Beantwoording technische vragen 1e programmarapportage 2025, kaderbrief 2025

VOORBEREIDING RAADSBEHANDELING: 1ste RAPPORTAG 2025 KADERBRIEF

-

Beantwoording technische vragen Fractie

Vragen

Pagina’s

gob -

1ste rapportage 2025 Kaderbrief 2025

-

1 tot en met 18 19 tot en met 20

-

2 tot en met 8 9

CDA -

1ste rapportage 2025 Kaderbrief 2025

-

21 tot en met 40 41 tot en met 55

-

10 tot en met 15 16 tot en met 20

GroenLinks/ PvdA 1ste rapportage 2025 Kaderbrief 2025

-

56 tot en met 80 81 tot en met 82

-

21 tot en met 28 29

PIT -

1ste rapportage 2025 Kaderbrief 2025

-

83 tot en met 92 93 tot en met 94

-

30 tot en met 33 33 en 34

-

1ste rapportage 2025/ Kaderbrief 2025

-

95 tot en met 97

-

35

VVD

1

Fractie gob Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

De Domijnen; “We stellen voor het voorziene tekort voor 2025 van € 0,6 mln. als autonome ontwikkeling mee te nemen in deze rapportage. Het tekort 2024 nemen we mee in de besluitvorming over de jaarstukken 2024.” Kunnen we ervan uitgaan dat er een positief resultaat blijkt uit de jaarrekening? In de rapportage wordt gesproken over een autonome ontwikkeling, echter naar aanleiding van de themasessie van 8 mei jongstleden zouden we de conclusie kunnen trekken dat hier toch meer sprake is van een structurele ontwikkeling (althans voor de komende jaren). Hoe wordt er rekening gehouden met mogelijke tekorten in de komende jaren?

In de jaarrekening 2024 van gemeente Sittard-Geleen is sprake van een positief resultaat. In lijn met het raadsbesluit P&C-cyclus 2025 van 6 februari 2025 wordt in de ronde van 22 mei aanstaande de indicatie van het jaarrekeningresultaat mondeling toegelicht (zie ook antwoord vraag 5).

Gemeentefonds - Decembercirculaire 2024 (€ 0,4 mln. voordeel) . Structurele bijstelling inkomsten gemeentefonds

Hoe meer WOZ-waarde hoe meer de gemeente in staat is om zelf opbrengsten te genereren. Het gemeentefonds wordt via de verdeelmaatstaven daarvoor gekort.

1ste Rapportage 2025 1

2

P. 9

p. 9

-

In de themasessie van 8 mei jl. Is een doorkijk gegeven richting 2027 rondom de situatie van De Domijnen. Daarbij is toegelicht dat het voorziene tekort in 2025 tot en met 2027 aan de orde zal zijn, alvorens weer te komen tot een sluiteinde begroting. Het herstel- en ontwikkelplan van De Domijnen beschrijft de opgave met als doel om in 2027 te komen tot een financieel gezonde bedrijfsvoering. De gemeente blijft hierover in gesprek met het bestuur van De Domijnen en monitort de voortgang op basis van een versterkte P&C-cyclus. De gemeenteraad wordt hierover in lijn met de reguliere P&C cyclus geïnformeerd.

decembercirculaire 2024 veroorzaakt door: herberekening volume-accres septembercirculaire 2024 lokale volumeontwikkelingen, met name WOZwaarden.

Wat is de koppeling tussen de bijdrage van het gemeentefonds en de WOZ-waarde? 3

P. 10

Het Anker: “Later dit jaar wordt een afzonderlijk raadsvoorstel voorgelegd voor de toekomstige exploitatie en de hiervoor benodigde investeringen.”

We werken op dit moment, samen met de gebruikers, een variantenstudie uit voor nieuwbouw op Het Anker. Van daaruit wordt gewerkt aan een raadsvoorstel.

2

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

Kan duidelijk worden gemaakt welke processtappen worden gemaakt om te komen tot dit raadsvoorstel? 4

P. 10

Aangetekende post WMO. De begroting wordt structureel € 86.000 aangepast, het zou jaarlijks gaan om 16.000 poststukken. Kunnen deze cijfers misschien wat meer uitgelegd worden? 16.000 poststukken lijken veel per jaar, maar indien het er 16.000 zijn lijkt het bedrag wel erg laag.

5

P. 12

Stelpost inflatie. Er wordt aangegeven dat de resterende middelen in 2025 en 2026 niet toereikend zullen zijn. Net als bij vraag 1, staat hier een invulling van de resultaatbestemming van de jaarstukken 2024.

Het gaat alleen om poststukken waarin melding wordt gemaakt van bijzondere persoonsgegevens. O.a. gespreksverslagen n.a.v. een keukentafelgesprek en beschikkingen. Andere poststukken worden regulier verzonden. Het betreft om en nabij 300 poststukken per week met bijzondere persoonsgegevens. Kosten per poststuk 5,40 euro excl. BTW.

In lijn met het raadsbesluit P&C-cyclus 2025 van 6 februari 2025 wordt in de ronde van 22 mei aanstaande de indicatie van het jaarrekeningresultaat mondeling toegelicht. Op basis van het definitief jaarrekeningresultaat doen wij voorstellen tot resultaatbestemming. Het beschikbaar houden van in 2024 niet ingezette inflatiemiddelen nemen wij hierin mee.

Ook hier wee moeten we er maar van uitgaan dat het resultaat van de jaarstukken 2024 maar voldoende is, zonder dat er concreet een richting wordt gegeven van datzelfde resultaat. Kan die wellicht alsnog worden gegeven? 6

p.18

ICT: De verwachting is dat voor zowel het Financiële systeem als de nieuwe scan-applicatie niet voldoende budget (Incidenteel en structureel) beschikbaar is, in de huidige begroting. Dit geldt steeds meer bij nieuwe ICT-oplossingen. Aangezien er bij nieuwe ICToplossingen telkens extra middelen gevraagd worden, is het dan niet beter om hier middelen voor te reserveren?

Binnen de huidige begrotingskaders wordt gewerkt aan de verwerking van de kosten voor zover de exacte financiële invulling vastgesteld kan worden. Dat is voor de ontwikkelingen bij ICT die u aanstipt op dit moment nog niet in te schatten. Dat wordt concreet nadat de aanbesteding is afgerond. Bij vervangingen wordt zoveel mogelijk getracht deze binnen de beschikbare (decentrale) onderhouds- en licentiebudgetten op te vangen. Een kanttekening die hierbij geplaatst kan worden is dat de kosten voor ICT de laatste jaren behoorlijk stijgen waardoor het mogelijk is dat er toekomstig extra middelen benodigd zullen zijn. We zullen u hierover tijdig informeren.

3

Nr.

7

Bron

p. 25

Vraag

Antwoord

Voor de materiële kosten verbonden aan niet-beoogde of onverwachte gebeurtenissen op het gebied van veiligheid is binnen programma 1 Veiligheid een structureel calamiteitenbudget van €40.000 beschikbaar.

Een mogelijke overschrijding van het calamiteitenbudget binnen het programma Veiligheid is als risico vermeld. Dit als gevolg van kosten gemoeid met calamiteiten (in dit geval het opruimen van drugsafval). Het maken van een prognose is lastig. Inherent aan dergelijke calamiteiten is dat ze niet te voorspellen zijn (ieder jaar anders). Het benodigde budget en een eventuele meerjarige trend worden dan ook voortdurend gemonitord. Wanneer dit nodig is, wordt via de P&C cyclus een (concreet) voorstel gedaan voor (incidentele of structurele) ophoging.

Calamiteiten

Vorig jaar is dit budget overschreden, met name als gevolg van een aantal grote dumpingen van drugsafval. De verwachting is dat deze kosten zullen stijgen. Dient het calamiteitenbudget niet verhoogd te worden? 8

p. 32

Evenementen: Hoewel het Scholierencarnaval in 2025 succesvol doorgang heeft gevonden, is de verwachte bijdrage van de horeca uitgebleven. Kan toegelicht worden waarom de bijdrage van de horeca is uitgebleven?

In 2024 zijn afspraken gemaakt tussen de gemeente en De Marotte over een wijziging van de organisatie van carnaval in 2025. De gemeente had geen organiserende rol meer bij het Kanon van 't Balkon. De Marotte heeft als organisator van het Kanon zelfstandig afspraken gemaakt met de horeca. De horecabijdrage bleef daarbij gelijk aan eerdere jaren, maar is volledig aangewend voor het Kanon. Er vond geen centrale verdeling plaats voor inzet ten behoeve van het Scholierencarnaval. Hoewel het Scholierencarnaval in 2025 succesvol is verlopen, onderstreept deze situatie het belang van tijdige afstemming tussen partijen over inzet en bijdragen.

