1e programmarapportage 2024 (aangepast aan aangenomen amendement)

Bijstelling lasten 2024

Bijstelling Baten 2024

Mutatie reserves 2024

Afwijking begroting 2024

Afwijking begroting 2025

Afwijking begroting 2026

Afwijking begroting 2027

-305

0

0

-305

-329

-133

-96

-18

0

0

-18

-35

-35

-18

-17

0

0

-17

-17

-17

-17

21

-34

0

-13

-13

-13

-13

-130

0

50

-80

0

0

0

52

Programma 6 Sociaal Domein

Bijstelling lasten 2024

Bijstelling Baten 2024

Mutatie reserves 2024

Afwijking begroting 2024

Afwijking begroting 2025

Afwijking begroting 2026

Afwijking begroting 2027

-101

0

0

-101

-101

-101

-101

-2.029

0

0

-2.029

-2.149

-2.327

-2.327

-298

0

0

-298

-178

0

0

467

0

0

467

467

467

467

-467

0

0

-467

-467

-467

-467

-49 -2.926

0 -34

0 50

-49 -2.910

-50 -2.872

-50 -2.676

-64 -2.636

voor Ouderen (WOCO) ad € 50.000 gedekt ten laste van de reserve Incidentele dekking taakstellingen. De vrijgekomen ruimte wordt toegevoegd aan nabijgelegen basisschool ten behoeve van een grotere speelplaats. Uitvoeringskosten jeugd Bijstelling structureel n.a.v. subsidie PIW en toenemende lasten SKJ registraties Indexatie zorgkosten jeugd tlv stelpost inflatie Bijstelling n.a.v. jaarrekening 2023, in de begrotingscyclus 2023 is dit bedrag reeds aangevraagd in verband met de nieuwe contracten Wonen en GIKJ maar niet gehonoreerd. Indexatie zorgkosten jeugd tlv taakmutatie Bijstelling n.a.v. jaarrekening 2023, in de begrotingscyclus 2023 is dit bedrag reeds aangevraagd in verband met de nieuwe contracten Wonen en GIKJ maar niet gehonoreerd. Verlaging zorgkosten Jeugd lokaal en regionaal i.v.m. aanpassing jaarrekening 2023 De aansluiting bij de jaarrekening 2023 conform de bestendige gedragslijn impliceert een verlaging voor de begroting 2024 e.v. Verlaging opgenomen taakstelling hervormingsagenda Jeugd De verlaging van de zorgkosten veroorzaakt door een strengere toekenning en afschaling veroorzaakt een verlaging van de zorgkosten die afgeboekt moet worden van de stelpost vanuit de hervormingsagenda wegens realisatie van de bijbehorende doelstelling Diverse kleine verschillen Totaal

Prognose investeringskredieten Bedragen x €1.000 Programma 6 Sociaal Domein N.v.t. Totaal

Begroting 2024

Begroting 2025 0 0

Begroting 2026 0 0

Begroting 2027 0 0

0 0

53

7. Volksgezondheid en Milieu “Wij willen een gezond milieu als basis voor gezonde inwoners in een circulaire, energie-neutrale en klimaatadaptieve samenleving.” In het programma Volksgezondheid en milieu gaat het om de gezondheid van onze inwoners en de leefomgeving. De omgeving waarin wij wonen heeft invloed op onze gezondheid. We willen dat de gemeente Sittard-Geleen zich duurzaam en gezond ontwikkelt en dat de kwaliteit van leven van onze inwoners verbetert. Samen met die inwoners, instellingen en ondernemers willen we de stad verduurzamen. Zodat Sittard-Geleen ook voor de volgende generaties prettig is om in te wonen, werken en leven.

Ontwikkelingen Milieu

Voor de stikstofaanpak in samenhang met de landbouwtransitie zijn we in afwachting van de mogelijkheden die het Rijk ter beschikking stelt. We pakken dit samen op met de provincie in het Limburgs Programma Landelijk Gebied (LPLG) en de landbouwtransitie. Warmtenet Zuid-Limburg In 2023 is met 10 gemeenten Enexis/Enpuls en de Provincie Limburg een traject gestart om te komen tot realisatie van een grootschalig Warmtenet in Zuid-Limburg (WZL) op basis van de restwarmte van Chemelot. Medio 2024 wordt fase 2 van dit traject afgerond. Doel is het bereiken van een ontwikkelovereenkomst. Hierna start fase 3 ‘Proof of Concept’ (PoC) Warmtenet Zuid-Limburg. Het gaat om een eerste ontwikkeling van het warmtenet op beperkte schaal, waarin het PoC succesvol aangetoond moet worden in de bestaande gebouwde omgeving. Na een positief doorlopen fase volgt in 2025 een eerste investeringsbesluit en wordt gestart met de feitelijke aanleg van het eerste deel van het warmtenet. En dan kan er opgeschaald worden richting een groter warmteleveringsgebied in Zuid-Limburg. Naar verwachting wordt het gebied Krawinkel en Geleen-Zuid als startscope geselecteerd en start het warmtenet in Sittard-Geleen. Hiermee maakt Sittard-Geleen een grote stap in de warmtetransitie. Dit betekent dat Sittard-Geleen in fase 3 een prominente rol gaat vervullen. Dit samen met de provincie Limburg en Enexis/Enpuls.

De inzet en kosten van fase 3 worden uitgewerkt, een eerste raming voor fase 3 gaat uit van circa € 3 miljoen. Er wordt nog onderzocht welke subsidiemogelijkheden er beschikbaar zijn. Ook de verdeling van de kosten wordt nog uitgewerkt, vooralsnog wordt voor Sittard-Geleen uitgegaan van ¼ van de kosten, die voor een groot deel worden opgevangen binnen de beschikbare middelen Duurzaamheid en de CDOKE-middelen. De komende periode wordt het projectplan voor fase 3 verder uitgewerkt. Het voorstel voor deelname aan fase 3 van WZL staat geagendeerd voor de raad van 27 juni 2024. De ontwikkeling van Het Groene Net (HGN) ligt stil en gaat niet meer leiden tot de realisatie van een warmtenet in Sittard-Geleen. Voor deelname aan WZL is het opheffen van de huidige samenwerking HGN randvoorwaardelijk. Dit wordt in de besluitvorming betrokken. Relatie rapportage regeling grote projecten: Deze ontwikkelingen hebben gevolgen voor de regeling grote projecten. Het project Het Groene Net kan worden afgebouwd en voor de start van het Warmtenet Zuid Limburg zal een rapportage grote projecten worden opgestart.

54

RUD Zuid-Limburg (RUDZL) De RUDZL heeft gevraagd of de gemeente Sittard-Geleen bereid dan wel voornemens is om meer milieu-gerelateerde plustaken over te dragen dan de taken die het college op dit moment bij de RUDZL heeft ingebracht. Directe aanleiding voor dat verzoek is de constatering dat RUDZL niet voldoet aan de robuustheidscriteria van het lnterbestuurlijk programma VTH-stelsel evenals een groot deel van de Omgevingsdiensten. De RUDZL moet voor 1 april 2O24 een Plan van Aanpak indienen bij het ministerie van lnfrastructuur en Waterstaat. Daarin moet zijn uitgewerkt hoe de RUDZL alsnog aan die robuustheidscriteria denkt te kunnen gaan voldoen. Op dit moment (maart 2024) is nog niet duidelijk welke milieugerelateerde taken de gemeente Sittard-Geleen nog bij de RUDZL kan/wil inbrengen

Risico's

RUD Zuid-Limburg (RUDZL) Door de komst van de Omgevingswet is het aantal basistaken (taken die verplicht door de RUDZL moeten worden uitgevoerd) fors toegenomen. Deze forse uitbreiding in het takenpakket en daarbij horende personele uitbreiding betekent een stijging in de kosten die de inzet van de RUDZL met zich meebrengt. Op dit moment is (nog) niet duidelijk in hoeverre het verzoek van de RUDZL om ook een aantal plustaken bij de RUDZL in te brengen door de gemeenten wordt ingewilligd en wat de financiële gevolgen daarvan zullen zijn.

