Beantwoording technische vragen jaarstukken 2023
Tekst van het document
VOORBEREIDING RAADSBEHANDELING JAARSTUKKEN 2023:Beantwoording technische vragen Fractie
Vragen
Pagina’s
gob
1 tot en met 15
2 tot en met 5
CDA
16 tot en met 33
6 tot en met 10
GroenLinks - PvdA
34 tot en met 55
11 tot en met 17
PIT
56 tot en met 63
18 en 19
1
Fractie gob Nr. 1
2
Bron Raadsvoorstel pag. 9
Vraag Wat wordt bedoeld met de looptijd van de Projecten Kantorenpark Fortuna en Kantorenpark station te verlengen?
Algemeen
Waar zit het grote verschil tussen de 8,3 mln. voordeel ná bestemming in de kaderbrief ten opzichte van de 3,0 mln. ná bestemming van de jaarrekening?
Jaarrekening Pag. 12
Welk bedrag resteert er van het budget van de reserve samenleving versterkende maatregelen?
Antwoord De ‘projecten’ als bedoeld in de jaarrekening grondexploitaties hebben volgens de systematiek een looptijd van maximaal 10 jaar. Om de grex (grondexploitatie) status en dus activering van kosten en opbrengsten te behouden, dient de looptijd van deze 2 ‘projecten’ verlengd te worden. Dat is voorbehouden aan de gemeenteraad. Zie bijlage 1.
Het resterend saldo in deze reserve bedraagt € 3,3 mln. In onderstaande tabel, opgenomen in de 1 ste rapportage 2024 is het verloop van deze reserve inzichtelijk gemaakt.
3 Reserve samenleving versterkende maatregelen
Beginsaldo 01-01-2023
Jaarrekening Pag. 27
Kosten inhuur externen, hoe verhoudt zich dit tot andere
toelichting:
Bedrag X € 1000 5.000
Stortingen 2023: - raadsbesluit 13 juli 2023 (jaarrekening 2022)
750
Totaal stortingen
750
Onttrekkingen 2023: - Raadsbesluit 26 januari 2023
4
2023
1.500
- Raadsbesluit 19 juni 2023 (1ste rapportage 2023) - Raadsbesluit 13 december 2023 (3de rapportage 2023) Totaal onttrekkingen
420
2.420
Resterende middelen
3.330
500
Raadsbesluit 4de rapportage 2022
Toevoeging restant beschikbare middelen energietoeslag
Tijdelijke tegemoetkoming energielasten inwoners Verledding buitensportaccommodaties Onderzoeken verduurzaming maatschappelijk vastgoed
In de personeelsmonitor van het A&O-fonds 2023 staat te lezen dat de uitgaven aan externe inhuur voor gemeenten in de grootteklasse van 50.000 tot 100.000 inwoners gemiddeld 21,9% en in de grootteklasse
2
Nr.
Bron
Vraag gemeenten?
Antwoord van > 100.000 inwoners 18,9% van de totale loonsom bedraagt. De stijging van externe inhuur is dus een trend die landelijk geldt. Voor Sittard-Geleen is dit bedrag aan externe inhuur echter aanmerkelijk lager, namelijk 11,0% en zelfs 0,8% gedaald ten opzichte van 2022.
5
Jaarrekening Pag. 75
WMO. Er wordt gesproken over wachtlijsten binnen de WMO, kan aangegeven worden op welke gebieden binnen de WMO er wachtlijsten zijn en hoelang deze wachtlijsten zijn?
De wachtlijst voor Huishoudelijke Ondersteuning wordt maandelijks uitgevraagd en gevolgd. De gemiddelde wachttijd is afhankelijk van de aanbieder tussen de 4 en 16 weken, per 1 mei stonden 214 cliënten op de wachtlijst. Bij de indicatiestelling aan de aanbieder wordt meegedeeld of de inzet met spoed nodig is (categorie 1) of met voorrang (categorie 2) dan wel regulier ingezet dient te worden (categorie 3). Bij beschermd wonen is een korte wachtlijst van kracht, hierop staan 4 cliënten waarvan 1 met een indicatie per 1-2-2024, Bij de overige maatwerkvoorzieningen is er geen sprake van een wachtlijst. De wachtlijst wordt met name veroorzaakt door het grote aantal aanvragen Huishoudelijke ondersteuning (abonnementstarief) en de schaarste onder het personeel die de HO uitvoeren.
6
7
Jaarrekening Pag. 87
Jaarrekening Pag. 108
Verduurzaming bedrijventerreinen Bedrijven die jaarlijks meer dan 50.000 kWh elektriciteit of 25.000 m3 aardgas verbruiken, zijn verplicht hun energiebesparende maatregelen te rapporteren. De gemeente (uitvoering Regionale Uitvoeringsdienst) is verantwoordelijk voor toezicht op en handhaving van de wettelijke energiebesparingsplicht én informatieplicht. Naast de controlerende rol, heeft de RUD tijdens bedrijfsbezoeken ook ingezet op een adviserende en informerende rol voor verduurzaming. Hoeveel bedrijven betreft dit in Sittard-Geleen? Vallen de bedrijven op Chemelot hier ook onder?
Hoeveel bedrijven betreft dit in Sittard-Geleen?
Gemeentelijke belastingen. De BsGW heeft eind 2023 een nieuw IT-systeem geïmplementeerd. Daardoor is de BsGW nog niet in staat om de aangeleverde gegevens te actualiseren op basis van
De gemeente heeft de gegevens tot en met het 3e kwartaal verwerkt. Wegens de late aanlevering van de 4e kwartaal cijfers door de BsGW zijn er schattingen gemaakt over het 4e kwartaal. Deze schattingen zijn opgenomen in de overlopende posten. In samenspraak met de accountant is gekozen voor deze
Volgens de informatie die wij ontvangen via een portal van Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) hebben zich in de periode 2019-2023 in totaliteit ruim 300 bedrijven (op dit moment exact 311 bedrijven) met als bevoegd gezag de gemeente Sittard-Geleen gemeld die onder die regelgeving (de zgn. Informatieplicht Energiebesparing) vallen. Vanuit RVO zijn er landelijk signalen afgegeven dat niet alle bedrijven die zich in het verleden hadden moeten melden ook daadwerkelijk daar invulling aan hebben gegeven. Het landelijke percentage dat invulling heeft gegeven ligt ergens tussen de 70 en 80%. Vallen de bedrijven op Chemelot hier ook onder? De meeste bedrijven die op Chemelot gevestigd zijn vallen hier inderdaad ook onder als ze meer energie verbruiken dan die 50.000 kWh elektriciteit of 25.000 m3 aardgas. In de situatie Chemelot, maar ook bij andere bedrijven waarbij de Provincie Limburg als bevoegd gezag is aangewezen, moet de Provincie zorgdragen voor de naleving van die regels. Voor een 70-tal bedrijven binnen de gemeente Sittard-Geleen is de Provincie derhalve verantwoordelijk voor de naleving van deze energieregelgeving.
3
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
het 4e kwartaal 2023. De gemeente heeft, op advies van de accountant, de gegevens tot en met het 3e kwartaal verwerkt. Hoe kijkt de toezichthouder hiernaar?
gewijzigde werkwijze. Eind april heeft de gemeente de jaarrekening en de jaarafsluiting 2023 ontvangen van de BsGW. Er is een analyse uitgevoerd over de schattingen en in hoeverre deze overeenkomen met de jaarafsluiting 2023 van de BsGW. Op basis van deze analyse zijn geen significante afwijkingen geconstateerd. De accountant heeft in zijn controle hierover ook geen significante afwijkingen geconstateerd.
8
Jaarrekening Pag. 110
OZB. Per saldo is er in 2023 een negatief resultaat behaald van € 0.038 mln. op de OZB. Heeft dit te maken met leegstand of ligt hier een andere oorzaak aan ten grondslag?
Het minimale verschil tussen de geprognosticeerde en gerealiseerde OZB-baten komt met name door de lopende bezwaren. Indien er een bezwaar is ingediend, mogen de eventuele opbrengsten nog niet genomen worden.
