waarbij de aansluiting in totalen is geborgd.
25
Pag. 89
Alinea preventie en voorliggend veld:
We voeren nu uit wat nodig is. Daarmee drukken we uit dat we sinds de decentralisaties in 2015 niet meer uitgaan van waar “recht” op bestaat, maar uitgaan van wat onze inwoners nodig hebben. Dit lukt nog steeds binnen de huidige ruimte in budget en menskracht in het voorliggend veld.
Er staat ”we hebben alleen ruimte om te bieden wat nodig is”. Waar is er nodig en wat zou men graag willen doen dat niet persé nodig is? 26
Pag. 102
Vanaf 2023 wordt er in het Gemeentefonds per jaar € 10 mln. gekort op de Wmo-uitgaven, oplopend tot € 20 mln. structureel vanaf 2031. Het kabinet denkt met (voornamelijk) de uitrol van
Er zijn nu geen maatregelen die we willen implementeren, die wenselijk zijn of waarvoor budget of menskracht ontbreken. Deze bedragen komen uit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). Het gaat om een totale bezuiniging, op landelijk niveau. De aanname van het kabinet is dat door preventief extra te investeren, geïndiceerde ondersteuning (zoals
8
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
Valpreventie (binnen het GALA) kosten in de Wmo te kunnen besparen.
Wmo) afneemt. Door inwoners aan de voorkant gezonder en weerbaarder te maken door o.a. valpreventie, de sociale basis te versterken, te werken aan een gezonde leefomgeving en gezondheidsachterstanden in te halen. Alle preventiemaatregelen die worden getroffen in zowel het IZA (integraal zorg akkoord) en het GALA kunnen hieraan bijdragen.
Is deze 10-20 miljoen bezuinig op Sittard-Geleen van toepassing? Is het zo dat alleen valpreventie zoveel besparing op kan leveren? Zijn er meer preventiemaatregelen die deze korting door het rijk rechtvaardigen? 27
28
Algemeen
Programma 5
In de ronde-vergadering van vorig jaar toen de begrotingsbehandeling op de agenda stond, Hebben meerdere fracties aangegeven behoefte te hebben aan meer gedetailleerde kosten informatie van allerlei benoemde projecten per programma, zoals benoemd in de begroting. Er is destijds aangegeven dat er gewerkt wordt aan een digitaal systeem waar wij als raadsleden tot op zeer gedetailleerd niveau konden doorklikken. Wanneer wordt er met dit nieuwe systeem gewerkt?
Het digitaal opbouwen en publiceren van onze P&C-producten is een van de aanbevelingen uit het rekenkameronderzoek ‘Toegankelijkheid begroting en rapportages’ (2020).
In het verleden hebben we aandacht gevraagd voor een fietsverbinding om vele natuurgebieden in en rondom Sittard-Geleen met elkaar te verbinden. Kunt u aangeven waarom we er in programma 5 geen opmerking over kunnen vinden?
Om de fietsverbindingen in en rondom Sittard-Geleen met elkaar te verbinden, kiezen we voor een aanpak waarbij we lopende ontwikkelingen versterken. We richten ons daarom in eerste instantie op het verbinden van Corio Glana en het Landschapspark middengebied C.
Wij hebben een P&C-applicatie aangeschaft (LIAS) waarin de P&C-producten digitaal samengesteld en gepubliceerd kunnen worden. Momenteel bereiden wij een plan van aanpak voor gericht op de inrichting en implementatie van deze applicatie. In de vergadering van de commissie B&V van 30 november aanstaande geven wij hier een toelichting op, inclusief indicatie van de tijdslijnen.
Binnen de recreatieve hoofdstructuur voor de Westelijke Mijnstreek is het Landschapspark middengebied C opgenomen als hoofdroute voor het recreatieve fietsnetwerk in Stad-Landzone De Graven. Met de totstandkoming van de ondertunneling van het spoor bij de Lintjensweg en de Westelijke Randweg vormt het beoogde fietspad door het landschapspark één van de meest in het oog springende ontbrekende schakels in het recreatieve fietsroutenetwerk tussen het Geleenbeekdal, het Graetheideplateau en het Grensmaas gebied. Deze ontbrekende fietsverbinding realiseren we binnen het project Landschapspark middengebied C.
9
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord In samenwerking met de gemeente Beekdaelen, Provincie Limburg en de Stadsregio Parkstad Limburg is de afgelopen periode een verkenning uitgevoerd naar fietsverbindingen tussen Parkstad-Noord en Sittard en Geleen. Hierbij is niet alleen gekeken naar de recreatieve waarde van fietsroutes, maar juist ook naar hoe een fietsverbinding meerwaarde kan bieden in het dagelijkse fietsverkeer (woon-werk, onderwijs). Het onderzoek bevindt zich in de afrondende fase. Daarnaast wordt verkend of en zo ja hoe de betrokken partijen hier vervolg aan willen geven.
29
Algemeen
In meerdere rondes hebben wij aandacht gevraagd om 1 miljoen vrij te maken voor de doorontwikkeling van de natuurwaarde en klimaatadaptatie van de Schienswei. Kunt u aangeven waarom we er in de begroting geen opmerking over kunnen vinden?
De wijze waarop we de doorontwikkeling van de Schwienswei vorm willen geven hangt sterk samen met de uiteindelijke keuzes die gemaakt worden voor de ontwikkeling van het naastgelegen voormalige ESCS terrein. Afhankelijk van de definitieve besluitvorming hieromtrent kan hier nadere duiding aan gegeven worden.’ In de raadsvergadering van 13 juli 2023 is een amendement verdubbeling groenstrook tussen natuurgebied de Schwienswei en de oude zwem- en sportlocatie (ESCS) aangenomen. Hierbij is sprake van een verdubbeling van de groene bufferzone van minimaal 25 meter naar minimaal 50 meter.
