Beantwoording technische vragen 1e rapportage 2022

Technische vragen 1ste rapportage 2022 Raadsvergadering 19 mei 2022

Fractie

Vragen

Pagina’s

GOB CDA D66 PIT - VVD GroenLinks - PvdA Forum voor Democratie

1 t/m 16 17 t/m 29 30 t/m 32 33 t/m 41 42 t/m 52 53

2 t/m 4 5 en 6 7 8 en 9 10 en 11 12

1

Fractie: GOB Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

1

1e programma rapportage, blz. 31

Graag ontvangen we een terugkoppeling van de aangenomen motie gob ozb niet-woningen en graag zouden we willen weten welke lobby er heeft plaatsgevonden of nog gaat plaatsvinden

Er wordt thans een notitie voor de gemeenteraad voorbereid om de vraagstelling rondom de OZB niet-woningen in beeld te brengen, deze wordt breed opgepakt om de samenhang tussen dingen duidelijk te maken. Wij doen u nog een procesvoorstel voor de bespreking hiervan. Het onderwerp is ondertussen ingebracht bij de behandeling van het belastingplan in december 2021 in de 1e kamer. De Staatssecretaris heeft aangegeven de punten tariefdifferentiatie en kosten no cure-no pay bureaus op de agenda te zetten van de toen net aangetreden nieuwe bewindspersonen. Het is niet onwaarschijnlijk dat voor tariefdifferentiatie een wetswijziging nodig zal zijn. Voor 2026 wil het Rijk met nadere voorstellen komen tot een herziening van de financieringssystematiek van gemeenten inclusief het lokale lasten gebied.

2

1e programma rapportage blz. 9

3

1e programma rapportage blz. 14, blz. 31

4

1e programma rapportage blz. 19

5

1e programma rapportage blz. 20

6

1e programma rapportage blz. 22

‘We merken hierbij op dat de bereidheid door de samenleving om financieel te participeren nog aandacht vraagt. Terwijl cofinanciering randvoorwaardelijk is om de ontwikkelpaden voortvarend uit te kunnen voeren. Wat is het plan van aanpak of wordt er een plan van aanpak opgesteld? We kunnen op deze pagina lezen dat het OZB-tarief niet woningen het hoogste van Nederland is. Wat is de status van de 500 K die we vrij hebben gemaakt voor het MKB als compensatie voor het hoge OZB tarief en wanneer wordt hierover gecommuniceerd?

De aanleg van het glasvezelnetwerk heeft geleid tot een rechtszaak. Waarom is dit? En wat is de status? Heeft het gevolgen voor de aanleg van het glasvezelnetwerk

Hier kunnen we lezen dat er extra middelen beschikbaar worden gesteld ter ondersteuning en facilitering bij de organisatie van evenementen. Omdat we in coronatijd geen evenementen hebben kunnen organiseren zal er een X-bedrag niet ingevuld zijn. Hoe groot is dit bedrag? Er wordt een informatiecentrum op de parkeerplaats bij Glanerbrook ingericht. Waarom is dit alsnog besloten en hoeveel bedragen de kosten hiervan?

Wij verwachten dat het voorbereidend traject daarnaartoe de beste kansen biedt om landelijk aandacht te vragen voor de systematiek ozb niet woningen van met name grote industriegemeenten. Wij zullen de ontwikkelingen nauwgezet blijven volgen en onderzoeken welke grote industriegemeenten daar samen in willen optrekken. De raad krijgt via de kaderbrief 2022 inzicht in het proces van financiering van de ontwikkelpaden. In deze kaderbrief zal een procesvoorstel worden opgenomen over de inzet van de middelen nieuw beleid in combinatie met co financiering van derden. De mate van co financiering is per ontwikkelpad anders en afhankelijk van de activiteiten en spelers per ontwikkelpad. Hierover vindt in de begroting 2023 besluitvorming plaats. Afgelopen periode (1ste kwartaal 2022) is vooral ingezet op herstelaanpak met het Corona steunpakket voor het MKB. In het kader van het Stimuleringsfonds (€ 0,5 mln.) wordt ingezet op verduurzaming van het MKB, zowel op het gebied van energie en circulariteit als het toekomstbestendig maken van het MKB met thema’s als digitalisering en arbeidsmarkt. Hiervoor wordt een ondersteuningsstructuur opgezet en uitgerold in 2de en 3de kwartaal 2022. Hierover wordt de raad in het 2de kwartaal 2022 geïnformeerd.

Een volgende stap is het versterken van het organiserend vermogen en economisch vestigingsklimaat, concretisering hiervan is gepland in het 3de kwartaal 2022. De rechtszaak was aangespannen door Deltafiber, omdat zij van mening waren dat zij door het college niet gelijk behandeld werden dan E-fiber. En dat hun aanvraag om ook een glasvezelnetwerk aan te leggen onterecht was geweigerd. Inmiddels heeft de rechter uitspraak gedaan in deze rechtszaak. De rechter heeft uitgesproken dat de aanvraag van Deltafiber nog niet compleet was, en dat het college terecht nog geen instemming gegeven heeft aan Deltafiber. Waarbij de rechter nadrukkelijk aangeeft dat beide partijen gelijk behandeld moeten worden. Het gegeven dat één partij al een overeenkomst heeft met de gemeente, mag vanuit de Telecommunicatiewet gezien geen invloed hebben op een gelijke behandeling. De verwachting is dat Deltafiber op korte termijn ook een complete aanvraag doet, en dat het college dan instemming moet verlenen zodat ook Deltafiber een glasvezelnetwerk aan kan leggen. Verdere gevolgen van de mogelijke aanleg van een tweede glasvezelnetwerk zijn nog niet duidelijk. In de jaarrekening 2021 worden de coronaeffecten op de uitvoering van onze begroting in beeld gebracht. Onderuitputting als gevolg van het niet doorgaan van evenementen maakt hier deel van uit.

De jaarrekening 2021 wordt op 9 juni aan de raad aangeboden. Het inrichten van een informatiecentrum was aanvankelijk voorzien in de accommodatie Glanerbrook. Om praktische redenen is gekozen om het informatiecentrum buiten de accommodatie Glanerbrook te plaatsen. Deze locatie is goed zichtbaar en bereikbaar buiten de accommodatie. Omdat het informatiecentrum tijdelijk is en in 3 jaar wordt afgeschreven is er een separaat besluit nodig. De afschrijvingskosten worden wel uit het beschikbare budget gedekt. De totale kosten hiervan bedragen € 250.000 inclusief inrichting.

2

Fractie: GOB Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

7

1e programma rapportage blz. 28 / 45

Er hebben zich tot nu toe 27 ondernemers gemeld voor noodsteun. Ondernemers kunnen tot 1 mei noodsteun aanvragen. De toekenning van noodsteun door de expertgroep wordt naar verwachting eind mei afgerond. De communicatie rondom noodsteun is via verschillende kanalen uitgezet, onder andere via de ondernemersnieuwsbrief, ondernemerscontact, de ondernemers verenigingen en social media. Deze week (28 april) is er weer een communicatiemoment.

