01 Brieven Commissariaat voor de Media inzake toewijzing zendmachtinging 2025-2029
Tekst van het document
a \ Commissariaat oJ veerde Media
Gemeente Sittard-Geleen T.a.v. de gemeenteraad en het
evdm.nl
college
van
B&W
Postbus 18 6130 AA SITTARD
Per e-mail vooruit:
raadsgriffie@sittard-geleen.nl, CC
aan
geleen.nl
(geanonimiseerd) BM e::terc-
Datum
Onderwerp
16 oktober 2024
Update aanwijzingsprocedure lokale publieke omroep
Uw
Ons kenmerk
Contactpersoon
Doorkiesnummer
953702 / 987926
(geanonimiseerd) nn
(geanonimiseerd) |
kenmerk
Geachte Per brief
raad van
en
geacht college,
11 juli 2024
hebben wij uw gemeenteraad gevraagd
om
advies uit te
de aanvragen van Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek en Stichting brengen om DML aangewezen te worden als lokale publieke omroep voor (onder meer) uw gemeente. Stichting DML heeft haar aanwijzingsaanvraag ingetrokken. In deze brief informeren wij u welke gevolgen dit heeft voor de aanwijzingsprocedure en het door uw gemeenteraad uit te brengen advies. over
Intrekking
aanvraag Stichting DML Per brief van 3 oktober 2024 heeft het bestuur van Stichting DML het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) laten weten haar aanwijzingsaanvraag in te trekken, omdat zij samengaat met Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek. Dit voor
een
Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek nog in aanmerking komt aanwijzing als lokale publieke omroep voor uw gemeente en de gemeenten
Beek
en
Stein.
betekent dat alleen
hebben alle betrokken partijen per van de aanvraag van Stichting DML.
Wij
gelijke brief geïnformeerd
over
de
intrekking
Gevolgen voor het door uw gemeenteraad uit te brengen advies De intrekking van de aanvraag door Stichting DML heeft tot gevolg dat uw gemeenteraad alleen nog advies hoeft uit te brengen over de aanvraag van Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek. In het vervolg van deze brief lichten wij toe wat wij van uw gemeenteraad verwachten wat betreft het nog uit te brengen advies. Deze brief vervangt daarmee onze brief van 11 juli 2024.
Bezoek Hoge Naarderweg 78 « 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 « 1200 BK Hilversum Contact
cvdm@cvdm.nl
«
035 77377 00
an \ Commissariaat de Media VJ
evdm.nl
voor
Wat
verwachten wij van uw gemeente? Voordat het Commissariaat een beslissing neemt
de aanvraag van Stichting uw gemeenteraad advies uit te brengen over de Omroep Westelijke Mijnstreek, vraag of Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek voldoet aan de wettelijke over
dient
toegangscriteria
om
aangewezen
De raad van uw gemeente of nee beantwoorden: ls de aanvrager
e
_
e
moet
in
te worden
als lokale
zijn advies
de
publieke omroep.
volgende
vragen
gemotiveerd metja
naar Nederlands recht met volledige andere woorden: is het een stichting of vereniging? rechtsbevoegdheid? Met Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de
bevrediging
rechtspersoon
een
maatschappelijke behoeften die in de gemeenten leven? volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? Is het programmabeleidbepalende orgaan representatief samengesteld voor de in uw gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen? van
Heeft de aanvrager
e
e
Wij wijzen u erop toetsingscriteria
dat de door uw gemeente vastgestelde aanvullende verder geen rol meer spelen in deze aanwijzingsprocedure.
brief sturen wij u (nogmaals) de voor het uit te brengen advies relevante documenten toe, behorende bij de aanvraag van Stichting Omroep Westelijke
Bij deze
Mijnstreek. Het gaat om: het ingevulde aanvraagformulier, het uittreksel uit het handelsregister, de statuten en een overzicht van de gewijzigde samenstelling van het pbo van Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek. Advies
over
het
pbo
Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek heeft het Commissariaat laten weten dat het pbo van Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek (tijdelijk) is uitgebreid met de pboleden van Stichting DML. Voor de huidige samenstelling van het pbo verwijzen wij naar
het overzicht
van
het
pbo
in de
Voor de
bijlage.
volledigheid merken wij op dat heeft laten weten dat de samenstelling Het is op dit moment nog onduidelijk op
Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek ons het pbo mogelijk nog gaat veranderen. welke termijn die veranderingen gaan
van
plaatsvinden. Gelet op het feit dat de aanwijzing van Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek van rechtswege afloopt op 1 januari 2025, wordt de aanwijzingsprocedure voortgezet op basis van de
1
Artikel 2.61, tweede
huidige situatie.?
lid, Mediawet 2008
?
