04 Nota van Zienswijzen

Nota van zienswijzen en de staat van wijzigingen voor het bestemmingsplan ‘Veegplan 2022’

Inhoud 1.

Inleiding ................................................................................................................3

2.

Inspraakreacties. ..................................................................................................3

3.

Reacties overlegpartners......................................................................................8

4.

Staat van wijzigingen ............................................................................................8

2

1. Inleiding De gemeente Sittard-Geleen heeft in diverse geldende bestemmingsplannen omissies geconstateerd. Om deze omissies op te lossen is gekozen juridisch-planologische aanpassingen te realiseren middels het opstellen van een zogenaamd ‘Veegplan 2022’. Dit houdt in dat een bestemmingsplan is opgesteld, bestaande uit de deelgebieden waarin kleine juridische-planologische wijzigingen worden doorgevoerd. Hierbij is zoveel mogelijk aangesloten bij de regels van de aldaar geldende bestemmingsplannen. Procedure Het college van B&W heeft bij besluit ingestemd met het als ontwerp ter inzage leggen van de toelichting, verbeelding en regels van het bestemmingsplan ‘Veegplan 2022’. Conform artikel 3.8 lid 1 Wet Ruimtelijke ordening heeft het plan zes weken ter inzage gelegen van 20 februari 2023 tot en met 3 april 2023. Alle stukken konden gedurende deze periode op afspraak worden ingezien op het gemeentehuis, evenals digitaal op www.ruimtelijkeplannen.nl. Binnen genoemde termijn heeft een ieder een zienswijzen naar voren kunnen brengen tegen het ontwerpbestemmingsplan. Zienswijze en beantwoording Binnen de wettelijke termijn hebben we vijf zienswijzen ontvangen. De zienswijzen zijn ontvangen op 21, 24 en 31 maart 2023. De zienswijzen zijn tijdig ingediend en zodoende ontvankelijk.

Ambtshalve aanpassingen In paragraaf 3 wordt aangegeven wat de voorgestelde wijzigingen zijn ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Dit zijn zowel de aanpassingen naar aanleiding van de zienswijzen als de ambtshalve wijzigingen.

2. Zienswijzen. Ingevolge artikel 3.8 lid 1 Wro is het ontwerpbestemmingsplan voor eenieder ter inzage gelegd van 20 februari 2023 tot en met 3 april 2023. Gedurende deze periode konden zienswijzen ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan naar voren worden gebracht. Naar aanleiding van de terinzagelegging zijn vijf zienswijzen binnen de wettelijke termijn ingediend. Onderstaand staan de indieners van de zienswijzen weergegeven. 1 2 3

Indiener Adres Rijkswaterstaat Zuid- Nederland BES Exploitatie B.V. -

4

Gardenz B.V. (vertegenwoordigd door 3W Real Estate) Provincie Limburg -

5

Rupa B.V.

Postcode/woonplaats Postbus 2232, 3500 GE Utrecht Rijksweg Noord 301, 6136 AC Sittard Avenue Ceramique 226, 6221 KX Maastricht Postbus 5700, Maastricht

6202

3

MA

In onderstaande tabel zijn de zienswijzen per indiener samengevat en voorzien van een gemeentelijke reactie. In de rechterkolom is aangegeven of, en zo ja welk, gevolg voor het bestemmingsplan uit de inspraakreactie voortkomt. Samenvatting Rijkswaterstaat Zuid-Nederland 1.1 De plangrens van onderhavig plan overlapt met het bestemmingsplan ‘Tracébesluit rijksweg A2 Sittard-Geleen’. BES Exploitatie B.V. 2.1 Het bouwvlak ter hoogte van de bedrijfslocatie komt niet overeen met de vergunde en feitelijk bebouwde oppervlakte.

2.2

2.3

Reactie

Gevolgen voor besluit

Overlappende plangrenzen van aangrenzende bestemmingsplannen zijn niet wenselijk en veroorzaken onduidelijkheden.

De plangrens is zodanig aangepast dat deze niet overlapt met de plangrens van het bestemmingsplan ‘Tracébesluit rijksweg A2 Sittard-Geleen’.

Doel van het opstellen van dit Het bouwvlak bestemmingsplan is het oplossen aangepast. van omissies en de juridischplanologische situatie in overeenstemming te brengen met de legale wettelijke situatie. Om de feitelijk gebouwde situatie in overeenstemming te brengen met de toegestane situatie, als het bouwvlak van het bestemmingsplan worden aangepast.