8

1e programma rapportage blz. 41

9

1e programma rapportage blz. 42

Steunpakket ondernemers. Hoeveel ondernemers hebben zich gemeld en hoeveel kunnen we ook daadwerkelijk helpen? Is er nog een extra ronde gestart om ondernemers actief te benaderen, b.v. vanuit het ondernemerscontact of de ondernemersvereniging c.q. centrummanagement wie zijn vertegenwoordigd in de brede participatiegroep Binnenstad die ingezet worden voor de herontwikkeling van het voormalig V&D gebouw, kunnen we lezen op pagina 41. Ook dat hun agenda uitgebreid is met andere onderwerpen die de Binnenstad raken. De groep groeit? Hoe gebeurt dat.? Melden mensen zich zelf? Worden andere organisaties betrokken? Wie is kartrekker van deze groep? Klankbordgroep ontwikkelpad West. Iedereen mag meedoen? Waar kun je je dan melden? En wordt er ook actief geworven? Welke ondernemers van het aangrenzende bedrijventerrein doen mee of zijn hiervoor benaderd? Of worden zijn vertegenwoordigd door de overkoepelende organisatie BSG en/of Parkmanagement.

10

1e programma rapportage blz. 62

11

1e programma rapportage blz. 6

Fietspad langs Kempenweg. Dit is een issue wat veel aan de orde is geweest in de ronde / raad. Een vrijliggend fietspad is niet de beste oplossing heeft onderzoek uitgewezen. Is het een idee om visueel te maken wat wel een goede oplossing is? In de paragraaf "Risico's" wordt vermeld dat "De rentevisies en rentescenario’s van gezaghebbende instanties gaan allemaal uit van een stijgende rente op de kapitaalmarkt. Wij hebben hierop geanticipeerd door het renterisico voor toekomstige grote investeringsuitgaven nu al afdekken door meerdere langlopende leningen met uitgestelde storting af te sluiten waarbij de stortingsmomenten aansluiten bij de huidige verwachtingen van de inkomende en uitgaande geldstromen van die grote projecten". In hoeverre raakt deze handelwijze het budgetrecht van de raad, betreft het financiering van al gevoteerde projectbudgetten of is er ook geanticipeerd op nog te beslissen project-uitgaven?

In de Participatiegroep Binnenstad kan iedereen meedoen. Mensen kunnen zich melden bij de stadsdeelmanager, bij het wijkplatform of bij overige betrokkenen in de participatiegroep. Daarnaast wordt aanmelding mogelijk gemaakt via Met SittardGeleen. In de initiatieffase van het ontwikkelpad werven de stadsdeelmanager, stadslab en leden van de participatiegroep ook actief inwoners, organisaties en bedrijven uit eigen netwerk. Op deze wijze sluiten ook weer nieuwe partners aan, zoals recent Hart voor Sittard en Domijnen. Momenteel is de stadsdeelmanager kwartiermaker en aanjager van de Participatiegroep Binnenstad. Iedereen kan mee doen in de Klankbordgroep Sittard West. Mensen kunnen zich melden bij de stadsdeelmanager, bij het wijkplatform of bij overige betrokkenen in de klankbordgroep. Daarnaast wordt aanmelding mogelijk gemaakt via Met SittardGeleen. In de initiatieffase van het ontwikkelpad werven de stadsdeelmanager, betrokken toekomstambassadeurs en leden van de klankbordgroep ook actief inwoners, organisaties en bedrijven uit eigen netwerk. Vanuit de Klankbordgroep ontstaan momenteel initiatieven c.q. projecten, die concrete betrokkenheid vragen van mensen die mogelijk nog niet aangesloten zijn. Via de trekkers van deze initiatieven/projecten sluiten weer mensen bij de groep aan. De klankbordgroep groeit op deze wijze organisch.

In de Klankbordgroep Sittard West zijn de ondernemers vertegenwoordigd via het parkmanagement van het handelsgebied. Ook zijn enkele ondernemers aangesloten en denken actief mee. In een ondernemersbijeenkomst op Bedrijvenstad Fortuna (georganiseerd door de parkmanager Compound Group) is ook gesproken over de ambities van West en het ontwikkelpad. Onderzoek heeft uitgewezen dat 2 scenario’s voldoen aan de gemeentelijke uitgangspunten voor het fietsnetwerk. Het rapport en de tekeningen liggen ter inzage en indien wenselijk kan er extra toelichting worden verstrekt aan de Raad. Het budgetrecht van de raad heeft betrekking op de kredietvotering voor de uitvoering van projecten. Dit vindt plaats/ heeft plaatsgevonden op basis van afzonderlijke raadsbesluiten. De financiering (het aantrekken van leningen) van door de raad gevoteerde kredieten is, overeenkomstig het treasurybesluit, een bevoegdheid van het college. Voor de reeds gevoteerde en nog daadwerkelijk in uitvoering te nemen kredieten is nu geanticipeerd op de renteontwikkelingen. Investeringsruimte voor nieuw beleid, nog niet toegewezen voor concrete projecten is hier niet in betrokken.

3

Fractie: GOB Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

12

1e programma rapportage blz. 6

In het vervolg van de P&C-cyclus 2022, met name via de 2de rapportage 2022 en de begroting 2023, wordt het effect van deze risico’s op de uitvoering van alle investeringen uit onze projectenportefeuille verder beoordeeld en voor zover mogelijk, financieel gekwantificeerd. Mede afhankelijk van het geactualiseerd financieel perspectief worden voorstellen aan de raad gedaan om risico’s van prijsstijgingen, renteontwikkelingen etc. op te kunnen vangen dan wel alternatieve maatregelen te treffen.

13

1e programma rapportage blz. 18

In de paragraaf "Risico's" wordt in superlatieven gesproken van 'enorme risico's om projecten binnen de gestelde kredieten te kunnen uitvoeren', zonder in te gaan welke projecten in het bijzonder getroffen kunnen worden. Welke nominatieve projecten zijn 'at risc' ? Is er aanleiding om te veronderstellen dat de initiële risico reserveringen m.b.t. deze projecten in onze budgetsystematiek opgehoogd moeten worden ingeval deze 'enorme' risico's manifest worden? Hoeveel zou zo'n reële risico reservering dan moeten zijn? In programmalijn "Veiligheid" wordt geen melding gemaakt van de aanstaande noodzakelijke vernieuwing van het zgn. WAS-systeem (waarschuwings- en alarmeringssysteem) dat 2025 'einde levensduur' gaat. Betreft dit een omissie of worden de WAS-palen volledig extern (door het rijk) gefinancierd?

