antwoorden op technische vragen jaarstukken - 2de rapportage (CDA -GOB -PVDA)

TECHNISCHE VRAGEN JAARSTUKKEN 2020 – 2DE RAPPORAGE 2021 Fractie: CDA Raadsvoorstel: jaarstukken 2020 Nr. 1

1* (bron/ pag.) Veiligheid 25

Vraag Basisnet: Waar vinden de overschrijdingen van de groepsrisico’s in Sittard-Geleen plaats en welke risico’s ondervinden de burgers? Basisnet: Graag het actieplan ter beschikking stellen aan de raad evenals de reactie van het college hierop.

Antwoord De overschrijdingen vinden op de Brabantroute (Moerdijk-Venlo) plaats, met name rond Eindhoven richting Venlo alsmede in het Oosten van het land. Op de baanvakken van Sittard-Geleen zijn geen overschrijdingen. Het actieplan is een ambtelijk werkdocument bedoeld ter ondersteuning van de herijking van het Basisnet spoor (programma Robuust Basisnet Spoor). Insteek van de herijking was primair het opnieuw vaststellen van risicoplafonds, maar naar aanleiding van onderzoeken van Antea/Berenschot en RoyalHaskoningDHV heeft het rijk besloten een bredere herijking te starten met betrokken stakeholders. Uit de consultatieronde kwam een groot aantal suggesties en vragen die in het actieplan zijn vervat. Dat actieplan is niet actief openbaar omdat het een IenW-werkdocument betreft. Er is in principe geen geld uitgetrokken voor de uitvoering van de acties. Inmiddels zijn de meeste acties uit fase 1 afgerond of in uitvoering. Op korte termijn (juli) zal de Tweede Kamer geïnformeerd worden over de conclusies en de insteek voor het vervolg (fase 2 van het actieplan).

Het plan en de uitkomsten van de resultaten zijn ter consultatie besproken met de expertgroep Basisnet (met vertegenwoordigers van gemeenten, provincies, vervoerders en verladers, BZK, EZK, ProRail, IenW) en de stuurgroep Basisnet, met dezelfde partijen bestuurlijk vertegenwoordigd (de gemeente SittardGeleen is geen deelnemer aan deze gremia). Er is geen formele bevoegdheid voor gemeenten in dit proces en in die zin is er ook geen collegebesluit aan de orde. Uiteraard wordt de portefeuillehouder wel op de hoogte gehouden van (nieuwe) ontwikkelingen.

2

Verkeer 31

Vrachtwagenparkeren: Kan aangegeven worden wat de stand van zaken is m.b.t. de alternatieve locatie?

Het actieplan zal binnenkort middels een brief aan de raad beschikbaar worden gesteld. De Provincie Limburg is bezig om de haalbaarheidsfase van het lopende onderzoek af te ronden.

1

Nr. 3

1* (bron/ pag.) Bedrijfsvoering 114

4

5

Balans 159

Vraag

Antwoord

FTE Uit de tabel blijkt dat het aantal FTE met circa 100 gestegen is; hoe is dit te verklaren? En op welke gebieden heeft deze uitbreiding plaats gevonden? Wat betekent dit voor de externe inhuur; kan aangegeven worden de externe inhuur 20182019 en 2020?

Ruim de helft van dit aantal fte is te verklaren door de instroom van BV-medewerkers van Vixia bij het Participatiebedrijf Vidar. Daarnaast kende het functieboek een formatie-uitbreiding op diverse plekken, waaronder cluster Beleid en cluster Sociale Zaken. Deze bewegingen hangen samen met autonome ontwikkelingen in de sociale (Jeugd, Wmo), economische en ruimtelijke domeinen.

Aangegeven wordt dat er € 10 mln oninbaar verwacht wordt. Kan aangegeven worden hoe Sittard-Geleen hiermee omgaat? Welke stappen worden ondernomen om de bedragen te innen? Welk beleid is hieromtrent vastgesteld? Als er beleid is dan graag inzage hierin? Welke publiekrechtelijk vorderingen zijn er en bij wie?