Wanneer de samenstelling van het pbo op een later moment aanzienlijk wijzigt, dan is het vast beleid het Commissariaat om de gemeenteraad te vragen (nogmaals) advies uit te brengen over de representativiteit van de gewijzigde samenstelling van het pbo. Bezoek Post
Hoge Naarderweg
Postbus 1426
Contact
«
78
« 1217 AH Hilversum BK Hilversum
1200
cvdm @cvdm.nl
«
00
03577377
-2-
van
a
NJ Uw
evdm.nl
Commissariaat de Media
voor
gemeenteraad
samenstelling van
dient dus advies uit te brengen over de het pbo, zoals dat blijkt uit de bijlage.
representativiteit van de
stukken/wijzigingen
Aanvullende
dient zelf te beoordelen in hoeverre de door de aanvrager ingediende stukken toereikend zijn voor het kunnen geven van een gemotiveerd advies door uw winnen gemeenteraad. Desgewenst dient uw gemeente aanvullende informatie in te de bij de aanvrager. Als zich wijzigingen voordoen die van invloed zijn op of op de advisering door uw raad, dan stellen wij u daarvan op Uw
gemeente
aanwijzingsprocedure de
hoogte.
Termijn voor het advies
wij eerder per e-mailbericht aan de behandelend ambtenaar binnen uw gemeente hebben gecommuniceerd, ontvangen wij het advies over de aanvraag van Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek graag uiterlijk 20 december 2024. Het is van belang dat de adviseringstermijn niet wordt overschreden. Het Commissariaat kan periodiek contact opnemen met de gemeente om te overleggen over de voortgang Zoals
het advies.
van
gemeente toesturen? Uw gemeenteraad brengt advies uit aan het Commissariaat door toezending van de volgende documenten aan het e-mailadres aanwijzing @cvdm.nl: een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het wettelijk advies en het voorkeursadvies zijn opgenomen; het bijbehorende raadsvoorstel, met daarin de motivering van het
Welke
stukken moet de
e
e
raadsbesluit; e
e
de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of gekeken kan worden; eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd waarvan de inhoud bij het Commissariaat niet bekend is. een
link
naar
-
Vervolg procedure
na
en
advies
alle betrokken gemeenteraden advies aan het Commissariaat hebben uitgebracht, toetst het Commissariaat of de adviezen zorgvuldig tot stand zijn gekomen en deugdelijk gemotiveerd zijn. Is dat het geval, dan gaat het Nadat
Commissariaat in beginsel
tot
besluitvorming
over.
Ontvangstbevestiging sturen Wij verzoeken
binnen
u
twee weken
na
de ontvangst
van
deze brief,
bij voorkeur
via
een ontvangstbevestiging aan ons toe e-mailbericht aan aanwijzing @cvdm.nl, uw reactie het bovengenoemde kenmerk het als u sturen. Wij stellen bij op prijs vermeldt. een
Bezoek Hoge Post Postbus Contact
Naarderweg 78 1426
«
«
1217 AH Hilversum
1200 BK Hilversum
cvdm @cvdm.nl
«
00
03577377
-3-
te
an \ Commissariaat |
voor
evdm.nl
de Media
Contactpersoon Commissariaat Mochten er nog vragen dossier binnen het
zijn dan
kunt
contact opnemen met de behandelaar van dit Zij is op gg bereikbaar via het telefoonnummer (geanonimiseerd) of viaeu
Commissariaat (geanonimiseerd)
donderdag) telefonisch mail naar aanwijzing@evdm.nl.
SO li
Hoogachtend,
(geanonimiseerd) Hoofd
Markttoegang
Bijlagen: het ingevulde aanvraagformulier, het uittreksel uit het handelsregister, de statuten en een overzicht van de gewijzigde samenstelling van het pbo van Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek.
Bezoek Hoge Naarderweg78 « 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 « 1200 BK Hilversum Contact cvdm@cvdm.nl « 03577377 00
-4-
a \ Commissariaat VJ veerde Media Gemeente Sittard-Geleen T.a.v. de gemeenteraad en het
college
evdm.nl
van
B&W
Postbus 18 6130 AA
SITTARD
raadsgriffie@sittard-geleen.nl,
Per e-mail vooruit:
CC
(geanonimiseerd) esitterd-
aan
geleen.nl Datum 11 juli 2024
Onderwerp Advies aanwijzing lokale omroep
Uw
Ons kenmerk
kenmerk
Contactpersoon (geanonimiseerd) |
953702 / 977252
-
Geachte
Telefoonnummer
(geanonimiseerd) |
griffier en geacht college,
hebben wij uw gemeente geïnformeerd over de openstelling van de procedure tot aanwijzing van een lokale omroep voor uw gemeente, voor de vijfjarige periode na 1 januari 2025. In deze brief informeren wij u over de ingediende aanvragen en Per brief
15 november
van
2023
vragen wij uw gemeenteraad om uiterlijk 14 november 2024 voor de Media (hierna: het Commissariaat) uit te brengen.