Belastingmaatregelen 2024 30
Belastingmaatregelen pagina 13
In paragraaf 1.2 lezen we dat voor indexering van de gemeentelijke belastingen hetzelfde percentage van 4,22% wordt gehanteerd. Op pagina 13 zien we in de tabel voorberekeningen dat er ineens een verhoging van 4,23% voor niet-woningen wordt toegepast. Kunt u uitleggen waarom? Indien u het tarief voor eigenaren aan zou passen naar 0,7661%, dan is de stijging daadwerkelijk 4,22 % t.o.v. 2023.
Uitgangspunt is dat de OZB-opbrengst stijgt met 4,22%. De opbrengst wordt bepaald door de WOZ waarde x tarief. De 0,01% afwijking komt door afrondingsverschillen. Hierbij plaatsen wij de kanttekening dat het tarief gaat wijzigen. De prognose wordt medio november door de BsGW aangeleverd. Dit kan tot een technische aanpassing leiden in december. Als blijkt dat de WOZ-waarden van de niet-woningen stijgt dan zullen we het tarief verlagen zodat het uitgangspunt van 4,22% indexering OZB gehandhaafd blijft. Bij lagere WOZ-waardes stijgt het tarief, maar de gemiddelde OZB last blijft gelijk.
31
Belastingmaatregelen pagina 13
Klopt het OZB-tarief, 1,3560% niet woningen 2024; totaal indien eigenaar en gebruiker?
Terecht opgemerkt want dat is niet correct. Het tarief moet 1,3576% zijn. Dit wordt aangepast in het rapport belastingmaatregelen en alle andere documenten waarin dit wordt vermeld in de aanloop naar de ronde en raadsbehandeling. In de verordening was wel al het correcte
10
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord tarief opgenomen en de twee aparte tarieven niet-woningen eigenaar en gebruiker zijn correct.
11
Fractie CDA Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
2de Rapportage 2023 32
Pag. 17
Als het oude raadhuis wordt opengesteld voor activiteiten: wordt er een vergoeding gevraagd omdat een alinea verderop staat dat er kosten worden gemaakt voor de toegankelijkheid en veiligheid?
Nee, er wordt tot nu toe geen vergoeding gevraagd. Het feit dat er wel kosten worden gemaakt (die niet in de begroting voorzien zijn) is de reden het nu als risico te signaleren. Het gaat bijvoorbeeld om gebruik voor rondleidingen of “backstageruimte” bij evenementen. Zoals aangegeven zal, indien daar aanleiding toe is, in de derde rapportage hierop teruggekomen worden. Indien aan de orde wordt dan ook gekeken naar eventuele doorbelasting van de kosten.
33
Pag. 22
Wat is het verschil tussen de post “taakmutatie voogdij 18+ ter dekking bijdrage aan Xonar” en het bedrag op p. 54 “Bijdrage Xonar”?
Op basis van het raadsbesluit van 5 oktober jl. wordt ons aandeel in de bijdrage aan Xonar van € 1,045 mln. gedekt uit de eenmalige rijksbijdrage compensatieregeling voogdij 18+ 2020/2022 die wij in 2023 hebben ontvangen. Het daadwerkelijk ontvangen bedrag is € 1,037 mln. Het verschil van € 8.000 komt ten laste van het begrotingssaldo.
34
Pag. 32
Er staat dat de gemeente afhankelijk is van afspraken tussen de concessieverlener en de vervoerder. Verderop staat dat de gemeente als wegbeheerder mogelijk nieuwe bushaltes moet aanleggen en in de laatste regel staat dat “de verwachting is dat nieuwe bushaltes nodig zijn”. Kan de gemeente wel invloed uitoefenen op de bereikbaarheid van kleine kernen en deze bushaltes behouden voor zover die er nu zijn? En eventueel uitbreiden op locaties waar dit nodig zou zijn?
Jaarlijks bespreken wij met Arriva en de Provincie Limburg de ontwikkelingen op het gebied van openbaar vervoer in relatie tot onze gemeentelijke opgaven. Wij kunnen onze wensen ten aanzien van het openbaar vervoer meegeven (zoals het behoud van bushaltes in kleine kernen of toevoegen van nieuwe routes). Hoe beter onze wensen aansluiten bij de kaders van de openbaar vervoerconcessie, hoe groter de kans van slagen is dat Arriva en Provincie hun medewerking verlenen. Het definitieve besluit over de jaarlijkse dienstregeling wordt uiteindelijk door Gedeputeerde Staten genomen.
35
Pag. 48
Indexering onderhoud staat op p. 22 (programma 0) en op p. 48 (programma 5). De formulering is vrijwel gelijk. Waarom opgenomen bij 2 programma’s? Graag een toelichting.
Het betreft indexering van onderhoud aan gemeenschaps- en sportaccommodaties. De accommodaties worden binnen programma 5 Sport, Cultuur en Recreatie verantwoord. Dit betekent dat de nadelige bijstelling voor gestegen onderhoudskosten op dit programma wordt verwerkt. De effecten van indexering dekken wij uit de stelpost inflatie. Gezien de aard van deze post wordt dit op programma 0 Bestuur en ondersteuning verantwoord. De dekking van de gestegen onderhoudskosten wordt als voordelige bijstelling op dit programma verantwoord. Per saldo hebben deze 2 bijstellingen geen effect op het begrotingssaldo.
12
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
36
Pag. 50
GALA: wanneer wordt bekend of de subsidie voor 15 onderdelen wordt toegekend?
De Specifieke uitkering is reeds toegekend en voor 2023 al ontvangen. In bijbehorende verleningsbeschikking staat dat de gemeente de specifieke uitkering t/m 2026 (doorlooptijd GALA) jaarlijks ontvangt.
37
Pag. 56
Hoe wordt de mogelijkheid van de (gewijzigde) studietoeslag gecommuniceerd naar studenten die hier recht op hebben via het Sociaal Domein?