9

p. 32

Evenementen: Daarnaast vormt de organisatie van de NAVO-top in juni 2025 een risico voor de politie-inzet tijdens lokale evenementen. Door landelijke capaciteitsinzet wordt de verantwoordelijkheid voor veiligheid in toenemende mate bij organisatoren zelf gelegd. Dit kan leiden tot hogere kosten of zelfs het wegvallen van evenementen die de extra lasten niet kunnen dragen. Is bij de gemeente bekend welke

Als gemeente vinden wij het belangrijk dat alle evenementen op een veilige manier verlopen. Hierbij sturen wij op de eigen verantwoordelijkheid van de organisatoren voor de fysieke en sociale veiligheid hun evenement. Gezien de (beperkte) capaciteit van de politie door de NAVO-top in juni 2025 is hier extra nadruk opgelegd. Daarnaast kunnen we in deze periode minder soepel omgaan met vergunningstermijnen. Hierover zijn evenementenorganisatoren tijdig via de mail en de website geïnformeerd. Uitgangspunt hierbij was zoveel mogelijk evenementen doorgang te laten vinden. Er zijn drie evenementen die gepland waren in de maand juni en hun aanvraag of vooraankondiging hebben ingetrokken. Mogelijk in verband met de NAVO-top. Deze aanvragen zijn

4

Nr.

10

Bron

P. 34

Vraag

Antwoord

evenementen geen doorgang hebben kunnen vinden hierdoor?

ingetrokken voordat de veiligheidsdiensten een beoordeling hebben kunnen geven. Het is daarom onbekend of daadwerkelijk extra veiligheidsmaatregelen noodzakelijk waren voor deze evenementen. Ook zijn er drie evenementen die niet binnen de gestelde termijn hun vergunning hebben aangevraagd voor de maand juni. Het merendeel van de evenementen in de maand juni kan gewoon doorgang vinden.

Spuk: Er is nog niets bekend over een verlenging of andere compensatie voor de gemeenten van de betaalde btw op sport. Daarmee is er een risico dat er vanaf 2026 geen of minder btw-compensatie bestaat voor sportinvesteringen. Dit betekent dat de te betalen btw kostprijsverhogend werkt voor de gemeente. Wat zijn de laatste ontwikkelingen hieromtrent? Is inzichtelijke te maken welke financiële impact dit heeft op de gemeente, indien men geen btwcompensatie meer ontvangt?

Het Ministerie van VWS schrijft hierover volgende: De huidige regeling van SPUK Stimulering Sport loopt tot en met 2025. Het ministerie van VWS onderzoekt samen met belanghebbenden hoe gemeenten vanaf 2026 gecompenseerd kunnen worden voor het btw-verlies op sportuitgaven. Zodra er meer informatie beschikbaar is, zullen DUS-I en de VSG deze delen. Bij het verruimen van de btw vrijstelling voor Sport is ter (tijdelijke) compensatie de SPUK Sport subsidieregeling gekomen. Het Rijk compenseert dit financiële nadeel. De regeling wordt in 2026 gecontinueerd of vervangen door een andere regeling of opname in de Algemene uitkering. In hoeverre dit alles compenseert is niet in te schatten. In de SPUK Sport subsidieregeling heeft in 2024 een wezenlijke administratieve lastenverlichting doorgevoerd. Gemeenten vragen de subsidie niet meer aan op basis van begrotingscijfers. In de Sisa verklaring bij de jaarrekening wordt op basis van btw-facturen de hoogte van de subsidie bepaald. In 2024 bedraagt deze subsidie € 0,7 mln.

11

P. 37

In de bovenste tabel op pagina 37 wordt een totaaloverzicht per sub programma gegeven van de bijstelling van de budgetten. In de tabel bijstellingen wordt dit uitgesplitst per onderwerp per sub programma. Echter het optellen per sub programma in de onderste tabel, levert niet de waarde op in de totaal tabel. Zijn er kosten die over meerdere sub programma’s te verdelen zijn?

In onderstaande tabel geven wij inzicht in de aansluiting tussen de saldi in de eerste tabel en de bijstellingen in de tweede tabel: Subprogramma

Saldo bijstellingen tabel ‘prognose exploitatie budgetten

Bijstellingen tabel)

Sport

-315

Maatschappelijk vastgoed

-1.292

Bijstellingen: 4: -15 6: -300 Bijstellingen: 5: -1330 8: 39

(2de

5

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord Subprogramma

Cultuur

Saldo bijstellingen tabel ‘prognose exploitatie budgetten -700

Natuur en landschap

-300

Stedelijk groen

-268

Erfgoed en Beeldkwaliteit

-935

Bijstellingen tabel)

(2de

Bijstellingen: 3: -600 12 -100 14: -50 Bijstellingen: 9: -100 13:-150 Bijstellingen: 2: -243 Bijstellingen: 7: -960

Tussen Cultuur / Natuur en landschap respectievelijk Stedelijk groen/ Erfgoed en Beeldkwaliteit is sprake van een verschuiving € 50.000 respectievelijk € 25.000.

12

P. 38

Het 14de onderwerp in de voorgenoemde tabel bijstelling, wordt niet verder toegelicht in de tabel toelichtingen. Kunt u de toelichting hiervan alsnog met ons delen?

De toewijzing aan subprogramma’s zoals opgenomen in de tabel ‘Bijstellingen’ is correct. In de administratie dient nog een aantal technische koppelingen gecorrigeerd te worden, zodat bijstellingen op het juiste subprogramma terecht komen. Voor het programmatotaal maakt dit geen verschil. Beide overzichten sluiten met een totaal van € 3,8 mln. Deze toelichting is abusievelijk niet bij dit onderdeel opgenomen. Onderstaand de toelichting op deze bijstellingen zoals ook opgenomen bij de tabel op pagina 11 (bijstelling 16). Bijdrage Mijnstreek Vandaag (€ 50.000 nadeel) Bij de behandeling van de zendmachtiging Omroep Westelijke Mijnstreek 2025 tot en met 2029 in de raadsronde van december 2024 heeft een aantal fracties aangegeven dat het wenselijk is, om de nieuwe omroep een eenmalige impuls te geven om te professionaliseren. Eerder was hiertoe een subsidieverzoek van € 0,15 mln ingediend. Naar aanleiding van gesprekken is de omroep tevreden met een eenmalige impuls van € 50.000 om de huidige interim Hoofdredacteur-Manager te kunnen betalen. De implementatie van de

6

Nr.

13

Bron

P. 43

Vraag

Thuiszitters (onderwijs) Het aantal thuiszitters neemt toe. Dit vraagt meer begeleiding en ondersteuning vanuit de gemeente; Waardoor neemt het aantal thuiszitters toe? Kan de meer benodigde begeleiding en ondersteuning ook daadwerkelijk worden geleverd?

Antwoord professionaliseringsplannen zullen geleidelijk plaatsvinden en voor de jaren 2026 en 2027 is een professionaliseringsbijdrage voorzien vanuit het NLPO (de koepel van streekomroepen). Het groeiend aantal thuiszitters is het gevolg van een combinatie van factoren. Steeds meer kinderen kampen met complexe medische of psychische problematiek, of groeien op in gezinnen met zware multiproblematiek. Tegelijk zien we dat het passend onderwijs in onze regio onvoldoende aansluit bij de behoefte: de ontwikkeling richting alternatieve of flexibele onderwijsvormen blijft achter, terwijl de bestaande voorzieningen tekortschieten in het bieden van maatwerk. Sinds corona houden ouders met zorgen over hun kind hen vaker thuis, mede door afnemend vertrouwen in onderwijs, overheid en zorg. De casuïstiek wordt zwaarder en vraagt steeds meer inzet van consulenten, terwijl dit in veel gevallen zou moeten liggen bij gespecialiseerde zorg – waar echter lange wachtlijsten spelen. De druk op het onderwijs en de gemeente neemt hierdoor fors toe, waardoor we de benodigde begeleiding en ondersteuning helaas niet altijd kunnen leveren.

14

15

P. 43

P. 45

Bijstand: De kans op bijstand wordt vastgesteld aan de hand van meerdere indicatoren. Zo speelt de werkgelegenheid in de regio een belangrijke rol. Aangezien het Rijk rekent met cijfers uit 2023 (T-2) is daarin nog geen rekening gehouden met de actuele ontwikkelingen op regionale arbeidsmarkt waaronder het verlies van meer dan 4.000 arbeidsplaatsen vanwege de sluiting van VDL Nedcar. Wordt hiermee in de komende jaren wel rekening gehouden? En resulteert dat in een hogere bijdrage in de komende jaren?