9
Jaarrekening Pag. 115
Marktgelden. De lasten zijn gestegen terwijl de baten zijn gedaald. Daardoor is de kostendekkendheid van de marktgelden 2023 gedaald van 82% begroot naar 72% gerealiseerd. Wat maakt dat de kosten zijn gestegen en de inkomsten zijn gedaald?
De kosten zijn gestegen door algemene prijsstijgingen voor goederen en diensten, evenals door CAOaanpassingen in de personeelskosten en overhead. Daarnaast zijn de inkomsten gedaald door een afname van het aantal markthandelaren.
10
Jaarrekening Pag. 120
Bezwaarschriften BsGW, het totaal aantal bezwaarschriften is fors toegenomen evenals het aantal nog af te handelen bezwaarschriften. Kan aangegeven worden welke oorzaak ten grondslag ligt aan het grote aantal nog af te handelen bezwaren?
Er kunnen meerdere oorzaken zijn voor het hogere aantal bezwaren.
Staatssecretaris Marnix van Rij heeft op 5 maart 2023 aangekondigd dat er maatregelen komen om de uitwassen van no cure - no pay aan te pakken. Dit heeft ertoe geleid dat eind 2023 de ‘Wet herwaardering proceskostenvergoeding’ is aangenomen. De wet is per 1-1-2024 in werking getreden, zijn de gevolgen al waarneembaar?
1. 2. 3.
De ongekend hoge WOZ-waarde op de peildatum 1 januari 2022 in combinatie met de relatieve daling van de verkoopprijzen op de aanslagdatum in februari 2023; De zeer intensieve reclamecampagnes van de No Cure No Pay (NCNP)-bedrijven; Het versterkende effect van de inflatie en de hoge energieprijzen.
Het aantal nog af te handelen bezwaren heeft met name betrekking op enerzijds complexe casussen en anderzijds bezwaren van NCNP-bedrijven. In de meeste gevallen wacht de BsGW op reactie van de NCNPbedrijven. De eerstvolgende bestuursrapportage (Q1 2024) rapporteert hierover. Deze rapportage, of de rapportage over Q2, geeft ook inzicht over eventuele gevolgen van de invoering van de nieuwe wetgeving om de praktijken van NCNP-bedrijven tegen te gaan.
11
Jaarrekening Pag. 127
Klimaatverandering. Hevige buien en andere extreme weersomstandigheden hebben invloed op onder andere onze infrastructuur, welke financiële middelen (voorzieningen/achtervang) zijn hiervoor beschikbaar?
Voor klimaatverandering is een investeringsbudget van € 1 mln. per jaar beschikbaar. Deze Investeringsmiddelen zijn beschikbaar vanuit de rioolheffing.
12
Jaarrekening Pag. 133
De meeste kengetallen pakken positiever uit dan oorspronkelijk begroot, aangegeven wordt dat dit komt door incidentele middelen die vanuit het Rijk ontvangen zijn. Wat is de prognose
De positieve afwijkingen ten opzichte van de kengetallen uit de begroting 2023 komt voornamelijk door het voordelige jaarrekeningresultaat voor bestemming van € 15,3 mln.
4
Nr.
Bron
Vraag voor de financiële kengetallen in de komende jaren?
Antwoord In de begroting 2025 worden deze kengetallen opnieuw becijferd aan de hand van het bijgestelde begrotingsbeeld. Wij verwachten dat met name dat de uitkomsten van de kengetallen solvabiliteit en structurele exploitatieruimte wat lager zullen zijn. Immers na verwerking van de resultaatbestemming uit de jaarrekening 2023 zal het eigen vermogen dalen, wat van invloed is op de solvabiliteit. Op basis van eerste indicaties uit de meicirculaire daalt de uitkering uit het gemeentefonds in 2025, wat van invloed is op de structurele exploitatieruimte.
13
Jaarrekening Pag. 139
Havens, is er reeds een inschatting te maken of de drooglegging van het Julianakanaal gevolgen heeft voor de bereikbaarheid van de haven en dus de bedrijven die hieraan verbonden zijn? Heeft een en ander gevolgen voor de gemeentebegroting (mogelijk verlies inkomsten havengelden)?
De Gulik-Gelre-haven en de Fransiscushaven zijn vanuit het noorden via het Julianakanaal toegankelijk. Vanuit het zuiden zijn gedurende de drooglegging geen vaarbewegingen mogelijk. De gemeente SittardGeleen ontvangt voornamelijk vaarbewegingen vanuit het noorden. Alhoewel de exacte impact van de werken nu nog niet duidelijk is, verwachten we dat de impact van de drooglegging beperkt zal zijn voor de daar gevestigde bedrijven alsmede ten aanzien van de begroting (havengelden). Ambtelijk en bestuurlijk is er afstemming en overleg over leverzekerheid en alternatieve opslag en routes om de gevolgen voor bedrijven te beperken.
14
Jaarrekening Pag. 143
Hoe wordt de behoefte aan kortlopende financieringsmiddelen bepaald?
Dagelijks wordt de liquiditeitsplanning geactualiseerd. Hierin worden alle geldstromen meegenomen. Ook de voorspellingen op korte termijn (scope van 5 maanden), hierdoor is er steeds een actueel beeld waardoor we kunnen inschatten of er behoefte is aan kortlopende financieringsmiddelen.
15
Jaarrekening op hoofdlijnen Pag. 7
Er wordt melding gemaakt “om de samenleving effectief en interactief te betrekken bij de brede duurzaamheidsopgave”. Onlangs hebben bewoners van Obbicht informatie ontvangen over het onderzoek dat de gemeente doet, op welke wijze woningen en panden aardgasvrij gemaakt kunnen worden. Is dit zo’n voorbeeld van de samenleving betrekken?
De aanpak in Obbicht met interactieve informatiebijeenkomsten, enquêtes, inzet dorpsraden en betrekken van bewonersgroepen (en wanneer van toepassing ondernemers) als panel/klankbord is een aanpak die ook bij andere duurzaamheidsopgaves zal worden ingezet.
5
Fractie CDA Nr. 16
Bron p. 4 raadsvoorstel
Vraag
Antwoord
Het totale verschil tussen de bijgestelde begroting 2023 en de jaarrekening 2023 is EUR 9,7 mln (15,3 mln versus 12,8 mln). Dit bedrag heeft betrekking op onderwerpen die bij de 3de rapportage 2023 nog niet bekend waren of nog niet financieel kwantificeerbaar. Hoe kan dit in de toekomst voorkomen worden?
Afwijkingen bij de jaarrekening ten opzichte van de laatst bijgestelde begroting (3 de rapportage) zijn niet te voorkomen. Als voorbeeld noemen wij de decembercirculaire die jaarlijks vlak voor jaareinde wordt gepubliceerd. We weten dat deze circulaire komt, echter wat er financieel in staat, is niet te voorzien. Een ander voorbeeld betreft afrekening van externe partijen die wij pas na afloop van het kalenderjaar ontvangen. Het gaat dan bijvoorbeeld over de Centrumregeling jeugd (via gemeente Maastricht) en de afrekening van de BsGW. Nb. Het totale verschil tussen de bijgestelde begroting 2023 en de jaarrekening 2023 is EUR 12,8 mln. (15,3 mln versus 2,5 mln). De drie gemeenten in de Westelijke Mijnstreek hebben Bureau Regelink Ecologie & Landschap opdracht gegeven om in de aanloop naar het opstellen van een SMP een raamwerk op te stellen. In dit raamwerk worden onder meer keuzes gemaakt over te beschermen diersoorten en de grootte van het onderzoeksgebied. Daarbij hoort een reële inschatting van de met het opstellen van een SMP gemoeide kosten. € 960.000 is gebaseerd op die reële inschatting door Regelink en gebaseerd op ervaringscijfers elders in Nederland. Afhankelijk van de besluitvorming over de eerdergenoemde keuzes kan een inschatting worden gemaakt van de benodigde capaciteit gedurende het proces van totstandkoming van het SMP.
