Beantwoording technische vragen deel 2 inzake Omgevingsvisie 2025-2040 Samen stad en dorp maken

Technische vragen Omgevingsvisie Samen stad en dorp maken 2025 - 2040 Ronde 20 maart 2025 Fractie

GroenLinks/ PvdA

Nr.

Vraag

Antwoord

Ronde 20 maart Hoe wordt de definitieve omgevingsvisie gepubliceerd in STOP/TPOD?

De omgevingsvisie moet uiterlijk 1-1-2027 in de STOP/TPOD standaard in het DSO gepubliceerd zijn. Dit is een technische handeling die inhoudt dat de informatie die nu in IMRO gepubliceerd is omgezet wordt naar het DSO.

Fractie

Fractie PIT

Nr.

Vraag

Antwoord

1

Kan het college aangeven op welke wijze de aangenomen motie inzake grindwinning Graetheideplateau is verwerkt in de omgevingsvisie en als deze niet of slechts ten dele verwerkt is, waarom dat zo is?

In de omgevingsvisie is uitgegaan van het vastgelegde in de Strategische gebiedsvisie voor de omgeving van Chemelot. Het college heeft geen standpunt ingenomen omdat de onderzoeken nog niet klaar zijn. De reden dat het niet in de omgevingsvisie is verwerkt is omdat de motie stamt van na de ter inzage legging.

2

Op pagina 26 wordt er gebruikt gemaakt van een niet verder toegelichte legenda. Kan de toelichting worden vermeld aub.

De drie koppen ‘een leefomgeving die mensen verbindt’ (sociale veerkracht), ‘ruimte voor circulaire bedrijvigheid’(economische veerkracht) en ‘groen worden van Heuvelland tot Maasvallei’ (ecologische veerkracht) zijn de drie overkoepelende ambities die de pagina’s voorafgaand aan pagina 26 worden geïntroduceerd. De legenda-eenheden die eronder staan zijn de ruimtelijke ingrepen die samenhangen met de verschillende beleidskeuzes. Daar wordt naar verwezen op pagina 25.

3

Ook de intentie van het getoonde beeld op De kaart toont de beoogde situatie in 2040 en de ontwikkelingen die nodig zijn om daar te komen. pagina 26 hadden we graag even toegelicht Een voorbeeld: de dorpsmantels (zie legenda onder ‘Groene wijken en dorpen’) zijn er nu nog niet gezien. Is dit de huidige situatie of de situatie overal maar moeten richting 2040 gerealiseerd zijn. 2040? Bij mijn zoektocht naar de term A. Dit is een stelling die vooruit kijkt, het toekomstbeeld voor 2040. Die ambitie is belangrijk omdat veerkrachtige wijken kom ik de onderstaande we in heel Zuid Limburg zien dat de gezondheid van inwoners achterblijft met het Nederlands tekst tegen op pagina 31: “ In het algemeen gemiddelde. is de belasting van geluid en fijnstof op de wijken lager. Al met al is er een trend waarin B. T.a.v. de gezondheid van inwoners vindt er tweejaarlijks een gezondheidsmonitor plaats. Ten de gezondheidsachterstand van de inwoners aanzien van de veerkracht van wijken wordt er op dit moment een onderzoek uitgevoerd in Sittardkleiner wordt. Vooral in de veerkrachtige Geleen door Circusvis. Dat is input die we gebruiken om aan het toekomstbeeld te werken. wijken.”

Ronde 20 maart

4

C. Met betrekking tot de gezondheid van inwoners, hier wordt al een aantal jaren flink op ingezet. Denk aan het programma GALA, Trendbreuk maar ook alle gezondheidspreventieprojecten die wij

A. Kan het college toelichten waar deze stelling op gebaseerd is?

als Sittard-Geleen kennen. Met betrekking tot de veerkracht van wijken, hier wordt momenteel voor het eerst onderzoek naar gedaan, dit onderzoek is nog gaande.