De werkgelegenheid in de regio speelt een belangrijke rol bij de verdeling van het landelijke budget (macrobudget) voor de gebundelde uitkering (BUIG). Het verlies van 4.000 arbeidsplaatsen gaat daarom de komende jaren meewegen in de verdeling van het macrobudget voor de BUIG.

Scootmobielen en brandveiligheid.

Het stallen van scootmobielen geeft een verhoogd risico op brand en vormt mogelijk een obstakel om te vluchten bij brand. Op grond van artikel 6.15 a van de Omgevingswet, wat is ingegaan op 1-7-2024, kunnen eigenaren en verhuurders daarom gehouden zijn om een scootmobielstalling te realiseren.

Is de gemeente bij het verstrekken van iedere scootmobiel verantwoordelijk voor het realiseren en financieren van een stalling? Ook als dit

Of en in welke mate dit gaat resulteren in een hogere bijdrage van het Rijk is nog niet bekend, dit hangt af van onder andere: -

de omvang van het macrobudget, en de mate waarin andere lokale/regionale indicatoren, die ook bepalend zijn voor de verdeling van het macrobudget, zich zullen voordoen.

7

Nr.

Bron

Vraag verstrekkingen aan inwoners met een koopwoning betreft? Kan worden aangegeven wat bat 0 en bat 1 woningen zijn?

Antwoord Bij reeds toegekende scootmobielen (voor 1-7-2024) zit de verantwoordelijkheid bij de woningeigenaar en de huurder zelf. Bij nieuwe indicaties voor scootmobielen voor inwoners die een woning bij een woningcorporatie huren kan (een gedeelte van) de verantwoordelijkheid bij de gemeente liggen. Dit ligt vast in het woonconvenant dat per 11-2024 door de gemeente is afgesloten met de woningcorporaties en staat in relatie met de BAT-systematiek Bij particuliere verhuur dan wel koopwoning zal op basis van het onderzoek blijken wie verantwoordelijk is. Bat 0: deze woning is niet geschikt voor inwoners met een mobiliteitsbeperking Bat1-2: Deze woning is grotendeels geschikt voor inwoners met een mobiliteitsbeperking Bat 3-4 Deze woning is volledig geschikt voor inwoners met een mobiliteitsbeperking

16

P. 69

Voor het onderwerp verduurzaming maatschappelijk vastgoed is beleid in voorbereiding. We komen hier in het vervolg van de P&C-cyclus op terug. Kan aangegeven worden op welk moment dat we dit kunnen verwachten?

De onderzoeken naar de duurzaamheidsstatus van het vastgoed zijn deels uitgevoerd c.q. worden op dit moment uitgevoerd. Het vergt veel tijd, omdat het veel werk is, maar ook omdat er maar beperkte (personele) capaciteit is bij de bureaus die dit kunnen uitvoeren. Wij hopen de gemeenteraad uiterlijk aan het einde van het jaar eerste ramingen te kunnen aanleveren.

Voortgangsrapportage regeling Grote Projecten 17

P. 5

In het overzicht van risico’s staat in de kolom Beheersmaatregel het volgende; “Uitstellen sluiting De Nieuwe Hateboer en Het Anker en overgang personeel.” We zijn van mening dat hier enige nuance op zijn plek is. Kan deze tekst aangepast worden?

Ja, enige nuance is op zijn plaats. De nieuwe tekst van de beheersmaatregel wordt: Zwemverenigingen langer gebruik laten maken van zwembad De Nieuwe Hateboer en zwembad Het Anker, waarbij ook het personeel later de overstap kan maken naar Glanerbrook.

8

Nr. 18

Bron P. 7

Vraag

Antwoord

Inventaris en aanbesteding: “Ons voornemen is om deze kosten uiteindelijk door te belasten aan de exploitant, hetzij via een huurovereenkomst, hetzij via een verkoopconstructie. Op deze wijze vloeien de aanvullende middelen terug in de gemeentelijke begroting (en is sprake van voorfinanciering). Tegelijkertijd is er enige onzekerheid of deze kosten volledig vergoed zullen worden door de nieuwe exploitant.

Middels de aanbesteding zullen de inschrijvende exploitanten een vergoeding moeten afprijzen voor de huur van de losse (sport)inventaris. Dit maakt onderdeel uit van het aanbestedingsresultaat.

Vanwaar deze onzekerheid? Kaderbrief 2025 19

P. 8

Jeugd- Wmo: Op basis van de onderzoek door CBS naar de gemeentebegrotingen 2025 blijkt dat de kosten van het sociaal domein in 2025 met 11,2% zijn gestegen ten opzichte van 2024. Een trend die gezien de oplopende zorgvraag bij jeugd en Wmo niet zal verbeteren. Zonder extra rijksmiddelen en/ of bij ongewijzigd beleid zal de druk van deze beleidsterreinen op de totale begroting toenemen.

Het cijfer van het CBS zal een landelijk gemiddelde zijn op basis van de gegevens die bekend zijn en/of aangeleverd worden door ons elk jaar. Sittard-Geleen wijkt af van het gemiddelde. Voor de Wmo is de stijging 14% en voor de jeugdzorg is dit 9% exclusief verblijf. De stijging komt enerzijds door de toenemende zorgvraag en/of de verzwaring in complexiteit zo blijkt uit de jaarrekening 2024. Anderzijds zijn voor de Wmo en jeugd de budgetten fors gestegen op basis van (nieuwe) reële tarieven en indexatie.

De 11,2% is dit een landelijk gemiddelde? Indien ja, is het percentage voor Sittard-Geleen vergelijkbaar? 20

P. 13

Spuks: het kabinet heeft aangekondigd een korting te koppelen aan de overheveling van de Spuks naar het gemeentefonds. Is hier al meer over bekend? Per wanneer zou dit geeffectueerd worden?

Dit is nog niet bekend. Mogelijk dat de meicirculaire daar meer duidelijkheid over wordt gegeven.

9

Fractie CDA Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

Waren de extra uitgaven niet te voorzien aangezien er sprake is van “vernieuwbouw”?

Voor wat betreft het tegelwerk geldt dat pas kon worden onderzocht nadat 50-meterbad in gebruik was genomen, omdat de baden tot dat moment in gebruik moesten blijven. Hierdoor kon het tegelwerk van het 25-meterbad en recreatiebad pas later worden beoordeeld. Pas na ingebruikname van het 50 meter bad konden deze baden worden geleegd en destructief onderzoek plaatsvinden.

1ste Rapportage 2025 21

Pg 7 RGP

Het tegelwerk in de baden is eerder gemeld als projectrisico. Pas na het uitgevoerde onderzoek kon worden vastgesteld welke maatregelen noodzakelijk waren. En wat de financiële impact zou zijn. 22

Pg. 22 RGP

2de alinea onderaan de pagina: constructie aankoop door ontwikkelaar en na casco oplevering terug verkopen aan de gemeente. Graag een toelichting, o.a. wat de beweegredenen zijn om deze optie te overwegen. NB: op p. 24 onderaan staat : dat een gedeelte van het pand in eigendom blijft van de gemeente. Dit is in tegenspraak met het gestelde op p. 22? Wat is de invloed van het Didam-arrest op de mogelijke verkoop?

23

Pg 3.

Laatste alinea: “een aantal limitatief benoemde dossiers”: Waarom niet alle dossiers, zoveel grote projecten zijn er niet? Er is niet verwezen naar het

1. In tegenstelling tot hetgeen in de rapportage staat is er thans geen sprake meer van een "constructie met terugkoop”. Als verwoord op pagina 22 zijn de gesprekken in het kader van de juridische afhechting lopende. Ten aanzien van de wijze van verkoop heeft inmiddels afstemming bij de project-notaris plaatsgevonden en is deze getoetst. Dit heeft ertoe geleid dat de eigendom aangaande HadM niet geleverd wordt aan Berden (dus geen terugkoopconstructie noodzakelijk). 2. De verkoop van de gehele V&D-locatie aan Berden is aangekondigd en gerechtvaardigd in de Didam-publicatie. Tegen de motivering in de Didampublicatie op grond waarvan dat Berden voor aankoop de enige geschikte kandidaat was, is niemand (tijdig en met succes) in rechte opgekomen. Weliswaar wordt nu iets minder aan Berden verkocht, maar hetgeen dat wel nog verkocht wordt, is benoemd in de reeds verrichte Didampublicatie waartegen niemand opkwam. Het is derhalve verdedigbaar dat de verkoop van een kleiner perceel verricht mag worden zonder een nieuwe Didam-publicatie. In het raadsbesluit P&C-cyclus van 6 februari 2025 is opgenomen dat de voortgangsrapportage grote dossiers onderdeel uitmaakt van de 1ste respectievelijk 2de rapportage 2025.