Vervolgens dient op basis van het SMP besluitvorming plaats te vinden over de uitvoering van het plan waaronder vereiste maatregelen en benodigde capaciteit. Het is te vroeg over de uitvoeringskosten nu al uitspraken te doen.
17
p. 7 raadsvoorstel
Voor het opstellen van een SMP wordt de bijdrage voor onze gemeente geschat op EUR 960.000 excl. de benodigde capaciteit. Waar is de schatting op gebaseerd en wat houdt “benodigde capaciteit” in?
18
p. 13
Bij het onderwerp openeinde regelingen staat dat op totaalniveau jeugd binnen de vastgestelde begroting blijft, echter op taakveldniveau zijn er afwijkingen tussen de realisatie en begroting. Wat houdt taakveldniveau in?
Het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) maakt binnen een programma onderscheid in diverse taakvelden. Zo zijn binnen het programma sociaal domein een aantal verplichte taakvelden voorgeschreven met betrekking tot andere jeugd. Op deze taakvelden worden de baten en lasten met betrekking tot verschillende onderdelen van de jeugdzorg verantwoord. Het betreft onder andere de volgende taakvelden: Jeugdhulp- begeleiding Jeugdhulp - behandeling Jeugdhulp – dagbesteding Jeugdhulp – zonder verblijf Pleegzorg Etc.
19
p. 24
Er wordt op het gebied van fondsenwerving samengewerkt met Vindsubsidies. In hoeverre de samenwerking heeft geleid tot het ontvangen van meer subsidies voor de projecten in
Vindsubsidies helpt om inzicht en overzicht te krijgen in de vele subsidieregelingen die op diverse overheidsniveaus worden opengesteld. In 2021, 2022 en 2023 jaar is er tenminste 68 miljoen euro van andere overheden naar de gemeente Sittard-Geleen overgemaakt. Dit bedrag is exclusief middelen die zijn geworven
6
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
onze gemeente?
door externe partijen in onze gemeente zoals onderwijsinstanties, Chemelot en Brightlands.
20
p. 24
Wat betreft de regiodeal: er worden projecten genoemd waar de Rijksfinanciering van 9 mln. aan is toegekend. In hoeverre is er nog bestedingsruimte binnen de 9 mln?
De Rijksfinanciering is beschikt onder de voorwaarde dat de regio ook cofinanciering daartegenover zet. De middelen zijn gelabeld aan de projecten waarvoor de subsidie gaat worden ontvangen.
21
p. 27
De kosten externe inhuur zijn gestegen. Het streven was om die kosten omlaag te brengen. Graag een toelichting over de stijging van deze kosten.
De kosten van externe inhuur zijn gestegen met € 108.568 (afgerond 1%) ten opzichte van 2022. Als we de kosten voor externe inhuur relateren aan de totale loonsom is er zelfs sprake van een daling van 0,8% ten opzichte van 2022. Om in deze krappe arbeidsmarkt het werk gedaan te krijgen, wordt er gebruik gemaakt van externe inhuur onder meer bij moeilijk vervulbare vacatures en vanwege opgaven die specifieke en specialistische kennis en ervaring vereisen waarvoor wij zijn aangewezen op externe inhuur. Daarnaast merken wij een behoorlijke algemene stijging van de personeelskosten bij inhuur. Dit komt omdat ook de leverancier van extern personeel hogere kosten maakt. In 2023 besteedden gemeenten gemiddeld 18,1% aan externe inhuur. Bij Sittard-Geleen ligt dit percentage een stuk lager namelijk op 11%. Zie ook antwoord vraag 4.
22
p. 29
De High Impact Crimes cijfers zijn de afgelopen jaren laag gebleven. Op p. 36 staat dat onze gemeente een veiligheidsbeeld kent van buitenproportionele omvang. Hoe zien de High Impact Crimes cijfers eruit in vergelijkbare gemeentes? Verder de vraag of de cijfers laag zijn gebleven doordat er minder High Impact Crimes waren of omdat de aanpak en samenwerking met allerlei partners heeft geleid tot lagere cijfers?
De High Impact Crimes (waaronder woninginbraken, overvallen en straatroven) zijn in de afgelopen jaren laag gebleven. De woninginbraken in onze gemeente waren erg hoog in de jaren vóór 2019. Sindsdien is een dalende trend ingezet. In de aanpak is gewerkt met een regionale overlegstructuur, samen met o.a. de gemeenten Heerlen en Maastricht. Er zijn diverse repressieve en preventieve maatregelen ingezet, bijvoorbeeld de persoonsgerichte aanpak van veelplegers via het Zorg- en Veiligheidshuis. Hoewel alle maatregelen waren/zijn gericht op een vermindering van de woninginbraken, is een direct verband tussen de ingezette aanpak en de dalende cijfers lastig aan te tonen. Vanzelfsprekend hebben corona (vanaf 2020) en verschuivingen binnen criminaliteit (bijvoorbeeld naar digitale criminaliteit) ook effect gehad.
7
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord Bron: waarstaatjegemeente.nl (politiecijfers). Per 10.000 inwoners.
23
p. 34
De vrijkomende formatieplaatsen m.b.t. de BOA’s wordt opgevuld met inhuur. Vervolgens staat op p. 36 dat de kosten van inzet van BOA’s 2,8 mln bedroegen. Is dat incl. de inhuur?
Voor de begroting 2023 is gerekend met 2,8 mln aan budget voor inzet BOA’s. In de jaarrekening is op pagina 34 geschreven: ‘Gelet op het verloop binnen de bestaande groep BOA’s is er in 2023 voor gekozen om de vrijkomende formatieplaatsen (tijdelijk) in te vullen met inhuur.’ Daarmee was er financiële ruimte voor invulling van de formatieplaatsen, maar zijn deze deels tijdelijk ingevuld met inhuur. Het bedrag van 2,8 mln is daarmee dus inclusief de inhuur.
24
p. 52
Bij de beleidsindicatoren: wat betekent “functiemenging”? Graag een toelichting.
De LISA beleidsindicator functiemenging meet de mate waarin verschillende soorten functies (zoals wonen, werken, recreëren, winkelen) binnen een bepaald gebied gemengd voorkomen.
25
p. 64
Er staat op p. 64 dat er geen leerlingen thuis zitten wat betreft het stimuleren en faciliteren van inclusief onderwijs op alle niveaus. Echter, staat er op p. 75 onder “Leerrecht” dat er 15/16-jarigen thuiszitten. Het is niet duidelijk of er wel of geen leerlingen thuiszitten. Graag een toelichting.
We streven ernaar dat geen enkele leerling die kán deelnemen aan het onderwijs thuis zit of thuis komt te zitten. Leerlingen die tijdelijk geen onderwijs kunnen volgen worden aangemerkt als thuiszitter. De leerlingen wordt maatwerk en ondersteuning geboden, vaak een combinatie van onderwijs en zorg-/hulp, met als doel volledige terugkeer naar het onderwijs. Deze leerlingen zijn actief in behandeling bij de leerrechtconsulent.
26
p. 65
Uit de gezondheidsmonitor Jeugd 2023 blijkt dat het ongezond gedrag van jongeren toeneemt, vapen en het problematisch gebruik van social media. Wat is het % in onze gemeente onder de jongeren die ongezond leven: drank, vapen, drugs enz.?
Van de 13-17 jarigen:
• • •
heeft 26,8 procent de laatste 4 weken alcohol gedronken vapet 5,4% elke dag
heeft 8,8% wel eens drugs gebruikt. Alle cijfers van de jeugdmonitor van Sittard-Geleen zijn te vinden op https://gezondheidsatlaszl.nl
27
p. 69
Hoeveel bezoekers hebben gebruik gemaakt van het rouwloket in 2023?
Het Rouwloket is bij de front office van het Knooppunt Informele Zorg ondergebracht. In 2023 hebben 11 personen gebruik gemaakt van het rouwloket. De brede vraagverheldering van de MIK & PIW groep leidt er regelmatig toe dat er achterliggende vragen rondom het thema overlijden zijn en worden beantwoord. Deze zijn niet apart geregistreerd.
