Beantwoording technische vragen (Burger Centraal) inzake Besluit op bezwaar tegen raadsbesluit 5 juni 2025 inzake faciliteren bovengronds parkeren reconstructie Tempelplein
Tekst van het document
Ps
Gemeente
Sittard-Geleen
Oplegmemo beantwoording Aan:
technische vragen
De gemeenteraad van Sittard-Geleen Wethouder Geilen 08-01-2026 Technische vragen Besluit op bezwaar Reconstructie
Van: Datum:
Betreft:
Technische
vragen
Tempelplein
Burger Centraal-fractie
juist dat de wethouder op 2 juli 2025 in een gesprek met bezwaarmaker heeft aangegeven dat het raadsbesluit van 5 juni 2025 de basis is voor het college om de 1. Is het
reconstructie te kunnen
uitvoeren?
Dat is niet
zo
letterlijk aangegeven. Wel is aangegeven dat de raad een besluit moest nemen om af te wijken van het, door de raad in het verleden vastgesteld, masterplan aangaande de binnenstad Sittard. Hierin ligt immers de ambitie vast om geen parkeren op het plein meer te faciliteren. Het ontwerp voorziet wel parkeren. Parkeren op het plein is overigens ook de wens
bezwaarmaker.
van
2.
Klopt het dat de wethouder tijdens de voormelde bespreking op 2 juli 2025 heeft aangegeven dat bezwaarmaker, indien hij iets wilde doen om de vermindering van het aantal parkeerplaatsen ongedaan te maken, bezwaar moest maken tegen het besluit van 5 juni 2025? Nee.
Wethouder
Geilen
heeft,
zoals
ook vermeld
in de
brief
van
het
college aan
Dhr.
(geanonimiseerd) die op 19-12-2025 aan de raad is verstrekt, in het gesprek van 2 juli aangegeven dat het (geanonimiseerd) staat om te procederen op het moment dat hij het resultaat niet kan accepteren. Procederen kan altijd en is in deze niet gekoppeld aan het raadsbesluit van 5 ‚
vrij
juni 2025. 3. In de concept beslissing op bezwaar wordt geconcludeerd dat het besluit van 5 juni 2025 geen handeling is die is gericht op een extern rechtsgevolg en derhalve geen zelfstandig appellabel besluit vormt. Kan hieruit worden afgeleid dat dit besluit geen juridische grondslag biedt voor de feitelijke reconstructie van het Tempelplein, inclusief de vermindering van het aantal parkeerplaatsen?
Ja, van
met dien verstande dat het raadsbesluit wel de basis vormt voor de verdere de reconstructie van het Tempelplein waarbij een aanzienlijk deel van de
parkeerplaatsen gehandhaafd wordt. Het masterplan meer te voorzien op Tempelplein. Als onderdeel van voor een juridische basis.
uitwerking
had immers de ambitie geen parkeren deze uitwerking wordt zorg gedragen
4. Indien
het antwoord op vraag 3 bevestigend is, welke nadere formele besluiten zijn dan vereist voordat tot reconstructie van het Tempelplein kan worden overgegaan, door welk nog bestuursorgaan moeten deze genomen worden en op welk moment ontstaat daarbij
rechtsbescherming
voor
belanghebbenden?
Het vaststellen van een definitief ontwerp voor de reconstructie van het Tempelplein valt te kwalificeren als feitelijk handelen, en niet als een besluit in de zin van artikel 1:3 lid 1 Awb. Het is niet
gericht op een (extern) rechtsgevolg, omdat geen sprake is van wijzigingen in de plichten van betrokkenen. Rechtsbescherming ontstaat op het moment dat een bestuursorgaan een schriftelijke beslissing neemt, inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling (voor zover deze niet vallen onder de uitzonderingen neergelegd in artikel rechten
en
8:3
Awb). Dat zijn besluiten uitvoering van het ontwerp. De
die
gericht zijn op een (extern) rechtsgevolg,
benodigde omgevingsvergunning(en)
en
het verkeersbesluit
en
zijn formele
dienen
ter
besluiten
van
het college. Deze worden nog en zijn deels al aangevraagd. De omgevingsvergunning het onderdeel kappen bomen is inmiddels verleend en staat open voor bezwaar. De omgevingsvergunning voor de aanleg van het plein en het verkeersbesluit zijn in
voor
voorbereiding.
c.q.