10

Nr.

Bron

Vraag aparte document “Voortgangsrapportage Regeling Grote Projecten”.

Antwoord In genoemd raadsbesluit is limitatief aangegeven welke dossiers/ onderwerpen hierin worden betrokken. De Regeling grote projecten is een van deze ‘grote dossiers. Bij dit onderdeel in de voortgangsrapportage wordt verwezen naar de bijlage

24

Pg. 6

3de alinea: “Nadelige aanpassingen… zijn niet in deze rapportage opgenomen”. Wordt daarmee het gestelde op p. 4 bij de 2de bullet onder het kopje “Algemeen” meegenomen?

Beide passages hebben betrekking op de toepassing van onze begrotingskaders. Voor zover we nadelige autonome ontwikkelingen kunnen opvangen binnen het betreffende taakveld of programma komt dat in de rapportage niet tot uitdrukking . Er is dan immers geen sprake van een bijstelling. Indien dit niet mogelijk is wordt de nadelige autonome ontwikkeling opgevangen op het niveau van de totale begroting, resulterend in een raadsvoorstel tot financiële bijstelling.

25

Pg. 9

Niet het eigendom wordt verworven maar het recht van opstal. Zijn er nog nadere voorwaarden overeengekomen voor het recht van opstal? Overigens, was ook de keuze om het volledig eigendom te krijgen van het complex? Zo ja, waarom is die keuze niet gemaakt?

Het bestaande recht van opstal (feitelijk het gebouw) is door de gemeente van de vorige eigenaar overgenomen. De gemeente gaat in gesprek met de site (grond)eigenaar om tot een geactualiseerde overeenkomst voor het recht van opstal te komen. Er was geen keuze om het volledige eigendom te verkrijgen van het complex. DSM industriegrond/Site Grond BV is de eigenaar van de ondergrond. De Site-owners hebben onder andere de taak om gebruik(ers) en Site-permit te borgen en ontwikkelen.

26

Pg.10

Er staat dat de toeristenbelasting structureel worden bijgeraamd a.g.v. meer overnachtingen dan verwacht. Is het dan logisch dat op p. 8 elk jaar een gelijk bedrag voor de toeristenbelasting staat vermeld?

Dit bedrag is structureel hoger dan in 2024, en blijft dus in de komende jaren gelijk op dit hogere niveau. Het bedrag blijft het hetzelfde omdat de trend in stand blijft (en dus geen verdere stijging of daling verwacht wordt) .

27

Pg .10

De kosten van het aangetekend versturen van Wmopost kost jaarlijks 86K. Is een andere oplossing mogelijk voor het versturen van vertrouwelijke post? Bijv. via een versleutelde mail of via “mijn overheid”?

Onze gemeente is nog niet ingericht om via “Mijn Overheid” te versturen. Indien mogelijk versturen we via beveiligde mail. Gezien de doelgroep is dit niet bij iedereen mogelijk.

28

Pg 12

1e alinea onder tabel: er staat dat de resterende middelen niet toereikend zullen zijn om de effecten op te kunnen vangen. Op p. 11 staat dat “de

Het niet toereikend zijn van de resterende middelen heeft met name betrekking op de jaarschijven 2025 en 2026.

11

Nr.

Bron

Vraag middelen oplopen tot 19,9 mln in 2028”. Zijn die middelen dan nog niet toereikend?

Antwoord Op basis van het definitief jaarrekeningresultaat doen wij voorstellen tot resultaatbestemming. Het beschikbaar houden van in 2024 niet ingezette inflatiemiddelen nemen wij hierin mee. (Zie tevens vraag 5). In de meerjarenraming lopen de beschikbare inflatiemiddelen op tot een beschikbaar saldo van € 15,7 mln in 2028. Hierbij de kanttekening dat effecten van loon- en prijsstijgingen die zich nu voordoen (bijvoorbeeld de effecten van een nieuw af te sluiten Cao) een structureel karakter hebben. Daarnaast is het aannemelijk dat we afhankelijk van de inflatieontwikkeling toekomstig aanvullend gecompenseerd worden via de circulaires gemeentefonds.

29

Pg. 13

Op p. 13 staat een kredietvotering van 1150K voor Mijnweg 2. Op p. 8 staat een aanpassing op de begroting van 960K. Graag een nadere toelichting.

De kredietvotering van € 1,15 mln betreft de investering voor de aankoop van het opstalrecht van Mijnweg 2. Deze investering leidt tot kapitaallasten van € 64.118 per jaar. De aanpassing op de begroting van € 0,96 mln. op pagina 8 betreft de exploitatiekosten voor de periode 2025-2028, waarvan de kapitaallasten van € 64.118 per jaar een onderdeel zijn. Voor een gedetailleerde uitleg over de opbouw van de € 0,96 mln. verwijzen we naar pagina 39/40.

30

Pg.10

Op p. 13 staat bovenaan een inzet van het krediet prijsstijgingen voor Glanerbrook van in totaal 4,1 mln. In de tabel eronder staat 5.200 voor “meer- en minderwerken” plus er staat in die tabel nog een bedrag ad 3.954. Op p. 8 staat Glanerbrook niet opgenomen als financiële bijstelling. Graag een toelichting.

De tabel op pagina 8 geeft een weergave van de bijstellingen in de begrotingsruimte. De aangevraagde kredieten van Glanerbrook worden gedekt door beschikbare kredieten (krediet om prijsstijgingen bij projecten deel uitmakend van de RGP) waarvan de kapitaallasten in de begroting zijn verwerkt, of door beschikbare middelen uit een investeringsreserve. Deze mutatie heeft per saldo geen impact op het begrotingssaldo.

31

Pg. 13

Er staat een bedrag ad 450K opgenomen voor de Stadssporthal. Is dit incl. of excl. BTW?

Dit bedrag van € 0,45 mln vormt samen met de in 2024 gevoteerde € 3,7 mln. de totale stichtingskosten inclusief btw voor de revitalisatie.

32

Pg. 14

In tabel 9 staat een structurele bijstelling van 24K. Kan dat bedrag te herleiden zijn uit de tabel op p. 8 inzake financiële bijstellingen? Graag een toelichting.

De specificatie van de structurele bijstelling in 2025 van € 24.000 is gebaseerd op de structurele bijstellingen uit tabel 2, te weten:

12

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord Nr.

Bijstelling

Bedrag

4

Wmo

-443

5

Gemeentefonds decembercirculaire 2024

391

8

Toeristenbelasting

204

13

Aangetekende post Wmo

-86

Overige verschillen (een combinatie van kleinere incidentele en structurele bijstellingen) Saldo structurele bijstellingen

-90

-24

33

Pg. 17

Laatste alinea: Europese aanbesteding van het financiële informatiesysteem: gezien inderdaad de dataveiligheid in het huidige politieke klimaat: in hoeverre worden er vanuit de overheid richtlijnen gegeven en wordt er met gemeenten samengewerkt om tot een goed financieel pakket te komen? Hetzelfde geldt voor de scanapplicatie vermeld op p. 18. Zie ook p. 73

Wat betreft het financiële informatiesysteem en scanapplicatie zijn er geen directe richtlijnen afgegeven door de overheid, echter het financiële informatiesysteem en de scanapplicatie moet natuurlijk wel kunnen voldoen aan regels omtrent de BBV (Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten), dataveiligheid en security. Er zal ook met andere gemeentes worden samengewerkt waarbij de samenwerking meer in het teken zal staan van lering en onderlinge versterking. Het aanbestedingstraject zal de gemeente Sittard-Geleen niet gezamenlijk aangaan.

34

Pg 27

Tabellen exploitatiebudgetten: de bedragen in deze tabellen m.b.t. “2025 Bijstelling prorap”: dat komt niet terug in de tabel op p. 8 m.b.t. “financiële bijstellingen”? Vervolgens wel in tabel 1 op p. 7.

Uit de tabel op pagina 27 blijkt dat er met betrekking tot het programma Veiligheid geen financiële bijstellingen worden voorgesteld. Dit blijkt ook uit de tabel op pagina 8. Bij programma Veiligheid is het saldo van de financiële bijstellingen in de 1ste rapportage 2025 (kolom d) nihil.

13

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord In tabel 2 op pagina zijn de begrotingsaanpassing met effect op het begrotingssaldo samengevat. Omdat binnen het programma Veiligheid geen financiële bijstellingen worden voorgesteld, komt dit programma niet in deze tabel terug.