advies
aan
het Commissariaat
Ingekomen
aanvragen Het Commissariaat heeft twee aanvragen ontvangen ter verkrijging van een aanwijzing als lokale omroep voor uw gemeente. De aanvragen zijn ingediend door Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek en Stichting DML. Beide aanvragen hebben ook betrekking op de gemeenten Beek en Stein. Die gemeenten sturen wij een brief met vergelijkbare inhoud als
deze brief. die onderdeel uitmaken van de aanvragen Stichting DML treft u bijgaand aan.
Alle documenten
Mijnstreek Verzoek
en
ontvangstbevestiging binnen twee weken
Wij verzoeken
u
e-mailbericht
aan
daarbij
na
de ontvangst
aanwijzing@cvdm.nl,
een
de contactgegevens
van
deze ambtenaar
het
college
van
burgemeester
3.
voor
gerealiseerd wordt.
Bezoek Post
Hoge Naarderweg
Postbus 1426
Contact
bij voorkeur via een aan uw
ons
toe te sturen
gemeente
en
is en wat
zijn.
wethouders
een
rol in de
moet
aanwijzingsprocedure,
het samengaan
van
die
de
redelijkerwijs mogelijk is; aanvragers de gemeenteraad moet advies uitbrengen over de vraag of de aanvragers voldoen aan de wettelijke toegangscriteria, en de gemeenteraad wordt gevraagd om, naast het wettelijk advies bedoeld onder 2, niet een voorkeursadvies uit te brengen, indien het samengaan van de aanvragers bevorderen,
2.
en
deze brief,
ambtenaar binnen
Wat verwachten wij van uw gemeente? Gemeenten hebben op grond van de Mediawet 2008 bij meerdere aanvragen bestaat uit drie onderdelen: 1.
Stichting Omroep Westelijke
ontvangstbevestiging
vermelden wie de behandelend
tevens te
van
van
«
78 « 1217 AH Hilversum 1200 BK Hilversum
cvdm@cvdm.nl
«
035 77377 00
zover
dat
an \ Commissariaat de Media AT |
evdm.nl
voor
Meer informatie over hoe u deze drie stappen dient uit te deze brief is toegevoegd.
voeren,
vindt
u
in de
toelichting die
aan
Aangezien de aanvragen
ook betrekking hebben op de gemeenten Beek en Stein, raden wij u deze gemeenten af te stemmen op welke wijze (al dan niet gezamenlijk) uitvoering wordt gegeven aan de hiervoor onder genoemde inspanningsverplichting om het samengaan van de aanvragers te bevorderen. aan
met
om
1
Verder
wijzen wij
graag op dat het van belang is dat de gemeenteraad het uit te brengen voorkeursadvies baseert op de eerder door uw gemeente(raad) vastgestelde aanvullende toetsingscriteria. Hiermee wordt het gelijke speelveld tussen de aanvragers en een
transparante
u er
zorgvuldige totstandkoming van het advies gewaarborgd.
en
Termijn voor het advies De gemeenteraad dient binnen achttien weken na ontvangst van deze brief advies uit te brengen aan het Commissariaat! Wij ontvangen het advies van uw gemeenteraad daarom graag uiterlijk 14 november 2024.
Tijdige advisering is van belang
vóór het aflopen van de lopende aanwijzingsperiode een opvolgende periode. De huidige aanwijzing van Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek vervalt van rechtswege per 1 januari 2025. Het is daarom belangrijk dat de adviseringstermijn niet wordt overschreden. besluit
te
kunnen
Mocht
tijdens
nemen
voor
om
de
het
adviestraject blijken dat de gestelde termijn niet haalbaar is, dan kunt u het Commissariaat bij wijze van uitzondering verzoeken om uitstel. Hiertoe dient u een met redenen omkleed verzoek in te dienen bij het Commissariaat per e-mailbericht aan
aanwijzing @cvdm.nl. Gelet op het belang van tijdige besluitvorming, is het uitgangspunt eenmalig uitstel kan worden verleend voor een termijn van vier weken. Welke stukken moet de gemeente toesturen? Uw gemeenteraad brengt advies uit aan het Commissariaat
volgende
documenten
per e-mail
naar
door
toezending van
dat
de
aanwijzing @cvdm.nl:
ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het wettelijk advies en het voorkeursadvies zijn opgenomen; het bijbehorende raadsvoorstel, met daarin de motivering van het raadsbesluit; _eenlink naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of -gekeken kan worden; eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd en waarvan de inhoud bij het Commissariaat niet bekend is. een
e
e e
«
Vervolg procedure Nadat
na
advies
alle betrokken
gemeenteraden advies aan het Commissariaat hebben uitgebracht, toetsen wij of de adviezen zorgvuldig tot stand zijn gekomen en deugdelijk gemotiveerd zijn. Is dat het geval, dan maken wij een voornemen tot besluit aan partijen kenbaar. De aanvragers worden dan in de gelegenheid gesteld om een zienswijze dan wel een schriftelijke reactie op het voornemen tot besluit bij het Commissariaat in te dienen.