14

1e programma rapportage blz. 23

15

1e programma rapportage blz. 12

16

1 programma rapportage blz. 44

6. In de programmalijn 'Sociaal Domein' wordt gemeld dat "een energietoeslag wordt toegekend aan huishoudens tot 120% van het sociaal minimum". In de Toeslagenwet is het Sociaal minimum hoger dan het bijstandsniveau. Waarom staat op de website van de gemeente in de rubriek "Energietoeslag 2022 Als u een inkomen heeft dat maximaal 120% van het sociaal minimum is (bijstandsnorm), dan heeft u een laag inkomen". Wordt in de 1ste programma rapportage het sociaal minimum uit de Toeslagenwet bedoeld; conform de volgende tabellen: https://www.uwv.nl/particulieren/bedragen/detail/sociaalminimum ? Gemeentefonds: In 2026 wordt het cumulatief extra accres begrensd op € 840 mln. Wat betekent dit als je dit financieel vertaald voor SittardGeleen? En wat betekent de volledige terugkeer van de opschalingskorting financieel voor Sittard-Geleen? De verruiming van de terrassen is voor geheel 2022 vastgesteld en is continuering van de regeling tijdelijke verruiming van terrassen uit 2022. De terrasgebieden zoals de markt in Sittard zijn voetgangerszone (verkeersbesluit) om zo de veiligheid van de bezoekers en personeel op de terrassen te garanderen. Momenteel lijkt hier geen sprake meer van te zijn. Is het verkeersbesluit nog van kracht? Op pagina 44 wordt gesproken over de herinrichting van de markt in Sittard. Wat is hier de status van en wanneer kunnen we hierover een besluit verwachten?

In de 1e programmarapportage 2022 worden nieuwe ontwikkelingen en risico’s meegenomen. Dat vernieuwing van het waarschuwings- en alarmeringssysteem (WAS) in 2025 dient plaats te vinden is bekend en betreft geen nieuwe ontwikkeling. Er is dus geen sprake van een omissie; we volgen de afgesproken rapportagecriteria (afwijkingenrapportage). Eerder is bericht dat het college via de Veiligheidsregio Zuid-Limburg bij de Rijksoverheid heeft aangedrongen op continuering van het WAS. De Rijksoverheid heeft nog geen definitief besluit genomen over de toekomst van het WAS. De eerder voorgenomen uitfasering van het WAS is al meerdere keren uitgesteld. De financiële verantwoordelijkheid voor vervanging van het WAS ligt bij de Rijksoverheid (in geval van scenario behoud WAS na 2025). Het sociaal minimum dat bedoeld wordt, is hetzelfde. Wij gaan in onze communicatie uit van de nettobedragen. Dat is voor inwoners beter te herkennen. De bedragen genoemd in de Toeslagenwet zijn de brutobedragen.

Op basis van het regeerakkoord is in 2026 nog altijd sprake van een positief accres. Ten opzichte van 2025 is er echter sprake van een daling. Het indicatieve effect voor onze begroting bedraagt in 2026 circa € 0,6 mln. Indien de opschalingskorting in 2026 volledig terugkeert, heeft dit een nadelig effect op onze begroting van indicatief circa € 3,8 mln. nadelig. Dit is nog niet besloten. Wij benadrukken dat het Rijk heeft aangekondigd in de meicirculaire uitsluitsel te geven over de financiële doorvertaling van de maatregelen uit het regeerakkoord. Het verkeersbesluit betreft het instellen van een voetgangersgebied middels zonale bebording. De betreffende bebording is nog steeds bij de ingangen van de markt aanwezig en is daarmee nog steeds van kracht. Dit komt ook overeen met het verkeersbesluit welke duurt tot het einde van het jaar. Voor wat betreft het onderzoek naar een eventuele herinrichting Markt wordt een koppeling gelegd met het Ontwikkelpad SittardCentrum. Dit vanwege de integrale aanpak van de diverse thema’s op/rond de Markt. Vanaf begin dit jaar is de Participatiegroep Binnenstad (bestaande uit inwoners, organisaties, bedrijven en gemeente) in overleg om richting te geven aan het Ontwikkelpad. De Participatiegroep denkt momenteel mee bij het vormgeven van het Huis aan de Markt. De agenda wordt verbreed met andere thema’s.

In deze groep is de herinrichting van de Markt nog niet besproken; perspectief op uitwerking en besluit kan daarom nog niet worden gegeven. Ook zijn er binnen de reguliere begroting geen middelen aanwezig voor herinrichting.

4

Fractie: CDA Nr.

Bron

Vraag

17

P18

Is er momenteel, door de extra geleverde inzet en inspanning, voldoende kwalitatieve capaciteit bij de BOA, afdeling Handhaving? Wordt de belasting van de ervaren BOA's niet te hoog?

18

P 19

Glasvezelnetwerk Voor de inwoners is het nog onduidelijk welke keuzes men moet maken i.r.t. glasvezel. Is hier een ondersteuning voor of kan die worden ingezet?

19

P 19

20

P 20

21

P 21

22

P 21

23

P 22

24

P 23

Asbest in voegkit U spreekt op pagina 19 over asbest in voegkit van gemeentelijke riolen is er ook zicht hoe we omgaan in deze met privé riolen? Er wordt gesproken over ‘verscherpte veiligheidseisen’ bij evenementen. Wat houden deze verscherpte veiligheidseisen precies in?

Hoeveel scholen hebben concrete huisvestingsaanvragen gedaan voor het Programma voorzieningen huisvesting onderwijs 2023? In hoeverre spelen verduurzamingsmaatregelen van schoolgebouwen een rol binnen het Strategisch Huisvestingsplan voor onderwijs? Loopt de voortgang van het transitieplan van De Domijnen volgens schema zoals gepresenteerd in de ronde van december '21?

Leerwerklijnen Wat wordt bedoeld met ‘de transitie binnen Vidar’?

Antwoord De vraag naar BOA-inzet vanuit de huidige samenleving wordt alsmaar groter. Dit is een landelijke trend. De huidige BOAcapaciteit voldoet kwantitatief aan hetgeen is beschreven in het functieboek. De unit BOA bestaat grotendeels uit jonge, minder ervaren BOA’s. Vanwege de krapte op de arbeidsmarkt en de grote vraag naar goede BOA’s is het moeilijk om meer ervaren BOA’s aan te trekken. Om de kwalitatieve capaciteit op het gewenste niveau te krijgen, het tekort aan meer ervaren BOA’s te compenseren en de werkdruk evenredig te kunnen verdelen, is het des te belangrijker dat de nodige begeleiding en facilitering voldoende aanwezig is. De gemeente kan vanuit de Telecommunicatiewet alleen om de onderstaande redenen voorschriften opnemen in instemmingsbesluiten voor de aanleg van glasvezelnetwerken: -openbare orde, veiligheid; -het voorkomen of beperken van overlast; -de bereikbaarheid van gronden of gebouwen, dan wel ondergrondse ordening. De gemeente is geen partij in contracten tussen inwoners en glasvezelaanbieders. Ook heeft de gemeente geen invloed op commerciële afwegingen van die partijen, en mag de gemeente die commerciële keuzes niet meewegen in haar besluiten. Hiermee is het niet aan de gemeente om inwoners te adviseren over de keuze voor glasvezel of de keuze voor een provider. De gemeente is enkel verantwoordelijk voor het rioleringsstel in de openbare ruimte.