De bouwhoogte van Het doel van dit bestemmingsplan schoorstenen moet 30 is het oplossen van omissies in meter bedragen. huidige bestemmingsplannen. Deze zienswijze heeft geen betrekking op een omissie in het huidige bestemmingsplan. Daarbij stelt indiener geen wettelijke grondslag op grond waarvan zij verplicht zou zijn een schoorsteen hoger dan de toegestane 16 meter te bouwen. Gezien de andere belangen die afgewogen zouden moeten worden bij een dergelijke hoogte (met name landschappelijke kenmerken) wordt deze planregel niet aangepast. De planregels zoals Deze regel is identiek aan de opgenomen in artikel 6.3 planregel 8.3 uit het huidig ter zijn geen zelfstandig plaatse geldende toetsbare en duidelijke bestemmingsplan ‘Buitengebied planregels. Sittard’. Het doel van onderhavig bestemmingsplan is het oplossen van omissies. Er worden geen inhoudelijke wijzigingen beoogd. Het stellen van andere eisen kan om verschillende redenen in specifieke omstandigheden

wordt

Geen gevolgen voor het besluit.

Geen gevolgen voor het besluit.

4

noodzakelijk zijn, zeker gezien de ligging van de BES langs de spoorlijn met vervoer van gevaarlijke stoffen, maar ook aan de rand van het buitengebied. Gardenz B.V. 3.1 In het ontwerpbestemmingsplan is op het meest westelijk gelegen bouwvlak binnen het deelgebied Huis- en Tuin Gardenz de functieaanduiding ‘minimum winkelvloeroppervlakte: 4.000 m2’ weergegeven. Het verzoek is dit (op basis van gelijkheid) aan te passen naar ‘minimum winkelvloeroppervlakte: 1.000 m2’. 3.2 Het meest westelijk gelegen bouwvlak binnen het deelgebied Huis- en Tuin Gardenz moet worden aangepast.

Provincie Limburg 4.1 De verwijzing in artikel 4 van de planregels behorende bij onderhaving bestemmingsplan naar artikel 22.3 klopt niet. 4.2 De Boringsvrije zone zoals die is opgenomen in de Omgevingsverordening Limburg 2014 ontbreekt. 4.3.1

Ten aanzien van ‘Witte vlek 1 – Op de Vos e.o.’ is de oude geluidzone VDL toegepast. Dit moet

Mede gezien het onlangs Geen gevolgen voor het vastgestelde Detailhandelsbeleid besluit. Westelijke Mijnstreek 2023-2030 bestaat er geen aanleiding om aan te sluiten bij het minimale winkelvloeroppervlakte van 1000 m2 zoals gebruikelijk bij perifere detailhandel.

Het bouwvlak zoals deze op dit Geen gevolgen voor het moment is ingetekend op de besluit. plankaart behorende bij het onderhavig bestemmingsplan, is gelijk aan het bouwvlak zoals deze op de plankaart behorende bij het geldende bestemmingsplan is. Het doel van onderhavig bestemmingsplan is het oplossen van omissies. Er worden geen inhoudelijke wijzigingen beoogd. In de zienswijze wordt gesproken over een stedenbouwkundige verbetering. Deze wordt niet nader onderbouwd. Het bouwvlak zoals deze is ingetekend creëert een einde aan het retailpark, wat wenselijk wordt geacht. Abusievelijk is een verkeerde De verwijzing naar artikel verwijzing opgenomen. Dit wordt 22.3 wordt gewijzigd in gecorrigeerd. een verwijzing naar artikel 51.3. Abusievelijk is de Boringsvrije zone zoals opgenomen in de Omgevingsverordening Limburg 2014 niet opgenomen.

De Boringsvrije zone zoals opgenomen in de Omgevingsverordening Limburg 2014 wordt opgenomen. Abusievelijk is de verkeerde Ten aanzien van de ‘Witte geluidzone toegepast. Dit wordt vlek 1 – Op de Vos e.o.’ gecorrigeerd. wordt de geluidzone uit het Provinciaal

5

4.3.2

worden afgestemd op het Provinciaal Inpassingsplan ‘Uitbreiding VDL Nedcar’. Bij een aantal onderdelen Abusievelijk is de geluidzone bij is de geluidzone van een aantal onderdelen niet Chemelot niet opgenomen. meegenomen.