Het jongerenloket informeert studenten, die mogelijk recht hebben op een studietoeslag, actief over deze mogelijkheid. Onder andere tijdens de wekelijkse aanwezigheid van de jongerenconsulenten op het VISTA college. Aanvragen kunnen ook rechtstreeks bij het jongerenloket worden ingediend. Daarnaast hebben wij de studietoeslag bekend gemaakt via andere communicatiemogelijkheden, zoals de website van Vidar en de periodieke nieuwsbrief van Vidar die digitaal wordt verspreid.
38
Pag. 83
Er staat in de voorlaatste alinea dat het stationsgebied een belangrijke schakel is tussen de ontwikkelpaden SittardWest en Sittard-Centrum. Er is in dat gebied veel parkeeroverlast. Dit komt o.a. door de horeca en de coffeeshop. Hoe wordt deze parkeerproblematiek hierin meegenomen?
Bij de aanpak van de stationsomgeving worden alle opgaven volledig in beeld gebracht, waaronder ook het parkeren. Het doel van de gebiedsontwikkeling stationsomgeving is om met een algehele ontwikkelingsvisie de gevonden problemen in het gebied op te lossen en de kansen voor nieuwe ontwikkelingen te benutten. Deze ontwikkelingsvisie zal begin 2024 vorm gaan krijgen. De stationsomgeving krijgt ook een centrale plek in de Omgevingsvisie en zal gebiedsgericht uitgewerkt worden. Mochten er klachten zijn vanuit de samenleving over parkeren in het gebied, dan is het uiteraard gewenst dat deze bij de gemeente gemeld blijven worden. Ook klachten zijn van belang voor de visievorming.
Vrijval t.b.v. “Beschermd wonen”: doorstroom naar regulier wonen met begeleiding etc. Het betreft een behoorlijk bedrag dat structureel vrijvalt. Graag een toelichting hoe dit in de praktijk eruit komt te zien? Zijn er capaciteitsproblemen in onze gemeente?
Vanaf 2023 zorgen de gemeenten van de Westelijke Mijnstreek voor het zelfstandig vormgeven en uitvoeren van de taak Beschermd Wonen binnen de Wmo. Deze taak was voorheen een taak van de centrumgemeente Maastricht. Maastricht kende in het verleden een overschot aan middelen voor Beschermd Wonen, die volgens de afgesproken verdeelsleutel nu naar de Westelijke Mijnstreek worden overgemaakt.
Begroting 2024 39
Pag. 14
Met de overdracht van cliënten (vanaf 2022), onze nieuwe inkoop (per 2022) en nieuwe normenkader dragen we daarbij de visie van Commissie Dannenberg uit: we scheiden wonen en zorg en creëren snel op- en afschalen vanuit ambulante zorg. Hierdoor ontvangen steeds minder mensen dan voorheen een beschermd wonen-indicatie. Onder de streep is deze aanpak voor de Wmo begeleiding goedkoper, omdat de intramurale component vervalt. Aan de capaciteit verandert hiermee niets.
13
Nr. 40
Bron Pag. 15
Vraag
Antwoord
Is al bekend wat de plannen zijn zodra het kantoor leeg staat na vertrek van de medewerkers? (Op p. 39 staat dat het kantoor niet meer wordt ingezet)
Op p.15 en 39 wordt verwezen dat het kantoor aan de Walramstraat niet meer wordt ingezet als gemeentekantoor. De positieve financiële gevolgen zijn vertaald in de begroting 2024. Via de raadsinformatiebrief ‘Herhuisvesting Oekraïense ontheemden Heinseweg en Walramstraat, Sittard van 21 september jl. bent u geïnformeerd over het inmiddels genomen besluit dat het pand maximaal 140 Oekraïense inwoners zal gaan huisvesten.
41
Pag. 11/ 20
Op p. 11 staat een bedrag van 5,1 mln reservering coronamiddelen en op p. 20 staat dat nog een bedrag van 4,8 mln beschikbaar is voor het opvangen van coronagevolgen. Verderop staat weer 5,1 mln. Nu lijkt het alsof beide bedragen straks vrijvallen. Graag een toelichting.
Het bedrag van € 4,8 mln. op pagina 20 is niet correct. Dit moet € 5,1 mln. zijn. Het restant van de geoormerkte coronamiddelen bedraagt € 5,1 mln. In de 2de rapportage 2023 wordt voorgesteld dit over te hevelen naar het surplus in de algemene reserve.
42
Pag. 41
Er worden flinke bedragen gereserveerd om de rol in diverse netwerken op te pakken. Kunt u een onderbouwing geven voor deze bedragen?
Succesvol is de bestuurlijke rol in landelijke, provinciale en euregionale netwerken uitgebouwd en uitgebreid. Netwerken helpt om vroegtijdig op te halen waar kansen, ontwikkelingen liggen en eventueel fondsen te werven voor de gemeente en haar inwoners en ondernemers. Deze positieve ontwikkeling brengt met zich mee dat in de ondersteuning van de bestuurders en actief deelnemen meer wordt gevraagd dan nu reeds kan worden geleverd. Daarom wordt nu voor de duur van 3 jaar jaarlijks € 0,3 mln. voorgesteld, zodat de ondersteuning en advisering van de bestuurders de komende 3 jaar kan worden geborgd en kan doorontwikkelen. Voor 2024 is daarnaast € 0,1 mln. opgenomen voor het organiseren en faciliteren van bijvoorbeeld een G40 conferentie of een euregionale conferentie. Op deze wijze kan worden ervaren welke economisch en publicitair effect zo een conferentie de gemeente en haar inwoners en ondernemers geeft.
43
Pag. 47
V.w.b. de veiligheid en drankgebruik: hoe vindt handhaving plaats op het drankgebruik van minderjarige jongeren?