35

Pg. 32

3e alinea: De verwachte bijdrage van de horeca is uitgebleven, daardoor resteert een financieel tekort. Graag een toelichting.

In 2024 zijn afspraken gemaakt tussen de gemeente en De Marotte over een wijziging van de organisatie van carnaval in 2025. De gemeente had geen organiserende rol meer bij het Kanon van 't Balkon. De Marotte heeft als organisator van het Kanon zelfstandig afspraken gemaakt met de horeca. De horecabijdrage bleef daarbij gelijk aan eerdere jaren, maar is volledig aangewend voor het Kanon. Er vindt geen centrale verdeling plaats voor inzet ten behoeve van het Scholierencarnaval. Hoewel het Scholierencarnaval in 2025 succesvol is verlopen, onderstreept deze situatie het belang van tijdige afstemming tussen partijen over inzet en bijdragen.

36

Pg 32

De NAVO-top in juni kan leiden tot hogere kosten of zelfs het wegvallen van evenementen. De NAVO-top is al over een maand. Is inmiddels hierover meer duidelijkheid? Graag een toelichting, bijv. welke evenementen risico lopen.

Als gemeente vinden wij het belangrijk dat alle evenementen op een veilige manier verlopen. Hierbij sturen wij op de eigen verantwoordelijkheid van de organisatoren voor de fysieke en sociale veiligheid van hun evenement. Gezien de (beperkte) capaciteit van de politie door de NAVO-top in juni 2025 is hier extra nadruk opgelegd. Daarnaast kunnen we in deze periode minder soepel omgaan met vergunningstermijnen. Hierover zijn evenementenorganisatoren tijdig via de mail en de website geïnformeerd. Uitgangspunt hierbij was zoveel mogelijk evenementen doorgang te laten vinden. Er zijn drie evenementen die gepland waren in de maand juni en hun aanvraag of vooraankondiging hebben ingetrokken. Mogelijk in verband met de NAVO-top. Deze aanvragen zijn ingetrokken voordat de veiligheidsdiensten een beoordeling hebben kunnen geven. Het is daarom onbekend of daadwerkelijk extra veiligheidsmaatregelen noodzakelijk waren voor deze evenementen. Ook zijn er drie evenementen die niet binnen de gestelde termijn hun vergunning hebben aangevraagd voor de maand juni. Het merendeel van de evenementen in de maand juni kan gewoon doorgang vinden.

37

Pg 34

De BTW-aspecten zijn niet correct geïnterpreteerd waardoor een tekort ontstaan van 120K. Dit is het ook het geval bij de renovatie van de Stadssporthal. Hoe kan worden voorkomen dat dit vaker voorkomt?

In een interne workshop op 26 maart 2025 zijn medewerkers en managers van Maatschappelijke Ontwikkeling, Vastgoed en Projecten geïnformeerd over fiscale aspecten bij de diverse investeringskredieten. Daarbij is afgesproken om de uitgaven / investeringen inclusief btw te begroten als de btw kostprijsverhogend is. Een (SPUK)subsidie wordt als inkomsten begroot. Hierbij wordt de

14

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord subsidie begroot op basis van hetgeen realistisch is in enig jaar, waarbij het voorzichtigheidsbeginsel wordt toegepast.

38

Pg 39

Glanerbrook: er is een extra bedrag nodig van 5,2 mln. Komt daar nog een bedrag bij van 5 mln om de exploitatie op te starten?

Het benodigde bedrag voor het investeringsproject bedraagt € 5,2 mln. Voor de gefaseerde opstart van de nieuwe exploitatie is in totaal € 5 mln benodigd. Van dit bedrag is € 1.050 reeds begroot. De resterende € 3,95 mln wordt gedekt, conform het voorliggend voorstel in deze rapportage.

39

Pg 60

Met ZOwonen onderzoeken we of we particuliere woningen aan hun marktwaarde kunnen opkopen om de vervangingsopgave van sociale huurwoningen te versnellen. Heeft het college in het kader van de woningnood/nood aan de juiste woning een indicatie over hoeveel woningen het hier gaat in Sittard-Geleen en hoe reëel is dit voornemen?

Het gaat in eerste instantie om 38 particuliere woningen die geschakeld zijn aan woningen van ZOwonen. Als al die woningen opgekocht kunnen worden, kunnen deze 38 woningen samen met de 189 woningen van ZOwonen in zijn geheel worden vervangen door nieuwbouw van sociale huurwoningen Uiteraard moeten particulieren bereid zijn hun woning te verkopen. De komende jaren moet blijken hoe reëel dit plan is.

40

Pg 61

Op deze pagina wordt ruim aandacht besteed aan Gebiedsontwikkeling stationsomgeving: Sittard Centraal en Limburg Centraal. Wat is de huidige stand van zaken van de overige geplande Stedelijke bouwprojecten en kleinschalige bouwprojecten in het kader van de dorpenvisie?

In de jaarrekening, die binnenkort aan de raad wordt verstrekt, wordt ingegaan op de stand van zaken van de gemeentelijke ontwikkellocaties die zowel binnen als buiten het plangebied Limburg Centraal vallen. Op dit moment wordt er gewerkt aan de dorpenvisie voor Guttecoven en Einighausen, die onder regie van de inwoners wordt gemaakt. Deze dorpenvisie is nog niet gereed. Er wordt ook gewerkt aan het volkshuisvestingsprogramma. Hierbinnen wordt ook ingegaan op (kleinschalige) woningbouwlocaties. Na het zomerreces zal hier meer over bekend worden.

15

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

Kaderbrief 2025 41

Pg 6

Post Robuuste begroting is 1.9 mln op basis van 3e prorap 2024 (voetnoot 1).

Zie hiervoor onderstaande tabel 7 uit de 1ste rapportage 2025:

Op p. 7 wordt dat voorbehoud van voetnoot 1 niet gemaakt terwijl er bij het 2de gedachtestreepje wel “structureel” staat. Hoeveel is de post robuuste begroting dat op basis van de 1e prorap 2025? 42

Pg 7

Einde van de 2de alinea: gemeenten hebben zelf verantwoordelijkheid genomen door een deel van de bezuinigingen voor hun rekening te nemen: graag een toelichting of dit ook voor onze gemeente geldt.

Dit geldt niet voor onze gemeente. Een groot aantal gemeenten wordt door de korting van het gemeentefonds in 2026 (‘ravijnjaar’) geconfronteerd met een niet structureel sluitende begroting en meerjarenraming. Om een structureel sluitende begroting te kunnen realiseren hebben diverse gemeenten vooruitlopend op de Rijksmaatregelen bezuinigingen voorbereid. In onze begroting 2025 en meerjarenraming 2026-2028 is, ook na verwerking van de 1ste rapportage 2025, structureel begrotingsevenwicht geborgd.

43

Pg 8

BUIG: Een verlies van 4000 arbeidsplaatsen. Graag een toelichting hoeveel mensen inmiddels een nieuwe baan hebben gevonden en hoeveel mensen die hun baan hebben verloren bij VDL Nedcar gebruik moeten maken van een uitkering. NB: er staat op p. 9 bovenaan “gunstige trend” en onder het kopje “Begroting” op p. 9 staat verwerking van het aantal mensen dat aangewezen zal zijn op bijstand in de 2de prorap 2025? Heeft dat direct verband met het gestelde onder het kopje “BUIG” en de 4000 verloren arbeidsplaatsen?

Het verlies van 4.000 arbeidsplaatsen heeft een effect op de werkgelegenheid voor gehele regio. De voormalige medewerkers van VDL Nedcar kwamen ook uit de gehele regio, zowel uit Zuid- als Midden- Limburg en uit de grensregio. Meer dan de helft van de gehele groep medewerkers heeft, zonder dat zij een beroep op een WW-uitkering hebben gedaan, de weg van werk naar werk gevonden. Daar was de begeleiding en de aanpak van de samenwerkende partners (outplacementbureaus, sociale partners, gemeente en UWV) vanuit het Werkcentrum ook op gericht. Uit de cijfers van het UWV blijkt dat aan 1.650 personen (tijdelijk) een WW-uitkering is verstrekt vanaf het moment dat mensen hun baan verloren. Van deze groep zijn inmiddels weer meer dan 1.300 mensen weer aan het werk. Eind april waren nog 315 personen zonder werk. Gemiddeld genomen doet zo'n 3% van de WW-ers uiteindelijk een bijstandsaanvraag omdat het niet lukt om een nieuwe baan te vinden. Het Werkcentrum zet in op het voorkomen hiervan door mensen te ondersteunen op weg naar werk.