4.3.3

In het bestemmingsplan ‘Lindenheuvel’ ontbreekt de geluidzone Chemelot integraal.

4.4

Ten aanzien van de naijlende effecten steenkoolwinning dient voldaan te worden aan de instructieregel 2.16.1 van de Omgevingsverordening Limburg 2014. Ten aanzien van de wijziging ‘Overhoven 123, Sittard’ verzoekt indiener een toelichting waarom het volledige perceel de functieaanduiding ‘kinderdagverblijf’ krijgt en of de woonfunctie daadwerkelijk bestaat.

4.5

Inpassingsplan ‘Uitbreiding VDL Nedcar’ toegepast. De geluidzone Chemelot wordt opgenomen in de verbeelding en de planregels op de volgende onderdelen: - Burg. Lemmensstraat – Kampstraat, Geleen - RandwegTunnelstraat Het integraal opnemen van de Deze is opgenomen in het geluidzone Chemelot in het ‘Veegplan 2023’. bestemmingsplan ‘Lindenheuvel’ zou een dusdanige wijziging van het onderhavige bestemmingsplan inhouden, dat deze gewijzigd ter inzage gelegd zou moeten worden. Dit is (gezien de ingang van de Omgevingswet per 1 januari 2024) niet meer mogelijk. In het onderhavige Geen gevolgen voor het bestemmingsplan worden geen besluit. nieuwe bouwplannen mogelijk gemaakt, waardoor instructieregel 2.16.1 van de Omgevingsverordening Limburg 2014 niet van toepassing is. Het is onduidelijk welk provinciaal Geen gevolgen voor het belang speelt bij deze zienswijze. besluit. Ook is geen reden gesteld om aan te nemen dat deze woning niet bewoond is. In het geldende bestemmingsplan geldt ook de bestemming ‘Maatschappelijk’ op het gehele perceel. Gebleken is dat het een kinderdagverblijf met woning was. De algemene bestemming maatschappelijk is toegespitst naar kinderdagverblijf. Omdat de bestemming ‘Maatschappelijk’ ook op het gehele terrein zag is nu gekozen dat niet verder te beperken naar een deel van het terrein.

Rupa B.V. 5.1.1 Indiener verzoekt voor het Het doel van dit bestemmingsplan Geen gevolgen voor het adres Egelantier 1-3, is het oplossen van omissies. Ter besluit. Geleen de maatvoering plaatse van Deelgebied 15 – Egelantier (Huisen

6

5.1.2

5.1.3

‘maximum aantal winkels: tuinboulevard) waren op de 2’ op te nemen. verbeelding enkele functieaanduidingen met een afwijkende naam (te weten ‘maatvoering vrije tekst: 1000’, i.p.v. ‘maatvoering minimum winkelvloeroppervlakte: 1000 m2’) van de regels opgenomen, waardoor deze geen juridische binding hadden. In de toelichting bij het bestemmingsplan ‘Huis- en tuinboulevard’ is aangegeven dat de aanduiding ‘maximum aantal winkels’ is opgenomen op de locaties waar al een maximum gold. Op de locaties waar deze aanduiding eerder ook ontbrak is deze toen niet opgenomen. Met het onderhavig bestemmingsplan blijft dit in stand. Deze zienswijze had ingediend moeten worden bij het bestemmingsplan ‘Huis- en tuinboulevard’. Indiener verzoekt voor het Het doel van dit bestemmingsplan adres Egelantier 13-15, is het oplossen van omissies. Ter Geleen de maatvoering plaatse van Deelgebied 15 – ‘maximum aantal winkels: Egelantier (Huisen 2’ op te nemen. tuinboulevard) waren op de verbeelding enkele functieaanduidingen met een afwijkende naam (te weten ‘maatvoering vrije tekst: 1000’, i.p.v. ‘maatvoering minimum winkelvloeroppervlakte: 1000 m2’)van de regels opgenomen, waardoor deze geen juridische binding hadden. In de toelichting bij het bestemmingsplan ‘Huis- en tuinboulevard’ is aangegeven dat de aanduiding ‘maximum aantal winkels’ is opgenomen op de locaties waar al een maximum gold.