28
p. 69
Er staat dat eerste stappen zijn gezet voor een nieuwe en centraal gelegen locatie van Taalwijzer. In hoeverre wordt er hiervoor gekeken naar leegstaande panden in onze gemeente?
Het college heeft besloten om de Taalwijzer te verhuizen naar het schoolgebouw aan de Valkstraat 4. Dit was tot en met dit schooljaar in gebruik door VISTA en zou daarna leeg komen. Door de verhuizing van de Taalwijzer wordt voorkomen dat het gebouw zou leegstaan.
29
p. 75
Er is veel aandacht besteed aan de het verminderen van de administratieve last bij de Wmo consulenten, het optimaliseren van de applicatie Suite en het versneld afhandelen van eenvoudige producten: kan worden aangeven
Op het hoogste punt in 2023 (eind februari) stonden er 520 processen te wachten om ingepland te worden bij de Wmo consulenten. De wachttijd was toen ongeveer 3 maanden gemeten vanaf datum melding tot gesprek van de inwoner met de Wmo consulent. Nadat de maatregelen ingevoerd zijn zien we vanaf mei 2023 een afname van de wachttijd. In december 2023
8
Nr.
30
Bron
p. 83
Vraag
Antwoord
met welke aantallen de wachtlijsten zijn afgenomen in 2023?
tot en met nu is de gemiddelde wachttijd 16 dagen.
In 2023 zijn meer statushouders gehuisvest. Dit resulteerde in hogere noodzakelijk inrichtingskosten van de woningen waar de statushouders gehuisvest worden. Deze noodzakelijke kosten zijn betaald vanuit de bijzondere bijstand. Hoeveel meer statushouders zijn in 2023 gehuisvest en hoe hoog waren de financiële consequenties hiervan?
De hogere kosten komen voort uit het grotere aantal gehuisveste personen. Daarnaast heeft, voor een klein deel, de prijsontwikkeling invloed doordat de - voor deze bijzondere bijstand geldende - normen naar boven zijn bijgesteld. In 2023 zijn in totaal 192 statushouders gehuisvest. Ten opzichte van 2022 (160) is dat een stijging van 32 personen. Dit zijn volwassenen en kinderen die samen 12 huishoudens vertegenwoordigen. De inrichtingskosten worden bepaald aan de hand van de samenstelling van het huishouden: alleenstaand of samenwonend, al dan niet met kinderen. In totaal gaat het voor deze 32 personen om € 52.000 waarvan € 48.000 als bijzondere bijstand in de vorm van een lening werd verstrekt.
31
p. 92
Volkshuisvesting: kan worden aangeven hoe het aantal sociale huurwoningen zich in procenten verhoudt tot het aantal koopwoningen en wordt het streven naar 30% huurwoningen in onze gemeente gehaald?
Op 31 december 2023 was het aandeel sociale huurwoningen 28.1% van de totale bestaande woningvoorraad (bron: cbs). Bij nieuwe ontwikkelingen wordt actief gestuurd op het toevoegen van een deel sociale huurwoningen.
32
p. 97
Voormalige sportlocaties Grevenbicht en Obbicht. Voor de achterblijvende sportlocaties zijn op basis van de input van de informatiebijeenkomsten en gesprekken met diverse organisaties waaronder provincie en waterschap schetsontwerpen gemaakt met de hierbij behorende kostenindicaties. Hierbij zijn ook de mogelijkheden onderzocht om lokale initiatieven te laten landen. Wat is de stand van zaken m.b.t. tot de bestemming van de voormalige sportlocatie van SVE in Einighausen?
Momenteel is er nog geen concrete bestemming voor deze locatie. Er wordt bekeken of het kleed/clubgebouw nog (minimaal kostendekkend) verhuurd kan worden, anders volgt sloop.
33
p. 98
Beleid arbeidsmigranten: Hoe is het gesteld met de naleving van het vastgestelde beleid?
In de uitvoeringsparagraaf is opgenomen dat we een beleidsregel opstellen, een handhavingstraject starten en de APV wijzigen. De beleidsregel wordt deze zomer aan het college voorgelegd en hierin wordt breder ingezet dan alleen huisvesting van arbeidsmigranten. Momenteel wordt integraal gewerkt aan een plan om gebiedsgericht de niet-vergunde en/of meest overlast gevende huisvestingssituaties aan te pakken. Het voornemen is om in Q4 dit jaar het startsein te geven voor het handhavingstraject.
9
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord Naast de beleidsregel wordt momenteel gewerkt aan het opstellen van een verhuurverordening. Deze verordening maakt het verhuren van verblijfsruimten aan arbeidsmigranten, vergunningsplichtig. Reden hiervoor is dat de voorgenoemde beleidsregel juridisch gezien niet kan toezien op bepaalde (kwaliteits)eisen, die niet ruimtelijk relevant zijn. Daarbij gaat het bijvoorbeeld om voorwaarden als een maximaal aantal personen per verblijfsruimte, een onderhoudsplan en andere kwaliteitseisen. Met de combinatie van de beleidsregel en verhuurvergunning arbeidsmigranten wordt kwalitatieve huisvesting gewaarborgd zoals de beleidskaders dat stellen. Wat betreft de wijziging van de APV, is deze niet doorgevoerd. De Wet goed verhuurderschap is namelijk een uitputtende wettelijke regeling die niet mag worden doorkruist door lagere regelgeving zoals de APV. Tot slot zal er dit jaar ter plekke van het oude Amrath-hotel in Born, een grootschalige huisvestingslocatie voor arbeidsmigranten worden gerealiseerd. Daarmee wordt uitvoering gegeven aan de ‘pilot nieuwe grootschalige huisvesting’ zoals gesteld in de beleidskaders. Tevens wordt bij dit plan voldaan aan de onderdelen kwaliteitseisen, beheer, registratie en situering van de huisvesting.
10
Fractie GroenLinks - PvdA Nr. 34
Bron p. 21
Vraag In het voorbije jaar bereikten ons vele klachten over de slechte bereikbaarheid van de gemeente en het tekortschieten bij terugbelverzoeken. Inmiddels is een half jaar ervaring opgedaan met de nieuwe telefonieoplossing. Welke voor de klant merkbare verbeteringen heeft dit opgeleverd? Is de dienstverlening op dit punt nu op orde, of zijn er nog aanvullende maatregelen nodig of reeds in gang gezet?
Antwoord Om de telefonische bereikbaarheid te verbeteren zijn de volgende stappen ondernomen: 1.
Overstap naar nieuwe telefonieoplossing
In januari 2024 is het eerste deel van de organisatie overgestapt op de nieuwe telefonieoplossing en sinds 1 mei jongsleden is de volledige organisatie aangesloten op de nieuwe telefonieoplossing. Als een medewerker niet bereikbaar is, worden gesprekken nu automatisch doorgeschakeld naar het KCC of een belgroep. Medewerkers kunnen kiezen om te bellen met hun eigen nummer, het belgroepnummer of het algemene nummer. Hierdoor ziet de inwoner bij een gemiste oproep wie er heeft gebeld en kan sneller geholpen worden bij het terugbellen. Daarnaast heeft het KCC nu inzage in de agenda’s, afwezigheidsmeldingen en de status van gemeentemedewerkers. Hierdoor kunnen zij snel zien of iemand wel of niet bereikbaar is, of verlof heeft. De telefonische bereikbaarheid van het 1stelijns contactkanaal KCC is 100%. Over de telefonische bereikbaarheid van de tweede lijn zijn nog geen gegevens beschikbaar. Deze worden binnenkort verwacht. 2.
Monitoring van en sturing op de terugbelnotities
Sinds januari 2024 wordt organisatiebreed de opvolging van de telefoonnotities gemonitord. De meest recente cijfers (mei 2024) laten een opvolging van 72,5 % binnen 1 dag zien en 87.5 % van de terugbelnotities worden binnen drie dagen opgevolgd.