|
Artikel 6, tweede
Bezoek Post
Hoge Naarderweg78
Postbus 1426
Contact
lid, van de Mediaregeling 2008
«
« 1217 AH Hilversum 1200 BK Hilversum
cvdm @cvdm.nl
«
03577377 00
\ Commissariaat
a
VJ Na
het
de Media
voor
verstrijken
de
van
evdm.nl
termijn
voor
het indienen van een zienswijze beoordelen of dat een andere vervolgstap in de
besluitvorming kan worden
overgegaan
aanwijzingsprocedure
zorgvuldige besluitvorming noodzakelijk is.
voor
wij of tot
Meer informatie
Meer informatie over de aanwijzingsprocedure en de rol van gemeenten vindt u op onze website https://www.cvdm.nl/voor-mediamakers/publieke-omroepen/lokale-omroep/. Daar vindt
u ook een tijdslijn van de aanwijzingsprocedure en de Beleidsregel aanwijzingsprocedure lokale omroepen, die per 1 februari 2023 in werking is getreden.
Ontwikkelingen Het
Ministerie
Mediawet
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap is een wijziging van de Mediawet 2008 voorbereiden met als doel de lokale publieke het media-laag te versterken. De streefdatum voor inwerkingtreding van de gewijzigde Mediawet is 1 januari 2026 en het van
aan
ministerie voorziet de
feitelijke start van het nieuwe stelsel voor de lokale publieke omroepen per 2027. Dit is echter mede afhankelijk van hoe het wetgevingstraject verder verloopt en bovendien van het overgangsrecht dat nog moet worden uitgewerkt. Wij wijzen
u er graag op dat het Commissariaat op dit moment de regels moet toepassen zoals die nu gelden voor de behandeling van aanvragen tot aanwijzing als lokale omroep. Dat betekent onder meer dat aanwijzingen voor de duur van vijf jaar worden verstrekt. Omdat op dit moment nog geen duidelijkheid bestaat over het overgangsrecht, is nog niet bekend wat er na
Eerste
1 januari 2026/2027 gebeurt met de dan geldende lokale aanwijzingen. Zodra de en Tweede Kamer hebben ingestemd met de wetswijziging en overgangsrecht is
vastgesteld,
communiceert
het Commissariaat
daarover
op
zijn website.
Contactpersoon Commissariaat Mocht
het lezen
deze brief en de informatie op onze website nog vragen hebben, contact opnemen met de behandelaar van dit dossier binnen het Commissariaat, (geanonimiseerd) Zij is op werkdagen (behalve donderdag) bereikbaar via het telefoonnummer (geanonimiseerd) of via e-mail naar aanwijzing@evdm.nl. u na
dan kunt
van
u
Een afschrift
Mijnstreek
deze brief gaat Stichting DML.
van
en
naar
de besturen
van
Stichting Omroep Westelijke
Hoogachtend,
(geanonimiseerd) Hoofd
Markttoegang
Bijlagen: e e e
Bezoek Post
_ toelichting taken gemeente in aanwijzingsprocedure _ documenten behorende bij de aanvraag van Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek documenten behorende bij de aanvraag
Hoge Naarderweg 78
Postbus 1426
Contact
«
« 1217 AH Hilversum 1200 BK Hilversum
cvdm@cvdm.nl
«
035 77377 00
van
Stichting
DML
a VJ
Commissariaat
evdm.nl
voorde Media
Toelichting taken gemeente
in
(1) Inspanningsverplichting
aanvragers
Omdat
meerdere
burgemeester
en
samengaan
aanwijzingsprocedure
aanvragen voor uw gemeente zijn wethouders de wettelijke taak om
ingediend, heeft het college van -voor
zover
dat redelijkerwijs mogelijk
is- het samengaan van de aanvragers te bevorderen! Met samengaan van aanvragers wordt bedoeld dat aanvragers hun aanvraag omzetten in een gezamenlijke aanvraag. Het staat het college van burgemeester en wethouders vrij om de wijze te bepalen waarop het bevorderen van samengaan van de aanvragers plaatsvindt. In de regel zal het college van burgemeester en wethouders in gesprek gaan met de aanvragers, om na te gaan of en onder welke voorwaarden bereidheid bestaat om samen te gaan. Het is van belang om in het
uiteindelijke raadsvoorstel het samengaan
op te
nemen
de aanvragers
van
stappen zijn ondernomen ter bevordering welk resultaat dit heeft geleid.