Verwacht
is dat deze
in het eerste
kwartaal
van
2026 worden
verleend
genomen. Alvorens de
totstandkoming van het definitieve ontwerp, en de daarop volgende besluitvorming, heeft door het college een belangenafweging plaatsgevonden. Daarbij het college onder andere de gemeentelijke beleidslijnen, wensen van bewoners, belanghebbenden, winkelend publiek en het economische belang van ondernemers
heeft
meegenomen. 5. Het college heeft in de beantwoording van de eerdere vragen aangegeven dat het feit dat het Masterplan als ‘ambitie en inspiratiebron’ is vastgesteld betekent dat de gemeenteraad zich politiek heeft verbonden aan de uitgangspunten, keuzes en weergaven in het plan. Daarmee zouden zowel de tekstuele als visuele onderdelen richtinggevend beleid zijn dat door het college bij toekomstige besluiten behoort te worden uitgevoerd. Welke juridische status heeft het Masterplan nu precies en waarin verschilt die status van het bestemmingsplan Centrum Sittard? Een
masterplan is een visie waarin een gemeentelijke ambitie is vastgelegd. Met een bestemmingplan geeft de gemeenteraad een ‘bestemming’ aan gronden. Het vormt een juridische basis voor het gebruik, dan wel bestemming van gronden. 6. De raad heeft unaniem en ondernemers. Kan het
motie aangenomen over actieve betrokkenheid van bewoners college toezeggen dat deze motie volledig wordt uitgevoerd”? een
Ja 7. Welke
stappen zijn inmiddels al gezet
nog worden
in de
uitvoering
van
de voormelde motie en/of zullen
genomen?
Het
ontwerpproces
van
24
Tempelplein loopt ten eind. Na de informatieavond juni op basis van opmerkingen een aantal wijzigingen aangebracht in het ontwerp. De wijzigingen en het daaruit voortkomend definitief ontwerp zijn in te zien via de openbare projectwebsite www.metsittard-geleen.nl. 2025
van
de reconstructie
hebben
onder andere
we
Definitief ontwerp 4 september 2025 Met aanpassing van het ontwerp hebben
we
definitief
een
ontwerp
voor
de
nieuwe
inrichting
het
Tempelplein. Dit is in de collegebrief van week 40 in 2025 aan de raad kenbaar gemaakt. Tevens is dit gecommuniceerd op de projectwebsite Metsittardgeleen waarbij van
participanten
in het ontwerpproces ook specifiek daarover per mail geïnformeerd zijn. Een is overigens ook geen besluit in de zin van de Awb en heeft dan ook geen Inmiddels is gestart met de aanvraag van de benodigde vergunningen. In dit rechtsgevolgen.
definitief
ontwerp
vergunningsproces
kunnen
eventuele
bezwaren
natuurlijk nog
kenbaar
gemaakt
worden.
Inspraak Voor de helderheid geven één gesprekken met Dhr. e
16 oktober 2023 Sittard-Geleen
we
nog
even
(geanonimiseerd) amen
Gesprek
Dhr.
aan
de orde
welke
momenten
participatie, inspraak
of één op
zijn geweest:
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) B met de heren Men
(geanonimiseerd) |
van
gemeente
e
10 Januari
2024
Informatieavond
(geanonimiseerd) BMaanwezio e
7 maart 2024
e
gemeente Sittard-Geleen 23 augustus 2024 Gesprek gemeente Sittard-Geleen
e
12
e
e
(geanonimiseerd) Ee
oor
Reconstructie
Wethouder
Geilen
en
Tempelplein, Dhr.
Dhr.
(geanonimiseerd) EN:
(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) met de heren EN (geanonimiseerd) EN B
Dhr.
-
September 2024 Rondevergadering; Inspreekmoment Rondevergadering 15 Oktober 2024 Informatieavond met Parkeerconcepten Dig
e
Gesprek
Beginspraak
(geanonimiseerd) | aanwezig
Mw.
(geanonimiseerd) in |
reconstructie
(geanonimiseerd)
15 Mei 2025
Rondevergadering; Inspreekmoment vw Rondevergadering 5 juni 2025 Raadsbehandeling Reconstructie Tempelplein
met Motie
Tempelplein, in
Gob:
participatie
voortzetten e e
juni Informatieavond Ontwerp Reconstructie Tempelplein, Dhr. (geanonimiseerd) EM aanwezio 2 juli 2025 Gesprek DA (geanonimiseerd) | met onder andere Wethouders Geilen en Houtakkers 25
Motie In de op 5 juni 2025 aangenomen ‘Motie gob Tempelplein’ is verzocht tot het voortzetten van de al langer lopende participatie op de verdere uitwerking van het ontwerp. Op 24 juni 2025 is dus wederom een participatiebijeenkomst geweest over het ontwerp. Hiermee is invulling gegeven aan de wens in de motie om het participatieproces voort te zetten. Het
participatieproces
over
het
ontwerp
is hiermee
afgerond.