De externe inhuur kent sinds 2019 een forse daling. Deze afname ziet er als volgt uit: 2018: 182 fte 2019: 136 fte 2020: 103 fte Year to date: 85 fte (functieboekfuncties) De externe inhuur is in lijn met de formatie (onderbezetting) en bewuste flexibele schil. E.e.a. past ook binnen de begroting. Debiteurenbeheer vormt een vast en belangrijk onderdeel van de bedrijfsvoering met als doel het terugdringen van de post debiteuren. Door een steeds betere verankering van debiteurenbeheer in de bedrijfsvoering en door consequente toepassing van de invorderingsprocedure (2 herinneringeningebrekestelling-deurwaarder) kunnen debiteuren rekenen op maatregelen indien er niet of tijdig wordt betaald. Dit leidt tot een beter betaalgedrag c.q. tot het tijdig signaleren van knelpunten. Hierdoor is het mogelijk in voorkomende gevallen “maatwerk” te leveren in de vorm van betaalafspraken en betalingsregelingen. Samenspraak met debiteuren of interne terugkoppeling met de desbetreffende teams is hierbij onontbeerlijk. Ultimo 2020 is de hoogte van de voorziening oninbare debiteuren inzake privaatrechtelijke debiteuren € 850.000. De hoogte van de voorziening voor de publiekrechtelijke vorderingen (gemeentelijke belastingen) is € 816.695. Het oninbaar verklaren van deze heffingen is een bevoegdheid van de BsGW.

BsGW gaat voor de gemeentelijke belastingen uit van een oninbaarheid van 0,5% van de geprognosticeerde opbrengsten per heffingsjaar. Jaarlijks worden op basis van de gegevens uit de 4e kwartaal Uitvoeringsrapportage van de BsGW de oninbare posten ten laste van de voorziening gebracht. BsGW heeft een eigen uitgebreide invorderingsprocedure. Ook voor de debiteuren Werk en Inkomen hanteren wij een terugvorderings- en invorderingsbeleid. Wij streven er naar hier zo stringent mogelijk uitvoering aan te geven.

6

Vastgoed gebouwen 101

Kan inzage gegeven worden welke objecten van de lijst strategisch en/of niet strategisch vastgoed in 2020 verkocht zijn? Kunnen de actuele lijsten ter inzage gelegd worden.

Zie bijlages.

2

Nr. 7

1* (bron/ pag.) Raadsvoorstel:

Vraag

Antwoord

In 2018 bij de vaststelling van de jaarrekening is besloten om een structurele taakstelling op vastgoed vast te stellen van € 250.000; waarom wordt het gehele bedrag van € 460.00 toegevoegd aan de reserve? Hoe hoog bedraagt deze reserve dan nu op dit moment?

In 2018 is een taakstelling van € 250.000 opgelegd voor het team Vastgoed. De taakstelling zou ingevuld worden door vastgoedobjecten af te stoten. Vastgoedobjecten kunnen een positief of negatief exploitatieresultaat hebben. De vrijvallende exploitatielasten en -baten worden ten gunste of ten laste van de taakstelling gebracht. Deze taakstelling fluctueert dus jaarlijks afhankelijk van de vastgoedobjecten die afgestoten worden. Het vigerend beleid is dat de verkoopopbrengsten ten gunste van de reserve komen. Deze wordt o.a. ingezet als incidentele dekking voor de taakstellingen van Vastgoed, sloopkosten, huurderving en voor afboeken van hogere boekwaarden. Het saldo van de reserve bedraagt op dit moment € 1,3 mln (peildatum 240621).

Een taakstelling is oneigenlijk als dit structureel is opgenomen; moet hier niet structureel omgebogen worden. Is een structurele taakstelling wel conform de BVV en de provinciale richtlijnen en hebben wij nog meer structurele taakstellingen?

