20220922 Raad themasessie Omgevingsvisie.pdf

Themasessie Raad 22 september 2022

Van Toekomstvisie naar Omgevingsvisie

Samen onderweg In kleinere overleggroepen

Sittard-Geleen in de toekomst? Onze fysieke leefomgeving verandert. Uitdagingen zoals op het vlak van gezondheid, energie en klimaat vragen om keuzes in onze leefomgeving.

Welke opgave ziet u in de fysieke leefomgeving?

Toekomstvisie 2030 • • •

Institutionele, economische, sociale en ecologische veerkracht

Ambities van de samenleving Dóór samenleving: inwoners, organisatie, bedrijven en gemeente. Gelijkwaardig samenwerking, ook bij uitwerking.

Ruimtelijke vertaling Toekomstvisie Zonnevelden in het buitengebied?

Ruimtelijke vertaling Toekomstvisie Centrum Geleen: winkels naar wonen?

Ruimtelijke vertaling Toekomstvisie Waar maken we meer ruimte voor water?

Samen vormgeven leefomgeving • • •

Bijvoorbeeld in Ontwikkelpaden

We zijn op veel plekken met elkaar in gesprek. Én in actie! Als samenleving werken we op basis van gelijkwaardigheid samen; met inwoners, organisaties, bedrijven en gemeente. Fysieke leefomgeving zoveel mogelijk vormgeven door de samenleving. Institutionele veerkracht

Omgevingsvisie als bijdrage aan Toekomstvisie •

In de Omgevingsvisie vertalen we de ambities uit de Toekomstvisie 2030 naar de ruimte. Hiermee geven we als gemeente aan hoe wij willen bijdragen aan het verbeteren van onze leefomgeving;

•

Handige kaarten geven een beeld van de toekomst;

•

We geven er waar nodig grenzen in aan en laten zien waar wij als gemeente actief gaan werken aan de verbetering van de leefomgeving. Ook inspireert de Omgevingsvisie de samenleving om zelf haar leefomgeving vorm te geven;

•

Zo werken we samen aan een veerkrachtig Sittard-Geleen.

Omgevingsvisie als onderdeel van de Omgevingswet •

Gemeentelijke rol: monopolie op ruimtelijke ordening

•

Wettelijke Instrumenten: ▪ Omgevingsvisie ▪ Omgevingsprogramma ▪ Omgevingsplan ▪ Omgevingsvergunning & ondersteunend instrumentarium, bijv. aanpassingen Wet kwaliteitsborging, kostenverhaal, nadeelcompensatie etc.

Trees van der Schoot morgen

Omgevingsvisie als onderdeel van de Omgevingswet Instrument voor versnelling andere manier van werken ▪ Doelen centraal, in plaats van regels ▪ Samen met de samenleving / inwonersparticipatie ▪ Werken in beleidscyclus: evalueren en bijstellen ▪ Goede dienstverlening, klant centraal

Proces Om een nieuwe Omgevingsvisie te ontwikkelingen hebben we het volgende stappenplan: 1. De opgaven en doelen voor de leefomgeving met elkaar op papier zetten 2. Bekijken wat we kunnen doen aan de opgaves en waar hiervoor keuzes nodig zijn 3. Opstellen concept Omgevingsvisie met een integraal toekomstbeeld voor Sittard-Geleen 4. Vaststelling definitieve Omgevingsvisie 5. (Uitvoering en monitoring)

TOEKOMSTVISIE*

OPGAVEN

TOEKOMST BEELDEN

CONCEPT OMGEVINGS VISIE

DEFINITIEVE OMGEVINGS VISIE

UITVOERING& MONITORING

Dialoog In alle stappen staat het gesprek met raad en samenleving centraal. We maken de Omgevingsvisie samen.

▪

We werken ‘van buiten naar binnen’ en vergroten zo het eigenaarschap in de samenleving.

▪

We sturen aan op gedragenheid en resultaat voor de samenleving.