Financieel Prognose exploitatie budgetten Bedragen x €1.000 Programma 7 Volksgezondheid en Milieu

Begroting voor bijstelling 2024

Goed gekeurde bijstellingen 2024

Begroting incl goed gekeurd 2024

Bijstelling Rapportage 2024

Begroting na bijstelling 2024

Bijstelling 2025

Bijstelling 2026

Bijstelling 2027

Baten Lasten Onttrekkingen Toevoegingen Totaal

31.450 -29.454 0 0 1.996

40 -355 0 0 -315

31.490 -29.809 0 0 1.681

0 -431 0 0 -431

31.490 -30.239 0 0 1.251

0 -368 0 0 -368

0 -364 0 0 -364

0 -364 0 0 -364

55

Bijstellingen exploitatie budgetten Bedragen x €1.000 Programma 7 Volksgezondheid en Milieu

GGD Lijkschouw Budget GGD Lijkschouw wordt structureel opgehoogd uit de Stelpost Inflatie naar aanleiding van de gestegen kosten voor lijkschouw bij euthanasie en 'niet natuurlijke dood'. GGD Naar aanleiding van het vastgestelde MeerJarenBeleidsPlan 2024-2027 en het dienstverleningspakket 2024-2025 is de GGD begroting 2024 bijgesteld. Besluitvorming over inhoud en financiering van het MJBP heeft, op basis van een zienswijze-traject met de raden van de 16 Zuid-Limburgse gemeenten, later dan gebruikelijk in 2023 plaatsgevonden. De financiële impact voor de gemeentelijke bijdrage van Sittard-Geleen in 2024 is pas in oktober 2023 definitief gecommuniceerd door de GGD en was daarom nog niet verwerkt in de budgetten van de meerjarenbegroting 2024. Dit is ook zo gecommuniceerd in het Raadsvoorstel GR GGD jaarrekening 2022, begroting 2024 en meerjarenplan 2024-2027 met registratienummer Z/23/408184. De in de 1e rapportage 2024 te verwerken structurele begrotingswijziging ten laste van de Algemene middelen is inclusief bijdrage MJBP 2024 (50% opbouw), gewijzigde bijdrage dienstverleningspakket en benodigde bijstelling van de index op basis van de septembercirculaire 2023. De 100% opbouw van de gemeentelijke bijdrage van het MJBP vanaf 2025 wordt in de meerjarenbegroting 2025 verwerkt.

Lijkbezorging Tegenwoordig komt het steeds vaker voor dat er geen uitvaartverzekering is afgesloten en mensen onvoldoende middelen achterlaten om een uitvaart te bekostigen. De gemeente heeft het beleid een sobere doch menswaardige uitvaart te organiseren. Na de uitvaart onderzoeken we altijd of er toch middelen zijn die wij kunnen claimen. We zien dat het aantal uitvaarten/kosten blijven toenemen. Het budget van € 10.000 (stamt uit 2020) voor de lijkbezorgingskosten is al jaren niet toereikend en wordt nu structureel opgehoogd uit de stelpost inflatie. Opvang gevonden huisdieren Jaarlijks wordt de samenwerkings-

Bijstelling lasten 2024

Bijstelling Baten 2024

Mutatie reserves 2024

Afwijking begroting 2024

Afwijking begroting 2025

Afwijking begroting 2026

Afwijking begroting 2027

-20

0

0

-20

-20

-20

-20

-282

0

0

-282

-282

-282

-282

-30

0

0

-30

-30

-30

-30

-19

0

0

-19

-19

-19

-19

56

Programma 7 Volksgezondheid en Milieu

Bijstelling lasten 2024

Bijstelling Baten 2024

Mutatie reserves 2024

Afwijking begroting 2024

Afwijking begroting 2025

Afwijking begroting 2026

Afwijking begroting 2027

-65

0

0

-65

0

0

0

-15 -431

0 0

0 0

-15 -431

-17 -368

-13 -364

-13 -364

overeenkomst basisvoorziening dierennoodhulp geïndexeerd. Uit de stelpost inflatie wordt nu de indexering 2023 en 2024 bijgesteld. Bijstelling energiekosten pompen en gemalen uit de stelpost inflatie Diverse kleine verschillen: Totaal

Prognose investeringskredieten Bedragen x €1.000 Programma 7 Volksgezondheid en Milieu N.v.t. Totaal

Begroting 2024

Begroting 2025 0 0

Begroting 2026 0 0

Begroting 2027 0 0

0 0

57

8. Huisvesting, Ruimtelijke ordening en Vernieuwing "Naar een woon- en leefomgeving in balans" Met het programma Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Stedelijke Vernieuwing werken we aan een goede balans van functies en kwaliteiten in de fysieke leefomgeving. Ook staat goed wonen voor onze huidige en toekomstige inwoners centraal. We werken in dit programma aan de vertaling van de ambities uit de Toekomstvisie 2030 naar de fysieke leefomgeving. De ambities vanuit het NOVEX- gebied Zuid-Limburg op het gebied van sterke en gezonde steden, circulaire economie en de groene long versterken de opgaven. Het programma kent in nauwe samenhang met de andere programma's de volgende taakvelden: 1. Gebiedsontwikkeling en stedenbouw 2. Omgevingsbeleid 3. Wonen

Ontwikkelingen Omgevingsvisie

In gesprek met de samenleving werken we aan een nieuwe omgevingsvisie voor Sittard-Geleen. Dit doen we als uitwerking van de Toekomstvisie 2030 en de actualisatie van de omgevingsvisie 2016. In de omgevingsvisie leggen we de beleidsprincipes vast over hoe we onze leefomgeving de komende jaren willen inrichten. Ook nemen we op welke ontwikkelingen we de komende jaren willen stimuleren óf juist willen tegengaan. De raad heeft eerder de uitgangspuntennotitie en de doelen voor de fysieke leefomgeving vastgesteld in december 2022. In 2022 en 2023 verkenden we met de samenleving in meerdere overleggen welke opgaven we hebben en wat voor mogelijkheden we hebben om te werken aan onze opgaves. Vanuit hier formuleerden we concept keuzes. Begin 2025 leggen we de omgevingsvisie na verdere participatie ter besluitvorming aan de raad voor. Met de omgevingsvisie werken we aan een meer samenwerkende en participatieve gemeente. Dit vergt een meer opgavegerichte inzet. In plaats van de huidige veelal sectorale aanpak. Deze beweging is alleen deels meegenomen in de middelen Omgevingswet. De extra inzet en de daarbij benodigde middelen concretiseren we in de uitvoeringsparagraaf van de omgevingsvisie. Na besluitvorming over de omgevingsvisie nemen we dit financieel mee bij de begroting vanaf 2026.

Woningprogrammering en Woondeal Limburg Met het ondertekenen van de Woondeal en de resultaten uit de recente woningonderzoeken (behoefte en schaarste) is de gemeente haar visie en rol op de woningmarkt aan het veranderen. Dit vraagt onder andere om nieuwe beleidskeuzes, tactische en programmatische uitwerking en actiever contact met ontwikkelende partijen (woningcorporaties en ontwikkelaars). Hier staat tegenover dat onderzoeken nog altijd een risico op het ‘uit de markt vallen’ van bepaalde woningen aankaarten. Het gaat dan vooral om woningen die niet levensloopbestendig zijn en duurzaamheidstechnisch in slechte staat verkeren. Dit betekent niet dat de gemeente dit soort woningen direct uit de markt moet halen. Met de woningcorporaties moet wel gezocht worden naar een wijze om

58

deze woningen op een passende manier verder te exploiteren of, indien bepaalde demografische voorspellingen werkelijkheid worden, uit de markt te halen / te vervangen. NOVEX-gebied Zuid-Limburg Rijk en regio Zuid-Limburg hebben samen een concept ontwikkelperspectief opgesteld voor de samenwerking in het NOVEX-gebied Zuid-Limburg. Dit wordt gebruikt als input voor de landelijke Nota Ruimte en is de basis voor het gezamenlijke uitvoeringsprogramma en de Regionale Investeringsagenda die opgesteld worden. Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) De Omgevingswet is op 1 januari 2024 in werking getreden. Het urgentiebesef voor een gezonde en veilige leefomgeving voor inwoners en ondernemers is groter dan ooit. Ontwikkelingen rondom stikstof, PFAS, energietransitie, ruimtegebruik, water, bodem etc. maar ook het beoordelen van omgevingsvergunningen en initiatieven vragen om een deskundige aanpak. Beleid, vergunningverlening, toezicht en handhaving zijn cruciale schakels bij het adviseren over en het beoordelen van ontwikkelingen in onze leefomgeving. Door de komst van de Omgevingswet wordt dit nog omvangrijker en vereist intensieve, deskundige en proactieve samenwerking. Dit geldt ook voor het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), hét digitale (omgevings)loket waar (straks) alle gegevens over de fysieke leefomgeving samenkomen. Dit zal zich de komende jaren verder ontwikkelen.