Team Toezicht en Handhaving voert structurele controle uit op de Alcoholwet bij inrichtingen. BOA’s houden daarbij toezicht op de in de Alcoholwet opgenomen preventieve maatregelen tegen alcoholgebruik door minderjarigen (bijvoorbeeld drankverkoop en (weder)verstrekking aan minderjarigen). Hierbij wordt gebruikt gemaakt van bestuursrechtelijke, dan wel strafrechtelijke handhaving (bijvoorbeeld middels waarschuwing, boete of last onder dwangsom). Daarnaast wordt tijdens evenementen samengewerkt met Bureau Halt en wordt actief gecontroleerd en gehandhaafd op verstrekking aan en drankgebruik door minderjarigen.
44
Pag. 53
Er staat dat als de subsidie wegvalt, ook de acties stoppen.
Het betreft een algemene/brede kanttekening in relatie tot de financiering van het programma
14
Nr.
45
Bron
Pag. 59
Vraag
Antwoord
Gezien de ranking van onze gemeente op het gebied van drugscriminaliteit etc.: Hoe groot is dan de kans dat de subsidies stoppen?
Veiligheid. Het programma is voor een gedeelte gefinancierd via subsidies/bijdragen van andere organisaties. Dit maakt dat er een afhankelijkheid van die subsidies/bijdragen is. En van die andere organisaties, doorgaans andere overheden, die ook eigen afwegingen en keuzes (kunnen) maken. Daarmee is de (moeilijk te beoordelen) kans of een subsidie stopt (of zou kunnen stoppen) voor iedere individuele subsidie anders. Het merendeel van de subsidies/bijdragen vinden overigens niet/minder hun basis in een ranking bijvoorbeeld op drugscriminaliteit c.q. er is bij sommige subsidies/bijdragen (vrijwel) geen verbinding met het criminaliteitsbeeld, zoals de subsidies/bijdragen op het gebied van Zorg en Veiligheid.
Is bekend of de zwaar verontreinigde grond invloed heeft op de volksgezondheid in die wijken? Is dat onderzocht? Zie ook p. 34 2de rapportage.
Er spelen geen risico’s voor de volksgezondheid. Er is sprake van ernstig verontreinigde grond als enig levend organisch organisme negatief wordt beïnvloed door de aangetoonde concentraties. Er wordt gegraven in gebieden, waar verontreinigde grond vrij komt. In dat geval is er sprake van humane, ecologische en/of verspreidingsrisico’s en is het treffen van maatregelen verplicht om deze risico’s drastisch te beperken en/of ongedaan te maken.
46
Pag. 72
Als risico staat genoemd een onvoldoende aanbod aan werknemers. Echter, het hoge aantal zzp-ers is ook een risico. Geen afdracht bepaalde premies, niet alle diensten willen draaien etc. Is dit ook een aandachtspunt voor de gemeente?
Voor de gemeente is een toekomstbestendige arbeidsmarkt een belangrijk punt dat onder andere aandacht krijgt via de aanpak van de arbeidsmarktregio Zuid-Limburg en de euregionale arbeidsmarkt samenwerking (zoals Grensarbeid/ Servicepunt Grensoverschrijdende Arbeidsbemiddeling (SGA)). Zzp-ers maken ook onderdeel uit van de arbeidsmarkt, doch vanuit een ander perspectief dan werknemers. Door deelname aan het Starterscentrum Limburg stimuleert de gemeente nieuw ondernemerschap/nieuwe bedrijven, waaronder ook zzp-ers. Premie afdracht is een onderdeel van het sociaaleconomische beleid in Nederland en dat is belegd bij het Rijk en de sociale partners. Het al dan niet willen draaien van bepaalde diensten is de directe verantwoordelijkheid van vragers en aanbieders (i.c. zzp-ers).
47
Pag. 75
Wat betekent de “beeldkwaliteit van nieuwe ontwikkelingen…” bij het 3de gedachtestreepje onder “wat willen we bereiken?”.
Beeldkwaliteit zegt iets over de belevingswaarde van de ruimtelijke kwaliteit. De belevingswaarde gaat in op de kwaliteit binnen gebieden, projecten en gebouwen. Beeldkwaliteit, betreft in deze de visuele beleving die samen met de esthetiek en de gevoelsmatige interpretatie zorgt voor de manier waarop de mens de fysieke leefomgeving beleeft. Met name het zorgvuldig en het met aandacht creëren van een kwalitatieve fysieke leefomgeving staan in nauwe verbinding met de belevingswaarde van de ruimtelijke kwaliteit. De menselijke beleving van onderdelen zoals erfgoed, architectonische kwaliteit, stedenbouwkundige kwaliteit en landschappelijke kwaliteit, maar ook van de intrinsieke waarden die de maatschappij toekent aan de identiteit van gebieden spelen hierin een
15
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord cruciale rol. Het is dus noodzakelijk om bij nieuwe (en/of her) ontwikkelingen welke een raakvlak hebben met het onderdeel erfgoed (bijvoorbeeld herbestemming van monumenten, een gevelaanpassing, of een nieuwbouw binnen een beschermd dorps- of stadsgezicht) de visuele en esthetische waarden aan te laten sluiten bij de reeds aanwezige erfgoedwaarden. Mits uiteraard de ontwikkeling als wenselijk gezien wordt; dit is namelijk niet alleen afhankelijk van het onderdeel beeldkwaliteit. De AOK (voormalige ARK/welstand) is aangesteld om de beeldkwaliteit te toetsen en te beoordelen.
48
Pag. 79
Culturele activiteiten voor jongeren: we vinden de doelgroep onder de 18 jaar erg belangrijk. Zij hebben behoefte aan een breed cultureel aanbod. Worden de incidentele SPUK middelen ook voor deze doelgroep ingericht?
In de beschikking van het rijk voor de SPUK middelen Jongerencultuur worden jongeren beschouwd als 14 t/m 27 jarigen. Dat is ons eerste uitgangspunt voor het inzetten van de middelen.