B. Welke metingen of onderzoeken hieraan ten grondslag liggen.

5

C. En als er onderzoeken zijn die dat aantonen waarom er nog niet eerder op geacteerd is. Op pagina 73 komt de volgende constatering: Dat zal allereerst moeten gebeuren in de wijken met een groter deel aan verouderde woningen en bewoners die minder draagkrachtig zijn. Die wijken hebben we nu aangeduid als veerkrachtige wijken. Dat zijn wijken waar we met onze partners integraal aan de slag moeten.” A. Kan het college toelichten wie die partners zijn? B. Welk onderzoek aan de genoemde constatering ten grondslag ligt. C. Wordt er hier nu geduid op verouderde bewoners of minder draagkrachtige bewoners, en wederom op basis van wel onderzoek D. Wat zijn de maatregelen

die bijdragen aan de

A. Woningcorporaties, MIK-PIW, inwoners middels wijkplatforms of huurderbelangenvereniging, zorgaanbieders en andere relevante maatschappelijke organisaties (afhankelijk van betreffende wijken). B. Een eerdere veerkrachtenanalyse van het bureau Circusvis dat parallel verder verdiept wordt en het woonbehoefteonderzoek uit 2023. C. Het gaat om verouderde woningen (woningen die nagenoeg niet te verduurzamen zijn en / of niet meer aan moderne behoeften voldoen) en om kwetsbare bewoners (mensen met gezondsheidsklachten, financieel kwetsbaar, et cetera) D. Het onderzoek richt zich op de veerkracht van wijken en Circusvis ziet 4 interventies die bijdragen aan de veerkracht van wijken en daarmee dus ook aan de wijkbewoners. Dat is een goed woningbouwprogramma afgestemd op draagkracht als ook duurzaamheidseisen, sociale aanpakken, een inrichting en beheer van de openbare ruimte dat bijdraagt aan ontmoeting en gezondheid en een goed woonruimteverdeelsysteem.

draagkracht van deze inwoners? 6

7

8

9

Op pagina 91 vind ik dan de volgende In de veerkrachtige wijken is de gezondheid van onze inwoners een stevig punt van aandacht. Een constatering bij veerkrachtige wijken: “We groene openbare buitenruimte draagt op een aantal manieren bij aan de gezondheid van onze zorgen dat de openbare ruimte groener wordt inwoners. Door juist in deze veerkrachtige wijken hier extra aandacht aan te besteden kunnen we in de wijken en dorpen. Daarbij hebben we als gemeente bijdragen aan een positieve gezondheid. Dit hoeft niet te betekenen dat deze wijken extra aandacht voor de veerkrachtige wijken. nu minder groen zijn dan andere wijken. Dat doen we bijvoorbeeld door de herinrichting van straten en de aanleg van meer parkjes. Is het college van mening dat de aangewezen wijken minder groenvoorziening hebben dan de overige wijken? Bij de term veerkrachtige wijken is ons Dit onderzoek is in de afrondende fase. In Q2 wordt de raad hier over geïnformeerd. opgevallen dat de wijk Krawinkel hier ook toe behoort. Voor deze wijk wordt echter een stand-still beleid onderzocht. Kan het college ons daar al resultaten van melden? Kan het college toelichten hoe mogelijke De vastgestelde strategische gebiedsvisie is het uitgangspunt. De uitgangspunten daarin zijn aanpassingen in het groengebied aan de overgenomen in de omgevingsvisie.

Lexhy en Graetheide zich verhouden tot de vastgestelde omgevingsvisie Chemelot en de benoemde groen corridor. Op pagina 54 is er wederom een afbeelding De cirkels geven de clusters aan van een bepaald basisniveau van voorzieningen. Dat is iets anders gebaseerd op cirkels die in het recente dan de wijken in de omgevingsvisie. De clusters zijn een logische samenhang van maatschappelijke verleden al voldoende stof heeft doen voorzieningen in een cluster van buurten, wijken of dorpen. Uitgangspunt zijn de wensen en opwaaien. Waarom houdt het college vast behoeften van de betreffende gemeenschappen. Als er voldoende vraag is, zal een voorziening in aan deze werkwijze en niet aan de wijken de buurt stand worden gehouden (“voorziening volgt de gebruikers”). Sluit deze voorziening, dan is zoals benoemd in de omgevingsvisie? vervolgens het cluster bepalend voor een voorziening.

