09 Mobiliteitsplan PKS

President Kennedysingel, Sittard Mobiliteitsplan DEFINITIEF Gericht aan: Nicole Budé, Laudy Christian Finders, Van Wijnen Datum: 28 november 2023

1. Inleiding & programma Ontwikkelcombinatie Hart van Sittard ontwikkelt woningen aan de President Kennedysingel te Sittard. De planlocatie is gelegen ten oosten van de genoemde singel, waar 210 woningen verdeeld over 6 bouwblokken worden gerealiseerd. Tussen de bouwblokken worden 284 parkeerplaatsen op maaiveld aangelegd (‘Park(eer)studie PKS d.d. 04 oktober 2023’) De eerste berekeningen van de gemeente Sittard-Geleen laten zien, dat deze 284 parkeerplaatsen niet voldoende zijn om de volledige parkeerbehoefte te faciliteren. Aan Kwirkey is gevraagd om een mobiliteitsplan op te stellen, waarin we:  De parkeerbalans (basisvariant) voor de ontwikkeling opstellen;  Scenario’s uitwerken die leiden tot een sluitende parkeerbalans. Het programma van President Kennedysingel ziet er als volgt uit: Blok A B C D E G Totaal

Woningen 46 24 43 43 24 30 210

Segment Sociale huur Middenhuur Vrije sector Vrije sector Middenhuur Vrije sector

Op basis van dit programma wordt hieronder in eerste instantie de basisvariant van de parkeerbalans berekend.

2. Parkeerbalans 2.1 Parkeerbalans algemeen De parkeerbalans van een stad, gebied of ontwikkeling geeft inzicht in de verhouding tussen de vraag naar en het aanbod van parkeerplaatsen. De parkeerbehoefte wordt hierbij berekend op basis van de gemeentelijke parkeernormen. In dit hoofdstuk geven we inzicht in de wijze waarop de parkeerbehoefte en de parkeereis tot stand zijn gekomen. We maken ten aanzien van de parkeerbehoefte onderscheid in de normatieve en de effectieve parkeerbehoefte. De normatieve parkeerbehoefte wordt berekend door het bouwprogramma met bijbehorende omvang af te zetten tegen de geldende parkeernorm(en). Wanneer we vervolgens dubbelgebruik toepassen, ontstaat de effectieve parkeerbehoefte. De mate van dubbelgebruik wordt berekend door de aanwezigheidspercentages, zoals opgenomen in het beleid, toe te passen. 2.2 Parkeernormenbeleid gemeente Sittard-Geleen De Nota parkeernormen Sittard-Geleen parkeernormensystematiek 2012 geldt als het actuele parkeernormenbeleid van de gemeente. De parkeerbalans stellen we op conform deze nota. 2.3 Parkeerbalans We hebben de parkeerbalans voor de ontwikkeling conform het geldende beleid opgesteld. We zetten hier het woningprogramma af tegen de normen die in dit beleid zijn opgenomen (z.o.z.).

President Kennedysingel, parkeerbalans President Kennedysingel

SCHIL

Functie

Omvang Eenheid

P-norm Per 2012 eenheid

Normatief

Parkeervraag obv dubbelgebruik Werkdag Werkdag Werkdag Werkdag

Koop-

Zaterdag Zaterdag Zondag

ochtend

middag

avond

avond

middag

avond

middag

55 14

28 1

33 3

55 11

55 0

50 10

33 8

33 14

39 10

58 14

29 1

35 3

58 12

58 0

52 10

35 9

35 14

40 10

139 35

139 3

139 7

139 28

139 0

139 24

139 21

139 35

139 24

totaal bewoners bezoekers

315 252 63

202 196 6

219 207 13

302 252 50

252 252 0

285 241 44

245 207 38

270 207 63

262 218 44

Parkeercapaciteit totaal Maaiveld / onder woonblokken, in plangebied

284 284

284 284

284 284

284 284

284 284

284 284

284 284

284 284

284 284

Parkeerbalans

-31

82

65

-18

32

-1

39

14

22

210 Sociale huur bewoners bezoekers Middenhuur bewoners bezoekers Vrije sector bewoners bezoekers Parkeereis

46 woningen 46 woningen 46 woningen 48 woningen 48 woningen 48 woningen 116 woningen 116 woningen 116 woningen