49
Pag. 84
Het in kaart brengen van ontmoetingsplekken per wijk samen met de inwoners via een digitale participatietool. Hoe zien die digitale participatietools eruit?
Dit zijn laagdrempelige geografische smartcity-tools, waarmee inwoners op kaart kunnen aangeven wat zij bijvoorbeeld belangrijke plekken vinden. Een voorbeeld van een mogelijk bruikbare tool is Maptionnaire dat ideeën en belevingen op de kaart visualiseert. Wij oriënteren ons momenteel op de mogelijkheden van deze tools.
50
Pag. 91
Wat is een mantelzorgtest?
De Mantelzorgtest is een test op een website en geeft inzicht in hoeveel tijd en energie mantelzorg kost en of er nog genoeg tijd over is voor ontspanning, werk en andere verplichtingen. Ook helpt de Mantelzorgtest met een persoonlijk hulpaanbod: van praktische tips tot mogelijkheden om hulp in te schakelen. Afgestemd op het aanbod in de gemeente Sittard-Geleen.
51
Pag. 99
Wat zijn de ervaringen m.b.t. de gebruiksvriendelijkheid van het Simpel Switchen?
Met de verbeteringen van een aantal overgangsmomenten zijn we al langer aan de slag zoals bv de stap van werk naar uitkering of vice versa en zien we waar aanpassingen nodig zijn. Het gaat dan bv om het gemakkelijker te maken om terug te kunnen vallen op een uitkering zodat de stap naar werk veilig gezet kan worden. Maar ook over het verstrekken van begrijpelijke informatie zodat mensen weten welk effect een hoger inkomen kan hebben op andere voorzieningen. Waar we in 2023, samen met partners mee aan de slag zijn gegaan is het ontschotten van alle mogelijke vormen van participatie waardoor niet de indicatie maar de ontwikkeling van de persoon centraal staat. Zo hebben we inmiddels goede ervaringen met Team 12 binnen Fortuna Sittard waarin een groep (jonge) mensen samenwerkt ongeacht hun achtergrond/indicatie en daardoor
16
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord naadloos kan overgaan van bv arbeidsmatige dagbesteding naar betaald en/of beschut. Dat vraagt om goede afspraken tussen gemeentelijke professionals (Zorg en Vidar) en zorgaanbieders. Die aanpak zijn we aan het uitwerken met andere partners waarbij we de ervaringen die we al hebben gebruiken als basis.
52
Pag. 101
Waarom wordt gekozen voor een Engelse benaming “Loket Housing”? Past dit bij de doelgroep en is dit qua taal de meest optimale / logische keuze…?
Het betreft een term die al vele jaren wordt gebruikt en inmiddels een begrip is bij betrokkenen in Zuid-Limburg. ‘Housing’ is een concept dat oorspronkelijk uit Amerika komt. Het is een bewezen methodiek, daarmee herkenbaar en een logische keuze voor het loket in onze regio. Belangrijk om te benoemen is dat de doelgroep zich niet zelf meldt bij het loket, maar dat de zorgaanbieders cliënten/inwoners aanmelden. Afstemming van de taal op de doelgroep is daarmee minder van belang.
53
Pag. 105
De vraag naar schuldhulpverlening door ondernemers is zeer beperkt. Is daar een verklaring voor?
Nee, daar is geen specifieke verklaring voor. Mogelijk hebben de (rijks)steunmaatregelen tijdens de coronaperiode een rol gespeeld, waardoor ondernemers geen beroep hebben gedaan op schuldhulpverlening. We zien hetzelfde beeld bij de overige gemeenten in Zuid-Limburg. In Maastricht, Heerlen of Kerkrade evenals in de kleinere gemeenten is de hulpvraag (verhoudingsgewijs) niet substantieel hoger dan in Sittard-Geleen.
54
Pag. 113
3de gedachtestreepje van beneden: stimuleren van initiatieven die bijdragen aan het meedoen in de wijk etc. Bent u bekend met het project Pluswijken? Ziet u hier iets in voor de gemeente Sittard-Geleen? Zo nee, waarom niet?
Ja het college is bekend met het concept pluswijken. Samen met zorgverzekeraar CZ, de welzijnsorganisatie MIK/PIW en zorgaanbieders wordt momenteel bekeken in welke wijk in SittardGeleen een pilot pluswijk kan starten.
55
Pag. 117
Er wordt geschreven over een duurzaamheidshuis en een elektrische bus: kunt u aangeven wat de openingstijden van het duurzaamheidshuis / rijtijden van de bus zijn?
Het Duurzaamheidshuis (werktitel) en de elektrische bus zijn nog in ontwikkeling. Zodra deze open gaan, zullen de openingstijden afgestemd worden op de behoefte uit de samenleving, ondernemers en buurgemeenten.
56
Pag. 136
In de derde alinea: is bedoeld de begroting 2024 i.p.v. 2021?
Correct, bedoeld is de begroting 2024.
17
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
Belastingmaatregelen 2024 57
Pag. 13
In het document Belastingmaatregelen 2023 staat dezelfde alinea opgenomen inzake de invloed van energieprijzen op de bedrijfsvoering van ondernemers en het uitstellen van vooroverleg. Verwacht u dat bedrijven ook het komende jaar hier gebruik van zullen maken?
Dit is door de BsGW gebaseerd op een aantal opgenomen onzekerheden (energiecrisis, stikstofcrisis, hoge inflatie en transitie kantoren naar energielabel C). De verwachting is dat deze onzekerheden niet gaan wijzigen waardoor hier nog steeds rekening mee moet worden gehouden in 2024.
58
Pag. 19
De prognose van het aantal overnachtingen bij hotels is met 45.000 gestegen t.o.v. 2023. Hoe verklaart u deze enorme toename?