35
p. 21
Kunt u een overzicht verstrekken van de responstijd die gemoeid is geweest bij het beantwoorden van Woo-verzoeken (onderscheidend naar: binnen vier weken, binnen verlengde termijn, buiten de termijn).
Telefonische bereikbaarheid is een thema dat nooit af is. Een groot deel wordt bepaald door houding en gedrag. Het thema is recent prominenter opgenomen in het inwerkprogramma voor nieuwe medewerkers en wordt opgenomen in het centrale opleidingsprogramma. In totaal zijn er 75 Woo verzoeken geweest in 2023. De gegevens die u vraagt hebben we vanaf augustus 2023 (moment indiensttreding contactfunctionaris Woo) bijgehouden. Het gaat daarbij om 24 Woo verzoeken. Responstijden: 7 formeel behandeld binnen 4 weken 2 formeel behandeld binnen 6 weken (binnen verlengde termijn) 2 formeel behandeld buiten de termijn van 6 weken 11 informeel behandeld/omgezet/ ingetrokken binnen 4 weken
11
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord 1 buiten behandeling gesteld 1 doorgestuurd naar een ander bestuursorgaan De gemiddelde behandelduur bedroeg 24 dagen
36
p. 25
Het college heeft bij motie tot 1 juli 2024 extra ruimte gekregen om de haalbaarheid van de verwerving van het Sabic-gebouw nader te onderzoeken. Tijdens de bedoelde raadsvergadering is ook aangegeven, dat een doorstart met de oorspronkelijke plannen pas effectief kan worden na de zomervakantie. De periode van 1 juli tot 1 september is daardoor nauwelijks van invloed op de doorlooptijd. Heeft het college de stellige verwachting, dat het door Sabic in gang gezette aanbestedingstraject voor 1 september tot duidelijke conclusies kan hebben geleid? Zou een verlenging van de in de motie genoemde termijn met maximaal 2 maanden een beter uitzicht kunnen opleveren op de haalbaarheid van de “Sabic” variant?
Sabic heeft het pand in de verkoop gebracht. Op 1 juli as. zal er nog geen duidelijkheid zijn over de verkoop van het Sabic kantoor. De stellige verwachting van Sabic is dat zij eind september duidelijkheid hebben.
37
p. 27
Beleidsindicatoren: Zijn er ook benchmarkgegevens beschikbaar van vergelijkbare (Limburgse) gemeentes?
Zoals in het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) aangegeven, worden de brongegevens voor de beleidsindicatoren ontleend aan de website www.waarstaatjegemeente.nl Op deze website kunnen onze gegevens met iedere (Limburgse) gemeente worden vergeleken.
38
p. 29
Gesteld wordt dat de vuurwerkoverlast in onze gemeente is toegenomen. Kunt u dit met cijfers onderbouwen? Welke aanvullende maatregelen overweegt het college om de toename aan overlast in te dammen?
Het aantal vuurwerkmeldingen is de afgelopen jaren aanzienlijk gestegen. Dit komt mede omdat meer aandacht is besteed aan communicatie over het melden van vuurwerkoverlast bij de gemeente. Dit resulteerde in een grote hoeveelheid meldingen in 2022 en 2023. Via de meldingen zijn diverse ‘hotspots’ in kaart gebracht en is gerichter gesurveilleerd door handhaving. Daarbij wordt opgemerkt dat het niet eenvoudig is om te handhaven op het afsteken van (illegaal) vuurwerk. Het is vrijwel onmogelijk voor de handhavende diensten om een heterdaad situatie te constateren en ook een dader aan te wijzen. Desalniettemin blijkt de zichtbaarheid van de handhavende diensten op de meest overlastgevende plekken een positief effect te hebben op het veiligheidsgevoel van inwoners. Vanaf oktober wordt opnieuw communicatief aandacht besteed aan het melden van vuurwerkoverlast bij de gemeente. Handhaving wordt gericht ingezet op ‘hotspot’ locaties. Ook wordt onderzoek gedaan naar een lokale bewustwordingscampagne gericht op jongeren en hun ouders. Hierbij wordt ook de inzet van jongerenwerkers van PIW en de betrokkenheid van middelbare scholen onderzocht. Daarnaast draaien politie en handhaving in de dagen voorafgaande aan, en tijdens de jaarwisseling een gezamenlijk vuurwerkproject. Ook vragen we aan politie om prikacties uit te voeren bij voertuigen in de grensgebieden.
12
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord Tevens wordt illegale thuisopslag aangepakt via een strafrechtelijke en bestuurlijke aanpak.
39
p. 32
Bij het Toezicht Sociaal Domein zijn verbeterpunten aangedragen. Graag nader concretiseren welke maatregelen ter hand zijn genomen en de mate waarin deze inmiddels effectief zijn gebleken.
In juni 2023 heeft Toezicht Sociaal Domein de uitkomsten van het calamiteitenonderzoek gepubliceerd. In het rapport hebben zij verbeterpunten aangedragen voor zowel enkele individuele organisaties als de betrokken organisaties gezamenlijk. Om de gezamenlijke verbeterpunten om te zetten in verbetermaatregelen is vanaf de zomer 2023 een regionaal verbetertraject gestart. Met Toezicht Sociaal Domein is afgesproken dat in het voorjaar 2024 de stand van zaken van de gezamenlijke verbetermaatregelen wordt terugkoppelt aan Toezicht Sociaal Domein. Dit vindt plaats op 12 juni a.s. met een afvaardiging van de betrokken organisaties. Nadat Toezicht Sociaal Domein de stand van zaken heeft opgehaald oordelen de toezichthouders of er voldoende maatregelen zijn getroffen en of zij voldoende vertrouwen hebben dat (nog te nemen) maatregelen worden doorgevoerd. Zij kunnen concluderen of Toezicht Sociaal Domein nog betrokken blijft of dat zij het dossier ‘’afsluiten’’. Opvolgend wordt de raad op hoofdlijnen meegenomen in de uitkomsten van het regionaal verbetertraject en het oordeel van Toezicht Sociaal Domein.
40
p. 33
Graag een uitgebreide toelichting bij het Veiligheidskader Chemelot en omgeving. Welke pilots zijn in gang gezet en wat is daarvan de stand van zaken? Welke tijdlijn wordt gehanteerd om de geplande einddatum van het convenant realistisch haalbaar te doen zijn?
De pilots hebben in het afgelopen halfjaar plaatsgevonden (2024) en dus niet in 2023. Op korte termijn ontvangt u inzake de uitwerking van het Veiligheidskader Chemelot (convenant) een raadsinformatiebrief, inclusief een voortgangsrapportage. Vooralsnog is en blijft de einddatum van het convenant 31 december 2025. In het kader van de zorgvuldigheid kan het zijn dat de planning voor wat betreft de oplevering van de evaluatie van 1 juli 2025 wordt opgeschoven naar eveneens 31 december 2025.
41
p. 35
Op het gebied van openbare orde en veiligheid wordt verdergaande samenwerking nagestreefd. Het is opmerkelijk dat de gemeente Beek hierbij niet is aangesloten. Graag een nadere duiding hiervan.
De gemeente Beek ziet onvoldoende meerwaarde in een verkenning op verdergaande samenwerking op het gebied van openbare orde en veiligheid. De gemeente Beek ervaart de samenwerking zoals die nu is/wordt vormgegeven als voldoende.
42
p. 39
Welke speerpunten van beleid komen voort uit de Meerjarige Adaptieve Uitvoeringsagenda Fiets/Nationaal Toekomstbeeld Fiets en welke hiervan worden door het college benut voor de uitvraag naar subsidie? Is hierin ook beleid verdisconteerd voor (gratis) fietsparkeren en het terugdringen van fietsdiefstal?