Het is toegestaan ombuigingen structureel in de begroting op te nemen. In het kader van het provinciaal toezicht beoordeelt de toezichthouder de hardheid en haalbaarheid van de opgenomen ombuigingen. Dit in het kader van het reëel begrotingsevenwicht. Met andere woorden, voor zover deze posten concreet en reëel zijn onderbouwd, kunnen deze structureel in de begroting worden opgenomen. De ombuiging vastgoed ad € 250.000 maakt onderdeel uit van het herstelplan begroting 2018. Dit plan, inclusief de hiervan deel uitmakende ombuigingen, is opgesteld in nauwe afstemming met de provinciaal toezichthouder. In de begroting 2022 nemen wij een paragraaf ombuigingen op. De belangrijkste overige structurele taakstellingen hebben betrekking op het vermarkten van de ESCS-locatie, de ombuiging op jeugd en ombuigingen onderuitputting kapitaallasten.

3

Fractie: CDA Raadsvoorstel 2de rapportage 2021 Nr. 1

1* (bron/ pag.) 21 beslispunt

2

24

3

57 Grote dossiers

Vraag

Antwoord

Waarom wordt het gehele bedrag van € 1.94 mln toegevoegd aan de reserve? Terwijl de taakstelling 250.00 op jaar basis is. Kunnen wij nu 7 jaar vooruit? Hoe hoog bedraagt deze reserve dan nu op dit moment? (zie ook vraag bij de jaarrekening) In de tabel wordt aangegeven dat Markt 1 A Geleen verkocht is? graag toelichting.

Zie vraag 7 CDA

Proeftuin Geleen: Graag inzage in de evaluatie.

De eindverantwoording over de Proeftuin Centrum Geleen wordt momenteel voorbereid en dient voor 21 september 2021 aan de Provincie Limburg te worden overlegd. De laatste evaluatie is van december 2020. De eindverantwoording zal t.z.t. aan de raad worden toegezonden. De consequenties van de beëindiging van de proeftuin centrum Geleen worden nog in beeld gebracht.

Welke (financiële)consequenties heeft de beëindiging van de proeftuin voor het centrum van Geleen Bij de behandeling bij begroting 2021 is aangegeven om voor de zomer 2021 (na de toekomstvisie maar voor de kadernota) het parkeerbeleid opnieuw in de ronde/raad te bespreken aangezien er een tekort is van € 70.000 structureel (incidenteel opgelost voor 2021. Helaas heeft dit niet plaats gevonden. Kan aangegeven worden wanneer dit gepland is, zeker nu de proeftuin beëindigd is, of wordt dit meegenomen met de begroting 2022.

Het college heeft in 2020 besloten in te stemmen met de verkoop van 10 panden waaronder Markt 1 A Geleen (Kredietbank, voormalig F-gebouw). Voor al deze 10 panden zijn de voorlopige verkoopovereenkomsten opgesteld en ondertekend. Door het college is tevens besloten om hier een Bibob toetsing op te laten plaatsvinden en dat heeft zaken sinds medio 2020 behoorlijk vertraagd. Inmiddels zijn de meeste toetsingen afgerond en kunnen we verder met de daadwerkelijke verkoop en daar zijn we onder andere met betrekking tot de Markt 1A (Kredietbank) mee bezig.

In het kader van de voorbereiding van de begroting 2022 en het voorstel tarieven en belastingen 2022 worden ook voorstellen voor parkeermaatregelen meegenomen.

4

Fractie: gob Raadsvoorstel: jaarstukken 2020 Nr.

1* (bron)

Vraag

Antwoord

1

BAK: Wat is de laatste stand van zaken met betrekking tot het Bestuurlijk Afsprakenkader, gezien de huidige impasse inzake het provinciebestuur?

Het merendeel van de acties uit het BAk zijn of worden ondanks de bestuurlijke situatie bij de Provincie Limburg, conform de afspraken uitgevoerd. Het overleg met de Provincie Limburg zetten wij op ambtelijk niveau voort. Lopende projecten en afspraken uit het BAk worden daarmee voortgezet en uitgevoerd . Afspraken uit het BAK die nog nader uitgewerkt moeten worden en waarover bestuurlijke besluitvorming op provinciaal niveau noodzakelijk is, bereiden wij in nauwe samenspraak met de Provincie Limburg voor. Hiermee wordt vertraging zoveel mogelijk voorkomen en bereiden we ons voor op de komst van een nieuw provinciaal bestuur.