Dit betekent dat dienstverlening, DSO/VTH-systemen/toepasbare regels/software, participatie, werkprocessen, initiatief-/casemanagement en advisering (intern en door ketenpartners) steeds belangrijker zullen worden. Bovendien blijkt uit onze registraties in de vergunningensystemen is de laatste jaren een stijgende trend in klantcontacten, aantallen initiatieven, vergunningen, (welstands)toetsingen e.d. Dit wordt nog versterkt door een recente toename van aanvragen ingediend onder het oude regime van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo, geldend tot 01-01-2024) en een toename van klantcontacten vanwege het momenteel onvoldoende en onduidelijk functioneren van het DSO, zoals ook landelijk door de VNG voorspeld was en waarbij door de VNG bij gemeenten erop is aangedrongen om hier tijdig op te anticiperen qua bezetting. Omgevingswet/APV/Bijzondere wetten De Omgevingswet werkt daarnaast ook door bij horeca en evenementen (denk aan terrassen, geluid, locatieprofielen, duurzaamheid, circulariteit). Ook dit zal leiden tot een intensivering bij de uitvoering. Dit geldt ook voor ontwikkelingen vanuit het Bibob beleid (gemeentebrede toets in plaats van risicogebieden, de Wet kinderopvang (strengere wetgeving) en schaarse vergunningen (Europese wetgeving met beperkte in plaats van onbeperkte looptijden).

De intensivering bij de uitvoering, evenals het ontbreken van ondersteunende software zal ook hier leiden tot inzet van extra middelen. VTH-applicatie Rx.Mission, het VTH-zaaksysteem van Team Vergunningen, Parkeren, Markten en Havens en Team Toezicht en Handhaving, is nu enkele maanden operationeel. Het implementatietraject is in september 2023 afgerond. 2024 zal in het teken staan van een verdere doorontwikkeling van de applicatie. Deze doorontwikkeling ziet o.a. op: 

Aanschaf en implementatie van aanvullende (noodzakelijke) modules

59



Inrichting van de Samenwerkingsruimte conform regionale samenwerkingsafspraken met ketenpartners  Verdere integratie met het DSO  Verdere ontwikkeling van het systeem t.b.v. ontsluiten en visualiseren van data, efficiënte(re) processen en workflows, etc. De doorontwikkeling zal zowel individueel als op basis van de regionale samenwerking onder leiding van het SGIV (Samenwerkingsverband Gemeenschappelijke Informatievoorziening VTH) worden ingezet. Voor het implementatietraject is er in 2024 nog een krediet van € 83.000 beschikbaar. Op dit moment is nog niet duidelijk of het resterende krediet voldoende is voor de afronding van het implementatietraject. Zodra er meer duidelijkheid is, zal in de P&C-cyclus worden gerapporteerd of een eventuele bijstelling van het krediet noodzakelijk is. De Wet goed verhuurderschap (Wgv) De Wet goed verhuurderschap (Wgv) is op 1 juli 2023 in werking getreden. Met deze wet wil de regering ongewenste verhuurpraktijken tegengaan en woningzoekenden, huurders en arbeidsmigranten beschermen. Er wordt een (basis)norm voor goed verhuurderschap geïntroduceerd door middel van algemene regels die meetbaar, handhaafbaar en afdwingbaar zijn. Het Rijk heeft via het Gemeentefonds middelen ter beschikking gesteld om gemeenten financieel te ondersteunen bij de implementatie en uitvoering van het wetsvoorstel.

Voor de gemeente Sittard-Geleen is het bedrag voor 2023 bepaald op € 96.208 (een combinatie van een incidentele en structurele uitkering) en vanaf 2024 ontvangt de gemeente jaarlijks structureel € 69.000. Deze middelen zijn deels ingezet om centraal (op Zuid-Limburgse schaal) een meldpunt op te richten waar inwoners terecht kunnen met meldingen. Het meldpunt is ingericht en ondergebracht bij Stichting Huurteam Zuid-Limburg voor de duur van één jaar. Mogelijke handhavingsverzoeken die uit een melding volgen, pakt de gemeente Sittard-Geleen zelf op. De financiële impact van het oprichten van het meldpunt bedraagt voor Sittard-Geleen € 19.250 en heeft vooralsnog een incidenteel karakter. Na een jaar wordt geëvalueerd of het meldpunt op deze manier structureel wordt ingericht. De extra uitvoeringslast binnen toezicht en handhaving en mogelijk vergunningen is nu nog niet inzichtelijk. De opschaling als gevolg van de extra taken wordt voor zover mogelijk opgevangen binnen de door het rijk toegekende incidentele en structurele middelen. Zodra er meer duidelijkheid is, zal in de P&C-cyclus worden gerapporteerd of een eventuele bijstelling van de budgetten noodzakelijk is. De Wet betaalbare huur (Wbh) Op grond van de Wet betaalbare huur (Wbh) worden verhuurders verplicht zich aan de maximale huurprijzen te houden. Gemeenten kunnen hierop (bestuursrechtelijk) gaan handhaven.

De inwerkingtreding van de Wbh is voorlopig uitgesteld tot 1 juli 2024. Op dit moment is nog niet bekend welke impact de inwerkingtreding van de wet heeft op de capaciteit (mensen en middelen) van het team Toezicht en Handhaving. VHF - Volkshuisvestingsfonds 1e tranche Geleen-Zuid Met de toekenning van de aanvraag van het Volkshuisvestingsfonds ‘Transformatie Westelijke Mijnstreek’ heeft de gemeente een bijdrage ontvangen vanuit het rijk voor het verduurzamen van de wijken Geleen-Zuid en Kluis. De verduurzaming omvat de isolatie van ongeveer (afhankelijk van de kosten) 251 particuliere woningen. De eigenaren mogen gebruik maken van de financiële ondersteuning. Er zijn een aantal belangrijke wijzigingen t.a.v. de oorspronkelijke regeling doorgevoerd. De WOZ-waarde datum is aangepast, waardoor meer woningeigenaren in aanmerking komen. Als eerste stap kan men zich momenteel inschrijven voor het uitvoeren van een gratis energieonderzoek, om te kijken welke

60

werkzaamheden kunnen bijdragen aan het verduurzamen van de woning. Woningeigenaren die daarna besluiten om dit te laten uitvoeren mogen nu zelf een aannemer inschakelen. Een belangrijke uitdaging waar we in dit proces de komende periode ook mee van doen hebben zijn de gevolgen die de Wet Natuurbescherming (Wnb) heeft op dit soort processen. Binnen de wijk Geleen-Zuid en Kluis is het woningbestand met name gekenmerkt door jaren ’50,-’60 en –’70 woningen. Met name bij deze woningen speelt de verduurzamingsopgave. Juist de bouwwijze van deze woningen zijn uitermate geschikt als huisvesting voor beschermde vleermuissoorten. In de resultaatbestemming over de jaarstukken 2023 wordt in dit verband voorgesteld voor de aanbesteding van het Soortenmanagementplan (SMP) een bedrag van € 0,96 mln. beschikbaar te stellen. Herontwikkeling vrijvallende locaties unilocatie Op basis van de besluitvorming realisatie unilocatie zijn informatiebijeenkomsten georganiseerd, waarin de herontwikkelingsmogelijkheden voor de vrijvallende buitensportlocaties zijn toegelicht en ook de mogelijkheid is geven om mee te denken over de herbestemming. Er is vanuit de gemeenschap interesse om op de school-/gymlocatie in Obbicht een Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO) initiatief te laten landen. Daarnaast wordt later dit jaar de planontwikkeling voor de schoollocatie Grevenbicht opgestart.

Voor de andere locaties verwijzen wij de voortgangsrapportage grote dossiers - onderdeel regeling grote projecten. Herhuisvesting Oekraïense inwoners Na de inval van Rusland in Oekraïne, op 24 februari 2022, zijn veel Oekraïners ontheemd geraakt en gevlucht. De Europese Unie heeft voor hen de Regeling Tijdelijke Bescherming (RTB) ingesteld. Dit betekent dat alle lidstaten opvang en werk mogelijk moeten maken voor Oekraïense ontheemden. Nu, in 2024 is er nog geen perspectief op terugkeer en verschuift het tijdelijke kader van opvang naar een meer structureel kader. Anticiperend hierop maakt onze gemeente de beweging naar autonome opvanglocaties die geschikt zijn voor een langduriger verblijf. Vier locaties zijn geschikt bevonden: de Kleine Steeg 11 in Sittard, de Walramstraat 9-19 in Sittard, de voormalige parkeerplaats aan de Heinseweg in Sittard, het terrein van het voormalige DaCapo College Graaf van Loonstraat 39 in Born. Deze locaties worden in 2024 getransformeerd naar gemeentelijke opvanglocaties voor de Oekraïense ontheemden die al woonachtig zijn in onze gemeente.