In de gemeentelijke Mobiliteitsaanpak (vastgesteld november 2022) zijn de drie thema’s uit het Nationaal Toekomstbeeld Fiets (NTF) benoemd als uitgangspunt voor ons beleid: Vlot en veilig doorfietsen, Moeiteloos en veilig je fiets stallen en Benutten van de potentie. (gratis) Fietsparkeren en het terugdringen van fietsdiefstal maakt dus deel uit van ons gemeentelijke beleid. In 2023 is als uitwerking van ons beleid een 1e verkenning uitgevoerd naar een snelfietsroute tussen Parkstad Noord en Sittard-Geleen (zie Jaarstukken 2023 – p. 39, tweede bullit onder Sub regionale aanpak en samenwerking binnen de Westelijke Mijnstreek). In 2024 voeren we een verdiepende haalbaarheidsstudie uit.
13
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord In mei 2024 heeft het Rijk een uitvraag gedaan naar projecten die bijdragen aan een landelijk dekkend netwerk van doorfietsroutes. Hiervoor stelt het Rijk € 6 miljoen cofinanciering beschikbaar (voor heel Nederland). Een aanvraag indienen kan tot en met 15 juli 2024. Een van de voorwaarden om in aanmerking te komen voor deze subsidie is dat in de periode 2025-2028 de schop de grond in gaat. De haalbaarheidsstudie voor de snelfietsroute tussen Parkstad en Sittard-Geleen is nog niet afgerond en nu is nog onduidelijk of de route gerealiseerd kan worden. Hiervoor is onder andere medewerking van het Waterschap nodig. We kunnen daarom deze tranche geen aanvraag doen voor cofinanciering vanuit het MAUF. Ten aanzien van (gratis) fietsparkeren en het terugdringen van fietsdiefstal: daar is vanuit het Rijk nu geen cofinanciering voor beschikbaar.
43
p. 41
Het aanleggen van een geluidswal in Baakhoven is nog niet in de planning opgenomen. Wat is hiervan de oorzaak en hoe wordt voorkomen dat omwonenden hiervan de dupe worden in termen van aantasting van de leefkwaliteit?
Het aanleggen van de geluidswal in Baakhoven was wel in de planning opgenomen, maar met nog geen concrete datum voor de werkzaamheden. Inmiddels is in de planning van de aannemer Boskalis, welke natuurlijk zoals elke planning een momentopname is, de werkzaamheden geluidswal Baakhoven in Q4-2025 opgenomen.
44
p. 45
Er wordt op gezinspeeld, dat met de doorgroei van de Brightlands Chemelot Campus de beschikbare ruimte geheel ingevuld gaat worden. Welke grenzen worden er gesteld in het belang van de kwaliteit van de leefomgeving?
Uiteindelijk zal de beschikbare ruimte op de Brightlands Chemelot Campus gebruikt gaan worden t.b.v. de campusontwikkeling. Deze ontwikkeling gaat relatief snel. Verwacht wordt dat binnen enkele jaren de campus vol zal geraken. De grenzen en uitgangspunten waar u naar vraagt staan beschreven in de Strategische Gebiedsvisie Omgeving Chemelot, vastgesteld door de gemeenteraad van Sittard-Geleen.
45
p. 52
46
p. 53
47
p. 59
De boekwaarde van de ESCS locatie is door vrijval van middelen verlaagd. Wat is resterende boekwaarde? Kan het jaarrekeningresultaat benut worden om de boekwaarde volledig af te schrijven? Zo neen, waarom niet? De exploitatie van het programma onderwijs heeft per saldo minder gekost dan begroot. Hoe kan dit voordeel worden benut, om “pijnpunten” in het programma op te lossen. Hierbij met name gericht op preventieve maatregelen vanuit het principe “de kosten gaan voor de baten”.
De huidige waarde van deze ontwikkellocatie is gebaseerd op de bestemming agrarisch/ recreatief. Overigens kan de restwaarde niet volledig worden afgeboekt, aangezien de afwaardering van gronden moet voldoen aan de strikte criteria van het BBV.
In hoeverre zijn natuurorganisaties betrokken bij de zoektocht naar geschikte locaties voor natuurcompensatie? Welke input heeft dat opgeleverd en hoe wordt hieraan verder invulling gegeven?
Bij de zoektocht naar geschikte gronden voor de realisatie, door de Provincie, van totaal 10 ha natuurcompensatie, zijn uitsluitend eigendommen van gemeente en Provincie betrokken. Eigendommen van natuurorganisaties zijn dus niet verkend. Voor het realiseren van 4,5 ha bovenwettelijke compensatie is een perceel in Holtum in beeld waarvan de verwerfbaarheid wordt onderzocht. Voor de resterende oppervlakte (5,5 ha) zijn in de ruimere omgeving (2e schil), binnen de grenzen van de gemeente, gronden van de Provincie
Het voordeel vloeit terug naar de algemene middelen conform het begrotingskader. De benodigde bijstellingen voor de onderwijsdossiers zijn al door de raad geaccordeerd bij de 1e programmarapportage 2024 en de kaderbrief 2024.
14
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord beschikbaar. Omdat de normbedragen voor de realisatie van de natuurcompensatie inmiddels zijn gestegen, is er onvoldoende financiering beschikbaar voor de volledige realisatie.
48
p. 59
Wat zijn de opbrengsten van de raadpleging van het dorpsplatform Holtum?
Met het dorpsplatform Holtum is een aantal overleggen gevoerd, waarbij verkend is wat de wenselijke aanpassingen zijn in de openbare ruimte van Holtum. Uit de raadpleging is onder andere het wensbeeld ontstaan om de ‘Jubileumboomgaard’ rond Huize Holtum te verwerven. Voorgesteld is om hier samen met de gemeenschap (inwoners, organisaties, bedrijven) een openbare groene omgeving van te maken die vervolgens ook beheerd wordt door de gemeenschap.
49
p. 63
Er zijn incidenteel minder lesgeldsubsidies uitgekeerd aan muziekonderwijs als gevolg van lagere leerlingenaantallen. Graag nader te onderbouwen met cijfers over deelname in de voorbije jaren. Heeft het college een verklaring voor deze ontwikkeling en ideeën hoe het tij te keren?
Verklaringen voor minder cursisten dan verwacht hebben betrekking op de na-ijl effecten van de lockdownperiodes, mogelijk veranderende behoefte van jongeren rondom muziekbeoefening en de nog in te vullen kansen rondom de zichtbaarheid van de muziekmakelaar. Met de naamswijziging (Myouthic heet voortaan Cultuurperron) en extra aandacht rondom communicatie en marketing zijn reeds eerste stappen gezet naar meer zichtbaarheid. Daarnaast voert Ecsplore in opdracht van de gemeente een onderzoek uit naar de behoeften en drempels onder jongeren rondom muziekbeoefening. In het derde kwartaal van 2024 verwachten we de resultaten van dit onderzoek.
50
p. 77
De gemeente heeft een voortrekkersrol bij de totstandkoming van wijziging van de Participatiewet. Graag enig inzicht in de rol die de gemeente op zich heeft genomen.
Wat betreft de aantallen subsidiabele cursisten: In 2023 waren er 265 HaFa, 48 cursisten BASE en 50 particuliere cursisten. In 2022 waren dit respectievelijk 286, 37 en 55 subsidiabele cursisten. Het programma Participatiewet in Balans valt uiteen in drie sporen die samenvallen met onze aanpak. Dat maakt dat wij op alle drie de sporen vooroplopen. In het eerste spoor gaat het om 23 maatregelen die een wijziging vereisen van de wettekst met als, oorspronkelijk, verwachte ingangsdatum 1 januari 2025. Waar mogelijk anticiperen wij op deze maatregelen door beleidsmatig ruimte te creëren voor een betere balans tussen wat mensen nodig hebben en wat de Participatiewet biedt. Zoals met de vrijlating van giften of het mogelijk maken van een kennismakingsperiode. In spoor twee verkennen we hoe de Participatiewet hervormd moet worden. Hierin hebben we een voortrekkersrol door onze deelname aan de landelijke, ambtelijke, werkgroep waarin het rijk (SZW en VWS) samen met kennisinstituten en 6 gemeenten deze hervorming voorbereidt. De aansluiting in deze verkenning door gemeenten is belangrijk omdat wij vanuit de lokale ervaring kunnen bijdragen aan:
-
Een gedegen probleemanalyse: waar schort het aan in de huidige wet?