2

Online-dienstverlening: Online is het aanbod met 17 producten/diensten uitgebreid. Dit betekent dat ondernemers en inwoners nu in totaal voor 56 producten online terecht kunnen. De gemeente Rotterdam werkt daarnaast ook nog met digitale videobalie, is dit ook iets waar de gemeente SittardGeleen mee aan de slag gaat?

De digitale videobalie is een interessante ontwikkeling. We volgen deze ontwikkeling en de ervaringen die andere gemeenten hiermee opdoen. Omdat de beperkte middelen voor dienstverleningsinnovaties ons dwingen tot het maken van scherpe keuzes zijn er op dit moment geen concrete plannen om de digitale balie van Sittard-Geleen* uit te breiden met een digitale videobalie. Inwoners worden telefonisch te woord gestaan door het klantcontactcentrum (KCC). Indien de inwoner een specifieke vraag heeft wordt hij doorgeleid naar de persoon, die zijn vraag kan beantwoorden (2de lijn). In vervolgcontacten wordt -indien de inwoner dit wil- gebruik gemaakt van beeldbellen. Het wordt ingezet als alternatief voor telefonisch contact of een fysieke afspraak. *De digitale balie van Sittard-Geleen omvat het via de website aanvragen van producten en diensten en het inplannen van een balie-afspraak voor een aantal producten.

5

Nr.

Vraag

Antwoord

3

Veiligheid: uit de jaarrekening blijkt dat door een uitgebreide aanpak het aantal woninginbraken fors is gereduceerd de laatste jaren, momenteel is er landelijke sprake van een forse toename van het aantal woninginbraken. Wat is de laatste stand van zaken in Sittard-Geleen?

In de maanden januari t/m mei van 2021 is sprake van een daling van het aantal woninginbraken ten opzichte van hetzelfde tijdvak in 2020 (ongeveer 40%). Nuance hierbij is uiteraard dat in de maanden januari en februari van 2020 geen corona-maatregelen van kracht waren. In de afgelopen weken (medio mei t/m juni 2021) wordt een zeer beperkte stijging waargenomen, maar er is nog altijd een daling waarneembaar ten opzichte van het jaar 2020. Van een forse toename van inbraken, zoals landelijk wordt gecommuniceerd, is in Sittard-Geleen (vooralsnog) geen sprake. Wel is de politie vanzelfsprekend extra alert via toezicht, de persoonsgerichte aanpak veelplegers blijft in uitvoering (voorkomen recidivegedrag), buurtpreventieteams blijven actief (en zijn voor zover mogelijk actief gebleven tijdens de corona-maatregelen) en vanuit gemeente vindt voorlichting/communicatie richting inwoners plaats, vanuit het oogpunt van inbraakpreventie. De uitgebreide aanpak wordt derhalve gecontinueerd.

4

Muziekonderwijs: Stichting Artamuse is per 1 september 2020 gestopt met haar activiteiten. Gelijktijdig is Stichting Myouthic gestart als makelaar in het muziekonderwijs. Wat is de laatste stand van zaken met betrekking tot het gebruik en functioneren van Stichting Myouthic? Mobiliteit: Wat is de status van de motie “Brainstormsessie fiets parkeren centrum Sittard” ?

Myouthic heeft snel haar activiteiten kunnen opstarten en bemiddeld voor de meerderheid van de leerlingen die in het verleden les hadden via Artamuse. Sinds de start van Myouthic voeren wij tweemaandelijks evaluatiegesprekken met Myouthic en de muziekverenigingen. De ervaringen en onderlinge samenwerking zijn positief. In 2022 wordt de invulling van het muziekonderwijs geëvalueerd en wordt deze evaluatie aan uw raad aangeboden.