1,5 100 m2 BVO 1,2 100 m2 BVO 0,3 100 m2 BVO 1,5 100 m2 BVO 1,2 100 m2 BVO 0,3 100 m2 BVO 1,5 100 m2 BVO 1,2 100 m2 BVO 0,3 100 m2 BVO

nacht

Opmerkingen bij deze tabel:  We passen de norm voor het schilgebied toe, aangezien de ontwikkellocatie buiten het centrumgebied valt;  De lage norm is gehanteerd. Deze is gesplitst in een bewonersdeel (1,2 parkeerplaats per wooneenheid) en een bezoekersdeel (0,3 parkeerplaats per wooneenheid);  Om de effectieve parkeerbehoefte te berekenen, is gebruik gemaakt van aanwezigheidspercentages. In de bijlage is de volledige parkeerbalans opgenomen. We zien dat de parkeerbalans een tekort van normatief 31 parkeerplaatsen laat zien. Uitgaande van de effectieve parkeerbehoefte zien we een tekort van 18 parkeerplaatsen op de balans. Aangezien de normatieve parkeerbehoefte gefaciliteerd dient te worden, bedraagt het tekort op de balans derhalve 31 parkeerplaatsen. Dit overigens in tegenstelling tot wat gangbaar is in andere gemeentes in ons land. Het beleid stelt dat de parkeereis in beginsel op eigen terrein (lees: binnen het plangebied) beschikbaar dient te zijn.

3. Inzet deelauto’s en ‘slapende capaciteit’ In een groot aantal gemeentes in het land worden reducties op de parkeerbalans toegepast door in te zetten op deelmobiliteit. Vaak wordt hier de link gelegd met deelauto’s, aangezien dit de modaliteit is, die het meest is ingeburgerd en het grootste effect heeft op het bezit en gebruik van een eigen auto met bijbehorende parkeerbehoefte. CROW is een kennisinstituut dat parkeerkencijfers levert die nagenoeg in alle gemeentes in ons land worden gebruikt om hun parkeernormen op te baseren. CROW gaat uit van een reductie van 4 tot 8 reguliere parkeerplaatsen per in te zetten deelauto (Toekomstbestendig parkeren – Kencijfers parkeren en verkeersgeneratie, 2018). Voor het project President Kennedysingel gaan we veiligheidshalve uit van een reductie van 4 parkeerplaatsen per in te zetten deelauto. Het betreft een netto reductie, waarbij de parkeerbehoefte van de deelauto zelf is meegerekend. Aanbieders van deelauto’s gaan er vanuit dat gemiddeld per 60 wooneenheden binnen een project één deelauto benodigd is. Dit betekent dat voor project President Kennedysingel (met 210 woningen) maximaal 3 deelauto’s ingezet kunnen worden. De normatieve parkeerbehoefte – die op eigen terrein gefaciliteerd moet worden – kunnen we derhalve verminderen met (3 x 4 =) 12 parkeerplaatsen.

Het tekort op de normatieve parkeerbehoefte bedraagt in dat geval (31 – 12 =) 19 parkeerplaatsen.

Het resterende tekort op de balans gaan we compenseren door een zogenaamde ‘slapende parkeercapaciteit’ in te zetten. Deze parkeerplaatsen worden in eerste instantie niet aangelegd. Deze ruimte wordt ‘groen’ ingericht, waarbij het – als blijkt dat de parkeerdruk dit vereist – mogelijk is om deze ruimte daadwerkelijk als parkeerplaatsen in te richten. Uit de tekening hieronder (Buitenruimte President Kennedysingel, 16 november 2023) blijkt dat ruimte voor 19 extra parkeerplaatsen gereserveerd wordt (blauwe vlak).