Fractie

GOB

Nr.

Vraag

Antwoord

Ronde 20 maart 1

2

Voor het 380Kv station wordt uitgegaan van De ruimtevraag voor het 380kV/150kv station is inderdaad circa 30 ha. Het gaat dan om een een ruimtevraag van ongeveer 30 hectare. Is inschatting voor de technische installaties en gebouwen. de 30 hectare volledig bestemd voor technische installaties, om omvat het ook de benodigde groene inpassing? Indien het beide bevat, kan er een verdeelsleutel worden gegeven? Kan een duidelijke kaart aangeleverd worden Hieronder staat een samengesteld beeld met de verschillende (zoek)gebieden uit de strategische van het Lexhy-gebied met de verschillende gebiedsvisie chemelot, voorliggende omgevingsvisie en het zoekgebied van TenneT. Bovendien is zoekengebieden (Campus en ontwikkelingen een vlak van 30 hectare ingetekend om een gevoel van maat en schaal te krijgen. van TenneT)?

Zoekgebied - strategische gebiedsvisie Chemelot ‘Lexhybos zoveel mogelijk behouden’ – omgevingsvisie Zoekgebied Campus – omgevingsvisie Zoekgebied 380Kv-station – TenneT Natuurnetwerk Nederland

3

De locatie Lexhy is ook in beeld voor een Het project VAWOZ wordt geheel opnieuw opgestart omdat de gelijkstroomverbinding vanaf zee Electrolyser en voor een converter in het kader nu geen onderdeel meer is van het project Delta Rhine Corridor. De zoektocht naar een van het project VAWOZ. Is het college bekend electrolyser en naar een converter komt daarmee in een ander daglicht. In beginsel werd gezocht met de ruimte die nodig is voor de Electrolyser naar respectievelijk 20 en 5 ha in een straal van 6 km gerekend vanaf een 380kV en de converter? Dit tezamen betekend een hoogspanningsstation. Dit betekent dat er inderdaad meerdere locaties in beeld zouden kunnen zware ruimtedruk op het gebied. Zijn er ook komen. nog andere locaties in beeld voor de Electrolyser en de converter?

4

Het Lexhy gebied zou toegankelijk gemaakt Het Lexhybos is niet toegankelijk omdat de eigenaar het gebied te gevaarlijk vindt voor betreding worden voor publiek, echter dit is nu niet het (vanwege steilranden van de voormalige groeve). Het verpachte agrarisch gebied behoort bij de geval. Wordt dit gebied toegankelijk gemaakt? verpachte hoeve en is niet openbaar te betreden. In de toekomst wordt bekeken in hoeverre veiligheidsaspecten het toelaten dat een deel van het gebied openbaar wordt.

5

6

7

Gezien het samengaan met de De campus uitbreiding zal proeffabrieken huisvesten. Grootschalige productiebedrijven of landschappelijke kwaliteiten wordt op de grootschalige fabrieken horen thuis op het Chemelot Industrial park. Op pagina 79 van de Lexhy in tegenstelling tot de rest van de omgevingsvisie staat dat op de Lexhy, in tegenstelling tot de rest van de campus, een maximum campus een maximum maat gehanteerd voor maat gehanteerd gaat worden voor gebouwen. de gebouwen (in categorie en/of fysieke grote). De gob fractie is geen voorstander van productiebedrijven op de deze locatie. Wat is de definitie van kennisintensieve productiebedrijven? Is in de Omgevingsvisie voldoende geborgd dat de vestiging van grote(re) kennisintensieve productiebedrijven voorkomen kan worden? Volgens gob zouden die kennisintensieve productiebedrijven ondersteunend moeten zijn. Grootschalige productie dient op het Chemelotterein plaats te vinden. In de Omgevingsvisie staat dat er rekening Op de genoemde pagina's staat inderdaad aangegeven dat we rekening houden met gehouden wordt met de Basiskwaliteit Natuur Basiskwaliteit natuur in de steden en dorpen en voor het buitengebied. Op pagina 91 geven we al (p. 25, 93 en 102). Rekening houden met is aan dat we de biodiversiteit in de steden en dorpen versterken tot 100% basiskwaliteit natuur. Op weinig concreet.