5

1* (bron/ pag.)

Wij hebben Stadslabs Sittard-Geleen betrokken bij de uitwerking van deze motie. In de collegebrief van week 25 is informatie over de stand van zaken opgenomen. Ook volgt binnenkort nog een pleinpresentatie door Stadslabs.

6

Fractie: gob Raadsvoorstel : 2de rapportage 2021 Nr.

1* (bron)

Vraag

Antwoord

1

Coronamiddelen: € 1,2 mln. is geoormerkt voor de instandhouding van de lokale culturele infrastructuur. Is er al zicht op hoe deze middelen besteed zullen gaan worden?

2

Veiligheid: De gemeente Sittard-Geleen wil open en transparant naar haar inwoners, ondernemers, etc. communiceren. In de begroting 2021 e.v. is daarom expliciet vermeld dat we ook steeds meer actief gaan communiceren over veiligheid. We gaan vaker via online, offline of via externe media informeren over onderwerpen als cybercriminaliteit, ondermijning en preventie High Impact Crimes. Ook werken we samen met allerlei partijen aan het verbeteren van de risicocommunicatie rondom Chemelot. Welke stappen zijn er genomen op dit gebied?

In totaal is er in 2021 ruim € 1,3 mln. geoormerkt voor de instandhouding van de lokale culturele infrastructuur, waarvan € 114.000 in februari 2021 is ingezet ter ondersteuning van de amateurkunstverenigingen. In mei 2021 heeft het college besloten over de inzet van de overige middelen. Hierbij is € 100.000 beschikbaar voor maatwerkoplossingen voor amateurkunstverenigingen; € 400.000 voor De Domijnen ter compensatie van niet-gerealiseerde inkomsten en ter versterking van het cultuurbedrijf; € 200.000 voor fysieke en digitale aanpassingen aan culturele accommodaties en € 490.000 voor projecten van individuele makers, het amateurkunstenveld en professionele culturele instellingen. De regelingen zijn geopend en alle partijen in het culturele veld zijn hierover per brief geïnformeerd. Wij informeren u via de P&C cyclus over de gehonoreerde aanvragen. Het actiever communiceren over veiligheid heeft zich reeds geuit op verschillende manieren. Zo is het nieuwe Actieplan Integrale Veiligheid in digitale (website)vorm opgesteld, met cijfers en informatie over veiligheid. Ook communiceren de boa’s over bijzondere situaties in hun werkzaamheden via sociale media. De boa’s willen we nog zichtbaarder en beter benaderbaar maken (imago verbetering), bijvoorbeeld via initiatieven als de Week van de Veiligheid.

De publiekscommunicatie over de evaluatie van het cameratoezicht is verlopen via een video gericht aan onze inwoners en ondernemers. En steeds vaker komen in de diverse communicatiekanalen van de gemeente berichten terug over thema’s als cybercrime en inbraakpreventie. Uiteraard staan we open voor suggesties van raadsleden en inwoners om de communicatie nog verder te optimaliseren. Specifiek ten aanzien van de risicocommunicatie rondom Chemelot: De afgelopen jaren is de regionale samenwerking op het gebied van risicocommunicatie flink verbeterd. Gemeenten vanuit hun veelvormige rol naar inwoners, de veiligheidsregio’s als experts op het gebied van veiligheid, de GGD als professionals op het gebied van gezondheid, de provincie als vergunningverlener, en Chemelot als risicoveroorzaker. Die samenwerking heeft geleid tot een gezamenlijk risicocommunicatieplan. In dit plan beschrijven we op welke manier Chemelot, de provincie en lokale overheidspartijen zorgdragen voor de risicocommunicatie met omwonenden van Chemelot. Welke strategie ze daarbij hanteren, waarop deze is gebaseerd, wat de concrete activiteiten zijn en wie daarin welke rol en verantwoordelijkheid heeft. Dit communicatieplan ligt op zeer korte termijn ter besluitvorming voor aan de Stuurgroep Rampenbestrijdingsplan Chemelot.