welke
en tot
van
(2) Wettelijk advies De
raad
van
gemeente
uw
gemotiveerd metja
of
nee
in zijn advies beantwoorden: ?
moet
de
volgende
vragen per aanvrager
Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van Is de aanvrager
e
e
rechtspersonen
een
naar
e
maatschappelijke behoeften die in de gemeente(n) leven? Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het aanbod bepaalt?
e
Is het
programmabeleidbepalende
voor
de in uw gemeente
geestelijke en
beleid
voor
het media-
orgaan (hierna: pbo) representatief samengesteld belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige stromingen?
(3) Voorkeursadvies Per
gemeente
kan slechts één
lokale omroep
worden
aangewezen.® Als na het uitvoeren van
de hiervoor onder punt 1 genoemde
inspanningsverplichting nog steeds sprake is van meerdere aanvragers, verzoeken wij uw gemeenteraad om -naast het onder punt 2 omschreven wettelijke advies- een voorkeursadvies uit te brengen. Dit advies gaat over de vraag welke aanvrager het beste in staat wordt geacht voor uw gemeente te vervullen. De gemeenteraad heeft die hiervoor relevant zijn.
om
bij
de functie van lokale omroep uitstek zicht op lokale factoren
Het voorkeursadvies moet zorgvuldig tot stand komen en deugdelijk gemotiveerd worden. Om tot dit advies te komen, dient de gemeenteraad de (plannen van de) aanvragers te beoordelen aan de hand van de aanvullende toetsingscriteria en wegingsfactoren, die de gemeenteraad eerder heeft vastgesteld. Daarbij dient de gemeenteraad in beginsel uit te gaan van de informatie en documenten die de aanvragers bij het Commissariaat hebben
ingediend.
l
Artikel 2.63, eerste lid, Mediawet 2008 Artikel 2.61, tweede lid, Mediawet 2008 3 Artikel 2.63, tweede lid, Mediawet 2008 2
Bezoek Hoge Naarderweg 78 « 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 « 1200 BK Hilversum Contact
cvdm @cvdm.nl
«
035 77377
00
a \ Commissariaat VJ veerde Media
evdm.nl
advies nadere informatie nodig hebben, dan staat het de in te winnen bij de aanvragers. Daarbij is het van belang dat gemeente vrij deze informatie hebben beide partijen gelijke kansen gekregen om hun aanvraag aan te vullen dan wel toe te lichten. Als het advies van uw gemeenteraad (ook) gebaseerd is op informatie of documenten die op uitvraag zijn toegezonden en waarover het Commissariaat niet beschikt, dan dient uit het aanvullend advies te blijken om welke informatie en documenten dit gaat. Mocht
u voor
het
uitbrengen
van
goede orde merken wij op dat het niet de bedoeling is dat aanvragers op eigen initiatief aanvullingen en/of wijzigingen toesturen naar de gemeente. Wanneer aanvragers wijzigingen en/of aanvullingen hebben op hun aanvraag, dan moeten zij dit aan het in de Commissariaat toezenden. Het Commissariaat beoordeelt dan of dit redelijkerwijs nog het uitgangspunt dat procedure kan worden betrokken. Daarbij hanteert het Commissariaat niet meer kunnen grote wijzigingen of aanvullingen op een initiële aanvraag redelijkerwijs worden meegenomen in het adviestraject, nadat een collegevoorstel is uitgebracht. Dit waarborgt de goede procesorde en het gelijke speelveld tussen de aanvragers.
Voor de
Bezoek Hoge Naarderweg 78 * 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 « 1200 BK Hilversum « 03577377 00 Contact cvdm @cvdm.nl
an \ Commissariaat VJ
veerde Media
Sittard-Geleen
Gemeente T.a.v. de
evdm.nl
gemeenteraad
en
het
B&W
college van
Postbus 18 6130 AA SITTARD
raadsariffie@sittard-geleen.nl, CC
Per e-mail vooruit:
(geanonimiseerd) eit: d-
aan
geleen.nl Onderwerp Advies aanwijzing lokale omroep
Datum
1juli 2024 Uw
Ons kenmerk
kenmerk
nn
953702/ 97252
Geachte
Telefoonnummer
Contactpersoon
(geanonimiseerd) nn
(geanonimiseerd)
griffier en geacht college,
Per brief van 15 november 2023 hebben wij uw gemeente geïnformeerd over de openstelling van de procedure tot aanwijzing van een lokale omroep voor uw gemeente, voor de vijfjarige en periode na 1 januari 2025. In deze brief informeren wij u over de ingediende aanvragen het Commissariaat vragen wij uw gemeenteraad om uiterlijk 14 november 2024 advies aan voor
de Media
(hierna: het Commissariaat) uit te brengen.