-
De opties voor een hervormde wet die bijdraagt aan participatie (breder dan werk) en
De ontwikkelingen van een nieuwe beleidstheorie: uitgangspunten, doelen en bv ook het leidende mensbeeld.
15
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord bestaanszekerheid (voldoende en voorspelbaar inkomen). Vanuit die rol brengen we dan ook de lokale en regionale praktijk naar Den Haag en zetten we ons ervoor in om onze ambities bv op het gebied van integraliteit in werken, ontschotting in het sociaal domein en het bouwen aan een betrouwbare overheid te laten landen in de nieuwe wet. In onze uitvoering zijn we al geruime tijd aan de slag met de professionalisering van onze aanpak gericht op de inwoner en de doelen, met oog voor de mens en uitgaande van vertrouwen. In het landelijke programma valt dit in spoor drie ‘vakmanschap’.
51
p. 77/78
Welke maatregelen zijn getroffen om inwoners te bereiken, die geen gebruik maken van regelingen waar ze mogelijk wel recht op hebben? Zijn deze inwoners bij de gemeente bekend, zodat gerichte ondersteuning op maat kan worden geboden?
Het sociale zekerheidsstelsel is door de jaren onbedoeld complex geworden. Het ministerie van SZW werkt in veel wetten aan vereenvoudiging, zodat het systeem toegankelijk en begrijpelijk wordt. Deze vereenvoudiging ligt met name bij het Rijk. In de tussentijd zien we dat er op grote schaal (landelijke) initiatieven zijn zoals Grip op je geld - Geldfit en de Potjes-check Geldfit, om inwoners te wijzen op de mogelijkheden die er zijn. Deze landelijke initiatieven worden lokaal versterkt door deze regelmatig via de verschillende gemeentelijke kanalen bij onze inwoners onder de aandacht gebracht. Daarnaast zetten we structureel in op het versterken van de samenwerking tussen de verschillende maatschappelijke partners, zorgaanbieders en woningcorporaties. We informeren hen maandelijks met landelijke en lokale ontwikkelingen. Op deze manier hebben zij de mogelijkheid om deze informatie in te zetten in hun dienstverlening aan inwoners. Ook organiseren we regelmatig lpokaal Geld- en energiemarkten waarbij we de informatie rondom regelingen en ondersteuning naar de inwoners brengen. Daarnaast zijn we continu bezig met het verbeteren van onze (digitale) dienstverlening, zodat we ook lokaal toegankelijker zijn en regelingen gebruikt worden. Waar mogelijk verstrekken we regelingen zoals de individuele inkomenstoeslag, de tegemoetkoming zorgkosten of de energietoeslag 2023 automatisch.
Dit kan alleen als de inwoner bekend is binnen onze dienstverlening en we op de hoogte zijn van de (inkomens) situatie.
52
p. 88
De beste manier om energielasten te drukken, is het verbruik terugdringen. Hoe geeft de gemeente hieraan vorm bij het verstrekken van energiesubsidies? Welke kansen ziet het
De inwoners die nu geen gebruik maken van lokale of landelijke regelingen (waaronder de toeslagen) zijn niet bekend bij de gemeente. Landelijk wordt gewerkt aan een wet (Wet Proactieve Dienstverlening) die het (technisch en juridisch) mogelijk maakt om de systemen van UWV, SVB en gemeenten met elkaar te koppelen. Op deze manier ontstaat de mogelijk om informatie gerichter naar de inwoner te brengen. De verwachte ingangsdatum is medio 2025 Bij het verstrekken van de energiesubsidies is als voorwaarde opgenomen dat verenigingen maatregelen moeten treffen om het energieverbruik terug te dringen. Daarvoor hebben zij een plan van aanpak ingeleverd. De afrekeningen die nu binnenkomen, laten ook zien dat het verbruik lager is dan vooraf ingeschat.
16
Nr.
Bron
Vraag college, om hierin meer sturend te zijn?
Antwoord Verenigingen doen echt hun best om minder energie te verbruiken. Voor inwoners zijn er verschillende acties opgezet rondom het besparen van energie en het verlagen van de energierekening. Inwoners krijgen naast advies over het besparen van energie de mogelijkheid voor de aanschaf van energiezuinig witgoed en de aanbreng van kleine energiebesparende maatregelen. De gemeente verstrekt geen energiesubsidies aan inwoners. Wel worden inwoners zo goed mogelijk ondersteunt in het vinden van de passende subsidie.
53
p. 92
Programma volkshuisvesting: hoeveel sociale huurwoningen zijn er in 2023 gerealiseerd, afgezet tegen het totaal aantal gerealiseerde woningen?
In 2023 zijn er 304 woningen toegevoegd en is de totale voorraad gegroeid met 0,7%. Hiervan vallen 173 woningen onder de liberalisatiegrens (huur van 808,- per maand). Het kan zijn dat niet al deze woningen geëxploiteerd worden door een woningcorporatie. Dit wordt later in 2024 in beeld gebracht.
54
p. 96
De ontwikkeling van het project Frans Klooster stagneert wederom. Wat is de stand van zaken en het perspectief voor de toekomst?
We zijn nog in overleg met de eigenaar/ ontwikkelaar met als doel om tot een haalbaar plan te komen.
55
p. 220/229
Onttrekking van 40k uit de reserve global goals. Welke besteding staat hier tegenover? De reserve is ultimo 2023 opgedroogd. Wat betekent dit voor de verdere vormgeving van Sittard-Geleen als global goals city?
De incidentele middelen zijn in 2023 ingezet voor het aanjagen van duurzaamheidstrajecten. In de begroting is, sinds 2021, structureel een budget van 50 duizend euro opgenomen om invulling te kunnen geven aan de global goals en voor het aanjagen van energie- en duurzaamheidsvraagstukken.
17
Fractie PIT Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
56
Algemeen
Graag ontvangen wij het volledige subsidieregister over alle kwartalen (Q1, 2, 3 en 4) van 2023. Het verzoek is om deze te verstrekken.
Het subsidieregister 2023 is beschikbaar, zie bijlage 2.
57
Algemeen
In eerste instantie wordt in de kaderbrief aangegeven dat er bij de jaarrekening een concept overschot is van ca. 8,3 miljoen. Als we ervan uitgaan dat de kaderbrief is opgesteld o.b.v. cijfers van eind maart 2024, kunt u dan concreet aangeven wat maakt dat we uiteindelijk op een overschot van ca. 15 miljoen uitkomen? Het betreft immers de cijfers over 2023, dus de vraag is ook of dat bij het opstellen van de kaderbrief nog niet te voorzien was?
Zie bijlage 1.
58
Algemeen
Kunt u aangeven hoe wordt omgegaan met de zaken zoals opgenomen in de boardletter? Kunt u een inhoudelijke reactie geven op de boardletter? Indien dit niet als technische vraag wordt beschouwd, wanneer gaat het college dan een reactie geven op de in de boardletter genoemde zaken?
In de Boardletter rapporteert de accountant de bevindingen uit de interimcontrole. De focus in deze controle ligt op de interne beheersing van de bedrijfsvoering. In de Boardletter rapporteert de accountant een aantal aandachtspunten voor de jaarrekeningcontrole 2023. Deze aandachtspunten hebben wij betrokken in de voorbereiding van de jaarstukken. In de accountantsverklaring en het accountantsverslag rapporteert de accountant de uitkomsten van de jaarrekeningcontrole, inclusief de opvolging van genoemde punten. Wij bieden u de Boardletter ter kennisname aan. In de commissie B&V van 30 november 2023 heeft de accountant een toelichting op de Boardletter gegeven.
59
Beslispunt 3, onderdeel e
Er wordt gesproken over een aantal innovatieprojecten met betrekking tot de uitvoering van de Wmo. Kunt u aangeven welke trajecten dat betreft en hoe het benodigde budget is bepaald?