De privé riolering is de verantwoordelijkheid van de burgers zelf. De bedrijven die werken aan privé riolering dienen conform de wetgeving over asbestsanering te handelen. Er is de afgelopen jaren een trend zichtbaar inzake veiligheidsmaatregelen en -eisen tijdens evenementen. De afgelopen periode waren er aanvullende eisen nodig om coronamaatregelen te monitoren en te handhaven. Na corona zien we verschillende ontwikkelingen op het gebied van regelgeving en veiligheid. De politie heeft een veranderende rol waarbij zij zich steeds meer terugtrekken van evenementen. Dat heeft tot gevolg dat er vaak meer inzet gevraagd wordt van beveiligers; Crowdmanagement wordt steeds meer een thema incl. maatregelen daarbij. Denk hier aan tekstkarren, wegafzettingen e.d. Geneeskundig wordt er meer inzet gevraagd naar aanleiding van de nieuwe veldnorm. Deze veldnorm is gericht op het niveau van geneeskundige hulpverleners en welk niveau per evenement geadviseerd wordt. Ook het schrijven van een zorgplan is een nieuwe eis c.q. vraag voor evenementenorganisatoren. Als laatste wordt er steeds meer professionalisering gevraagd in het schrijven van en uitvoeren van veiligheidsplannen, verkeersplannen en zorgplannen.

Schoolbesturen hebben voor 7 scholen aanvragen ingediend in het kader van het Programma voorzieningen huisvesting onderwijs 2023 In het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs- en Kindfuncties wordt per schoolgebouw aangegeven of verduurzamingsmaatregelen nodig zijn. De voortgang loopt grotendeels op schema. Er wordt met name focus gelegd op de merkstrategie en de ontwikkeling van websites per onderdeel. In de praktijk beweegt het ene onderdeel echter sneller dan het andere. Na oriëntatie en inventarisatie wordt het veranderverhaal nu aangescherpt richting uitvoering. De organisatie wordt daarin meegenomen. Dit deel (de inrichting van de organisatie) vergt iets meer tijd. In de stuurgroep (gemeente en De Domijnen) wordt de noodzakelijke voortgang rondom concrete stappen bewaakt. Met transitie wordt het veranderingsproces en de ontwikkeling binnen Vidar bedoeld: Van werk- en participatiebedrijf tot mensontwikkelbedrijf. Denk bv aan de inrichting van de leerwerklijnen in het bedrijf voor deelnemers die hier hun eerste stappen zetten richting werk.

5

Fractie: CDA Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

25

P 29

Ten behoeve van de herstelmaatregelen IBOR heeft de raad separaat financiële middelen beschikbaar gesteld. Geldt hier dezelfde problematiek van personeelstekort en overspannen markt als bij de uitvoering van de beheerplannen? Zo ja, is er dan ook een bijstelling van de begroting te verwachten?

Voor het realiseren van het Groot Onderhoud Wegen (GOW) – meerjarenprogramma is een separate projectorganisatie ingericht. Daarnaast wordt voor de uitvoering van de werkzaamheden gebruik gemaakt van een separaat onderhoudscontract, met een looptijd tot 31 december 2022, met de mogelijkheid om dit contract eenmalig met nog twee jaar te verlengen. Op korte termijn vindt een evaluatie van de afgelopen uitvoeringsperiode met de huidige aannemer plaats. Ook het Programma GOW heeft echter te maken met recente prijsstijgingen. Met name de kosten voor de productie van asfalt en de brandstofkosten zijn flink gestegen. De gemeente bekijkt momenteel samen met provincie, RWS, andere gemeenten en Bouwend Nederland op welke manier deze prijsstijging verdeeld kunnen worden tussen opdrachtgever en opdrachtnemer.

26

P 30

Motie Meer promoten van het mijnverleden van Geleen Is hier een budget voor vastgesteld, zo ja hoe hoog is of wordt dit?

27

P 38

28

P 26

Organisatie ontwikkeltraject. Er blijft volop aandacht voor de ambtelijke huisvesting, zaakgericht werken/hybridewerken, monitoring en stuurinformatie. Is er voor de toekomst voldoende capaciteit met kantoorwerkplekken nu het thuiswerken na de covid-19 periode weer naar "normaal" gaat. Hiermee rekening houdende dat de ambtenaren verhuizen naar stadsdeel Geleen. Zijn er zodoende investeringskosten waarmee we voor de toekomst rekening moeten houden? Wat is het saldo op dit moment van het Noodfonds Corona?

29

P 39

Bij ontwikkelpad Geleen Zuid (9a) missen wij zorgverzekeraar CZ als stakeholder gezondheid terwijl deze wel nog recent in de media genoemd werd. Klopt dit?

Duidelijk is inmiddels dat er als gevolg van de prijsstijgingen, sprake zal zijn van meerkosten. En dat deze meerkosten van invloed zijn op de omvang van het uit te voeren Programma GOW 2022. Aangezien er echter reeds maximaal gebruik wordt gemaakt van zowel het lopende contract, als ook de capaciteit van de interne projectorganisatie, zal er voor 2022 geen beroep worden gedaan op aanvullende middelen. De eventuele gevolgen voor de begroting 2023 en verder worden nog in beeld gebracht. De promotie van het mijnverleden maakt onderdeel uit van een van de vijf verhaallijnen van het Visit Experience centrum SittardGeleen. Voor de verhaallijn “Mijn-/ innovatiekracht” is met het Actieprogramma VTE Sittard-Geleen totaal een budget van € 25.000 vastgesteld voor het zichtbaar maken en promoten van het mijnverleden en de innovatiekracht van Sittard-Geleen. Uit onze monitoring (tot en met 18 april) op de werkplek bezetting blijkt dat onze huidige bezetting 20% is over 2022. Deze monitoring blijven wij uitvoeren om onze capaciteit in beeld te hebben en te houden. Wij werken op dit moment het Plan van Eisen (PvE) uit voor de bestuurlijke en ambtelijke huisvesting. Nadere duiding op kosten en investeringen maakt daar onderdeel van uit. Passend binnen de gestelde kaders door uw raad.

Momenteel hebben wij van de ontvangen Rijkscompensatie (steunpakketten) nog een bedrag over van circa € 3,3 mln. Dit bedrag is gereserveerd om toekomstig nadelige coronaeffecten op onze begroting op te kunnen vangen. In de jaarrekening 2021 wordt voorgesteld dit bedrag aan te vullen met het 6de steunpakket (decembercirculaire) en het saldo van de coronaeffecten uit deze jaarrekening. Kortom dit bedrag is nog in te zetten voor het opvangen van coronaeffecten. Naast het beschikbare saldo van € 3,3 mln, heeft de raad op 27 januari jl. ingestemd met de vorming van een noodfonds corona voor een bedrag van € 0,9 mln. In hoofdstuk 3 voortgang grote dossiers wordt bij onderdeel 10 ‘Voortgang steunpakket corona ondernemers’ gerapporteerd over de voortgang van de uitvoering van genoemd raadsbesluit. CZ is inderdaad aangesloten als stakeholder en ook reeds actief betrokken.