De huisvesting van de Oekraïense ontheemden wordt bekostigd uit daarvoor bestemde middelen vanuit het Rijk en daarmee uitvoering te geven aan het beleid huisvesting arbeidsmigranten Naast de meer structurele locaties heeft het college naar aanleiding van een verzoek van de minister besloten om de opvangcapaciteit met 40 á 50 plekken te verhogen en hiervoor een aanbesteding uit te zetten. De opdracht is gegund aan Watersley. Woonwagenlocatie Obbichterweg Op deze locatie bevinden zich meer bewoners dan is toegestaan. Door de standplaatsen elders uit te breiden, kunnen we de situatie van de boventallige bewoners normaliseren. Tot aan de overdracht aan de woningcorporatie kunnen hier extra beheer- en onderhoudskosten uit voortvloeien. Uitwerking bod woningbouw bij OV-knooppunten Om te voldoen aan de nationale woningbouwvraag is vanuit het Rijk gevraagd voorstellen uit te werken voor grootschalige woningbouw rondom OV (intercity) knooppunten. In samenwerking met de Provincie en de Limburgse gemeenten met intercitystations wordt momenteel een bod uitgewerkt voor woningbouwontwikkelingen na 2030 rondom de Limburgse IC-stationslocaties. Dit biedt kansen voor de verdere verbetering van de leefbaarheid en veiligheid in en rondom de stationslocatie in Sittard.

61

Woningbouwontwikkelingen in relatie tot ontwikkellocaties Er wordt aan ruim 20 ontwikkellocaties gewerkt waaronder de locaties rondom de Kleine Steeg en President Kennedysingel te Sittard. Voor deze laatste is de start van de fysieke bouw voorzien eind 2024. Eind 2023 is de gemeente eigenaar geworden van de voormalige caravanstalling St. Rosa waardoor komende jaren verder invulling kan worden gegeven aan deze locatie. Ook de ontwikkellocaties in het centrum van Geleen zijn verder opgepakt. Naast de locaties in Geleen en Sittard zijn ook verschillende locaties in de dorpskernen opgepakt of zelfs verkocht zoals in het geval van de voormalige schoollocatie in Einighausen. Ondanks deze positieve ontwikkelingen is de financiële prognose minder optimistisch. Dit wordt onder andere veroorzaakt doordat veelal maatschappelijke functies en/of betaalbare woningen worden ontwikkeld op deze locaties. Ook is er sprake van meer maatschappelijk gewenste ambities een kostenverhogend effect hebben. Hierdoor raakt de reserve Ontwikkellocaties eerder leeg dan aanvankelijk geprognotiseerd. In 2024 wordt er een financiële onderbouwing geleverd zodat de reserve tijdig kan worden gevuld en niet uitgeput raakt waardoor de maatschappelijke noch financiële meerwaarde niet wordt behaald.

Risico's Omgevingswet/VTH Om de doelstellingen vanuit de Omgevingswet en de opgaves, waar we voor staan, vanuit Rijk (bijv. de landelijke woningopgave), Provincie en onze Toekomstvisie /Omgevingsvisie /Omgevingsplan /Programma’s /Vergunningen/ Handhaving te kunnen realiseren dient een goede uitvoeringsorganisatie geborgd te zijn en dient het Rijk voldoende (structurele) middelen beschikbaar te stellen. Zo kan worden voldaan aan wettelijke verplichtingen en interbestuurlijk toezicht door bijv. de Provincie (VTH taken) Woningprogrammering en Woondeal Limburg In de woondeal is afgesproken om de plancapaciteit te vergroten, op te harden en eventueel te herprogrammeren met de ontwikkelende partijen. Dit is nodig om een adaptieve programmering te ontwikkelen die aansluit op de behoefte. Onderdeel van de woondeal is dat de gemeente de sociale huurvoorraad op 30% moet houden en (beïnvloedt door lokale behoefte) bij nieuwe ontwikkelingen stuurt op 1/3 sociaal, 1/3/ betaalbaar en 1/3 duur. Het is niet uit te sluiten dat de gemeente een actievere rol moet noemen in de programmering en dat hier kosten, dan wel nieuwe keuzes in de eigen vastgoedportefeuille, uit voort komen. De Wet kwaliteitsborging voor het bouwen De Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) is een stelselwijziging die gelijktijdig met de Omgevingswet in werking treedt.

De Omgevingswet en daarmee ook de Wkb, is op 1 januari 2024 in werking getreden. Door de Wkb geldt een nieuw stelsel van kwaliteitsborging met als doel om de bouwkwaliteit te verbeteren. Intern zijn wij in 2022 en 2023 gestart met de implementatie en voorbereidingen voor de invoering van het stelsel. De Wkb wordt gefaseerd ingevoerd (nu alleen voor gevolgklasse 1). De verwachting is dat de Wkb pas vanaf 2029 voor alle bouwwerken gaat gelden. Niet alleen gemeenten, maar ook marktpartijen hebben de noodzakelijke voorbereidingen moeten treffen. Er is een inschatting gemaakt dat ruim 450 kwaliteitsborgers nodig zijn om de wet te kunnen uitvoeren. Landelijk zijn er zorgen over een tekort aan kwaliteitsborgers bij inwerkingtreding. Het is onduidelijk of nieuwe voorzorgsmaatregelen door de minister worden genomen om het risico van een tekort aan kwaliteitsborgers te beperken.

62

Daarnaast is het nog onduidelijk welke gevolgen de Wkb daadwerkelijk heeft voor de organisatie. De verwachting is dat dit pas (in beperkte mate) tegen het eind van 2024 duidelijk wordt. VTH-Applicatie Het SGIV zal voor de zomer aan alle deelnemers een aanbod voorleggen voor een robuust en meerjarig basispakket. Het SGIV wil de focus verleggen van het financiële en juridische traject met leverancier Visma Roxit (traject afgesloten eind 2023) naar doorontwikkeling van de applicatie en de samenwerking van de deelnemende gemeenten, Veiligheidsregio’s, etc. Het is nog niet duidelijk hoe dit aanbod er uit zal zien, maar de verwachting is dat er een financiële bijdrage en/of een bijdrage in capaciteit wordt voorgesteld. Het SGIV kan als vertegenwoordiger van alle gebruikers een stevige vuist maken richting de leverancier om verbeteringen en doorontwikkeling van het systeem af te dwingen, aangezien wij in deze samenstelling de grootste afnemer zijn van de applicatie. VHF - Volkshuisvestingsfonds / verduurzaming woningen De Wnb heeft als doel om natuurgebieden en planten- en diersoorten in Nederland te beschermen. De wet moet ervoor zorgen dat de soortenrijkdom van planten en dieren in de natuur blijft bestaan en dat kwetsbare soorten niet verdwijnen. Sommige soorten, zoals vleermuizen, gierzwaluwen en steenuilen, zijn zo kwetsbaar in Nederland dat ze extra bescherming krijgen.

In de Wnb staan voorschriften om deze kwetsbare inheemse soorten te beschermen. Ook als gemeente dienen wij ons aan deze wet te houden en passende maatregelen te treffen als wij bijvoorbeeld willen verduurzamen, wat in deze het geval is. Een belangrijk risico t.a.v. het proces rondom de verduurzaming van de woningen in Geleen-Zuid zijn de gevolgen van de Wnb. Er zijn diverse opties die een oplossing kunnen bieden zoals een Soortenmanagementplan (SMP )of een pré SMP. Er wordt onderzocht in hoeverre we dit voor de gehele gemeente dekkend kunnen krijgen.