Over de
uitvoering volgt in samenwerking met de aannemer wederom nog een participatiebijeenkomst voor omwonenden en belanghebbenden. Hierbij zal nader ingegaan worden op de gevolgen van de uitvoering en bijvoorbeeld mogelijke faseringen. Deze zal plaatsvinden voordat tot uitvoering wordt over gegaan. Omwonenden en belanghebbenden zullen hiervoor t.z.t een uitnodiging ontvangen. Ook dit is overigens in de collegebrief van week 40 in 2025 al aan de raad kenbaar gemaakt. 8. De
hoorzitting was openbaar. Volgens bezwaarmaker heeft de bezwarenadviescommissie aangegeven dat bezwaarmaker het gebruik van deze geluidsopname diende te beperken tot de huiselijke kring. Op welke wettelijke grondslag berust deze beperking? AVG De
Nationale Ombudsman
geluidsopnames als volgt: e
Een
van
gesprekken
Een
in 2014 en
over
spelregels opgesteld voor het maken van de verspreiding daarvan. Deze spelregels
overheidsinstantie staat het maken
zwaarwegende e
heeft
redenen
overheidsinstantie
van
een
luiden
geluidsopname toe, tenzij er
zijn dit niet te doen. In dat geval biedt zij een alternatief aan. heeft op de eigen website informatie staan over het opnemen
gesprekken. Een burger maakt van tevoren duidelijk dat hij een geluidsopname wil maken. De burger verstrekt aan de overheidsinstantie een kopie van de opname als deze dat wenst (of vice versa als de overheidsinstantie de opname maakt). Noch de burger noch een overheidsinstantie knipt of plakt in een geluidsopname, tenzij dit wordt meegedeeld. Noch de burger noch een overheidsinstantie verstrekt zonder toestemming van de andere partij geluidsopnamen aan derden of maakt deze openbaar. van
e e
e
e
De
gemeente
Sittard-Geleen sluit zich
geluidsopnames
is dus
in
aan
bij deze opgestelde spelregels. Het maken van de burger van tevoren moet melden
beginsel toegestaan, waarbij
dat
hij een opname
van
deze
wil maken. nadien
opname
Het
is zonder
openbaar maken, verspreiden dan wel delen met derden toestemming van de andere partij niet toegestaan.
9. Klopt het dat het college de uitkomsten van het parkeeronderzoek niet zal afwachten alvorens over te gaan tot de daadwerkelijke reconstructie van het Tempelplein of verdere besluitvorming over de reconstructie van het Tempelplein? Nee. Parkeeronderzoeken zijn zowel ten behoeve van de reconstructie Tempelplein, alsook ten behoeve van het lopend beleidsproces om te komen tot nieuw parkeerbeleid, uitgevoerd. Uit beide onderzoeken blijkt dat er ruim voldoende parkeercapaciteit rest in centrum Sittard. Specifiek in de naast gelegen parkeergarage Hub Dassenplein resteert zelfs op de drukste momenten voldoende capaciteit om alle huidige parkeerplaatsen van Tempelplein op te vangen. Het nieuwe parkeerbeleid, waarbij de parkeeronderzoeksresultaten gebruikt worden, wordt
overigens plaatsvinden.
momenteel
in
participatieve
vorm
voorbereid
waarna
besluitvorming
zal
10. Kan het college stap voor stap uiteenzetten: e welke formele besluiten nog genomen moeten worden, e door welk orgaan, e en met welke rechtsbescherming voor belanghebbenden, vóórdat de omgevingsvergunning kan worden verleend? Zie ook antwoord De
4
en
7.
omgevingsvergunning(en)
worden
Steller Telefoon E-mail Team
genomen
K ë ë E
namens
het
en
het verkeerbesluit
zijn de te nemen
Beiden
voor
college.
staan
(geanonimiseerd) sittard-geleen.nl
(geanonimiseerd)
Inrichting en planning openbare ruimte
open
besluiten
bezwaar.
en
deze