6

Fractie: D66 Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

30

1e rapportage pg. 19

Asbest in voegenkit. Gezien er wordt gesproken over een inspectie t.a.v. voegenkit in het rioolnetwerk, is er zicht op een budget voor de mogelijke sanering van Asbest in het riool? Zo ja, wat is het beschikbare budget?

Zie ook vraag 46. Riolering waar voegenkit is geconstateerd wordt onderzocht op de hoeveelheid asbest in de voegenkit. Afhankelijk van de hoeveelheid kan gehandeld worden via de werkinstructie die Stichting Rioned heeft laten goedkeuren door het ministerie van SZW. Tot nu toe is slechts bij enkele projecten asbest geconstateerd. De eerste projecten moeten nog worden uitgevoerd, dan wordt ook inzichtelijk wat de meerkosten zijn. Hiervoor is geen separaat budget beschikbaar. Vooralsnog gaan we er van uit dat de meerkosten opgevangen kunnen worden binnen het BSW-budget.

31

1e rapportage pg. 30

32

1e rapportage pg. 40

Ombuiging vermarkten ESCS-locatie. Wat zijn de kosten/lasten die de gemeente momenteel heeft t.a.v. de voormalig ESCS-locatie en wat is de hoogte van dit bedrag? 9. Voortgang ontwikkelpaden. Welke initiatieven met betrekking tot het centrum van Geleen kunnen deel uit gaan maken van het subsidieverzoek ‘Impulsaanpak Winkelgebieden’? Wat is het bedrag van deze mogelijk te ontvangen subsidie en kan dit eventueel resulteren in een financiële meevaller voor ontwikkelpad 9b. (Geleen Centrum)? Zo ja, wat is de hoogte van deze meevaller en is ditzelfde subsidieverzoek ook mogelijk voor ontwikkelpad 9c. (Sittard Centrum)?

Momenteel worden de geldstromen in beeld gebracht uit hoofde van de recente potentiële ontwikkelingen op deze gelabelde Ontwikkellocatie. Zodra de analyse is afgerond (2e kwartaal 2022) zal de raad geïnformeerd worden. Aan het vermarkten van de ESCS-locatie, inclusief privatisering van de Hateboer is een structurele ombuiging gekoppeld van jaarlijks € 1,2 mln. Voor Geleen centrum maken de aanpak/herbestemming van de leegstaande panden aan de Markt (voormalige horecapanden), de vergroening van de Markt en Raadhuisstraat, de inrichting van een nieuw horecaplein en een bestemmingsoriëntatie van het Galfettigebouw deel uit van de aanvraag. Mocht een subsidie worden toegekend, dan gaat het waarschijnlijk om een bedrag van € 2 mln. Deze gelden vormen een belangrijke impuls voor het kunnen realiseren van initiatieven. De opgaven in Sittard centrum zijn van een geheel andere orde en deze passen niet in de subsidieregeling “Impulsaanpak Winkelgebieden”. Een subsidieverzoek voor Sittard centrum wordt dan ook niet kansrijk geacht.

7

Fracties: PIT -VVD Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

33

Raadsbesluit

U stelt voor om in te stemmen met de 1e programmarapportage. Wat zijn de consequenties als wij deze rapportage, met uitzondering van het beslispunt over de SPUK subsidie, in plaats daarvan voor kennisgeving aannemen?

34

Blz. 6

Huiseigenaren in Sittard-Geleen kennen een hogere stijging van woonlasten dan gemiddeld in Nederland. In Limburg zijn wij een van de duurste gemeenten op dit gebied. Voor 2023 en 2024 wordt dit nogmaals verhoogd met respectievelijk 1 en 3,5 %. Voor niet woningen is de stijging nog groter. Waarop is deze prijsstijging in Sittard-Geleen gebaseerd en hoe onderbouwt en verantwoord u dat?

Overeenkomstig de verordening 212 (financiële verordening) en het raadsbesluit P&C-cyclus van 27 januari 2022 stellen wij jaarlijks 4 tussentijdse rapportages op. De 1ste en 3de rapportage zijn inhoudelijk van aard. Dit betekent dat het begrotingsbeeld niet wordt bijgesteld. Met andere woorden, deze rapportage omvat geen voorstellen die betrekking hebben op het budgetrecht van de raad. De rapportages maken als onderdeel van onze P&C-cyclus deel uit van een doorlopend proces. Dit betekent dat ontwikkelingen/ risico’s die nu in de 1ste rapportage worden geduid in de 2de rapportage, voor zover kwantificeerbaar, financieel worden vertaald. Vanwege het doorlopend karakter van de verschillende onderdelen uit de P&C-cyclus en de mogelijkheid om via de rapportages te kunnen bijsturen op inhoud en financiën stellen wij voor om in te stemmen met de 1ste rapportage. In het memo woonlastenmonitor 2022 dat binnenkort naar de gemeenteraad wordt verstuurd is een vergelijking opgenomen met de 3 andere grote gemeenten in Limburg. In vergelijking met deze gemeente is Sittard-Geleen voor een woningeigenaar de duurste gemeente, maar voor een huurder de goedkoopste gemeente.

35

Blz. 7

Volume ontwikkeling Wmo. Welke beleidsontwikkelingen worden er ingezet om verlaging van Wmo te bewerkstelligen?

De vermelde stijgingen voor 2023 en 2024 zijn besloten door de gemeenteraad bij de vaststelling van de programmabegroting 2021. Deze extra opbrengsten zijn door de gemeenteraad ingezet om ruimte te creëren voor nieuw beleid en reparatie van bestaand beleid In het rapport belastingmaatregelen 2022 (raad december 2021) staan de verdere onderbouwingen van de tarieven voor 2022. In Sittard -Geleen wordt er sinds geruime tijd ingezet op de beweging naar het voorliggend veld. De hoofdbeweging in ons beleid is die van zelf doen, naar zelf doen versterken, zelf doen ondersteunen en zelf doen overnemen. Bij elk gesprek met de inwoner wordt stilgestaan bij de mogelijkheden van eigen kracht, mantelzorgers en/of het voorliggend veld. Bij het bevorderen van de zelfredzaamheid en participatie van inwoners spelen (zorg)vrijwilligers en mantelzorgers een grote rol. In Sittard-Geleen is sprake van een solide informeel netwerk en ruime mogelijkheid tot clientondersteuning waar veel beroep op wordt gedaan door de inwoners.

36

37

Blz. 7

Blz. 10

Volume ontwikkeling Participatie. Hier wordt geanticipeerd op afname van de bijstandsaantallen, op basis waarvan trekt u deze conclusie? En waarom kan deze verlaging niet reeds in dit jaar worden behaald?

Voor de invulling van de ombuiging jeugd zijn/worden diverse kostenverlagende maatregelen genomen. Kunt u uitleggen welke dit zijn?