De prognose van het aantal overnachtingen bij hotels wordt gemaakt door BsGW en is gebaseerd op het aantal overnachtingen van de afgelopen jaren (o.b.v. de geïnde toeristenbelasting). Verklaring hiervoor is een uitbreiding van het logiesaanbod de afgelopen jaren en een toename van de aantrekkingskracht van Sittard-Geleen bij toeristen.
59
Pag. 22
Hoeveel kg restafval wordt nu per persoon geproduceerd?
Op basis van de inzamelresultaten in het eerste en tweede kwartaal van 2023 wordt in 2023 naar verwachting 132 kg per persoon per jaar ingezameld. In 2022 werd 165 kg restafval per persoon ingezameld.
60
Pag. 25
De bijdrage voor huisuitzettingskosten bedraagt EUR 83.000 in meerkosten. Waarop is deze stijging behorend bij het bedrag gebaseerd?
Dit bedrag (€ 83.000,--) is gebaseerd op de daadwerkelijke actuele kosten die RWM maakt in 2023. De gemeente verhaalt deze kosten vervolgens. Hierdoor zijn de huisuitzettingskosten niet van invloed op de afvalstoffenheffing.
18
Fractie GroenLinks - PvdA Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
2de Rapportage 2023 61
Pag 11/15
Voorgesteld wordt, om het restant aan Coronamiddelen toe te voegen aan de algemene reserve. Betekent dit, dat er geen middelen meer nodig zijn voor de (nasleep) van de Corona-epidemie? Graag een specificatie budgetuitputting van de Coronamiddelen, waaruit de onderuitputting van 5,1 mln. blijkt.
Eerder hebben we in onze P&C-cyclus gerapporteerd dat het Rijk de coronamaatregelen heeft losgelaten. Daarnaast zien we dat er met uitzondering van een incidentele aanvraag in de 2de rapportage 2023 met betrekking tot 2022 geen aanspraak meer op de gereserveerde middelen is gemaakt. In de bijlage bij deze vraag geven wij inzicht in de ontvangen Rijksmiddelen en de inzet hiervan.
62
Pag. 40
Graag een toelichting op nut en noodzaak van de inzet van 8 ton ten behoeve van het Tom Dumoulin Park.
Het investeringskrediet is nodig voor de bouw van een clubgebouw. Dat gebouw dient als kantine, kleedaccommodatie, opbergruimte, technische ruimte, etc. Het realiseren van dit zogenoemde clubhome is een voorwaarde van de subsidie (ruim € 2 mln.) die de Provincie Limburg beschikbaar heeft gesteld voor het gehele BikePark. Maar het is ook onontbeerlijk om het BikePark te laten functioneren zoals het bedoeld is. De containers die er nu staan, dienen op dit moment als kantine, kleedaccommodatie en opbergruimte. Dat wordt met het clubhome permanent en dan hoeven deze tijdelijke units ook niet meer te worden gehuurd.
63
Pag. 55
Wat wordt bedoeld met mandaatgemeente? Wat zijn de verantwoordelijkheden die Sittard-Geleen hiervan heeft te ervaren?
De gemeente Sittard-Geleen is mandaatgemeente wat in de context van Zuid-Limburg betekent dat zij de gemeente is die het budget IZA aanvraagt en beheert (sec administratief). De verdeling van het budget vindt plaats op basis van het regioplan en de samenwerkings- en mandaatstructuur ZuidLimburg. In deze structuur heeft de GGD Zuid-Limburg de procesregie en inhoudelijke coördinatie van IZA betreffende de rol van gemeenten. Dit GGD doet dit in nauwe samenwerking met zowel CZ en VGZ als alle gemeenten.
64
Pag. 64
Graag een toelichting op het positieve saldo van de Specifieke uitkering Capaciteit Decentrale Overheden voor Klimaat- en Energiebeleid. Is het niet zo, dat het saldo alsnog voor dit specifieke doel dient te worden ingezet?
In deze rapportage is zowel de toekenning als de inzet van de specifieke uitkering ‘Capaciteit Decentrale Overheden voor Klimaat- en Energiebeleid' verwerkt. De middelen worden volledig ingezet, waardoor dit geen saldo oplevert. Toekenning en inzet raakt de volgende programma’s: Programma 0: € 53.000 nadelig Programma 2: € 130.000 nadelig Programma 5: € 112.000 nadelig
19
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord -
Programma 7:
€ 295.000 voordelig
Begroting 2024 65
66
67
Pag 29/30
Pag. 39-42, 52, 71, 74, 84-85, 106-109, 120121, 133-134.
Pag. 28
Er zijn nogal wat speerpunten niet financieel geduid, maar met een asterisk. Hiervoor zou vanuit de bestaande financiële middelen voldoende ruimte zijn. Kan dit nader worden onderbouwd? En hoe worden concurrerende speerpunten geprioriteerd, als er uiteindelijk toch financiële schaarste blijkt te zijn?
De speerpunten geduid met een asterisk leiden niet tot een financiële claim, omdat de uitvoering al binnen de bestaande begroting (middelen, capaciteit) is geborgd.
We zijn al ruime tijd in gesprek over de leesbaarheid van de begroting. De hoofdstukken met de programma’s bevatten naast de tekstuele toelichting een overzicht “wat mag het kosten”. Helaas wordt voor al die tabellen alleen de bijstelling vermeld, niet het bedrag dat begroot wordt. Om dat te kunnen weten, moet de lezer zelf in eerdere stukken terug gaan zoeken. Graag van de tabellen op de hiernaast benoemde pagina’s bedragen benoemen van het daadwerkelijk begrote bedrag.
De tabellen ‘Overzicht gevraagde bijstelling exploitatiebudgetten’ op de programmabladen zijn ingericht naar het onderwerp waarop de bijstelling betrekking heeft. Onze administratie is ingericht naar taakvelden, waarbinnen deze onderwerpen worden verantwoord. Voor de begrote bedragen op de taakvelden verwijzen wij naar de tabellen ‘Overzicht meerjarige ontwikkeling exploitatiebudgetten’ op de programmabladen en paragraaf 6.3 ‘Overzicht baten en lasten per taakveld’.