16

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord De impact op het aantal mensen met bijstand in onze gemeente zal minimaal zijn.

44

Pg 8

Het sluiten van VDL Nedcar ging in 2024 gepaard met het verlies van 4.000 arbeidsplaatsen. Er zijn al geruime tijd plannen om bij de VDL locatie de productie van defensiematerialen te huisvesten. Is inmiddels bekend hoeveel arbeidsplaatsen deze nieuwe productie plm. gaat opleveren?

Over deze ontwikkeling is nog niets definitief bekend.

45

Pg 9

Onder het kopje “3e rapportage 2025”: het definitieve budget 2025 wordt in oktober 2025 vastgesteld. De effecten van het definitieve budget vinden plaats in de 3e prorap. 2025. Het tijdsverloop tussen het vaststellen van het definitieve budget en de effecten daarop lijkt dan erg kort te zijn. Graag een toelichting.

Het Rijk stelt jaarlijks, in oktober, het landelijk budget (macrobudget) voor de gebundelde uitkering (BUIG) voor het betreffende uitvoeringsjaar definitief vast. De afzonderlijke gemeenten weten dan ook definitief het budget dat zij voor de BUIG ontvangen. Voorafgaand aan de definitieve vaststelling heeft het Rijk een tweetal momenten waarin zij een voorlopig en een meer nader voorlopig beeld afgeeft van de ontwikkeling van het budget voor de BUIG.

46

Pg 9

Onder het kopje “Algemene reserve risicobeheersing”: gezien de laatste zin van die alinea: wat is de verwachte invloed op de begroting bij structureel lagere inkomsten vanuit BUIG?

De inkomsten voor de BUIG variëren en zijn door de gemeente niet te beïnvloeden. Door landelijke ontwikkelingen wijzigt het landelijke budget (macrobudget) regelmatig. Door lokale/regionale ontwikkelingen valt het aandeel van de gemeente in het macrobudget het ene jaar hoger uit dan in een ander jaar. Om de gevolgen van de schommelingen van het BUIG budget voor de gemeentelijke begroting zo beperkt mogelijk te houden, wordt hier in de Algemene reserve risicobeheersing een aandeel voor opgenomen.

47

Pg 10

Onder het kopje “lopende dossiers”: Zijn de financiële effecten van een aantal lopende en in uitvoering zijn de dossiers na de vermelding bij de 3de prorap helemaal nog niet te kwantificeren? Dat is inmiddels enige tijd geleden.

Op diverse lopende dossiers worden in de 1ste rapportage 2025 financiële bijstellingen voorgesteld. Zie hiervoor met name tabel 2 ‘begrotingsaanpassingen’ (exploitatie) en tabel 6 ‘kredietvoteringen’ (investeringen).

17

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord Voor de dossiers in voorbereiding worden de financiële effecten nog gekwantificeerd en betrokken in de integrale afweging als onderdeel van de voorbereiding van de begroting 2026.

48

Pg 11

1e gedachtestreepje: wat is het gevolg van een keuze voor het toevoegen van de indexeringsopbrengst OZB aan de stelpost inflatie of het inzetten t.g.v. het begrotingssaldo?

Als de indexeringsopbrengst wordt toegevoegd aan de stelpost inflatie dan wordt daarmee een bijdrage geleverd om de loon- en prijsontwikkeling te dekken. Als deze wordt ingezet voor het begrotingssaldo dan ontstaat daarmee structurele begrotingsruimte.

49

Pg 11

In navolging van de vorige vraag bij het 7e gedachtestreepje: Dient een “voordeel m.b.t. lokale lasten (OZB)” hetzelfde worden geïnterpreteerd als de “indexeringsopbrengst OZB” bij het eerste gedachtestreepje? Graag een nadere toelichting.

Nee, dat staat hier los van. Wat bedoeld is dat een meevaller in de jaarrekening (bijvoorbeeld 2024) op de ozb opbrengsten ingezet kan worden in de begroting van het volgende jaar (bijvoorbeeld 2026) om de ozb te verlagen of een verhoging te verminderen.

50

Pg 11

Laatste gedachtestreepje: waarom is het beleidskader losgelaten en wat is het gevolg / impact op de gemeentelijke woonlasten? Zeker gezien het gestelde onder het kopje “het coalitieakkoord en uitvoeringsafspraken” op dezelfde pagina.

We zien op basis van de benchmark dat het verschil in de lokale lasten voor eigenaren ten opzichte van Heerlen, Maastricht en met name Venlo onoverbrugbaar is. Op het gemiddelde uitkomen betekent voor woningen een beslag op de begroting van ruim € 4 miljoen structureel. Het eerder vastgesteld beleidskader dat de gemeentelijke woonlasten worden geheven op basis van het gemiddelde van de vier grote Limburgse gemeenten is achterhaald. Gelet op de besluitvorming bij de begroting 2019 is het namelijk niet meer mogelijk om dit uitgangspunt te handhaven (raadsvoorstel tarieven 2020 raad 14 november 2019, pagina 4). Overigens scoren we voor wat betreft de woonlasten voor huurders wel goed.

51

Pg 13

2de alinea, 2de zin: “Het is mogelijk om…. een beleidsmatige verlaging van de OZB toe te passen etc”. Is dat reëel gezien toenemende financiële druk? Overigens lijkt de optie waarin de OZB staat vermeld op p. 14 daarmee in tegenspraak te zijn?

Dat moet telkens bij de begroting worden beoordeeld. Zie voor wat betreft de systematiek het antwoord bij vraag 49.

18

Nr. 52

Bron Pg 13

Vraag

Antwoord

Er staat onder het kopje “Doorkijk financieel perspectief” dat het budgettair kader in alle jaarschijven positieve (structurele) begrotingssaldi laat zien. In de tabel op p. 9 met de titel “begrotingssaldi” geldt dat niet voor 2025?

Deze zin verwijst naar de vertreksituatie, gebaseerd op de 3de rapportage 2024. Zie tevens de verwijzing naar de voetnoot. Na verwerking van de 1ste rapportage 2025 is er met uitzondering van een incidenteel tekort in 2025 sprake van voordelige begrotingssaldi vanaf 2026. Het structureel begrotingsevenwicht is in alle jaarschijven geborgd.

53

Pg 13

3de gedachtestreepje: kan worden aangegeven welke lopende dossiers nu nog niet van een structurele dekking zijn voorzien?

Het gaat dan bijvoorbeeld over de renovaties bij Graaf Huijn en Trevianum als onderdeel van het Strategisch Huisvestingsplan Onderwijs- en Kindfuncties, het uitvoeren van de motie inzake structurele middelen voor Routekaart Energietransitie: maak klimaatambities waar! en Stadsmarketing.

54

Pg 22

Is bij het college inmiddels bekend wat de consequenties van de sociale woningbouwopgave in Sittard-Geleen is naar aanleiding van het voornemen van het Kabinet de sociale huren voor de komende 2 jaar te bevriezen? Zo ja, voor welke projecten en hoeveel woningen zou dit mogelijk kunnen gelden?

Nee, nog niet. Wij hebben een brief van ZOwonen (namens de woningcorporaties ZOwonen, Wonen Limburg, Zaam Wonen en Woonpunt) ontvangen waarin aangegeven staat dat het voor hen op dit moment onmogelijk is om de consequenties van de huurbevriezing te overzien. Op dit moment kunnen zij geen inhoudelijk bod aan de gemeente voorleggen en schorten de gesprekken hierover op. De gemeente zal verder geïnformeerd worden over het verdere verloop van het biedingentraject zodra er meer duidelijkheid is. De kans bestaat dat de woningcorporaties zonder 1-op-1 financiële compensatie ook moeten terugkomen op eerdere toezeggingen in de vigerende prestatieafspraken. Deze gingen immers uit van reguliere huurverhoging in 2025 en de gemaakte afspraken voor 2026 en verder. De corporaties geven aan dat de voorgenomen huurbevriezing ervoor kan zorgen dat tot 40% van de investeringscapaciteit kan verdwijnen. Specifieke projecten welke hierdoor niet gerealiseerd zullen gaan worden, zijn op dit moment niet bekend.

Is het mogelijk op de Markt in Sittard, tussen het restaurant van Dods en de V&D, volledig fietsvrij te maken?