63

Financieel Prognose exploitatie budgetten Bedragen x €1.000 Programma 8 Huisvesting, Ruimtelijke ord. en Vernieuwing

Begroting voor bijstelling 2024

Goed gekeurde bijstellingen 2024

Begroting incl goed gekeurd 2024

Bijstelling Rapportage 2024

Begroting na bijstelling 2024

Bijstelling 2025

Bijstelling 2026

Bijstelling 2027

Baten Lasten Onttrekkingen Toevoegingen Totaal

2.320 -14.173 329 -168 -11.692

0 -499 500 0 1

2.320 -14.672 829 -168 -11.691

-122 63 0 0 -59

2.198 -14.609 829 -168 -11.750

-1.342 1.328 0 0 -14

-1.318 1.302 0 0 -16

-1.318 1.276 0 0 -42

Bijstellingen exploitatie budgetten Bedragen x €1.000 Programma 8 Huisvesting, Ruimtelijke ord. en Vernieuwing

Financiële correctie Spuk herhuisvesting Oekraïense Ontheemden Het aanwezige krediet voor herhuisvesting Oekraïense ontheemden van EUR 6,1 mln. wordt volledig gedekt door specifieke uitkeringen. De BBV-regels staan toe dat een specifieke uitkering rechtstreeks op het investeringskrediet in mindering wordt gebracht. Bij de kredietvotering in 2023 was niet duidelijk voor welke bedrag en in welke vorm de uitkering door het rijk zou plaatsvinden. Met deze rapportage corrigeren wij de eerdere boeking van deze dekkingsmiddelen. In plaats van de rijkssubsidie in mindering te brengen op de kapitaallasten in de reguliere begroting, wordt zij nu rechtsreeks in mindering gebracht op de investering. Modules VTH applicaties Structureel bijramen a.g.v. de doorontwikkeling van de applicatie Rx.Mission door het aanschaffen van aanvullende (noodzakelijke) modules: - Module Archiefbeheer - Module e-Learning - Module Open Fundament Totaal

Bijstelling lasten 2024

Bijstelling Baten 2024

Mutatie reserves 2024

Afwijking begroting 2024

Afwijking begroting 2025

Afwijking begroting 2026

Afwijking begroting 2027

86

-122

0

-36

9

7

-19

-23

0

0

-23

-23

-23

-23

63

-122

0

-59

-14

-16

-42

64

Prognose investeringskredieten Bedragen x €1.000 Programma 8 Huisvesting, Ruimtelijke ord. en Vernieuwing N.v.t. Totaal

Begroting 2024

Begroting 2025

0 0

Begroting 2026

0 0

Begroting 2027

0 0

0 0

65

Voortgang grote dossiers

Op basis van de verordening ex artikel 212 Gemeentewet zijn onze rapportages ingericht op basis van het uitzonderingsprincipe. Aanvullend rapporteren wij overeenkomstig het raadsbesluit over de P&C cyclus 2024 in de eerste en de derde programmarapportage over de voortgang op een aantal limitatief benoemde dossiers. In genoemd raadsbesluit zijn deze dossiers opgesomd.

66

1. Chemelot Circular Hub Chemelot heeft (op haar Strategiedag d.d. 4 maart 2024) kenbaar gemaakt de eerste volledig klimaatneutrale en circulaire chemiesite van Europa te willen worden. Dit wil Chemelot bereiken door in te zetten op drie transities. Te weten op gebied van grondstoffen (geen gebruik meer van aardgas en aardolie), een energietransitie (elektrificeren van processen) en een watertransitie (water circulair). Diverse activiteiten zijn gestart om deze transities in gang te zetten. Zo is ingezet op de gebiedsopgave haven Stein en de multimodale verbinding tussen haven Stein en Chemelot. De haven in Stein en de verbinding naar Chemelot moet aangepast worden om andere grondstoffen naar Chemelot te kunnen brengen. Dit project wordt ook ondersteund door de regiodeal. Daarnaast wordt ook ingezet op het project Delta Rijn Corridor om andere stoffen, waaronder waterstof, van en naar Chemelot te transporteren. Voor dit project worden voorbereidende stukken opgesteld om de procedure na de zomer te kunnen starten. Het project Delta Rijn Corridor heeft relaties met het project VAWOZ (Verbindingen aanlanding wind op zee) waarbinnen ook de mogelijkheden onderzocht worden voor een nieuwe elektriciteitsverbinding. Voor dit laatste project hebben in maart 2024 eerste informatie bijeenkomsten plaatsgevonden.

Door het elektrificeren van bedrijfsprocessen kan het gebruik van aardgas fors afnemen. Denk bij bedrijfsprocessen aan het elektrificeren van het maken van stoom, maar ook aan elektrisch kraken van (aard)olie. Voor Chemelot is het verzwaren van het elektriciteitsnet van 150 kv naar 380 kv daarom een belangrijke randvoorwaarde. Voornoemde projecten zijn (naast andere projecten en andere opgaven) ook opgenomen in de Strategische gebiedsvisie voor de omgeving van Chemelot en het actieplan dat is opgesteld binnen de Chemelot Circular Hub. De voortgang van opgaven en projecten worden door de Stuurgroep Chemelot en door de Chemelot Circular Hub gevolgd. Begin 2024 was er op Chemelot nog ca 100 ha beschikbaar. Daarvan zit 14 ha al in lopende formele opties met bedrijven. Van de resterende 86 ha ligt op 24% een zachte reservering. Daarmee is er nog ca 65 ha voor nieuwe leads (nieuwe initiatieven) beschikbaar. Uitgangspunt is dat deze ruimte beschikbaar is voor bedrijven die passen binnen de Chemelot Strategie, die huidige waardeketens versterken, een nieuwe waardeketen kunnen realiseren of van toegevoegde waarde zijn voor Chemelot als geheel. Voor de doorontwikkeling van de Brightlands Chemelot Campus is op de huidige campus locatie een initiatief gestart onder de naam Circular Space waarmee de nog beschikbare ruimte geheel ingevuld gaat worden.

67

2. Voortgang uitvoering IBOR Voortgang beheerplannen IBOR In 2022 zijn de beheerplannen openbare ruimte 2021-2025 vastgesteld door College. Deze zijn een verdieping op het eerdere ‘Integraal beheerplan openbare ruimte 2019’. Op basis van de uitwerking van de plannen heeft een financiële verdiepingsslag plaatsgevonden. Dit heeft geleid tot een bijstelling van het beschikbaar budget voor het integraal beheer van de openbare ruimte in de begroting 2023 en 2024. In 2023 zijn we aan de slag gegaan met het doorvertalen van de inventarisaties uit de beheerplannen naar programma’s per beheergroep; meerjarenprogramma’s voor planmatig (jaarlijks terugkerend) onderhoud, maar ook programma’s voor herstelmaatregelen. Zo is er onder andere een programma opgesteld voor het uitvoeren van herstelmaatregelen aan bebording (verkeersborden en bewegwijzering). Er is opdracht verleend om dit programma in 2024 en verder uit te voeren. Ook voor Openbare Verlichting (OVL) is er een meerjarenprogramma voor zowel investeringen (vervangingen) als herstelmaatregelen opgesteld en de uitvoering is gestart. Nog niet voor alle beheergroepen zijn echter programma’s al afgerond, hiermee gaan we in 2024 verder. Herstelmaatregelen Uit het ‘Integraal beheerplan openbare ruimte 2019’ is verder gebleken, dat herstelmaatregelen noodzakelijk zijn bij onder andere de beheergroep ‘Verhardingen’.

Eenmalige maatregelen om de kwaliteit van verhardingen weer op het vastgestelde beheerniveau te brengen. Hiervoor is het meerjarenprogramma Groot Onderhoud Wegen (GOW) opgesteld. Voor dit programma heeft de Raad separaat financiële middelen beschikbaar gesteld. In 2020 is gestart met de herstelmaatregelen, waarbij het onderhoudscontract met de aannemer tot eind 2024 loopt. Niet alle wegen en het bijbehorende budget zijn in de periode 2020 -2023 uitgevoerd en besteed. Door de grote omvang is uitloop in 2024 nodig. Vanuit het uitvoeringsjaar 2023 zijn ca. 30 wegen doorgeschoven naar 2024. Vanuit de nieuwe weginspecties van 2023 worden aan deze lijst nog ca. 50 wegen toegevoegd.

68

3. Ombuiging: Vermarkten ESCS-locatie De gemeenteraad heeft in juli 2023 gekozen om denkrichting 2 verder uit te werken. Dit betekent dat de voormalige zwem- en sportlocatie aan de Sportcentrumlaan een nieuwe economische en/of maatschappelijke invulling krijgt. De komende maanden wordt de invulling van het gebied concreter uitgewerkt in participatie met de omgeving met als doel dat de Raad in de herfst van 2024 een keuze kan maken over de definitieve invulling.