Door het tekort van 31 parkeerplaatsen op de balans op deze wijze te compenseren, ontstaat onderstaande parkeerbalans President Kennedysingel, parkeerbalans met deelauto’s en ‘slapende capaciteit’ President Kennedysingel

SCHIL

Functie

Omvang Eenheid

P-norm Per 2012 eenheid

Normatief

Koop-

Zaterdag Zaterdag Zondag

ochtend

middag

avond

avond

middag

avond

middag

55 14

28 1

33 3

55 11

55 0

50 10

33 8

33 14

39 10

58 14

29 1

35 3

58 12

58 0

52 10

35 9

35 14

40 10

139 35

139 3

139 7

139 28

139 0

139 24

139 21

139 35

139 24

315 252 63

202 196 6

219 207 13

302 252 50

252 252 0

285 241 44

245 207 38

270 207 63

262 218 44

210 Sociale huur bewoners bezoekers Middenhuur bewoners bezoekers Vrije sector bewoners bezoekers Parkeerbehoefte

46 woningen 46 woningen 46 woningen 48 woningen 48 woningen 48 woningen 116 woningen 116 woningen 116 woningen

1,5 100 m2 BVO 1,2 100 m2 BVO 0,3 100 m2 BVO 1,5 100 m2 BVO 1,2 100 m2 BVO 0,3 100 m2 BVO 1,5 100 m2 BVO 1,2 100 m2 BVO 0,3 100 m2 BVO

totaal bewoners bezoekers

Parkeervraag obv dubbelgebruik Werkdag Werkdag Werkdag Werkdag nacht

Reducties deelauto's

12

12

12

12

12

12

12

12

12

totaal bewoners bezoekers

303 240 63

190 184 6

207 195 13

290 240 50

240 240 0

273 229 44

233 195 38

258 195 63

250 206 44

Parkeercapaciteit totaal maaiveld / onder woonblokken, in plangebied slapende capaciteit

303 284 19

303 284 19

303 284 19

303 284 19

303 284 19

303 284 19

303 284 19

303 284 19

303 284 19

0

113

96

13

63

30

70

45

53

Parkeereis

Parkeerbalans

3

4 pp per deelauto netto

4. Resumé Uit bovenstaande memo kunnen we het volgende afleiden:  Op basis van het gemeentelijke parkeernormenbeleid hebben we de parkeerbalans voor de ontwikkeling President Kennedysingel opgesteld. We hebben hierbij de normen behorende bij deelgebied ‘schil’ toegepast.  De parkeerbalans kent een tekort van normatief 31 parkeerplaatsen.  Het gemeentelijke beleid stelt dat de volledige normatieve parkeerbehoefte op eigen terrein (lees: binnen het plangebied) ingevuld dient te worden.  Het tekort van 31 parkeerplaatsen compenseren we door 3 deelauto’s in te zetten (compensatie 12 parkeerplaatsen) én een ‘slapende parkeercapaciteit’(19 parkeerplaatsen) in te tekenen.  De ruimte voor de 19 slapende parkeerplaatsen wordt in eerste instantie ‘groen’ ingericht. Indien in de praktijk blijkt dat deze capaciteit nodig is, wordt de ruimte getransformeerd naar parkeerplaatsen.  Op deze wijze is de parkeerbalans van de ontwikkeling President Kennedysingel te Sittard sluitend.

Bijlage 1: Parkeerbalans, volledig Nota 2012, lage norm, schil President Kennedysingel

SCHIL

Functie

Omvang Eenheid

P-norm Per 2012 eenheid

Normatief

210 Sociale huur

46 woningen 46 woningen 46 woningen 48 woningen 48 woningen 48 woningen 116 woningen 116 woningen 116 woningen

bewoners bezoekers Middenhuur bewoners bezoekers Vrije sector bewoners bezoekers Parkeereis