Ondanks dat is er binnen de Wmo (landelijk gezien) sprake van een volumeontwikkeling die sterk in relatie staat met de invoering van het abonnementstarief, de extramuralisering en het langer thuis blijven wonen. Ook zien we een toename van complexe problematiek. Het nieuwe kabinet wil, specifiek voor huishoudelijke ondersteuning, naar een eerlijkere eigen bijdrage. De verwachting is dat hierdoor de brede voorzieningen niet verder onder druk komen te staan en beschikbaar blijven voor de meest kwetsbaren. De raming is een realistische aanname gebaseerd op de reële aantallen en de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt in combinatie met het beeld van de huidige bijstandspopulatie inclusief de mismatch voor wat betreft kennis, kunde, ervaring en de complexe problematiek. Daarnaast baseren we de aannames op langere termijn op de landelijke prognose die gebaseerd zijn op de macro economische verkenningen. De maatregelen hebben betrekking op het vergroten van de grip op de verschillende toegangen (gemeente, artsen, gecertificeerde instellingen), verstevigen van de samenwerking met aanbieders, het vergroten van de betrokkenheid van ouders, de bedrijfsvoering, en data-gestuurd werken. Daarnaast aanpassingen in de regionale inkoop (nieuw beleid) en een aantal pilots, zoals zelf hulpverlening door de toegang.

8

Fracties: PIT -VVD Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

38

Blz. 18

Bij initiële formulering van deze tekst, was deze actueel. Er kan inmiddels worden vastgesteld dat – gezien de versoepelingen van de coronamaatregelen – geen aanspraak is gemaakt op de betreffende specifieke uitkering.

39

Blz. 18

Controle en naleving CTB; Hier staat “De aanvraag ziet op de kosten die gemaakt zijn in de periode van 1 januari 2022 tot en met 22 maart 2022. Voor de gemeente Sittard-Geleen is het maximale bedrag vastgesteld op € 0,35 mln. Gezien de versoepeling van de coronamaatregelen, zal er nagenoeg geen aanspraak op deze specifieke regeling worden gemaakt”. Deze formulering bevreemd ons; de periode waarop de uitkering betrekking heeft ligt achter ons, dus het zou duidelijk moeten zijn of er aanspraak op deze regeling gemaakt is. Kunt u dat toelichten? Is bekend of, en zo ja in welke mate er van deze regeling.ruik is gemaakt? Zo nee, wanneer is dat dan wel bekend? Bij de aanbesteding van het nieuwe cameratoezichtsysteem heeft de gegunde partij ingeschreven met een hoger bedrag dan het gevraagde krediet. Waarom is betreffende partij de opdracht toch gegund? Was het beschikbare tarief niet een van de gunningscriteria?

40

Blz. 19

Glasvezelnetwerk: Aan welke partij(en) is de aanleg van het glasvezelnetwerk in onze gemeente gegund c.q. met welke partij(en) is hiervoor een overeenkomst gesloten? Op social media wordt geadverteerd over de aanleg van glasvezel in onze gemeente door partijen die überhaupt geen contract met onze gemeente hebben afgesloten voor de aanleg van het glasvezelnetwerk. Is dat bij het college bekend? Hoe wordt hiermee omgegaan richting onze inwoners, bijvoorbeeld op het vlak van communicatie?

Conform reguliere werkwijze is voorafgaand aan de aanbesteding een krediet gevraagd aan de raad, op basis van een globale inschatting. Vervolgens is de aanbestedingsprocedure gestart. Op basis van de beste prijs-kwaliteitverhouding zijn de inschrijvingen beoordeeld. In deze fase is ook beoordeeld of bij gunning de verplichting door de gemeente kan worden aangegaan. Omdat binnen de beschikbare budgetten voor cameratoezicht de verhoging van het krediet kan worden opgevangen, is de aanbesteding gegund aan het bedrijf VCS. Als een partij voldoet aan de voorschriften in de Telecommunicatiewet en de Algemene verordening ondergrondse infrastructuren (Avoi) Sittard-Geleen dan moet de gemeente gedogen dat deze partij een openbaar elektronisch telecommunicatienetwerk mag aanleggen. Er is dan ook geen sprake van het gunnen van de aanleg van een glasvezelnetwerk. Vanwege de omvang van de werkzaamheden heeft de gemeente medio 2021 een overeenkomst gesloten met E-fiber, waarin enkele aanvullende of afwijkende afspraken staan ten opzichte van de Avoi. Dit mag echter niet van invloed zijn op gelijke behandeling van partijen vanuit de Telecommunicatiewet. De partij Deltafiber maakt al langere tijd reclame in Sittard-Geleen, maar heeft nog geen instemming van het college om te starten met de werkzaamheden.

De verwachting is dat deze op korte termijn ook verleend zal worden aan Deltafiber en dat zij ook zullen starten. Op dat moment zal hierover richting inwoners worden gecommuniceerd.

41

Blz.22

Waarom wordt er voor een Informatiecentrum op de parkeerplaats van Glanerbrook gekozen aangezien de kosten ervan niet waren voorzien? Er van uitgaande dat wij er bijzonder aan hechten dat omwonende en belangstellende goed geïnformeerd worden betreffende de werkzaamheden bij Glanerbrook vragen wij ons af of er niet andere/goedkopere manieren zijn om mensen te informeren.

Het is overigens niet uit te sluiten dat later nog meer aanbieders van glasvezel zich zullen melden bij de gemeente. En ook voor deze eventuele partijen geldt dat ook zij een glasvezelnetwerk mogen aanleggen. Het inrichten van een informatiecentrum was aanvankelijk voorzien in de accommodatie Glanerbrook. Om praktische redenen is gekozen om het informatiecentrum buiten de accommodatie Glanerbrook te plaatsen. Deze locatie is goed zichtbaar en bereikbaar buiten de accommodatie. Omdat het informatiecentrum tijdelijk is en in 3 jaar wordt afgeschreven is er een separaat besluit nodig. De afschrijvingskosten worden wel uit het beschikbare budget gedekt.

9

Fracties: GroenLinks - PvdA Nr.

Bron

42

p. 11

43

p. 14/23

Vraag

Antwoord

Kan een indicatie worden gegeven van de financiële impact van de herijking van het gemeentefonds en hoe zich dat verhoudt tot de gesignaleerde risico’s, ondanks het feit dat er nog (p. 14) grote onzekerheden bestaan. Wanneer (o.a. meicirculaire en voorjaarnota regering) kan hiervan een update worden gegeven? Kan een indicatie worden gegeven van de extra kosten die gemoeid zouden zijn met een uitbreiding van de doelgroep naar het niveau van 130% van de bijstandsnorm? Welke mogelijkheden zijn er nog, om huishoudens te kunnen bereiken die in een vergelijkbare financiële positie verkeren?

