Antwoord Schriftelijke vragen D66-Jenneskens inzake rol van de provincie bij windpark Holtum-Noord

ahj.brokking@prvlimburg.nlInkomendBeantwoording schriftelijke vragen PS

Aan de voorzitter en leden van Provinciale Staten van Limburg

Cluster

WL

Behandeld

A.H.J. Brokking

Ons kenmerk

DOC-00203243

Telefoon

+31 6 46 21 81 58

Uw kenmerk

-

Maastricht

22 november 2021

Bijlage(n)

1

Verzonden

7 december 2021

Onderwerp Antwoord van Gedeputeerde Staten op schriftelijke vragen.

Van het lid Fractie Inzake

: Jenneskens : D66 : Rol van de Provincie bij windpark Holtum-Noord

Vraag 1. Is het College bekend met het voornoemde artikel en de door de gemeenteraad van Sittard-Geleen aangenomen motie? Antwoord. Ja Vraag 2. Wat zijn de gevolgen hiervan voor de Regionale Energiestrategie Zuid-Limburg en de bijdrage aan de daarin gestelde doelstellingen door Sittard-Geleen? Antwoord. Het college van B&W van Sittard-Geleen heeft een vergunning afgegeven (oktober 2020) die deels is gebaseerd op de algemene regels uit het Activiteitenbesluit. Deze algemene regels zijn nadien door de Raad van State buiten werking gesteld (Uitspraak Windpark Delfzijl Zuid). Als deze vergunning niet tijdig wordt aangepast, wordt voorzien van aangepaste maatwerkvoorschriften en daarbij behorende motivatie, zal deze vergunning in beroep zeer waarschijnlijk worden vernietigd.

Limburglaan 10 6229 GA Maastricht

Postbus 5700 6202 MA Maastricht

+ 31 43 389 99 99 www.limburg.nl

In dat geval heeft de initiatiefnemer niet langer een vergunning en vervalt daarmee ook de mogelijkheid om gebruik te maken van de inmiddels toegezegde SDE+-subsidie. Deze subsidie is verkregen onder de voorwaarde dat realisatie binnen 3 jaar plaatsvindt. Het besluit van de gemeente Sittard-Geleen heeft tot gevolg dat in de RES-ZL 14 MW en ca. 0,042 TWh aan hernieuwbare elektriciteitsproductie wegvalt. Dit vormt 3% van het bod van RES ZL en 9% van het bod van sub-RES Westelijke Mijnstreek. Bij vernietiging van de huidige vergunning zal de procedure te zijner tijd opnieuw moeten worden doorlopen om het windpark te kunnen realiseren. Aangezien de gemeenteraad wil wachten op de nieuwe normen van het Rijk zal realisatie van het project pas richting 2029 plaats kunnen vinden. Daarbij is de vraag of de initiatiefnemer daarvoor nog een rendabel project kan realiseren met de nieuw aan te vragen en jaarlijks afnemende SDE-subsidie en daarvoor überhaupt nog interesse heeft. Vraag 3. Ziet het College mogelijkheden om, al dan niet samen met de stuurgroep RES Zuid-Limburg, ten minste de onderzoeken naar de bouw van windmolens in Holtum voort te zetten? Zo ja, hoe? Zo nee, waarom niet? Antwoord. In de Windpark Delfzijl Zuid uitspraak komt de Raad van State tot de conclusie dat de Algemene regels voor windturbines uit het Activiteitenbesluit niet volgens de juiste procedure zijn vastgesteld.

Er ontbrak daarvoor een MER en daarom zijn de Algemene regels buiten werking gesteld. Het Rijk gaat dit nu repareren en heeft ca.2 jaar nodig voor de vaststelling van (nieuwe) Algemene regels. De Raad van State heeft in de toelichting op deze uitspraak aangegeven dat het bevoegd gezag hierop niet hoeft te wachten en dat het eigen normen kan vaststellen. Van deze mogelijkheid wil de gemeenteraad van Sittard-Geleen echter geen gebruik maken. Wij zullen het college van B&W afzonderlijk en ook in RES-verband bevragen op welke wijze SittardGeleen haar bijdrage aan het RES-bod, waarbij rekening is gehouden met dit windproject, gestand zal gaan doen. Daarbij zullen we wijzen op de instemming van de gemeente Sittard-Geleen met het nog recent opgestelde RES-bod en de bestuurlijke verwachtingen die daarmee zijn gewekt richting de RESpartners. Vraag 4. Welke mogelijkheden heeft de Provincie Limburg om, vooruitlopend op het vervolg op de uitspraken van de Raad van State over anderhalf jaar, dit project en andere Limburgse projecten geen vertraging op te laten lopen? Antwoord. Deze procedure is gestart bij de gemeente en blijft daarmee een gemeentelijke aangelegenheid. Daarmee is vertraging een feit. Wij hadden de gemeente graag ondersteund bij het formuleren en onderbouwen van normen die passend zijn bij de lokale situatie.