Als we dit concreter willen pagina 93 geven we aan dat we nog nader uitwerken met welke inrichtings- en beheermaatregelen maken door bijvoorbeeld te benoemen dat we we deze doelen kunnen bereiken. Naar verwachting zal een andere vorm van beheer die Basiskwaliteit Natuur willen bereiken, kostenneutraal kunnen gebeuren. Omvorming kan mogelijk eenmalig wel tot kosten leiden. Naast heeft dat dan impact op het beleid en/of de maatregelen in de openbare ruimte stimuleren we onze inwoners om hier ook rekening mee te financiële gevolgen? houden. Op p. 89 staat dat het onze doelstelling is om Het Deltaplan Biodiversiteitsherstel en de nadere uitwerking in het Nationale aanvalsplan in 2040 tien procent groene-blauwe landschap is een rapport van een grote maatschappelijke beweging die zich inzet voor een dooradering van het buitengebied bereikt te nieuwe manier van natuurbehoud voor biodiversiteit. In deze grote groep zijn verschillende

hebben. In dat kader heeft de gob-fractie partners betrokken van natuur- en milieuorganisaties, universiteiten en andere kennisgroepen kennisgenomen van het Nationale aanvalsplan zoals landbouwvertegenwoordigers en financiële organisaties. De ideeën uit deze plannen zullen landschap en Deltaplan Biodiversiteitsherstel. meegenomen worden in de verdere uitwerking van de groen-blauwe dooradering. Ze bieden een goede inspiratie om op basis van onze doelstellingen tot een uitwerking te komen. Het is te vroeg • Is het college bekend met deze om nu al op concrete condities voor de groen-blauwe dooradering in te gaan.

• •

8

9

10

plannen? Wat zijn de condities in die plannen voor de groen-blauwe-dooradering? Wat betekent het voor de gemeente als we het genoemde nationale aanvalsplan en deltaplan koppelen aan de beschreven doelstelling?

Wij hebben kennis genomen van de wens van Het begrip Groene Wig sluit een paardenpension niet direct uit. De discussie gaat primair over de de familie Janssen om hun bedrijf elders te omvang, verschijningsvorm en gebruiksvorm. Dit wordt, net zoals andere initiatieven, de vestigen. Biedt de omgevingsvisie ruimte voor komende periode verder verkend. de verplaatsing van het bedrijf van de familie Janssen en daarmee ook de groene wig te vergroten? Pagina 11 en 39 De huidige prestatieafspraken zijn in december 2024 ondertekend door de vijf corporaties en de gemeente. De afspraken gelden voor 2025. Zie: PA2025-2030-Sittard-Geleen-getekend.pdf Zijn de prestatieafspraken met de woningcorporaties al in lijn zijn met wat er De verschillende beleidsambities die zien op wonen en sociale veerkracht zijn nog niet allemaal geschreven staat onder dit “kopje” wonen. Zie te herkennen in de prestatieafspraken omdat de prestatieafspraken medio 2024 in concept zijn ook blz.39 betreffende een evenwichtige opgesteld. De huidige afspraken sluiten wel op de beleidsambities aan. Voor de woningvoorraad, is dit al terug te zien in de prestatieafspraken van 2026 wordt er actiever verder gebouwd op de dan vastgestelde prestatieafspraken? omgevingsvisie 2025-2040. Pagina 12

Als gemeente zijn we inderdaad niet verantwoordelijk voor het openbaar vervoer. Het is alleen wel in ons belang dat er voldoende mensen met het OV (blijven) reizen omdat bij onvoldoende Mobiliteit: openbaar vervoer beter maken. Hoe reizigers het OV-aanbod kan wijzigen (bv. dat een buslijn komt te vervallen). Doordat we wel gaan wij hier als gemeente een rol in spelen?