Op voorhand merken wij op dat de effecten van de herverdeling nog niet definitief zijn. Het ministerie van BZK heeft in de maartbrief laten weten dat de effecten van de herverdeling in de meicirculaire worden opgenomen. Vooruitlopend hierop zijn in genoemde maartbrief indicaties opgenomen. Op basis hiervan zou het effect op onze begroting conform het ingroeimodel in 2023 maximaal € 0,69 mln. voordelig zijn. Vanaf 2024 is het voordeel op onze meerjarenbegroting € 1,6 mln. Uitgaande van een bereik van ongeveer 6.000 huishoudens met een inkomen tot 120% bedragen de kosten € 4.920.000. Bij het uitbreiden van de doelgroep tot 130% van de bijstandsnorm, gaat het om vermoedelijk 8.200 huishoudens (CBS). Indicatie van de extra kosten: € 1.700.000.

44

p. 15

Hoe verhouden het opstellen van een basisakkoord en/of raadsakkoord zich tot de voorbereidingen van de Kadernota 2022-2026?

45

p. 19

46

p. 19

De uitrol van het glasvezelnetwerk loopt vertraging op. Vele inwoners hebben zich medio 2021 verbonden aan een partij, die aansluiting op het netwerk in het vooruitzicht stelde op een termijn, die inmiddels niet meer haalbaar is. Is het niet wenselijk dat de gemeente hierover actief de communicatie opzoekt richting inwoners? Kan de raad (evt. vertrouwelijk) worden geïnformeerd over de aard en omstandigheden van de impasse? Welke kostenoverschrijding voor asbest in de voegenkit is te verwachten?

47

p. 21

Bij het tot stand brengen van het strategisch huisvestingsplan wordt prioriteit gegeven aan voorzieningen gericht op capaciteitsuitbreiding. Waarop is deze keuze gebaseerd? In hoeverre kan rekening worden gehouden met leegstand/ruimteoverschot elders, om te voorzien in de huisvestingsbehoefte, mede gelet op het accommodatiebeleid van de gemeente gericht op terugdringing van het volume?

De huidige regeling voorziet al in de mogelijkheid om huishoudens met een inkomen dat hoger is dan 120% en die door een lopend schuldentraject (WSNP en MSNP) een laag besteedbaar inkomen hebben te ondersteunen. Voor het bereiken van de doelgroep is een stevige communicatieaanpak opgesteld. Enerzijds maken we gebruik van de reeds beschikbare informatie rondom de huishoudens die in de afgelopen 12 maanden gebruik hebben gemaakt van een minimaregeling (bijzondere bijstand, wet Tegemoetkoming Zorgkosten en Sam&) en schrijven we deze huishoudens actief aan om de energietoeslag aan te vragen, communiceren we via de diverse communicatiekanalen (social media, Stadskrant e.d.) en daarnaast werken we nauw samen met onze maatschappelijke partners die dagelijks werkzaam zijn met onze inwoners om de regeling onder de aandacht te brengen en inwoners te ondersteunen bij een aanvraag. In het raadsbesluit P&C-cyclus 2022, van 27 januari jl., is aangegeven dat dit akkoord de basis vormt voor de uitwerking van de kadernota 2022-2026. Normaliter vormt de kadernota (kaderbrief) de basis voor de begrotingsvoorbereiding. In genoemd raadsbesluit is aangegeven dat als gevolg van de gemeenteraadsverkiezingen en de daarop volgende formatie- en coalitieonderhandelingen de kadernota 2022-2026 gelijktijdig met de begroting 2023 wordt voorbereid en ter vaststelling aangeboden.

Deze aanbieding is voorzien op 6 oktober aanstaande. Dit betekent dat de begroting op basis van bestaand beleid wordt voorbereid. De effecten van de kadernota 2022-2026 worden via de rapportages 2023 dan wel de begroting 2024 verwerkt. Zoals ook reeds opgemerkt bij de beantwoording van de vragen 18 en 40, heeft de gemeente al medio 2021 een overeenkomst gesloten met E-fiber. En zal deze naar verwachting op korte termijn ook instemming worden verleend aan Deltafiber. Er is derhalve geen sprake van een impasse.

Zie ook vraag 30. Riolering waar voegenkit is geconstateerd wordt onderzocht op de hoeveelheid asbest in de voegenkit. Afhankelijk van de hoeveelheid kan gehandeld worden via de werkinstructie die Stichting Rioned heeft laten goedkeuren door het ministerie van SZW. Tot nu toe is slechts bij enkele projecten asbest geconstateerd. De eerste projecten moeten nog worden uitgevoerd, dan wordt ook inzichtelijk wat de meerkosten zijn. Hiervoor is geen separaat budget beschikbaar. Vooralsnog gaan we er van uit dat de meerkosten opgevangen kunnen worden binnen het BSW-budget. De gemeente is wettelijk verplicht te voorzien in bekostiging van kwantitatief voldoende huisvesting. Op basis hiervan is in bijlage V van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Sittard-Geleen 2015 opgenomen dat voorzieningen ter opheffing van capaciteitstekorten de hoogste prioriteit hebben. Deze wettelijke kaders zijn overgenomen in het Strategisch Huisvestingsplan. Als een school ruimtegebrek heeft, wordt altijd onderzocht of kan worden voorzien in passende aanvullende ruimte door medegebruik van leegstand in een nabijgelegen school.

10

Fracties: GroenLinks – PvdA Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

48

p. 22

Is de tijdelijke expositie 90 jarig bestaan Glanerbrook begroot? Om welk bedrag gaat het?

De expositie is een onderdeel van het tijdelijke informatiecentrum Glanerbrook. Waarbij het doel is om de nieuwe voorziening op een natuurlijke wijze te promoten. Via de tentoonstelling en een gedenkboek betrekken we mensen uit een brede schil bij het project. Mensen worden geïnterviewd, leveren ook zelf materiaal aan voor de tentoonstelling en komen straks naar het informatiecentrum toe om de tentoonstelling te bezoeken. Daar nemen ze en passant ook alle informatie over de vernieuwbouw tot zich en kunnen daarover met ons in gesprek.

49

p. 35

50

p. 35

51

p. 41

Hoe wordt de samenleving verder actief betrokken bij de verdere bewustwording over global goals? Welke actielijnen en regisseurs worden hierbij betrokken? Wanneer wordt de raad geïnformeerd over de gehonoreerde aanvragen in het kader van het 1 miljoen bomenplan?

Wat is de status van de herbestemming van de voormalige Petrusschool en het Frans Klooster?

De begrootte kosten bedragen voor het ontwerp & contentontwikkeling voor tentoonstelling en gedenkboek € 84.000. Deze kosten maken onderdeel uit van het krediet en worden gezien de tijdelijkheid in 3 jaar afgeschreven. Het global goals programma ligt op dit moment stil, omdat de prioriteit bij andere acties ligt. Activering van de samenleving lag overigens niet in de lijn van het global goals programma, omdat het programma gericht was op het creëren van een interne beweging. Een deel van de via de gemeente Sittard-Geleen ingediende projectvoorstellen is -onder voorwaarden- door de Provincie gehonoreerd. De wijze waarop wij aan deze voorwaarden -die onder andere betrekking hebben op de duurzame instandhouding van de beplantingen- uitvoering willen geven, is ter goedkeuring aan de Provincie Limburg voorgelegd. Wij verwachten op korte termijn goedkeuring te ontvangen en informeren dan de initiatiefnemers en de raad over de uitwerking en realisatie van de ingediende voorstellen. Realisatie vindt zeer waarschijnlijk plaats in het komende plantseizoen (najaar 2022). De ontwikkellocatie Petrusschool bevindt zich in de ambitiefase. Nog dit jaar wordt een discussie gevoerd over de ambities voor de Petrusschool inclusief de gemeentelijke panden Kloosterplein 1-3.