1,5 100 m2 BVO 1,2 100 m2 BVO 0,3 100 m2 BVO 1,5 100 m2 BVO 1,2 100 m2 BVO 0,3 100 m2 BVO 1,5 100 m2 BVO 1,2 100 m2 BVO 0,3 100 m2 BVO

Aanwezigheidspercentages Parkeervraag obv dubbelgebruik Werkdag Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Zaterdag Zaterdag Zondag Werkdag Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Zaterdag Zaterdag Zondag ochtend middag avond nacht avond middag avond middag ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

55 14

50% 10%

60% 20%

100% 80%

100% 0%

90% 70%

60% 60%

60% 100%

70% 70%

28 1

33 3

55 11

55 0

50 10

33 8

33 14

39 10

58 14

50% 10%

60% 20%

100% 80%

100% 0%

90% 70%

60% 60%

60% 100%

70% 70%

29 1

35 3

58 12

58 0

52 10

35 9

35 14

40 10

139 35

100% 10%

100% 20%

100% 80%

100% 0%

100% 70%

100% 60%

100% 100%

100% 70%

139 3

139 7

139 28

139 0

139 24

139 21

139 35

139 24

totaal bewoners bezoekers

315 252 63

202 196 6

219 207 13

302 252 50

252 252 0

285 241 44

245 207 38

270 207 63

262 218 44

Parkeercapaciteit totaal Maaiveld / onder woonblokken, in plangebied

284 284

284 284

284 284

284 284

284 284

284 284

284 284

284 284

284 284

Parkeerbalans

-31

82

65

-18

32

-1

39

14

22

Nota 2012, lage norm, schil + deelauto's + slapende capaciteit President Kennedysingel

SCHIL

Functie

Omvang Eenheid

P-norm Per 2012 eenheid

Normatief

210 Sociale huur bewoners bezoekers Middenhuur bewoners bezoekers Vrije sector bewoners bezoekers Parkeerbehoefte

46 woningen 46 woningen 46 woningen 48 woningen 48 woningen 48 woningen 116 woningen 116 woningen 116 woningen

1,5 100 m2 BVO 1,2 100 m2 BVO 0,3 100 m2 BVO 1,5 100 m2 BVO 1,2 100 m2 BVO 0,3 100 m2 BVO 1,5 100 m2 BVO 1,2 100 m2 BVO 0,3 100 m2 BVO

totaal bewoners bezoekers

Aanwezigheidspercentages Parkeervraag obv dubbelgebruik Werkdag Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Zaterdag Zaterdag Zondag Werkdag Werkdag Werkdag Werkdag Koop- Zaterdag Zaterdag Zondag ochtend middag avond nacht avond middag avond middag ochtend middag avond nacht avond middag avond middag

55 14

50% 10%

60% 20%

100% 80%

100% 0%

90% 70%

60% 60%

60% 100%

70% 70%

28 1

33 3

55 11

55 0

50 10

33 8

33 14

39 10

58 14

50% 10%

60% 20%

100% 80%

100% 0%

90% 70%

60% 60%

60% 100%

70% 70%

29 1

35 3

58 12

58 0

52 10

35 9

35 14

40 10

139 35

100% 10%

100% 20%

100% 80%

100% 0%

100% 70%

100% 60%

100% 100%

100% 70%

139 3

139 7

139 28

139 0

139 24

139 21

139 35

139 24

202 196 6

219 207 13

302 252 50

252 252 0

285 241 44

245 207 38

270 207 63

262 218 44

315 252 63

Reducties deelauto's

12

12

12

12

12

12

12

12

12

totaal bewoners bezoekers

303 240 63

190 184 6

207 195 13

290 240 50

240 240 0

273 229 44

233 195 38

258 195 63

250 206 44

Parkeercapaciteit totaal maaiveld / onder woonblokken, in plangebied slapende capaciteit

303 284 19

303 284 19

303 284 19

303 284 19

303 284 19

303 284 19

303 284 19

303 284 19

303 284 19

0

113

96

13

63

30

70

45

53

Parkeereis

Parkeerbalans

3

4 pp per deelauto netto