Zoals tijdens de themasessie van 11 april j.l. is aangegeven moeten de pilots voor een proeftuin nog ingediend worden. Het betreft proeftuinen die als kansrijk worden aangedragen door o.a. dienstverleners en als kansrijk worden gezien door de gemeente met als uitgangspunt “met minder mensen meer cliënten kunnen helpen op vernieuwende manieren, gezien de verwachte dubbele vergrijzing, om daarmee een zorginfarct te voorkomen”. Het betreft zowel sociale als digitale innovatie. Het budget is een tegemoetkoming in de kosten en wordt begrensd door de Aanbestedingswet 2012 m.b.t. enkelvoudige onderhandse aanbesteding. Naast de gemeente dragen Lime (via de provincie) en de dienstverleners bij aan de kosten om zo gezamenlijk meerwaarde te creëren voor het sociaal domein m.b.t. de noodzakelijke vernieuwing.
18
Nr.
Bron
Vraag
Antwoord
60
Beslispunt 3, onderdeel f
Voor het Soortenmanagementplan wordt een budget gevraagd van € 0,96 miljoen. Kunt u aangeven hoe het benodigde budget is bepaald?
De drie gemeenten in de Westelijke Mijnstreek hebben Bureau Regelink Ecologie & Landschap opdracht gegeven om in de aanloop naar het opstellen van een SMP een raamwerk op te stellen. In dit raamwerk worden onder meer keuzes gemaakt over te beschermen diersoorten en de grootte van het onderzoeksgebied. Daarbij hoort een reële inschatting van de met het opstellen van een SMP gemoeide kosten. € 960.000 is gebaseerd op die reële inschatting door Regelink en gebaseerd op ervaringscijfers elders in Nederland. Uiteindelijk worden de daadwerkelijke kosten bepaald aan de hand van een Europese aanbesteding eind 2024/begin 2025.
61
Beslispunt 3, onderdeel i
Voorgesteld wordt € 0,1 miljoen in te zetten voor een aantal economische gebiedsopgaven. In het voorstel worden hiervoor Graetheide, Lexhy en Omgevingsfonds Chemelot genoemd als mogelijke opties. Zijn dat de enige ontwikkelingen waarvoor deze middelen bedoeld zijn of kunnen andere opgaven ook in aanmerking komen?
Nee, andere ontwikkelingen of opgaven komen in dit voorstel niet in aanmerking.
62
Beslispunt 3, onderdeel m
Er wordt gesproken over een bedrag van € 0,8 miljoen voor het warmtenet, waarover in de raad van 27 juni reeds wordt besloten. Bij dat raadsvoorstel wordt aangegeven dat het voorfinanciering betreft. Kunt u aangeven hoe dat technisch werkt voor wat betreft beschikbaar stellen krediet?
Vanwege agenda technische redenen vindt de behandeling van het voorstel over het warmtenet plaats op 27 juni. Terwijl het besluit over het hiervoor beschikbaar stellen van krediet uit de jaarrekening, als onderdeel van de totale besluitvorming over de jaarrekening, op 4 juli zal plaatsvinden. In het besluit van 27 juni is daarom een achtervang opgenomen, mocht de raad het besluit om hiervoor middelen uit de jaarrekening in te zetten niet overneemt.
63
Beslispunt 5
Voorgesteld wordt om het overschot op de reserve bouwgrondexploitatie ad. € 0,23 miljoen ten gunste van het jaarrekeningresultaat cq. de algemene middelen te brengen. Hoe verhoudt zich dit bedrag tot het bij beslispunt 3 genoemde resultaat voor bestemming van € 15,32 miljoen? Is of wordt het bedrag van € 0,23 miljoen daar een onderdeel van of is dat een geheel op zichzelf staand bedrag? Graag een toelichting.
Het overschot op de reserve bouwgrondexploitatie maakt onderdeel uit van het jaarrekeningresultaat. Met andere woorden, het bedrag van € 0,23 mln. maakt onderdeel uit van het resultaat voor bestemming ad € 15,3 mln. Voor een toelichting verwijzen wij naar paragraaf 3.7 uit de jaarstukken 2023 (programma 3 – taakveld 3.2 fysieke bedrijfsinfrastructuur).
19
BIJLAGEN 1. Beantwoording vraag 2 en 57 (jaarrekeningresultaat kaderbrief versus jaarstukken 2023) In de vragen 2 en 57 wordt aan de hand van de gepresenteerde cijfers in de kaderbrief 2024 en de jaarstukken 2023 ingegaan op de ontwikkeling van het jaarrekening voor en na bestemming. De in de vraagstelling genoemde bedragen € 8,3 mln respectievelijk € 15,3 mln hebben betrekking op verschillende grootheden, zie hiervoor de rood gemarkeerde bedragen in onderstaand overzicht: -
-
In de kaderbrief hebben wij u geïnformeerd over het concept resultaat na bestemming (€ 8,3 mln) We hebben bewust gekozen voor het resultaat na bestemming, omdat: • onder het jaarrekeningresultaat voor bestemming diverse posten liggen met een verplichtend karakter om middelen door te schuiven naar 2024; • het resultaat na bestemming inzicht geeft in de ruimte die wordt toegevoegd aan de algemene reserve en incidenteel kan worden ingezet. Het bedrag van € 15,3 mln. opgenomen in de jaarstukken 2023 heeft betrekking op het resultaat voor bestemming (€ 15,3 mln).
In onderstaande tabel hebben wij de ontwikkeling van het resultaat voor en na bestemming in de jaarstukken 2023 t.o.v. de kaderbrief 2024 inzichtelijk gemaakt. Hieruit blijkt dat: -
Het resultaat voor bestemming nauwelijks is gewijzigd. Het resultaat is met € 0,2 mln. toegenomen, van € 15,1 mln naar € 15,3 mln. Met name door één correctie uit de accountantscontrole ten aanzien van de overlopende posten. Dit betekent dat het resultaat voor bestemming Het resultaat na bestemming is gedaald van € 8,3 mln naar € 3,0 mln. Reden hiervoor is dat er na de voorbereiding van de kadernota nog twee bestemmingsvoorstellen in de besluitvorming over de jaarstukken 2023 toegevoegd. Het betreft de voorstellen 3a) dekkingsvoorstel belastingmaatregelen 2025 (€ 1,5 mln) en 3c) ‘risicoprofiel ontwikkellocaties (€ 4,0 mln.) uit het raadsvoorstel Kaderbrief 2024
Jaarstukken 2023
Verschil (jaarstukken versus kaderbrief)
Resultaat voor bestemming
€ 15,1 mln
€ 15,3 mln
€ 0,2 mln
Bestemmingsvoorstellen (zie beslispunt 3 uit het raadsvoorstel jaarstukken 2023)
€ 6,8 mln
€ 12,3 mln
-/- € 5,5 mln
Resultaat na bestemming
€ 8,3 mln
€ 3,0 mln
-/- € 5,3 mln
Het resultaat voor bestemming is toegenomen van € 15,1 mln naar € 15,3 mln Na de voorbereiding van de kadernota 2024 is er nog een tweetal bestemmingsvoorstellen aan de resultaatbestemming toegevoegd. Het betreft de volgende beslispunten uit het raadsvoorstel jaarstukken 2023: 3a) Dekkingsvoorstel belastingmaatregelen 2025 ad € 1,5 mln. 3c) Risicoprofiel ontwikkellocaties ad € 4,0 mln Verschil
€ 0,2 mln -/- € 5,5mln
-/- € 5,3 mln
Kortom de cijfers die het resultaat voor bestemming bepalen zijn na het opstellen van de kaderbrief, behoudend een aanpassing n.a.v. de accountantscontrole niet gewijzigd. In de besluitvorming over de resultaatbestemming zijn na het opstellen van de kaderbrief nog 2 voorstellen toegevoegd.
20
2. Vraag 56 – Subsidieregister 2023 (1ste, 2de, 3de en 4de kwartaal)
21