Vanwege het grote aantal andere projecten met prioriteit als gevolg van het vaststellen van de KLC samenwerkingsagenda wordt dit gesprek pas na het zomerreces opgestart. De ontwikkeling van de Petrusschool heeft een duidelijke relatie met het Ontwikkelpad Sittard-Centrum en wordt ook in relatie tot dit Ontwikkelpad verder opgepakt. MVJ Ontwikkelingen B.V heeft de ontwikkellocatie Frans Klooster gekocht van Frans Klooster BV (Dhr. Chen Yagui) en de verleende vergunning overgenomen. MVJ Ontwikkelingen B.V is voornemens voor eigen rekening en risico en met behoud van het gemeentelijk monument binnen het plangebied zorgwoningen inclusief parkeergarage te ontwikkelen en realiseren. In de anterieure exploitatieovereenkomst tussen MVJ Ontwikkelingen B.V en gemeente Sittard-Geleen van 29 november 2021 zijn termijnen voor herontwikkeling van het gemeentelijk monument en nieuwbouw in dit plangebied afgesproken. De eerste termijn verloopt in juni en voordien moet de ontwikkelaar duidelijkheid geven over het programma (ca. 110 zorgwoningen inclusief parkeergarage) en eventuele wijzigingen aan verschijningsvorm en parkeerplaats als gevolg van dit programma.

52

p. 42

In Sittard-West wordt geëxperimenteerd met innovatieve en toekomstgerichte woonvormen. In hoeverre wordt hierbij mede ingezet op het populaire concept van tiny housing?

In Sittard-West is niet zo lang geleden een bouwvergunning afgegeven voor de realisatie van studenten woningen en woningen voor expats in de voormalige DSM-torens. Buiten deze woningen is ons geen initiatief voor innovatieve woonvormen bekend. Voor het realiseren van Tiny Houses lijkt Sittard-West minder geschikt vanwege de hoge dichtheid van bebouwing en de lage landschappelijke waarde. In de inventarisatie van mogelijke locaties voor Tiny Houses is Sittard-West dan ook niet als prioritair naar voren gekomen.

11

Fractie: Forum voor Democratie Nr.

Bron

53

Pagina 10

Vraag

Antwoord

Ambtelijke beantwoording

Het vermarkten van de ESCS-locatie is in de periode van 2022 tot en met 2025 begroot 1.200.000 per jaar. Welke gespecificeerde kostenberaming ligt aan dit jaarlijks begrote bedrag voor het vermarkten van de ESCS-locatie ten grondslag?

Momenteel worden de geldstromen in beeld gebracht uit hoofde van de recente potentiële ontwikkelingen op deze gelabelde Ontwikkellocatie. Zodra de analyse is afgerond (2 e kwartaal 2022) zal de raad geïnformeerd worden. Aan het vermarkten van de ESCS-locatie, inclusief privatisering van de Hateboer is een structurele ombuiging gekoppeld van jaarlijks € 1,2 mln.

Maatschappelijke ontwikkeling

12

Openstaande vraag n.a.v. introductieprogramma nieuwe raad – financiën/ P&C d.d. 21 april 2022 Vraag

Antwoord

Mandaatbedragen van het college, wat is de logica van de mandatering en hoe vaak wordt dit vastgesteld. Wat is het verschil tussen delegeren en mandatering?

De burgemeester, het college en de gemeenteraad zijn bestuursorganen. Zij ontlenen hun bevoegdheden (en ook de daaraan gestelde grenzen) aan met name de Gemeentewet, maar bijvoorbeeld ook aan de begroting (de financiële toestemming van de raad op grond waarvan het college uitgaven mag doen) én aan de door de raad vastgestelde verordeningen. Met bevoegdheden is dan bedoeld dat zij publiekrechtelijke besluiten kunnen nemen; privaatrechtelijke rechtshandelingen kunnen verrichten én feitelijke handelingen kunnen verrichten. Het is doelmatig dat burgemeester en college gebruik maken van mandaat, volmacht en machtiging bij de uitoefening van hun bevoegdheden. Mandaat is de bevoegdheid om in naam van burgemeester of college publiekrechtelijke besluiten te nemen – volmacht is de bevoegdheid om in naam van burgemeester of college privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten – machtiging is de bevoegdheid om in naam van burgemeester of college feitelijke handelingen te verrichten. Burgemeester en college hebben mandaat (en daarmee ook volmacht en machtiging) verleend aan de gemeentesecretaris / algemeen directeur; de directeuren; de concern controller en de teammanagers. Dit is gebeurd via het mandaat- volmacht- en machtigingsbesluit gemeente Sittard-Geleen 2021 (zie link: https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR656632/1).

Het (gewijzigd) vaststellen van het mandaat- volmacht- en machtigingsbesluit is een bevoegdheid van het college en aanpassing geschiedt op het moment daar aanleiding toe bestaat, bijvoorbeeld in geval van wetswijzigingen of ontwikkelingen in de jurisprudentie. De eerdergenoemde functionarissen (gemeentesecretaris / algemeen directeur; de directeuren; de concern controller en de teammanagers) kunnen het aan hen verleende mandaat ook ondermandateren. De teammanagers hebben ondergemandateerd aan onder hun ressorterende functionarissen. Dit is gebeurd via de mandaatregeling teams gemeente Sittard-Geleen – het mandaatregister teams is een bijlage van de mandaatregeling (zie link https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR664708/3). Het (gewijzigd) vaststellen van de mandaatregeling / het mandaatregister is een bevoegdheid van de teammanager als het een wijziging van alleen zijn team betreft. Betreft het een wijziging van meerdere teams is de gemeentesecretaris / algemeen directeur bevoegd tot het (gewijzigd) vaststellen van de mandaatregeling / het mandaatregister. In geval van wijzigingen die een groot deel van de (of de gehele) organisatie raken, bijvoorbeeld omvangrijke wetswijzigingen of organisatieontwikkelingen, vindt (gewijzigde) vaststelling plaats door het college. Delegatie is het overdragen van een bevoegdheid aan een ander.

Daar waar in geval van mandaat (en volmacht en machtiging) sprake is van “in naam van burgemeester of college” handelen, wordt in geval van delegatie de bevoegdheid volledig overgedragen (en kan men deze zelf niet meer uitoefenen). In een beperkt aantal gevallen heeft de raad bevoegdheden gedelegeerd en daarmee overgedragen aan het college. Zie hiervoor de wijze van afhandeling van de motie “mandaten/gedelegeerde bevoegdheden” van 14 november 2018”.

13