Overwogen kan worden de procedure alsnog opnieuw te doen met de Provincie als bevoegd gezag. Daarmee is de initiatiefnemer niet veel geholpen, omdat naast de inspanningen die daarmee gemoeid gaan, de tijd die dit vergt, ook de bestaande SDE+ subsidie verloren gaat. DOS-00026715

2

Naast de omgevingsvergunning moet ook een planologische procedure worden doorlopen. Als de gemeente hieraan niet wilt meewerken kan dit uitsluitend worden opgelost door het opstellen van een provinciaal PIP (na de inwerkingtreding van de Omgevingswet, een projectbesluit). Met betrekking tot onze rol bij andere Limburgse projecten zullen wij op dezelfde wijze als onder antwoord 3 beschreven gemeenten aanspreken op besluiten die contrair zijn aan afspraken die we met elkaar in RES verband hebben gemaakt. De energietransitie vraagt zorgvuldig, maar ook doortastend overheidshandelen waarbij afspraken niet lichtvaardig kunnen worden geschonden. Bij optredende knelpunten, van welke aard dan ook, is het gewenst deze te delen en elkaar binnen het mogelijke te ondersteunen. Bij overmacht past een pas op de plaats om vervolgens te zoeken naar alternatieven. Vraag 5. Welke rol kan en wil het College vanuit de provincie nemen om de gezamenlijke opgave in de Limburgse energietransitie, in samenwerking met de Limburgse gemeenten en andere partijen in de RES Noord- en Midden Limburg en Zuid-Limburg, te realiseren en welk instrumentarium, vanuit onder andere de Omgevingswet, bent u voornemens hiervoor in te zetten? Antwoord. Met het Klimaatakkoord heeft de RES een cruciale plek gekregen in de realisatie van hernieuwbare opwek.

De RES is een samenwerking waarbinnen commitment, subsidiariteit en vertrouwen belangrijke waardes vertegenwoordigen. Daarin past in beginsel geen rol waarin de Provincie doorzettingsinstrumentarium gaat inzetten. Het besluit van de gemeenteraad ervaren wij als bestuurlijke contractbreuk, waarvoor geen goede rechtvaardiging is en daarmee heeft ons vertrouwen in de samenwerking met de gemeente Sittard-Geleen schade opgelopen. Wij willen bezien of dit vertrouwen kan worden herwonnen, zie daarvoor ook het antwoord op vraag 3, en ook op andere lopende dossiers met de gemeente kan worden bekrachtigd. Daarbij zal ook de opvatting van de overige RES-partners worden meegewogen, want de RES blijft een gemeenschappelijke opgave. Als daaruit naar voren komt dat overige partners de Provincie zien als de spreekwoordelijke stok, dan zullen wij dit meenemen in ons overleg met uw Staten. Vooralsnog achten wij het te prematuur hierover nu een standpunt in te nemen.

Gedeputeerde staten van Limburg

voorzitter

secretaris

DOS-00026715

3

012234367893 3 333738 1683 4 1  77 77 81633 !33"#"32$%3674388&7%3'8 1$3(12)*11 9370122343 +8,7427 3 43678 ) ) 27&38-337%32.91388%-31 3 &%32163-8 1238(12/1633313-7733343338377 678 7)932338318 3&13%87731 -678-8 12388(12)*11-383 7%380 93231 3-3&382$%3$7433873"236377831 47638313418723 2834373433 ) 4383383437838 4338-$3612438 3 67438778301223436789# 0+301223433%38 33611813 37%3238311343338377 678 7)932338778438138134 0'7&$834361243836786113134187232834373433 ) 4383 $7437783778433231323228438117)9323384 5033301223431432$%3 38172788373833 413 12 3 ) 43883318 3&13%3887731 -678-8 12388(12 6113&3 38431$713431833-771834 60'32%31432$%3 3833"31683 4161121 38 1 36361241 37%386783177 6787316378 372"$771$33878 33  431$33843386374841 3273821 384 0'32%312%7838-230122343678 3168383381343&7382$%3 1 476383 43383437838738-3%8433 43 43338383878 337$388312*11)38

38 438 3 ) 4337233838-32%8387678 18 378 333 743684-3386118338361183&3 384 977418678438-$-78-11"32$%8838377611433233$80 *7383"73678,83 472338 721 83883%38