Beantwoording technische vragen (PIT) inzake P&C cyclus 2024

Technische vragen raadsvoorstel P&C-cyclus 2024, ingediend door de fractie PIT Fractie gob Nr.

Vraag

Antwoord

Bij dit raadsbesluit is een tweede beslispunt opgenomen, luidend: “In te stemmen dat begrotingsafwijkingen, ontstaan na de 3de rapportage 2023, onderdeel uitmaken van de rechtmatigheidsverantwoording in de jaarrekening 2023.” Bij het raadsbesluit van de vorige P&C cyclus, vastgesteld op 26 januari 2023, was een dergelijk beslispunt niet opgenomen. Naar aanleiding hiervan heeft onze fractie de volgende vragen: 1

Kunt u aangeven waarom dit beslispunt nu is opgenomen? Waartoe dient dit beslispunt concreet?

Eind 2024 heeft de landelijke commissie B&V een nieuwe versie van de Kadernota rechtmatigheid opgenomen, waarin een aangescherpte definitie van het begrip begrotingsrechtmatigheid is opgenomen. “Begrotingsonrechtmatigheden: Hiervan is sprake als het College van B&W bij de realisatie van doelen en het realiseren van activiteiten de door de gemeenteraad vastgestelde budgetten voor wat betreft de lasten of investeringsbudgetten overschrijdt, toevoegingen en onttrekkingen aan de reserves die niet door de gemeenteraad zijn vastgesteld en als bij onderschrijdingen van lasten of investeringsbudgetten en/of lagere of hogere baten dan begroot de begroting niet tijdig met begrotingswijzigingen is aangepast.. Over- en onderschrijdingen van lasten/ investeringen of baten betreffen op zichtzelf geen begrotingsrechtmatigheden, maar het kan wel onrechtmatig zijn, als deze afwijkingen niet tijdig in de bijgestelde begroting zijn verwerkt, dan wel niet tijdig aan de raad zijn gemeld.” Het gaat over het tijdig melden. Wat tijdig is, wordt bepaald door de interne afspraken tussen de raad en het college over het rapporteren van afwijkingen en het aanpassen

1

Nr.

Vraag

Antwoord

van de begroting. In onze financiële verordening zijn richtlijnen opgenomen over het bijstellen van de begroting via de 3 tussentijdse rapportages. Over het tijdig melden van afwijkingen na de 3de rapportage, op basis van de aangescherpte definitie, zijn geen spelregels opgenomen. Om aan de tijdigheid van begrotingsafwijkingen, ontstaan in de laatste maanden van het jaar, invulling te geven, is genoemd beslispunt opgenomen. Concreet betekent dit dat het melden en toelichting van afwijkingen in de laatste maanden van het jaar via de jaarrekening 2023 door de raad als tijdig wordt aangemerkt. In een volgende actualisatie van de financiële verordening zullen we spelregels over het tijdig melden en toelichten van de begrotingsafwijkingen opnemen. Voorbeeld: decembercirculaire 2023. In december is de decembercirculaire uitgebracht. Dit heeft na de vaststelling van de 3de rapportage 2023 plaatsgevonden. De verwerking van extra baten uit deze circulaire leidt in de jaarrekening 2023 tot een voordeel op de baten uit het gemeentefonds leiden. Zonder afspraak over de tijdigheid van het melden van deze afwijking is de overschrijding op de baten uit het gemeentefonds onrechtmatig. Door te stemmen met beslispunt 2 gaat de raad ermee akkoord dat het melden en toelichten van deze afwijking in de jaarrekening 2023 als tijdig wordt bestempeld. 2

Wat zijn de gevolgen als dit beslispunt niet wordt opgenomen cq. vastgesteld?

Zonder het maken van afspraken over de tijdigheid van het melden van begrotingsafwijkingen, zijn, over- en onderschrijdingen van de lasten/ investeringen en baten onrechtmatig.

2