Ingekomen
aanvragen Het Commissariaat heeft twee aanvragen ontvangen ter verkrijging van een aanwijzing als lokale omroep voor uw gemeente. De aanvragen zijn ingediend door Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek en Stichting DML. Beide aanvragen hebben ook betrekking op de als gemeenten Beek en Stein. Die gemeenten sturen wij een brief met vergelijkbare inhoud
brief.
deze
Alle documenten die onderdeel uitmaken van de aanvragen Mijnstreek en Stichting DML treft u bijgaand aan. Verzoek ontvangstbevestiging Wij verzoeken u binnen twee weken
e-mailbericht
daarbij
de
aanwijzing@evdm.nl,
aan
tevens te
na
ontvangst een
van
deze
college
van
ambtenaar
burgemeester
aanvragers bevorderen, 2. 3.
voor
moet advies
uw
een
rol in de
gemeente is
en
en wat
aanwijzingsprocedure,
wethouders moet het samengaan zover dat redelijkerwijs mogelijk is; en
uitbrengen
gemeenteraad
aan
de wettelijke toegangscriteria, gemeenteraad wordt gevraagd om, naast
een
aan
een
ons toe te sturen
zijn.
de de
deze brief, bij voorkeur via
van
ontvangstbevestiging
Wat verwachten wij van uw gemeente? Gemeenten hebben op grond van de Mediawet 2008 bij meerdere aanvragen bestaat uit drie onderdelen: het
Stichting Omroep Westelijke
vermelden wie de behandelend ambtenaar binnen
de contactgegevens
1.
van
over
van
die
de
de vraag of de aanvragers
voldoen
advies bedoeld
onder 2,
en
voorkeursadvies uit te brengen,
gerealiseerd wordt.
Bezoek Hoge Naarderweg 78 « 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 « 1200 BK Hilversum Contact cvdm@cvdm.nl » 03577377 00
het
wettelijk
indien het samengaan
van
de aanvragers niet
\ Commissariaat
a
voor
evdm.nl
de Media
Meer informatie over hoe u deze drie stappen deze brief is toegevoegd.
dient uit te
voeren,
vindt
u
in de
toelichting die
aan
Aangezien
de aanvragen ook betrekking hebben op de gemeenten Beek en Stein, raden wij u met deze gemeenten af te stemmen op welke wijze dan niet (al gezamenlijk) uitvoering wordt gegeven aan de hiervoor onder genoemde om het aan
om
samengaan
de aanvragers
van
1
te
inspanningsverplichting
bevorderen.
Verder wijzen wij u er graag op dat het van belang is dat de gemeenteraad het uit te brengen voorkeursadvies baseert op de eerder door uw gemeente(raad) vastgestelde aanvullende toetsingscriteria. Hiermee wordt het gelijke speelveld tussen de aanvragers en een transparante en zorgvuldige totstandkoming van het advies gewaarborgd.
Termijn voor het advies De gemeenteraad dient binnen achttien weken na ontvangst van deze brief advies uit te brengen aan het Commissariaat. Wij ontvangen het advies van uw gemeenteraad daarom graag
uiterlijk 14 november 2024.
Tijdige advisering is van belang
vóór het aflopen van de lopende aanwijzingsperiode een opvolgende periode. De huidige aanwijzing van Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek vervalt van rechtswege per 1 januari 2025. Het is daarom besluit te kunnen
nemen
voor
om
de
belangrijk dat de adviseringstermijn niet wordt overschreden.
Mocht tijdens het adviestraject blijken dat de gestelde termijn niet haalbaar is, dan kunt u het Commissariaat bij wijze van uitzondering verzoeken om uitstel. Hiertoe dient u een met redenen omkleed
verzoek in te dienen
bij het Commissariaat
per e-mailbericht
aan
aanwijzing @ecvdm.nl. Gelet op het belang van tijdige besluitvorming, is het uitgangspunt dat eenmalig uitstel kan worden verleend voor een termijn van vier weken. Welke stukken moet de gemeente toesturen? Uw gemeenteraad brengt advies uit aan het Commissariaat
volgende documenten
per e-mail
naar
door toezending
van
ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het wettelijk advies voorkeursadvies zijn opgenomen;
e
een
e
het
*
bijbehorende raadsvoorstel,
met
_eenlink naar de website waarop kan worden;
de
en
het
daarin de
motivering van het raadsbesluit; raadsvergadering teruggeluisterd of -gekeken
eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag de inhoud bij het Commissariaat niet bekend is.