69

4. Voortgang aangenomen raadsmoties

Onderstaand overzicht toont een voortgangsoverzicht van de aangenomen Raadsmoties: Datum 14-12- 2023

Motie Motie PVV inzake onderzoek behouden supermarkt

14-12- 2023

Motie gob/CDA inzake wonen boven winkels Motie D66/gob/CDA inzake Ondernemers laten Ondernemen

14-12- 2023

14-12-2023 14-12-2023

13-12-2023

08-11-2023 08-11-2023

08-11-2023

Motie FvD stimuleringsregeling nieuwe ondernemers II Motie GroenLinks/PvdA onderzoek sancties leegstaande winkels Motie GOB en CDA Inventarisatie draagvlak aanpassen planregels Tersteeglaan Motie PVV inzake dialectonderwijs basisscholen Motie gob inzake verduurzamen maatschappelijk vastgoed

Motie VVD inzake Versterken van de Tripoolsamenwerking tussen Sittard-Geleen

Voortgang Er vinden op het moment gesprekken met Ahold en Jan Linders plaats over de bestaande vestigingen. De insteek is om te komen tot één toekomstbestendige Albert Heijn. Het proces bevindt zich nog in een vroeg stadium, het is nog onduidelijk wat het resultaat zal zijn. Het onderzoek is nog lopende. Nieuwe initiatieven die zich aandienen en niet passen binnen of afwijken van bestaande kaders, zoals een bestemmingsplan, worden op een zogenaamde intaketafel behandeld. Daar wordt de wenselijkheid bekeken van het initiatief, ook vanuit economisch perspectief. Op het moment dat het initiatief als wenselijk wordt gezien en er ruimte wordt gezien om maatwerk toe te passen, zal gekeken worden hoe het mogelijk/haalbaar kan worden gemaakt (een zogenaamde ja, mits... houding). Vóór de zomer verwachten wij als college een regeling vast te kunnen stellen die invulling geeft aan deze motie. De raad zal hiervan op de hoogte gesteld worden. Op dit moment wordt onderzoek gedaan naar de juridische mogelijkheden, consequenties en wenselijkheid van zulke sancties. Het college tracht de raad hier vóór de zomervakantie over te informeren. Memo over uitvoering motie in voorbereiding.

Wij zijn in afwachting van het beleid van de Provincie Limburg inzake de promotie van het Limburgs. Dat zal namelijk ook van toepassing zijn op de scholen p.o. in onze gemeente. Deze motie richt zich op het verduurzamen van gemeenschapshuizen in eigendom van stichtingen en accommodaties die in eigendom zijn van verenigingen of andere maatschappelijke organisaties. De verduurzaming van maatschappelijk vastgoed is een belangrijke stap in de transitie naar een duurzame gemeente. Door samen te werken kunnen we een significante bijdrage leveren aan een betere leefomgeving voor alle inwoners van Sittard-Geleen. In 2024 worden de maatschappelijke accommodaties die vallen onder de motie geïnspecteerd om potentiële verduurzamingsmaatregelen in kaart te brengen. Momenteel wordt onderzocht of hierbij gedeeltelijk kan worden aangesloten bij de Provinciale regeling van 'ontzorgingsmaatregelen'. Op basis van de inspecties worden vervolgens verschillende maatregelenpakketten uitgewerkt, met oog op technische, financiële en praktische haalbaarheid. Hierbij zal afstemming plaatsvinden met de stichtingen, verenigingen en maatschappelijke organisaties die eigenaar zijn van de betreffende accommodatie. Dit zorgt voor een optimale afstemming en draagvlak voor de verduurzamingsplannen.

De uitvoering van de verduurzamingsmaatregelen en de financiering daarvan is vervolgens afhankelijk van de complexiteit van de maatregelen, de beschikbaarheid van financiering en de capaciteit van de betrokken organisaties en bedrijven. In hoeverre de gemeente een financiële bijdrage kan leveren aan het verduurzamen van deze accommodaties, zullen wij nadat duidelijk is wat nodig is, verder uitwerken. Daarvoor krijgt de gemeenteraad apart voorstellen. Er loopt een traject om de samenwerking tussen de drie steden te verdiepen. Dat gebeurt aan de hand van periodieke bijeenkomsten. Deze bijeenkomsten zullen roulerend plaatsvinden en worden bijgewoond door de burgemeesters, één wethouder namens elk

70

Datum

Motie Heerlen en Maastricht

08-11-2023

Motie CDA inzake een straatje erbij in de gemeentekernen

08-11-2023

Motie GroenLinks-PvdA inzake sturing op meer sociale huurwoningen

08-11-2023

Motie D66 inzake realiseren stadsvlag en stadswapen Gemeente Sittard-Geleen

08-11-2023

Motie D66 Lokale Green Deal Sittard-Geleen voor uitvoering RES-doelstellingen

08-11-2023

Motie D66 inzake intercity Eindhoven-Aken Motie PIT onzekerheden gemeentefonds Motie GroenLinks-PvdA inzake stellen van bindende voorwaarden aan het incidentele bedrag voor het herstelplan van Xonar Motie GroenLinks/Pvda stop het exorbitant hoge salaris van bestuurder Xonar Motie vreemd gob inzake behoud volwaardige ziekenhuisvoorzieningen Zuyderland

08-11-2023 05-10-2023

05-10-2023

05-10-2023

05-10-2023

Motie vreemd gob inzake bijdrage voor hulpverlening na de natuurrampen in

Voortgang college, de gemeentesecretarissen en strategisch adviseurs. Bij elke bijeenkomst staat een thema centraal dat belangrijk is voor Zuid-Limburg. Deze thema’s zijn te relateren aan de Agenda Zuid-Limburg. Deze Agenda Zuid-Limburg bouwt o.a. voort op NOVEX en heeft als thema’s sterke steden en kernen, grensoverstijgende circulaire kenniseconomie en uniek landschap). De oproep van het Rijk en de provincie wordt onderzocht in samenhangen met de oproep voor woningbouwontwikkeling nabij intercity locaties. De relevante beleidskeuzes hiervoor worden gemaakt in de omgevingsvisie. Dit wordt vervolgens programmatisch uitgewerkt in een volkshuisvestingsprogramma. Daartoe is al onderzocht wat de huidige behoefte is in de dorpen (Woningbehoefteonderzoek 2023). Op dit moment wordt onderzocht of er vanuit behoefte en beschikbaarheid van binnenstedelijke locaties (leegstaande winkels, oude boerderijen, et cetera) behoefte is om aan dorpsranden kleinschalig toe te voegen en onder welke voorwaarden dit dan zou kunnen. In lijn met de Woondeal om 30% van de woningvoorraad in het sociale huursegment te houden, verzoekt de gemeente aan alle grotere ontwikkelingen om vooraf met een corporatie te verkennen of een deel van de ontwikkeling in het sociale huursegment toegevoegd kan worden.

De mogelijkheid om dit beleidsmatig te verankeren (als basis voor anterieure afspraken) of juridisch (in het omgevingsplan) wordt nader uitgewerkt. Er is contact geweest (enkele malen) met de Hoge Raad van Adel, door welke het gemeentewapen (en later ook de gemeentevlag) formeel verleend wordt c.q. van welke goedkeuring benodigd is. Op 23 mei is een themasessie ingepland om de gemeenteraad in de procedure mee te nemen. In 2024 wordt een routekaart opgesteld voor de energietransitie van Sittard-Geleen. Hieraan wordt samen met inwoners, ondernemers en gemeenteraad gewerkt. Het RES-bod vormt hier een vertrekpunt, en er zal inzichtelijk gemaakt moeten worden hoe wij op thema's als energieopwek, -besparing en -armoede wensen te acteren. Gemeenteraad heeft een afschrift ontvangen van de brief waarin het college haar steun voor de IC-verbinding uitspreekt en kenbaar maakt aan de Stuurgroep IC-Aken (p/a College van GS). De motie is door de griffie afgehandeld. Er zijn bindende voorwaarden opgesteld die via het monitoringsoverleg scherp in de gaten worden gehouden. Xonar volgt deze bindende voorwaarden die in de governance zijn opgenomen. De bindende voorwaarden zijn op 19 oktober 2023 ondertekend door wethouder Mackus van Maastricht en de bestuurder Verweij van Xonar. De bezoldiging van de bestuurder voldoet aan de WNT normen, in een eerdere RIB zijn alle raden hierover geïnformeerd.

De motie inzake volwaardige ziekenhuisvoorzieningen Zuyderland wordt momenteel tot uitvoering gebracht door het college. Het college is actief betrokken bij de ontwikkeling van het toekomstscenario en strijdt vanuit inhoud en voor kwaliteit van zorg voor onze inwoners. Zo spreken wij regelmatig met onder andere Lea Bouwmeester, Zuyderland en de andere gemeenten in Zuid-Limburg. Naast de individuele gesprekken, nemen we deel aan de gezamenlijke overleggen met partners. De gemeenteraad wordt gedurende het proces regelmatig geïnformeerd en betrokken. De donatie, ter hoogte van € 1,- per inwoner, heeft plaatsgevonden zoals beschreven in de aangenomen raadsmotie. Op dit moment wordt nog aan het beleid gewerkt. Er is navraag gedaan bij de VNG, om mogelijk te komen tot een uniforme landelijke leidraad. De VNG

71

Datum

13-07-2023 12-07-2023

06-07-2023

Motie Marokko en Libië Motie GroenLinks/PvdA inzake verplaatsing Groove Garden Motie GroenLinks PvdA D66 Inkoop 100% duurzaam opgewekte energie voor Glanerbrook Motie GroenLinks-PvdA inzake ambtelijke en bestuurlijke huisvesting VIDAR en Huis aan de Markt

Voortgang beschikt enkel over een leidraad uit 2008. De VNG werkt aan een update over een aantal maanden, maar daar willen we niet op wachten. Bij nieuwe ontwikkelingen wordt u geïnformeerd. Er zal overleg plaats vinden over de verdere opvolging en hoe deze uit zal zien. Dit is van toepassing na realisatie NOM.