Wat wordt bedoeld met de “1:1 aanpak met bijzondere aandacht voor energiearmoede” en “actief benaderen inwoners rondom energiearmoede”? Welke concrete activiteiten zijn hieraan verbonden en welke middelen?
De SPUK middelen energiearmoede (specifieke uitkering) zijn begroot in het stuk “1.1 Energiearmoede; een aanpak op korte termijn”. De RIB en dit plan van aanpak zijn op 9 november 2022 naar de raad gestuurd. De volgende concrete activiteiten rondom het actief benaderen van inwoners zijn hieraan verbonden:
Het coalitieakkoord ‘Samen zorgvuldig, verbindend doorpakken!’ en de uitvoeringsafspraken borduren voort op de Toekomstvisie 2030. In die zin kunnen diverse speerpunten beschouwd worden als een voortzetten van bestaand beleid, die financieel in de bestaande begroting zijn gedekt.
Wij onderzoeken om toekomstig in de uitwerking van de vraag ‘Wat mag het kosten’ de taakvelden terug te laten komen en daarbinnen een bijstelling op onderwerpniveau toe te lichten.
Energieklussers Begin 2023 is de proef Energieklussers in de wijken Broeksittard, Stadbroek en Lindenheuvel afgerond. Energieklussers zijn langsgegaan bij huishoudens (huurders en woningeigenaren) die de energietoeslag hebben ontvangen. Zij gaven geen tas met energiebesparende producten, zoals de energiecoach, maar plaatsten deze producten direct in de woning en gaven advies over energie besparen. Er zijn in totaal 226 huishoudens geholpen. Met een score van 4.98 uit 5 waren inwoners
20
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord heel tevreden. Vanaf september 2023 gaat de energieklusser weer op pad. De aandacht ligt nu op sociale huurwoningen met energielabels E/F/G. In ieder huishouden worden zoveel mogelijk van de volgende energiebesparende producten meteen aangebracht: ledlampen, tijdschakelaar, tochtstrip, waterbesparende douchekop, doorvoerschakelaar, douchetimer, radiatorfolie en een energiemeter. Het doel is om voor het einde van dit jaar meer dan 1.000 huishoudens te helpen. Energiecoach Naast de energieklussers, helpen ook energiecoaches inwoners bij het besparen van energie. Sinds oktober 2022 kunnen alle inwoners van de gemeente Sittard-Geleen gratis gebruik maken van een energiecoach. Zij geven advies op maat over het besparen van energie, uitleg over de energierekening en een tas met energiebesparende maatregelen. In totaal zijn meer dan 500 huishoudens geholpen door een energiecoach. Cadeaubonnen energiebesparende (witgoed)producten Vanaf mei 2023 hebben inwoners met de laagste inkomens een cadeaubon ontvangen van € 600,voor het kopen van energiezuinig witgoed of andere energiebesparende producten. Deze cadeaubon kan bij lokale en landelijke winkels gebruikt worden. Inwoners hebben het oude energieslurpend witgoed ingeruild voor energiezuinig witgoed. Dit helpt meteen bij het verlagen van de energierekening.
Van de in totaal 2.900 beschikbare cadeaubonnen is de helft al gebruikt door inwoners. Vooruitblik Naast de eerder genoemde projecten wordt op meerdere gebieden aandacht besteed aan het tegengaan van energiearmoede. Zo zijn er lessen op basisscholen over het besparen van energie en wordt hard gewerkt aan het de subsidieaanvraag en plan van aanpak rondom het Nationaal Isolatie Programma.
68
Pag. 28/29/81
Waar is de motie vergroening overal vertaald in financiële middelen?
Er zijn middelen opgenomen voor het opstellen van een startdocument voor de Agenda groen, waarmee ook uitvoering wordt gegeven aan de motie ‘een groener kader Sittard-Geleen’. De middelen voor het realiseren en uitvoeren van deze nog op te stellen agenda zijn niet verwerkt in deze begroting.
21
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord De middelen voor de uitvoering van het initiatiefvoorstel ‘Ecologisch beheer Sittard-Geleen’ worden niet uit de ‘Agenda groen’ bekostigd en dienen nog apart in de begroting verwerkt te worden.
69
Pag. 28
Welke acties worden voorgesteld om de woningbouwplannen in Sittard-Geleen te versnellen?
De volgende acties worden doorlopen: -
Woonopgave i.c.m. prioritering ontwikkellocaties gezamenlijk met corporaties gaan oppakken Lopende Aanvraag Startbouwimpuls (subsidie voor woningbouwprojecten die door de veranderde economische omstandigheden vertraging oplopen) Regionale versnellingstafels (afspraken maken om specifieke woningbouwprojecten te versnellen en knelpunten op te lossen.) Landelijke Versnellingstafel (landelijke en/of provinciale knelpunten en/of thema’s versneld oplossen) Actieplan Versnellen Processen en Procedures.
70
Pag. 28
Waar is het bedrag van € 0,2 miljoen in 2024 voor ondersteuning gebiedsopgave Graetheide concreet voor bedoeld?
Dit betreft procesmiddelen die waar nodig ingezet kunnen worden om expertise in te huren of het proces rondom de gebiedsopgave te versnellen.
71
Pag. 34/35/36
Waar is de financiële ruimte gecreëerd om de ambities voor participatie te kunnen waarmaken?
Wij nemen de financiering van participatie als onderdeel van de reguliere werkwijze mee in de betreffende projecten en/ of beleidsvoorbereidingen.
72
Pag. 41
Hoe kan aanspraak worden gemaakt op de 2 mln aan middelen voor weerbaarheid en wendbaarheid van de begroting? Hoe wordt de raad daarbij betrokken?