«
de
aanwijzing @cvdm.nl:
zijn gelegd
en
waarvan
Vervolg procedure
na
advies
Nadat
alle betrokken gemeenteraden advies aan het Commissariaat hebben toetsen wij of de adviezen zorgvuldig tot stand zijn gekomen en deugdelijk gemotiveerd Is dat het geval, dan maken wij een voornemen tot besluit aan kenbaar. De
uitgebracht, zijn.
partijen
aanvragers worden dan in de gelegenheid gesteld om een zienswijze dan reactie op het voornemen tot besluit bij het Commissariaat in te dienen.
|
Artikel 6, tweede lid, van de
Bezoek Post
Hoge Naarderweg 78
Postbus 1426
Contact
Mediaregeling
«
« 1217 AH Hilversum 1200 BK Hilversum
cvdm @cvdm.nl
«
03577377 00
2008
wel
een
schriftelijke
\ Commissariaat
a
VJ Na het
veerde Media
verstrijken
zienswijze beoordelen wij andere vervolgstap in de zorgvuldige besluitvorming noodzakelijk is.
de termijn voor het indienen kan worden overgegaan of dat een van
besluitvorming aanwijzingsprocedure Meer
evdm.nl
voor
van
een
of tot
informatie
Meer informatie
over
de
aanwijzingsprocedure
en
de
rol van gemeenten vindt
u
op
onze
https://www.cvdm.nl/voor-mediamakers/publieke-omroepen/lokale-omroep/.
website
Daar vindt
u ook een tijdslijn van de aanwijzingsprocedure en de Beleidsregel aanwijzingsprocedure lokale omroepen, die per 1 februari 2023 in werking is getreden.
Ontwikkelingen Mediawet Het Ministerie van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap het voorbereiden met als doel de lokale publieke
is een
wijziging van de Mediawet 2008 aan media-laag te versterken. De streefdatum voor inwerkingtreding van de gewijzigde Mediawet is 1 januari 2026 en het ministerie voorziet de feitelijke start van het nieuwe stelsel voor de lokale publieke omroepen per 2027. Dit is echter mede afhankelijk van hoe het wetgevingstraject verder verloopt en bovendien van het overgangsrecht dat nog moet worden uitgewerkt. graag op dat het Commissariaat op dit moment de regels moet toepassen gelden voor de behandeling van aanvragen tot aanwijzing als lokale omroep. Dat betekent onder meer dat aanwijzingen voor de duur van jaar worden verstrekt. Omdat op moment bestaat over dit het overgangsrecht, is nog niet bekend wat nog geen duidelijkheid
Wij wijzen zoals
die
u er
nu
vijf
2026/2027 gebeurt met de dan geldende lokale aanwijzingen. Zodra de Tweede Kamer hebben ingestemd met de wetswijziging en overgangsrecht is vastgesteld, communiceert het Commissariaat daarover op zijn website. er
na
Eerste
1 januari en
Contactpersoon Commissariaat Mocht u na het lezen van deze brief en de informatie op onze website nog vragen hebben, dan kunt u contact opnemen met de behandelaar van dit dossier binnen het Commissariaat, (geanonimiseerd) Zij is op werkdagen (behalve donderdag) bereikbaar via het telefoonnummer
(geanonimiseerd) of via e-mail naar aanwijzing@cvdm.nl. Een afschrift
Mijnstreek
en
deze brief gaat Stichting DML.
van
naar
de besturen
van
Stichting Omroep Westelijke
Hoogachtend,
(geanonimiseerd) Hoofd
Markttoegang
Bijlagen: e e e
_ toelichting taken gemeente in aanwijzingsprocedure documenten behorende bij de aanvraag documenten behorende bij de aanvraag
Bezoek Hoge Naarderweg 78 « 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 « 1200 BK Hilversum « Contact cvdm@cvdm.nl 03577377 00
van
Stichting Omroep Westelijke Mijnstreek
van
Stichting
DML
a \ Commissariaat VJ veerde Media Toelichting
taken gemeente
(1) Inspanningsver plichting samengaan Omdat meerdere aanvragen
burgemeester
voor
wethouders
en
de
uw
evdm.nl
in aanwijzingsprocedure aanvragers
gemeente zijn ingediend, heeft het college taak
wettelijke
om
-voor
zover
dat
van
redelijkerwijs mogelijk
is- het samengaan van de aanvragers te bevorderen! Met samengaan van aanvragers wordt bedoeld dat aanvragers hun aanvraag omzetten in een gezamenlijke aanvraag. Het staat het college van burgemeester en wethouders vrij om de wijze te bepalen waarop het bevorderen van samengaan van de aanvragers plaatsvindt. In de regel zal het college
burgemeester
van
wethouders
en
in
gesprek
met
gaan
onder welke voorwaarden bereidheid bestaat
om
de aanvragers, om na te gaan of en te gaan. Het is van belang om in het
samen
uiteindelijke
raadsvoorstel op te nemen welke stappen zijn ondernomen ter het samengaan van de aanvragers en tot welk resultaat dit heeft geleid.