▪

We nemen onze verantwoordelijkheid als het nodig is. We leggen de belangenafweging duidelijk uit.

Onderzoek Om samen onderbouwd keuzes te kunnen maken voeden we het gesprek met onderzoek. ▪

▪ ▪

Omgevingseffectrapportage (OER) laat zien welke gevolgen de keuzes in de Omgevingsvisie hebben voor de leefomgeving Maatschappelijke Baten Analyse (MBA) laat zien welke maatschappelijke opbrengsten de keuzes in de Omgevingsvisie hebben. Gebiedsbiografie laat zien hoe de verschillende gebieden binnen onze gemeente zich historisch hebben ontwikkeld en welke ruimtelijke kwaliteiten er aanwezig zijn.

Onderzoek • •

De onderzoeksopzet is beschreven in een Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD). De landelijke Commissie voor de milieueffectrapportage (CieMER) adviseert ons over het plan van aanpak van de OER en daarna over de OER zelf. De Commissie voor de milieueffectrapportage is een bij wet ingestelde onafhankelijke kennisorganisatie op het gebied van milieu- en omgevingseffecten.

Voorbeeld

Stap 1 Opgave we verhogen de klimaatbestendigheid van onze gemeente

Stap 2

Doel We werken aan de vergroening van het stedelijk gebied

Toekomstbeeld Een optie is het openleggen van de Keutelbeek in Geleen Zuid

Voorbeeld

Stap 3 Concept Omgevingsvisie Het openleggen van de Keutelbeek nemen we op in de concept Omgevingsvisie

Stap 4 Omgevings effectrapportage Het aandeel openbaar groen per wijk en woonkern is vergroot.

Definitieve Omgevingsvisie Het openleggen van de Keutelbeek nemen we op in de definitieve Omgevingsvisie

Proces tot nu toe 04/2021: Voorjaar 2022:

Uitgangspuntennotitie vastgesteld door raad Startnotitie onderzoek (NRD) heeft ter inzage gelegen Eerste dialooggesprekken samenleving 50-tal toekomstambassadeurs, mede-overheden, belangengroepen, inwoners, raadsleden

Resultaten stap 1: opgaven fysieke leefomgeving •

Van ambities in Toekomstvisie, naar opgaven en doelen voor de fysieke leefomgeving

•

Wij houden daarnaast rekening met: – Wettelijke kaders – Provinciale kaders – Regionale samenwerking (oa. NOVI-gebied Zuid Limburg) – Actualiseren Omgevingsvisie 2016 en opnemen bestaand beleid

•

December besluitvorming in de raad – Opgaven voor de fysieke leefomgeving – Definitieve onderzoeksopzet (NRD)

We beginnen niet blanco

Hoe gaan we verder?

▪ ▪ ▪ ▪

Tweede dialoogronde (toekomstbeelden) Derde dialoogronde (concept Omgevingsvisie) Vierde dialoogronde (definitieve Omgevingsvisie) Vaststelling Omgevingsvisie raad

Q4 2022 eerste helft 2023 tweede helft 2023 begin 2024

Raad & Omgevingsvisie Formele rol • Besluitvorming doelen voor de fysieke leefomgeving en onderzoeksopzet 12/2022 • Besluitvorming Omgevingsvisie Begin 2024 Dialoogrol • Met elkaar in gesprek in elke stap van het proces. • Voorstel: – – –

De eerste is al ingepland door de griffie op 3/11

Raadswerkgroep Omgevingsvisie. Alle raadsleden worden elke keer uitgenodigd om aan te sluiten. Ook de overige onderdelen van de implementatie van de Omgevingswet krijgen hier een plek.

In gesprek Zijn er vragen over het proces? Hoe wil u betrokken worden?

Themasessie Raad 22 september 2022

Van Toekomstvisie naar Omgevingsvisie

Samen onderweg In kleinere overleggroepen