Voor het opwekken van duurzame energie bij Hanenhof/Herenhof wordt hier met name gedacht aan het plaatsen van zonnepanelen op de daken dan wel aan de gevels van het bestaande gebouw. Voor aanpassingen aan het bestaande gebouw is altijd toestemming van de Vereniging van Eigenaren (VVE) nodig. In de laatste vergadering van de VVE is de mogelijkheid voor het plaatsen van zonnepanelen gepeild en hier is binnen de VVE op dit moment geen draagvlak voor. Voor het realiseren van de bestuurlijk-ambtelijke huisvesting in de Hanenhof/Herenhof is het huidige gecontracteerde stroomvermogen niet voldoende. Hiervoor heeft de gemeente eind vorig jaar een uitbreiding van het contractvermogen aangevraagd. Vanwege de huidige netcongestie is de benodigde uitbreiding van het contractvermogen echter pas mogelijk na 2030 (5 tot 10 jaar wachttijd). Bij de aanbesteding voor het toekomstige ontwerpteam, zal in de scope van de opdracht worden opgenomen dat het ontwerpteam een voorstel uitwerkt voor een oplossing die hiermee rekening houdt en waarmee toch mogelijk een slag gemaakt kan worden naar het verduurzamen van het gebouw voor de bestuurlijk-ambtelijke huisvesting.

06-07-2023

15-06-2023

15-06-2023

Motie CDA en D66 inzake het realiseren van een historische gevel bij het Huis aan de Markt te Sittard Motie GroenLinks PvdA inzake oormerken middelen voor Sociaal Lokaal Energiebedrijf

De motie over de historische gevel bij het Huis aan de Markt wordt meegenomen in de aanbesteding/het ontwerp.

Motie PIT CDA inzake invoeren

Het eerste verkennende gesprek heeft plaatsgevonden. In april worden de vervolgstappen gezet.

De motie van 15 juni 2023 heeft een relatie met de motie 'Onderzoek naar duurzaam Sociaal Lokaal Energiebedrijf' van 10 november 2022. De raad ontvangt op korte termijn een RIB over de afhandeling van laatstgenoemde motie. In de RIB wordt ook opgenomen: In de motie van 15 juni 2023 heeft uw raad verzocht om 0,1 mln te oormerken voor financiering van het gemeentelijk beoogde deel voor de startfase van een sociaal lokaal energiebedrijf. Een startfase is niet in zicht. Eventuele vervolgonderzoeken naar een lokaal energiebedrijf worden gefinancierd uit incidentele middelen duurzaamheid 2024. In dezelfde motie heeft uw raad ook verzocht om naast het lopende onderzoek (motie van 10 november 2022) te verkennen in welke mate een koppeling met de provinciale energiemaatschappij de oprichting van een Sittard-Geleens sociaal lokaal energiebedrijf kan versterken. Er heeft een oriënterend gesprek plaatsgevonden met de provincie over de mogelijke oprichting van een provinciale energiemaatschappij. De provincie is nog aan het verkennen en heeft nog niet duidelijk welke rol een provinciaal energiebedrijf op zich moet nemen. Zodra nieuwe provinciale ontwikkelingen over een energiemaatschappij plaatsvinden, gaan wij met hen in gesprek.

72

Datum

15-06-2023

Motie kindergemeenteraad en kinderburgemeester Motie Lokaal SGB inzake Tudderenderweg 307

15-06-2023

Motie D66 inzake inclusief Sittard-Geleen

15-06-2023

Motie LokaalSGB inzake kleine kampjes

26-01-2023

Verbreding veiligheidskader Chemelot

Voortgang

De voorbereiding van de Tudderenderweg wordt opgestart in navolging van de Obbichterweg. In deze voorbereiding zal bij het ontwerp rekening gehouden worden met de betreffende Motie. De motie inzake inclusief Sittard-Geleen, waarbij het college wordt gevaagd om activiteiten te onderzoeken om inclusie voor de LHBTIQ+ gemeenschap te versterken wordt in het eerste kwartaal van 2024 afgehandeld We onderzoeken of we in 2025 en 2026 extra geld beschikbaar kunnen stellen. Aangezien het meest actuele behoefteonderzoek in de gemeente uit 2020 stamt, is een traject opgestart om dit behoefteonderzoek te vernieuwen. De insteek van het onderzoek is om een actueel inzicht te krijgen in de kwantitatieve behoefte naar woonwagenstandplaatsen. En daarbij wordt dit behoeftecijfer gekoppeld aan de verschillende locaties in de gemeente, zodat inzichtelijk wordt op welke locaties er behoefte is aan uitbreiding en hoe groot die behoefte is. Deze insteek heeft het voordeel dat hiermee inzichtelijk wordt waar en door wie leegstaande percelen op bestaande woonwagenlocaties ingevuld kunnen worden. En ook op welke locaties in de toekomst eventueel uitgebreid moet worden, mits dit ruimtelijk gezien uiteraard passend is. De verwachting is dat het behoefteonderzoek aan het eind van Q3 opgeleverd wordt van dit jaar.

Zoals in het convenant verwoord kent ook de bestaande situatie permanente en serieuze bestuurlijke aandacht. In deze is met name te wijzen op de door Chemelot in gang gezette acties en handelwijzen in het kader van haar eigen interne veiligheidsprogramma “Samen bewust veilig’. Wij zullen aan Chemelot als de Provincie (bevoegd gezag) vragen om de stand van zaken op dit punt in beeld te brengen en deze in een raadsinformatiebrief (verwacht medio 2024) aan u kenbaar maken.

10-11-2022

Onderzoek naar duurzaam Sociaal Lokaal Energiebedrijf

10-11-2021

Lokale lasten niet-woningen

27-05-2021

Bezwaarschriften WOZ via No-Cure-No-Pay kosten de gemeenschap veel tijd en geld!

De motie van 15 juni 2023 heeft een relatie met de motie 'Onderzoek naar duurzaam Sociaal Lokaal Energiebedrijf' van 10 november 2022. De raad ontvangt op korte termijn een RIB over de afhandeling van laatstgenoemde motie. In de RIB wordt ook opgenomen: In de motie van 15 juni 2023 heeft uw raad verzocht om 0,1 mln te oormerken voor financiering van het gemeentelijk beoogde deel voor de startfase van een sociaal lokaal energiebedrijf. Een startfase is niet in zicht. Eventuele vervolgonderzoeken naar een lokaal energiebedrijf worden gefinancierd uit incidentele middelen duurzaamheid 2024. Differentiatie voor het OZB-tarief is enkel toegestaan tussen eigenaren en gebruikers. Verdere differentiatie is niet toegestaan. De gemeenteraad heeft niet de bevoegdheid om de OZB-tarieven verder te differentiëren dan in de Gemeentewet is voorzien. In de Gemeentewet wordt enkel een onderscheid gemaakt tussen de OZB niet-woningen eigenaar en gebruiker. Dit is op basis van een uitspraak van het Hof Den Haag en het Hof Amsterdam. Voor nu is er landelijk geen bereidheid om hier verandering in aan te brengen. Hiermee kan deze motie afgedaan worden. De staatsecretaris kondigde aan dat er meer prioriteit komt op het aanpakken van NCNP-kantoren in 2024. Eind 2023 is wetgeving (Wet herwaardering proceskostenvergoeding WOZ en bpm) aangenomen om de praktijken van NCNP-kantoren in te perken.