bevordering
van
(2) Wettelijk advies De
raad
van
uw
gemeente
gemotiveerd metja e
moet
zijn advies
nee
beantwoorden:
Is de aanvrager
een
rechtspersonen
rechtsbevoegdheid? e
in
of
de
volgende
vragen
per aanvrager
?
naar
Met andere woorden:
Nederlands recht met volledige is het een stichting of vereniging?
Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de
mediaopdracht uit te bevrediging van
behoeften die in de gemeente(n) leven? Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het mediaaanbod bepaalt? Ishet programmabeleidbepalende orgaan (hierna: pbo) representatief samengesteld
maatschappelijke e
e
de in
uw
geestelijke
en
voor
gemeente belangrijkste voorkomende
maatschappelijke, culturele,
godsdienstige stromingen?
(3) Voorkeursadvies Per gemeente kan slechts één lokale omroep worden aangewezen. Als na het uitvoeren de hiervoor onder punt 1 genoemde inspanningsverplichting nog steeds sprake is van meerdere aanvragers, verzoeken wij uw gemeenteraad om -naast het onder punt 2
van
omschreven
wettelijke advies- een voorkeursadvies uit te brengen. Dit advies gaat over de welke vraag aanvrager het beste in staat wordt geacht om de functie van lokale omroep voor uw gemeente te vervullen. De gemeenteraad heeft bij uitstek zicht op lokale factoren die hiervoor relevant
zijn.
Het voorkeursadvies
moet zorgvuldig tot stand komen en deugdelijk gemotiveerd worden. Om tot dit advies te komen, dient de gemeenteraad de (plannen van de) aanvragers te beoordelen aan de hand van de aanvullende toetsingscriteria en wegingsfactoren, die de
gemeenteraad gaan
van
eerder heeft vastgesteld. Daarbij dient de de informatie en documenten die de aanvragers
ingediend.
|
Artikel 2.63, eerste lid, Mediawet 2008 Artikel 2.61, tweede lid, Mediawet 2008 3 Artikel 2.63, tweede lid, Mediawet 2008 ?
Bezoek Post
Hoge Naarderweg78
Postbus 1426
Contact
«
«
1217
AH
1200 BK Hilversum
cvdm @cvdm.nl
«
03577377 00
Hilversum
gemeenteraad in beginsel uit te bij het Commissariaat hebben
a
JT,
\ Commissariaat voor
evdm.nl
de Media
Mocht
u voor het uitbrengen van advies nadere informatie nodig hebben, dan staat het de gemeente vrij deze informatie in te winnen bij de aanvragers. Daarbij is het van belang dat
beide
partijen gelijke kansen
gekregen om hun aanvraag aan te vullen dan wel toe te gemeenteraad (ook) gebaseerd is op informatie of documenten die op uitvraag zijn toegezonden en waarover het Commissariaat niet beschikt, dan dient uit het aanvullend advies te blijken om welke informatie en documenten dit gaat. lichten. Als het advies
van
hebben
uw
Voor de goede orde merken initiatief aanvullingen en/of
wij op dat het niet de bedoeling is dat aanvragers op eigen wijzigingen toesturen naar de gemeente. Wanneer aanvragers wijzigingen en/of aanvullingen hebben op hun aanvraag, dan moeten zij dit aan het Commissariaat toezenden. Het Commissariaat beoordeelt dan of dit redelijkerwijs nog in de procedure kan worden betrokken. Daarbij hanteert het Commissariaat het uitgangspunt dat grote wijzigingen of aanvullingen op een initiële aanvraag redelijkerwijs niet meer kunnen worden meegenomen in het adviestraject, nadat een collegevoorstel is uitgebracht. Dit waarborgt de goede procesorde en het gelijke speelveld tussen de aanvragers.
Bezoek Hoge Naarderweg 78 « 1217 AH Hilversum Post Postbus 1426 « 1200 BK Hilversum Contact
cvdm @cvdm.nl
«
035
773 77 00