In de omgevingsvisie hebben we aangegeven dat we het wandelen en fietsen binnen de gemeente eenvoudiger en aantrekkelijker willen maken. Daarvoor is het belangrijk dat wandel- en fietsroutes comfortabel, veilig en direct zijn. Als de Markt volledig fietsvrij wordt gemaakt tussen restaurant Dods en de V&D, betekent dit dat fietsers een stuk moeten omrijden om aan de andere kant van de Markt te komen (bv. omdat men daar woont, of om de fiets in de stalling met toezicht te parkeren (Tempelplein of straks onder Huis aan de Markt). Hiermee maken we het lastiger en onaantrekkelijker om met de fiets naar het centrum en de Markt te komen. Op een drukke plek als de Markt waar veel mensen en

55

19

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord functies samenkomen, zal er bij een toekomstige herinrichting gezocht moeten worden naar een optimale balans van deze functies om zo een aantrekkelijk verblijfsgebied te creëren.

20

Fractie GroenLinks – PvdA Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

De exacte financiële gevolgen voor de jaren tot en met 2027 zijn mede afhankelijk van de voortgang van de herstelmaatregelen, de ontwikkelingen van de exploitatie én eventuele besluitvorming. We onderkennen dat ook na 2025 financiële inspanningen nodig zijn. Daarom wordt de uitvoering van het herstelplan actief gemonitord via een versterkte planning- en controlcyclus bij De Domijnen die aansluit op de gemeentelijke P&C-structuur. Eventuele benodigde aanpassingen voor 2026 en 2027 zullen op basis daarvan tijdig in gemeentelijke besluitvorming worden ingebracht. Het te beheren areaal heeft een oppervlakte van +/- 1.250 m2 en bestaat voornamelijk uit groen, zoals hagen snoeien, gras maaien en onkruid wieden. Dit groen wordt op dezelfde wijze onderhouden als elders conform het met de raad afgestemde beheerniveau, met de kanttekening dat het beheer aan hagen duurder is dan gras en op dit terrein verhoudingsgewijs veel hagen staan.

1ste Rapportage 2025 56

Pg.8

Voor het herstelplan De Domijnen is alleen in de jaarschijf 2025 een bedrag opgenomen (namelijk 600.000), terwijl het reeds duidelijk is dat er in 2026 ook geld bij moet. Waarom is dit niet al opgenomen in de begrotingsaanpassingen (o.a. p. 8)?

57

Pg .9

Aankoop Mijnweg (p. 9): Hoe groot is de areaalmutatie aan de Mijnweg? Hoe is het bedrag van € 5000 opgebouwd en hoe verhoudt zich dat tot “gemiddelde” bedragen elders?

58

Pg. 10

Voor Het Anker bedragen de totale extra incidentele kosten ongeveer € 0,4 mln (o.a. p. 10). Kan een splitsing worden gegeven wat daarvan voor juridische kosten is en wat nodig is voor onderhoud? Voor wiens rekening komt het achterstallig onderhoud? Wat is afgesproken met de rechtsvoorganger / exploitant?

Sportcomplex Het Anker is eind december overgenomen door de gemeente, waarbij eventueel achterstallig onderhoud niet achteraf verhaald kan worden op de Witse BV (de vorige eigenaar). Dat betekent dat al het onderhoud dat gedaan moet worden om het sportcomplex veilig en open te houden, voor rekening van de gemeente komt. De op dit moment gerealiseerde onderhoudskosten bedragen ongeveer €40.000 (vernieuwen tennisbanen). Daarnaast lopen we diverse risico’s m.b.t. bijvoorbeeld (de installaties van) het zwembad, maar ook bijvoorbeeld het dak van de sporthal. Of deze kosten daadwerkelijk gemaakt worden is onzeker, maar op het moment dat het zich voordoet moet we direct kunnen handelen. De juridische kosten bedragen op dit moment afgerond € 35.000, echter zullen het komende jaar nog diverse kosten volgen (omtrent huur- en exploitatieovereenkomst). Daarnaast worden onder meer advieskosten gemaakt voor het uitwerken van de nieuwbouw plannen op Het Anker.

59

Pg. 10

Duizendknoop (p. 10): in hoeverre komt de aanpak overeen met de aanpak in Kerkrade (die volgens mediaberichtgeving succesvol lijkt te zijn)?

Er zijn diverse methodes om de Aziatische Duizendknoop te bestrijden. Per locatie wordt gekeken welke methode het best kan worden toegepast. De gemeente Kerkrade hanteert verhitten. Wij hebben ervoor gekozen om dit bij de huidige haarden niet te doen. Dit omdat er dan dicht bij de woningen aggregaten dag en nacht draaien

21

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord en zorgen voor veel uitstoot en geluidsoverlast en is bovendien erg prijzig. Hetzelfde geldt voor bevriezen van de Duizendknoop. Op diverse plekken passen we de Roots Reset methode toe. Dit is 3 jaar geleden aan de Westelijke Randweg toegepast en tot dusver is dit een zeer goede methode gebleken. De Roots Reset is een methode om invasieven zoals de Aziatische Duizendknoop volledig en natuurlijk te bestrijden. Door de bodem te verrijken met een plantaardig product en daarna zuurstofdicht af te dekken, breken de wortels van de schadelijke invasieven af. Tegelijkertijd herstelt de biodiversiteit van de bodem. Daarnaast wordt er waar de omgeving zich ervoor leent Duizendknoop afgegraven en elders in de gemeente gestort, afgedekt met speciaal hiervoor bestemde folie en afgewerkt met schone grond. Denk hierbij bv aan de grondwal langs de Parallelweg in Geleen. Ook dit valt tot dusver positief uit. Elektrificeren wordt op kleine schaal toegepast. Dit wordt gemonitord, maar het is nog te vroeg om hier conclusies aan te ontlenen. Er wordt in ieder geval bij iedere haard bekeken welke aanpak het beste toepasbaar is.

60

Pg. 10

Kunstgras VV Sittard (o.a. p. 10): gezien de besluitvorming rondom Sportpark ESCS-terrein, is er een oplossing van meer tijdelijke aard mogelijk t.a.v. de noodzakelijke vervanging van het veld?

Nee, het duurt nog enkele jaren totdat een sportpark gerealiseerd kan zijn op het ESCS-terrein. Het is daarom noodzakelijk om het veld te vervangen. Uit onderzoek is daarnaast gebleken dat de enige optie hiervoor een kunstgrasveld betreft. Een nieuw grasveld is onvoldoende belastbaar en kost veel meer tijd voordat het bespeelbaar is.

61

Pg. 12

Glanerbrook (o.a. p. 12): waarom worden de investeringen voor vaste, sporttechnische en losse inventaris gedekt uit de stelpost inflatie? M.a.w. wat heeft dit met inflatie te maken? Waarom is dit niet eerder in de projectscope voorzien?

De projectscope opstarten nieuwe exploitatie is pas na de start van de vernieuwbouw van de accommodatie, begin 2023, opgepakt. Vanwege de gefaseerde oplevering van de onderdelen van Glanerbrook – waarbij delen worden vernieuwd, gerenoveerd of gesloopt terwijl het complex open blijft – is uit de planning gebleken dat direct na oplevering een nieuwe gemeentelijke exploitatie noodzakelijk is. De huidige exploitant is slechts tijdelijk en kan niet geacht worden deze investeringen te doen, gezien de aanbesteding van een nieuwe exploitatie medio 2026.

22

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord De stelpost inflatie (reeds beschikbare middelen) is in dit geval aangewend omdat de kostprijs van deze noodzakelijke en voorzienbare investeringen duurder uitpakken dan aanvankelijk begroot.

62

Pg 12

De indexering voor Jeugd is nog niet te geven, zo staat op pagina 12. Door o.a. meerwerk Glanerbrook uit de stelpost inflatie te financieren, blijft nog maar € 1,6 mln over voor algemene loonen prijsstijgingen en in het bijzonder de nog te voorziene indexering Jeugd. Is dit overblijvende bedrag naar alle waarschijnlijkheid wel toereikend?

We kunnen nog niets zeggen over de indexatie van verblijf, omdat we nog geen informatie hebben ontvangen van de centrumgemeente Maastricht. Deze sluit namelijk namens de regio de contracten af. De verwachting is dat we bij de 2e programmarapportage meer inzicht hebben in de financiële consequenties.

63

Pg. 14

Kan duidelijk worden uitgelegd wat een beleidskwestie zoals de deelname aan het Maastricht Convention Bureau (p. 14), van doen heeft met de robuustheid van de begroting? M.a.w. waarom wordt dit taakveld dat behoort onder beleidsveld Economie gefinancierd uit een ander potje dan het potje Economie?