In dit kader wordt tevens vermeld dat de burgemeester in het voorjaar van 2020 Chemelot/CSP heeft opgeroepen om proactief te communiceren over activiteiten (regulier onderhoud en ook incidenten) op het terrein om zo de hekken rondom Chemelot langs de virtuele weg te slechten.

7

Nr. 3

1* (bron)

Vraag Investeringsprogramma: in de begroting 2021 is een investeringsprogramma van €75mln opgenomen. Bij de bespreking van de Kadernota in de ronde heeft gob gevraagd naar een actueel overzicht. Toen is aangegeven, dat dit in de 2e programmarapportage zou komen. Er is wel een toelichting gegeven op de investeringen, maar we missen een financiële actualisatie/stand van zaken van de tabel uit de begroting (pag.20). Zodat we kunnen zien hoe het investeringsprogramma ervoor staat. Kan een dergelijke tabel toegevoegd worden.

Antwoord Ter voorbereiding op het raadsdebat over de kaderbrief 2021 heeft u de raadsinformatiebrief ‘Actualisatie investeringsprogramma 2021-2024’ ontvangen. In deze brief is de gevraagde informatie opgenomen,.

8

Fractie: PvdA Raadsvoorstel: jaarstukken 2020 Nr.

1* (bron)

Vraag

Antwoord

1

50-55

Vanaf pagina 50 wordt teruggeblikt op het programma sociaal domein, met op pagina 55 een overzicht van de uitvoering van moties. Op 23 mei 2019 is het voorstel ‘Bijverdienen in de bijstand, werken aan de basis’ besproken (een uitwerking van een motie eind 2018). Een pilot met bijverdienen in de bijstand loopt van 1 juli 2019 tot en met 31 december 2021. Op 14 juli 2020 heeft de gemeenteraad een tussentijdse evaluatie ontvangen.

Deze pilot is inderdaad een uitwerking van de motie uit 2018. Vanwege de al wat langer lopende uitwerking is de voortgang hiervan niet meer in het overzicht van de uitvoering van moties opgenomen. Voor het volgen van deze pilot zijn afspraken gemaakt voor evaluaties en moment van besluitvorming rondom het vervolg op de pilot. In juli as. vindt de laatste evaluatie plaats, deze zal met de raad worden gedeeld. In het laatste kwartaal wordt dan op het vervolg besloten.

Waarom is er in de jaarrekening niet gerapporteerd over de uitvoering van de pilot in het kalenderjaar 2020? Wanneer krijgt de raad meer informatie over de voortgang van de pilot?

9

Bijlage bij vraag 6 CDA Lijst Niet-strategisch vastgoed

10

11

Lijst Niet-strategisch vastgoed – objecten die afgestoten zijn Omschrijving

straat

Plaats:

Kinderdagverblijf vm loods ruiterclub Dalstraat Limbricht vml schoollocatie vml klooster Mariahof PIW vml HBS Romeinen Stichting Ophovenerhof Herontwikkellocatie - tussenwoning Herontwikkellocatie - tussenwoning Herontwikkellocatie - Winkel/woonhuis vml kinderdagverblijf nabij vml klooster Mariahof Kritzraedthuis Herontwikkellocatie - ESCS Tijd. Parkeerterrein vml Slachthuislocatie Kinderdagverblijf

Borrekuilstraat 1 Dalstraat 7 Geenstraat 32a Geldersestraat 24-26 Houtmanstraat 2-2a Jan Willenstraat 1a Molenweg 53-59 Paardestraat 34 Paardestraat 36 Paardestraat 38 Pater Chevaliersstraat 11 Rosmolenstraat 2 Sportcentrumlaan 3 Westelijke Randweg 50 Wielewaalstraat 10

Geleen Geleen Sittard Geleen Geleen Sittard Sittard Sittard Sittard Sittard Sittard Sittard Geleen Sittard

Van lijst / Einddatum 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020 2020

12