Op pagina 16 van de programmabegroting is aangegeven de inzet van deze post als aanvulling op onze begrotingskaders op te nemen en concreet te maken door: Voorstellen tot aanwending van deze post transparant te maken via de P&C-cyclus; Voorstellen tot aanwending van deze post onderdeel te laten zijn van de integrale afweging op de momenten van de P&C-cyclus. Kortom voorstellen tot aanwending worden verwerkt in de producten van onze P&C-cyclus. Daarmee maakt dit onderdeel uit van de besluitvorming door de raad over deze producten.
73
Pag. 49
Welke concrete plannen zijn er voor Skaeve Huse in 2024 (passend woon-, zorg- en ondersteuningsaanbod)?
In 2024 zal worden onderzocht welke locaties geschikt zijn voor de realisatie van Skaeve Huse.
22
Nr. 74
Bron Pag. 55
Vraag
Antwoord
Graag een geactualiseerd overzicht van de hotspots waar de verkeersveiligheid in het geding is. Hoe worden deze geprioriteerd (tijdlijn) en in hoeverre zijn de middelen toereikend om deze knelpunten aan te pakken? Ook graag meer duidelijkheid over het plan van aanpak om de verkeersveiligheid bij scholen te verbeteren.
Verkeersveiligheid Zoals in de begroting 2024 op pagina 56 is beschreven, werken we sinds 2021 als wegbeheerders conform een risico-gestuurde aanpak van verkeersveiligheid (Strategische Plan Verkeersveiligheid 2030 (SPV)). We spreken niet meer van hotspots maar van (infrastructurele) risicolocaties en aandachtspunten voor verkeersgedrag. Ook staat hier vermeld dat de aanpak van risicolocaties integraal deel uit maakt van de gemeentelijke uitvoeringsplannen. Middelen zijn ontoereikend om risicolocaties versneld aan te pakken. De komende periode wordt een Uitvoeringsprogramma SPV opgesteld waarin de risicolocaties, de aanpak en financiering hiervan wordt uitgewerkt. Daarbij wordt rekening gehouden met het investeringsprogramma voor het beheer en onderhoud van onze wegen. Ook de aanpak van het verkeersgedrag maakt deel van uit van het Uitvoeringsprogramma. Het Rijk heeft tot 2030 een half miljard euro beschikbaar gesteld om een impuls te geven aan het verbeteren van de verkeersveiligheid. Eind 2023 wordt duidelijk hoe gemeenten aanspraak kunnen maken op de 3e tranche hiervan. Verkeersveiligheid rondom scholen We zetten als gemeente al in op verschillende zaken als het gaat om verkeersveiligheid van schoolomgevingen (o.a. Verkeersactieve School (verkeerseducatie) en uniforme uitstraling van schoolzones).
Met het opstellen van een plan van aanpak om de verkeersveiligheid rondom scholen te verbeteren willen we nog een stap verder zetten. De exacte invulling van het plan van aanpak is nog niet bekend, maar onderdelen in deze aanpak zullen bijvoorbeeld zijn: veilige wandel- en fietsroutes, ouderbetrokkenheid en parkeren. Naast de rol van de gemeente in deze aanpak, is ook betrokkenheid van school, buurtbewoners, ouders en kinderen noodzakelijk voor het kunnen realiseren van een veilige schoolomgeving.
75
Pag. 58
Welke concrete stappen worden gezet om de laadpaleninfrastructuur in 2024 uit te breiden?
Momenteel vindt de voorbereiding voor een nieuwe collectieve aanbesteding van publieke laadinfrastructuur plaats onder leiding van de Provincie Noord-Brabant. Het merendeel van gemeenten in Noord-Brabant en Limburg sluiten hierbij aan, zo ook de gemeente Sittard-Geleen. De verwachting is dat in augustus 2024 de gunning plaats vindt. Vervolgens wordt een aanpak opgesteld voor de uitrol van laadpalen, ook voor Sittard-Geleen. Realisatie vindt plaats in de periode 20252029. In het kader van de huidige concessie publieke laadinfrastructuur is onderzoek gedaan naar de toekomstige behoefte voor laadinfra in de openbare ruimte. Door de huidige concessiehouder
23
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord Vattenfall is een start gemaakt met het plaatsen van circa 150 laadpalen. In 2024 zullen de laatste circa 75 laadpalen nog worden gerealiseerd.
76
Pag. 66/103/164
Welke concrete acties en uitgaven van de gemeente Sittard-Geleen worden in 2024 verwacht met betrekking tot VDL Nedcar (invulling van het terrein, natuurcompensatie en aanpassing van de omliggende provinciale infrastructuur naast een bijdrage in het Mobility Innovation Centre)?
We zijn nog met de provincie in overleg over het afronden van een aantal specifieke onderwerpen in realisatie tot de gebiedsontwikkeling rondom VDL Nedcar. Denk aan mogelijke leefbaarheidsoplossingen t.a.v. de Verloren van Themaatweg, het instellen en vullen van het leefbaarheidsfonds Holtum, de natuurcompensatie en afspraken in relatie tot de aanleg van de provinciale infrastructuur. Door het uitblijven van een definitief provinciaal besluit tot aanpassing van de infrastructuur en in afwachting van een onderzoek rondom de Verloren van Themaatweg hebben we deze afspraken nog niet vast willen leggen. Voor de natuurcompensatie wordt door de provincie gezamenlijk met gemeente een plan opgesteld. Uiteraard zijn we met VDL Nedcar en provincie in overleg over de ontwikkelingen m.b.t. tot de zoektocht naar nieuwe opdrachtgevers, de realisatie van een Mic en de andere VDL groep initiatieven die hier kunnen landen..
77
Pag. 70
Welke concrete acties worden voorgesteld om de hoeveelheid restafval per kg per inwoner verder terug te dringen (naast de aangekondigde actieve communicatiestrategie, het gescheiden inzamelen van afval in GFE in hoogbouw en PvA optimaliseren van milieuparken) ?