Op de locaties waar deze aanduiding eerder ook ontbrak is deze toen niet opgenomen. Met het onderhavig bestemmingsplan blijft dit in stand. Deze zienswijze had ingediend moeten worden bij het bestemmingsplan ‘Huis- en tuinboulevard’. Indiener verzoekt voor het Het doel van dit bestemmingsplan adres Egelantier 7a-9a, is het oplossen van omissies. Ter Geleen de maatvoering plaatse van Deelgebied 15 – ‘maximum aantal winkels: Egelantier (Huisen 2’ op te nemen. tuinboulevard) waren op de

Geen gevolgen voor het besluit.

Geen gevolgen voor het besluit.

7

5.2

Indiener verzoekt de aanduiding ‘specifieke vorm van detailhandel – electronica zaak’ op het bouwvlak op het adres Egelantier 60, Geleen op te nemen conform omgevingsvergunning.

verbeelding enkele functieaanduidingen met een afwijkende naam (te weten ‘maatvoering vrije tekst: 1000’, i.p.v. ‘maatvoering minimum winkelvloeroppervlakte: 1000 m2’)van de regels opgenomen, waardoor deze geen juridische binding hadden. In de toelichting bij het bestemmingsplan ‘Huis- en tuinboulevard’ is aangegeven dat de aanduiding ‘maximum aantal winkels’ is opgenomen op de locaties waar al een maximum gold. Op de locaties waar deze aanduiding eerder ook ontbrak is deze toen niet opgenomen. Met het onderhavig bestemmingsplan blijft dit in stand. Deze zienswijze had ingediend moeten worden bij het bestemmingsplan ‘Huis- en tuinboulevard’. In afwijking van het geldende bestemmingsplan ‘Huisen tuinboulevard’ is op Egelantier 60, Geleen een electronica zaak toegestaan. De vergunningsvoorwaarden op basis waarvan deze electronica zaak hier gevestigd mocht worden, zullen worden opgenomen in de planregels, zodat deze planologisch correct is.

De vergunningsvoorwaarden van EP Tummers worden opgenomen en de aanduiding ‘specifieke vorm van detailhandel – electronica zaak’ wordt toegevoegd op het adres Egelantier 60, Geleen.

3. Reacties overlegpartners Aangezien het wijzigingen van ondergeschikte aard betreffen is door de gemeente SittardGeleen besloten het bestemmingsplan niet als voorontwerp ter inzage te leggen. In het kader van de voorbereiding van dit bestemmingsplan zijn de gemeentelijke vooroverlegpartners niet om advies gevraagd op basis van artikel 3.1.1 Besluit ruimtelijke ordening. Het bestemmingsplan voorziet uitsluitend in het planologisch-juridisch regelen van de reeds bestaande situatie. Er zijn hiermee geen rijks-, provinciale, regionale of gemeentelijke belangen in het geding.

4. Staat van wijzigingen Hieronder wordt aangegeven wat de voorgestelde wijzigingen zijn ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. Dit zijn zowel de aanpassingen naar aanleiding van de zienswijzen als de ambtshalve wijzigingen. 1. De plangrens van onderhavig bestemmingsplan is zodanig aangepast dat deze niet overlapt met de plangrens van het bestemmingsplan ‘Tracébesluit rijksweg A2 Sittard-Geleen’.

8

2. Het bouwvlak op het adres Rijksweg Noord 301 wordt, conform de zienswijze ingediend door BES Exploitatie BV, aangepast. 3. De verwijzing in artikel 4 van de planregels behorende bij onderhavig bestemmingsplan naar artikel 22.3 van de planregels behorende bij onderhavig bestemmingsplan wordt gewijzigd in een verwijzing naar artikel 51.3 van de planregels behorende bij onderhavig bestemmingsplan. 4. De Boringsvrije zone zoals opgenomen in de Omgevingsverordening Limburg 2014 wordt opgenomen in onderhavig bestemmingsplan. 5. Ten aanzien van de ‘Witte vlek 1 – Op de Vos e.o.’ wordt de geluidzone uit het Provinciaal Inpassingsplan ‘Uitbreiding VDL Nedcar’ toegepast. 6. De geluidzone Chemelot wordt opgenomen in de verbeelding en de planregels op de volgende onderdelen: Burg. Lemmensstraat – Kampstraat, Geleen Randweg-Tunnelstraat 7. De vergunningvoorwaarden van EP Tummers worden opgenomen en de aanduiding ‘specifieke vorm van detailhandel – electronica zaak’ wordt toegevoegd op het adres Egelantier 60, Geleen.

9