Naar aanleiding van de begroting 2025 is een vergelijkbare technische vraag gesteld. Zie hieronder het antwoord. De begrotingspost ‘robuuste begroting’ is specifiek in het leven geroepen om de flexibiliteit in onze begroting te vergroten en onze ‘weerbaarheid, wendbaarheid en bestendigheid’ te vergroten. Onder wendbaarheid is afgesproken dat het gaat om 1) invulling geven aan (landelijke) ontwikkelingen en opgaven, en 2) beschikbaarheid van cofinanciering indien ontwikkelingen met andere partijen worden opgepakt. Dit initiatief is een goed voorbeeld van wendbaarheid respectievelijk cofinanciering met andere partijen. In dit geval de gemeenten Sittard-Geleen, Heerlen en Venlo en de in deze drie gemeenten gevestigde campussen. In relatie tot het Maastricht Convention Bureau gaat het over de gemeenten Maastricht, Heerlen, Venlo, Sittard-Geleen en hun 4 campussen. Uitrol vindt plaats over de gehele regio Limburg . Daarnaast is ook de provincie aangesloten. Met de congressen die in onze gemeenten georganiseerd gaan worden zetten we ons regio op de kaart. Daarnaast sluit dit lidmaatschap ook goed aan bij onze voorgenomen citymarketing. Het lidmaatschap dient meer aspecten dan alleen een economisch aspect.

23

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord Overigens was/is binnen het programma Economie geen (structurele) financiële ruimte om de deelname te dekken.

64

Pg 17.

Gekeken wordt naar de eventuele “[…] tussenstap naar de cloud-omgeving van het huidige pakket […]”: binnen welke landsgrenzen bevindt zich de server van deze cloud-omgeving?

Op dit moment werken wij met het financiële pakket Coda van leverancier Unit4. Dit is een Nederlandse leverancier. Indien deze tussenstap naar de Cloud noodzakelijk is, zal dit ook bij Unit4 zijn. Binnen de gemeente is de security-officer betrokken bij de beveiliging van onze data en de locatie van de opslag hiervan, hierbij gelden strikte regels voor Sittard-Geleen. Hierbij dient opgemerkt te worden dat deze tussenstap niet onze intentie is en alleen bij grote noodzaak wordt genomen. Hierover zijn wij op moment van schrijven nog in gesprek met de leverancier.

65

Pg 21

Onder de bijstellingen van Programma Bestuur en Middelen zit o.a. de cofinanciering voor Circulair Mile en Gevelverbetering. In de tekst wordt verwezen naar het inhoudelijke programma: “Zie eveneens programma Economie.” In dit programma is echter geen additionele informatie te vinden, maar staat eenzelfde verwijzing de andere kant op, namelijk naar Bestuur en Middelen. (p. 21 en 33) a) Waarom wordt er een kruisverwijzing gemaakt terwijl er tekstueel noch op de ene plek noch op de andere plek additionele informatie wordt verstrekt? M.a.w. wat betekent “zie eveneens”? b) Hoe zit het financieel: worden er middelen uit Bestuur en Middelen ingezet t.b.v. het taakveld Economie? Of zit het anders?

De Kruisverwijzing wordt gemaakt omdat de lasten van beide onderdelen in het programma Economie worden verantwoord, terwijl de dekking is opgenomen in het programma Bestuur en Ondersteuning.

Aangetekende post WMO (o.a. p. 22): Kunnen deze stukken niet via een gesloten circuit (vgl. DigId) worden verzonden om kosten te drukken?

Onze gemeente is nog niet ingericht om via “Mijn Overheid” te versturen.

66

Pg. 22

Concreet komt de dekking uit de uitvoeringsagenda bestuursperiode 2024-2026 (‘speerpunten’), te weten: de subsidieregeling gevelverbetering wordt gedekt uit de incidentele middelen voor het speerpunt uitvoeringsprogramma detailhandel; de cofinanciering voor Circular Mile wordt gedekt uit de beschikbare middelen voor het speerpunt Ruimte voor economie.

Indien mogelijk versturen we via beveiligde mail. Gezien de doelgroep is dit voor de meeste inwoners niet mogelijk.

24

Nr. 67

Bron Pg.22

Vraag WMO: in hoeverre gaan we in Sittard-Geleen een vergoeding vragen wanneer de waarde van een woning door woningaanpassing is gestegen (p. 44)?

Antwoord Dit betreft het anti-speculatiebeding zoals vermeld in de “Verordening Sittard-Geleen Wmo 2025”. Hierin wordt een vergoeding gevraagd indien men binnen 12 jaar verhuist en de woning vanwege een Wmo aanpassing meerwaarde heeft. Er is echter recent een uitspraak gedaan door de Rechtbank Zeeland: Mag het college de meerwaarde van een aangepaste woning terugvorderen bij verhuizing? Nee, een dergelijke terugvordering is onder de Wmo 2015 niet mogelijk. Onder de Wmo 2007 gebeurde dit wel regelmatig. Veel gemeenten hadden in hun beleid het zogenoemde anti-speculatiebeding. Bij verkoop van de woning binnen een aantal jaren na de woningaanpassing was de inwoner verplicht een deel terug te betalen aan de gemeente. De Wmo 2015 bepaalt dat terugvordering alleen mogelijk is als opzettelijk onjuiste en onvolledige gegevens zijn verstrekt. De wetgever heeft de terugvordering expliciet in de wet geregeld. Daarom denk de Rechtbank dat de uitbreiding van terugvorderingsgronden in het gemeentelijk beleid niet mogelijk is. Daar komt bij dat een inwoner (een gedeelte van) de woningaanpassing al terugbetaalt via de eigen bijdrage. Het is afwachten hoe de CRvB hier uiteindelijk over oordeelt.

68

Pg. 45

Aanbesteding hulpmiddelen: “In de eerste bestuurlijke rapportage 2025 worden de financiële consequenties inzichtelijk gemaakt” (p. 45). Dit ís de eerste rapportage; welke financiële consequenties zijn er?

De financiële consequenties worden inzichtelijk gemaakt in de 3e programmarapportage dan hebben we een jaar aan gegevens beschikbaar. Hierdoor zijn we beter in staat duiding te geven aan de financiële consequenties van de aanbesteding hulpmiddelen.

69

Pg. 45

Scootmobielen en brandveiligheid (p. 45): Wat wordt er bedoeld met “indien de Omgevingswet

Dit is geen keuze. De Omgevingswet is 1-1-2024 ingegaan

25

Nr.

Bron

Vraag

Antwoord

wordt gehandhaafd”? Is dat een keuze dan? En wat zijn “bat 0 en bat 1 woningen”?

Voor bat scores zie vraag 15.

70

Pg. 46

Commissie van Ark (p. 46): wat staat hier nu eigenlijk? Lastig te volgen wat voorligt / wat we er als raad mee moeten.

De deskundigencommissie onder leiding van oud-zorgminister Tamara van Ark kreeg de opdracht om een onafhankelijk en zwaarwegend advies te geven over de Hervormingsagenda Jeugd. Die commissie heeft geconstateerd dat de uitvoering van deze hervorming onder grote financiële druk staat. Vanaf 2026 moeten de maatregelen uit de agenda leiden tot forse bezuinigingen, terwijl de uitgaven aan jeugdzorg juist blijven stijgen. Daarom pleit de commissie-Van Ark voor een herijking van de financiële afspraken tussen het rijk en de gemeenten.

71

Pg. 47-48

Maatregelen bedrijfsvoeringsprobleem aanbieders jeugdzorg (p. 47-48): In hoeverre gaan de op pagina 47 genoemde maatregelen nu zorgen voor verkleining Xonar-achtige situatie?

De adviezen uit het Taskforcerapport helpen om toe te werken naar een duurzaam zorglandschap voor jeugdigen in Limburg. Het advies biedt de handvatten om eenzelfde situatie in de nabije toekomst beter het hoofd te kunnen bieden.

72

Pg. 51

Ophoging krediet Openbare Ruimte Unilocatie (p. 51): wat staat hier nu eigenlijk?

Tijdens de ramingsfase van het definitieve ontwerp van de openbare ruimte en de sportvelden werd een budgetoverschrijding geconstateerd. Om dit te beperken, zijn bezuinigingen doorgevoerd en is het ontwerp teruggebracht tot de strikt noodzakelijke functionele elementen. Desondanks is, als gevolg van prijsstijgingen, alsnog een overschrijding van het budget geconstateerd. Om de financiële impact hiervan inzichtelijk te maken, is het stichtingskostenoverzicht geactualiseerd op basis van de landelijke indexcijfers voor prijsstijgingen. Hiervoor is binnen de begroting een geoormerkte stelpost opgenomen om markt- en prijsstijgingen binnen projecten die vallen onder de Regeling grote projecten op te vangen, waaruit deze kosten worden gedekt.

73

Pg. 60

Faciliteren verduurzamen private woningen GeleenZuid (p. 60): hoeveel woningen betreft het momenteel?