Ter voorbeeld: in Broeksittard is een bushalte invloed hebben op bijvoorbeeld het op orde brengen van goede looproutes naar bushaltes, het verdwenen. Toen geprobeerd werd om deze realiseren van fietsenstallingen bij haltes of het aanbieden van deelfietsen kunnen wij een terug te krijgen werd gezegd dat de gemeente bijdrage leveren aan het openbaar vervoer. hier geen rol in speelt. Arriva (concessiehouder, uitvoerder) en de provincie Limburg (concessieverlener, financier) zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor het regionale openbaar vervoer in Limburg. Hierbij is het de opgave om steeds zoveel mogelijk mensen te vervoeren binnen de beschikbare middelen en zo een OV aanbod te creëren dat zoveel mogelijk aansluit bij de verplaatsingsbehoeften. 11

Pagina 16

Met de omgevingsvisie hebben we de ambitie dat het in 2040 makkelijker wordt om op een actieve of duurzame manier te reizen. Daarvoor is het nodig dat (de combinatie van) de Mobiliteit: Volwaardig alternatief voor de auto. verschillende duurzame en gezonde vervoermogelijkheden (lopen, fietsen, openbaar vervoer, Wat is daar mee bedoeld? Fietsen en lopen deelmobiliteit) beter op elkaar aansluiten en elkaar aanvullen. Hierdoor hoeven we minder kun je toch niet als volwaardig alternatief zien? afhankelijk te zijn van de eigen auto. Vaak gaat het over de combinatie van verschillende vervoerwijzen. Soms kan een enkele vervoerwijze al een volwaardig alternatief zijn voor de auto (bv. kinderen in de wijk lopend of fietsend naar school brengen).

12

Pagina 16

Ten aanzien van duurzame energieopwek is in de omgevingsvisie het volgende opgenomen (pagina 103): (‘het hoe’)

Energienetwerken en energieopwek: er wordt gesproken over energieopwek en opslag ‘We onderzoeken de mogelijkheden voor energieopwekking in het buitengebied. Buiten de geclusterd op plekken met minder bebouwde omgeving van Sittard-Geleen zoeken we vanuit een integrale gebiedsontwikkeling de landschappelijke waarde. Wie en hoe wordt dit balans tussen de opwek van duurzame energie, ruimtelijke kwaliteit en belevingswaarde. bepaald en wordt hier ook geparticipeerd met Natuurgebieden zijn een uitzondering; hier is geen ruimte voor energieopwek. Voor duurzame de inwoners? opwek op land kiezen we voor een integrale gebiedsontwikkeling en staan meervoudig ruimtegebruik, versterking van biodiversiteit, natuurontwikkeling, recreatie, educatie, landschappelijke inpassing en participatie van de omgeving centraal. We gaan met inwoners en ondernemers in de omgeving in gesprek en zorgen voor betere ruimtelijke kwaliteit, hogere belevingswaarde en energiezekerheid’.

In de herijking van het afwegingskader voor grootschalige duurzame opwek van energie wordt ‘het wat’ (o.a. landschappelijke inpassing) verder uitgewerkt. Dit beleidskader wordt momenteel herijkt. 13

Pagina 17 Provincie: Het Daily urban system wordt hier genoemd, waar kunnen we de samenhang vinden over dit item in combinatie met de omgevingsvisie?

14

Pagina 33 Gelijkwaardig en samen beslissen: Worden hier niet verkeerde verwachtingen worden geschept door dit zo stellig op te schrijven?

Het Daily Urban System is het mobiliteitssysteem dat door inwoners, bezoekers en ondernemers dagelijks gebruikt wordt. Het gaat over het reizen naar het werk of school, een dagje shoppen in de stad of op bezoek gaan bij vrienden of familie. Sittard-Geleen maakt hoofdzakelijk deel uit van het Daily Urban System van Zuid-Limburg. Het hoofdstuk waarin de ambitie Gezond bewegen is beschreven gaat met name in op het mobiliteitssysteem dat we zo duurzaam en actief mogelijk willen invullen. Onze gemeentelijke ambities sluiten hiermee aan op de Zuid-Limburgse mobiliteitsambities (Daily Urban System). Dit is ons uitgangspunt, zoals we dat samen met de samenleving geformuleerd hebben in de leidraad ‘Doorontwikkeling Participatie’ (december 2023). Gelijkwaardigheid houdt in deze context in:

• • • • •

Dat we zorgen dat iedereen die mee wil doen, dat ook kan. Dat we ons inspannen voor diversiteit en inclusiviteit. We zorg dragen dat de verschillende perspectieven zuiver naar voren komen en gehoord worden. Dat we ieders inbreng serieus nemen, en we naar elkaar luisteren. Dat we respect hebben voor elkaars rollen en bevoegdheden

Een traject kan procesmatig goed zijn (doorlopen), maar tegelijkertijd is er niet geheel overeenstemming. Gelijkwaardigheid betekent immers niet dat elke inbreng ook gevolgd moet worden; met elkaar wordt de consensus gezocht. Als partner aan tafel heeft de gemeente daarbij ook haar wettelijke taken en blijft het algemeen belang afwegen. Om juiste verwachtingen te hebben, maken we vooraf van opgaven duidelijk wat de ruimte voor participatie is.

15

16

17

18

Pagina 34

'We hebben een uitnodigende basishouding om de rest van de samenleving te betrekken bij opgaves'. We bedoelen: 'We hebben een uitnodigende basishouding om inwoners, organisaties, Zelfbewuste rolinvulling: We bieden ruimte en bedrijven en de gemeente te betrekken bij de opgaven in Sittard-Geleen'. ondersteuning aan initiatief uit de rest van de samenleving. Rest klinkt niet erg inclusief. Kunnen we dit niet anders formuleren? Pagina 37 Aanleiding voor de actualisatie van de nota grondbeleid is de Omgevingswet en de omgevingsvisie. De actualisatie wordt uitgevoerd in 2025. Na actualisatie volgt een voorstel voor Grondbeleid: grondbeleid actualiseren, hier vaststelling door de raad. staat nergens benoemd hoe en wanneer. Wordt de raad hierin meegenomen t.z.t.? Pagina 38 Het landschapsfonds en parkeerfonds moeten nog worden uitgewerkt. Het is daarom nog niet mogelijk inzicht te geven in hoe de kosten zich voor initiatiefnemers gaan verhouden ten opzichte Kostenverhaal: er worden 2 voorbeelden van de huidige situatie. (landschapsfonds en parkeerfonds) aangehaald. Hoe verhouden de kosten zich in een was/wordt voor de initiatiefnemers? Aangezien deze kosten voor rekening van de initiatiefnemer komen. Pagina 48 Scholen kunnen ook als ontmoetingsruimten worden gebruikt. Ook het speelplein kan buiten schooltijden gebruikt worden.

Uiteraard kan dat alleen in samenspraak met het schoolbestuur. Daar staat geschreven “scholen kunnen Maar een schoolgebouw kan voor meer doeleinden gebruikt worden, dan ‘alleen onderwijs voorzien in wijk- en dorpsvoorzieningen voor geven'. alle inwoners”. Wat wordt hier precies mee bedoeld? Welke voorzieningen?

Fractie

SPA

Nr.

Vraag

Antwoord

Ronde 20 maart 1

Kan in beeld gebracht worden of de De aanduiding van milieucategorie 5 is een maximale aanduiding. Bedrijven van een lagere gebruiksruimte voor milieucategorie 5 categorie mogen er dus ook gehuisvest worden. De huidige invulling is dus een passende invulling bedrijven op een passende manier gebruikt op basis van het planologisch kader. Het is niet op voorhand te bepalen welke conclusies je kunt wordt? Hoeveel ruimte komt er beschikbaar trekken over beschikbare bedrijfsruimte die vrijkomt als milieucategorie 4 of lager- bedrijven buiten als bedrijven niet zijnde milieucategorie 5 het Chemelot worden verplaatst. Enerzijds omdat het verplaatsen niet zomaar kan vanwege uitgeplaatst zouden worden? technische en organisatorische binding tussen deelinrichtingen en daar waar er mogelijk sprake zou kunnen zijn van verplaatsing is niet vooraf aan te geven welke plot binnen de site Chemelot dan vrij zou komen.

Raadsbehandeling 27 maart – Aanvullend gestelde vragen worden voorafgaand aan de raadsbehandeling van 27 maart beantwoord en toegezonden