In deze wet zijn drie maatregelen opgenomen:

73

Datum

Motie

Voortgang 1) de vergoeding van het bezwaar of beroep wordt met 75% verlaagd wanneer het bezwaar wordt vernietigd of gewijzigd. In de gevalle dat het een terecht bezwaar of beroep is, blijft de vergoeding ongewijzigd; 2) de vergoeding voor immateriële schade wordt beperkt tot maximaal € 50 per half jaar bij overschrijding van de redelijke termijn voor afhandeling van het bezwaar; 3) Vergoeding worden uitsluitend uitbetaald op de bankrekening van de belanghebbende, niet op een rekening van een bijstandsverlener (zoals een NCNP-kantoor) Deze nieuwe wetgeving treedt in werking vanaf 1 januari 2024. Daardoor zullen de eerste effecten pas in de loop van 2024 merkbaar zijn. Hiermee kan deze motie afgedaan worden.

74

5. Regeling grote projecten Conform de vastgestelde Regeling grote projecten rapporteren wij over de voortgang op basis van een vastgesteld format. Inmiddels wordt deze regeling toegepast voor de onderstaande projecten. Voor de voortgangsrapportage verwijzen wij naar de bijlage. -

Sportpark Glanerbrook Huisvesting - Bestuurlijke en ambtelijke huisvesting in Geleen Huisvesting - Vidar (unilocatie) Huisvesting - Wijkbeheer en IPOR Huisvesting - Huis aan de Markt Het Groene Net Noord Unilocatie onderwijs en sportvoorzieningen

75

6. Investeringsprogramma 2021-2024 Proeftuin Zeeheldenbuurt

Vanuit het investeringsprogramma 2021-2024 is een investeringsbedrag van € 1 mln. geoormerkt voor de proeftuin Zeeheldenbuurt. In 2023 is hiervoor een bedrag van € 0,45 mln. gevoteerd. Met deze middelen werken we een drietal pilots in de proeftuin uit. In 2024 leggen we de nadruk op de verbindingskracht tussen de pilots, maken we tastbaar voor de inwoner dat ze in een proeftuin wonen en zijn we met onze proeftuin een showcase op landelijke evenementen. Samen met de inwoner gaan we aan de slag om de pilot herinrichting klimaat robuuste straten (‘digitaal’) vorm te geven. We laten de inwoners en collega’s ervaren wat het inhoudt om integraal met de thema’s ‘smart’ – ‘klimaat adaptief’ en ‘Participatief’ bezig te zijn. Pilot Bewegen en activiteiten We plaatsen op verschillende locaties in de buurt fysieke producten en toepassingen voor diverse leeftijden die ontmoeting en beweging in de openbare ruimte stimuleren. De omgeving van deze producten gaan we ‘slim’ monitoren. We kijken tot een jaar digitaal terug naar beweging rondom deze locaties om inzicht te krijgen of de intensiteit van beweging versterkt wordt door het plaatsen van deze producten.

We gaan het gesprek met de inwoner aan welke (slimme) producten en toepassingen zij geschikt vinden voor deze buurt en evalueren de verzamelde data naderhand met de inwoner aan de hand van de digitale toepassing van Maptionnaire om te kijken of er bijsturing nodig is. Herinrichting Klimaat robuuste straten Samen met lokale partijen organiseren we sprintsessies met vakprofessionals en organiseren we Doe-Mee cafés samen met inwoners. Tijdens deze bijeenkomsten gaan we stapsgewijs digitaal aan de slag met de herinrichting van de 4 aangewezen straten. Dit doen we aan de hand van een 0-meting van de huidige situatie. We plaatsen meerdere sensoren in diverse thema’s in de 4 straten. De data laten we ‘landen’ in een digitale 3D omgeving en met die omgeving gaan we samen met inwoners en VR-brillen een nieuw schetsontwerp voor de straten opleveren. De informatie die we op deze manier ophalen, wordt gebruikt voor het ontwerp van de herinrichting van deze straten. Evertsenstraat parkeerplaats In 2024 gaat de schop in de grond en kan de inwoner ervaren wat het betekent om een toekomstbestendig parkeerterrein in de buurt te hebben. Het parkeerterrein wordt omgevormd tot een klimaat adaptief ‘slim’ terrein. De inwoner wordt meegenomen in de mogelijkheden en functionaliteiten die hierbij vrijkomen.

Zo zien ze hoe er ‘slimme’ verlichting wordt geplaatst, grondvochtsensoren worden geplaatst en hoe parkeersensoren ingebouwd worden. De toepassingen zijn op zichzelf staand niet direct vernieuwend maar door ze samen op één locatie in te zetten waarbij we de data kunnen gaan combineren is wel vernieuwend. We evalueren met regelmaat de geleerde lessen en borgen deze binnen de gemeente en binnen Nederland.

76

7. Beveiliging ICT

Aandacht voor de kwaliteit van de woon- en leefomgeving, betekent ook aandacht voor de kwaliteit van de digitale leefomgeving. Aandacht voor beveiliging, privacy en een goede, moderne infrastructuur komt niet alleen de bedrijfsvoering ten goede, maar vergroot ook het vertrouwen dat inwoners en bedrijven in onze gemeente hebben. Het bevordert samenwerken en ondersteunt het behalen van de gestelde doelen. Immers, inwoners en bedrijven kunnen met goed vertrouwen informatie uitwisselen en samenwerken met de gemeente. N.a.v. meerdere schadelijke cyberhacks in het verleden bij o.a. de Universiteit Maastricht en bij de gemeente Hof van Twente is er een verdere intensivering van de al verhoogde aandacht voor informatieveiligheid binnen gemeente Sittard-Geleen ontstaan. Gemeente Sittard-Geleen heeft zich dan ook in het verleden aangesloten bij de aanbesteding van GGI-veilig en behoorlijke stappen gezet in de implementatie van een oplossing (SIEM/SOC) die continu de veiligheid (cyberhacks) in het netwerk bewaakt en borgt. Aangezien KPN binnen het bestaande contract de dienstverlening niet op het gewenste niveau kon krijgen, is het contract met wederzijds goedvinden tussen de VNG en KPN beëindigd. In 2023 hebben wij een tijdelijke overbruggingsovereenkomst gesloten, zodat er voorzien kon worden in een tijdelijke vergelijkbare oplossing.

Deze overbruggingsovereenkomst is in 2024 eenmalig verlengd. In 2023 was ICT namelijk voornemens om een nieuwe aanbesteding te starten, zodat de SIEM/SOC dienstverlening rechtmatig afgenomen kan worden. Echter is dit vanwege capaciteitsgebrek in de uitvoering tot op heden nog niet gelukt, waardoor de tijdelijke overbruggingsovereenkomst eenmalig voor een jaar verlengd is. Inmiddels lopen de voorbereidende activiteiten rondom de aanbesteding van de SIEM/SOC oplossing volop. Gemeente Sittard-Geleen heeft hierbij ook de samenwerking opgezocht met de buurgemeenten Stein en Beek. Deze twee partijen willen graag participeren in de aanbesteding welke nu verder vormgegeven gaat worden. Het plan is in elk geval om de aanbesteding dit jaar succesvol af te ronden, zodat het huidige contract per 1 januari 2025 niet meer verlengd hoeft te worden en de dienstverlening rechtmatig afgenomen wordt. De ENSIA-audit 2023 is inmiddels met een positief resultaat behaald. Het organisatieonderdeel Vidar komt steeds verder in een volwassen fase en daarbij hoort ook het onderdeel informatiebeveiliging. Immers alle gemeentelijke organisatieonderdelen moeten voldoen aan de BIO. Informatieveiligheid kent niet alleen een technisch karakter. De menskant is mogelijk nog belangrijker. Immers, daar waar er gebruikers actief zijn, wordt eveneens een veiligheidsrisico gelopen.

We hebben in 2023 daarom hernieuwd ingezet op het verhogen van het iBewustzijn binnen de organisatie, college en raad. Een groot deel van ons werk en contact met inwoners en bedrijven speelt zich in toenemende mate online af. Door de situatie rondom het coronavirus zijn nog meer processen gedigitaliseerd. Daarmee is het voor kwaadwillenden ook aantrekkelijker geworden om op deze plek aan te vallen. Aanvallen kunnen zo verstorend zijn dat ze langdurig impact hebben op de organisaties en ketens die worden getroffen. Het belang van digitale veiligheid neemt hierdoor alleen maar toe. Ook het meer vanuit thuis en vanaf flexibele werkplekken werken, vergt meer en andere beveiligingsmaatregelen. Hier besteden we de komende periode aandacht aan, naast de blijvende aandacht voor bewustwording rondom Informatiebeveiliging. Een van de maatregelen hieromtrent is de periodieke rapportage over het aantal datalekken dat heeft plaatsgevonden. Datalekken worden ook altijd gezien als een leermoment voor de teams, en gehele organisatie, om herhaling zoveel mogelijk te voorkomen. Bewustwording op dit thema komt dus terug in elke laag van de organisatie.