0.2 Voorstel aan Ronde 213a onderzoek warmtenet-getekend

Voorstel aan Ronde Registratienummer:

2721251

Onderwerp 213a onderzoek warmtenet

Voorstel / openbare besluitenlijst 1. Instemmen met de bevindingen en aanbevelingen uit het 213a onderzoek naar het warmtenet. 2. Instemmen met de outline voor een plan van aanpak om de sturing, beheersing, verantwoording, controle en het toezicht voor het warmtenet op een deugdelijke manier in te regelen.

Samenvatting Het college van B en W van Sittard-Geleen heeft na een aanbesteding aan Berenschot de opdracht verstrekt om onderzoek te doen conform artikel 213a van de Gemeentewet naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde bestuur ten aanzien van HGN. Het onderzoek is op 11 januari 2021 afgerond. Het college en het directieteam hebben hun zienswijzen kenbaar gemaakt en deze samen met het rapport op 28 januari 2021 aangeboden aan de gemeenteraad. Op 11 februari 2021 heeft een technische bespreking plaatsgevonden in de commissie Begroting en Verantwoording. Conform de aanbeveling van het college heeft de commissie besloten het onderzoek in de Ronde te bespreken. De commissie geeft daarbij aan dat voor een behandeling in de Ronde ook het aangegeven plan van aanpak om aile aanbevelingen uit het onderzoek op te pakken beschikbaar moet zijn. Een uitgewerkt plan van aanpak is echter niet op korte termijn te maken. Wei is het mogelijk om aan te geven wat er moet gebeuren om tot dit plan van aanpak te komen, respectievelijk welke onderwerpen daarin een plek zouden moeten krijgen. Hiervoor is een outline gemaakt. Aan de Ronde wordt gevraagd in te stemmen met de bevindingen en aanbevelingen uit het onderzoek en om aan de hand van de outline richting te geven aan de onderdelen die in het plan van aanpak aan de orde moeten komen.

Gemeentesecretaris

7-?/

Voorstel

2721251

pagina 1 van 3

Toelichting voorstel De ontwikkeling van het warmtenet / Het Groene Net (HGN) kent een voortschrijdende complexiteit. College en raad hebben geregeld vragen gesteld over de financiele stromen, de waardering van de aandelen van MijnStreekwarmte BV en de governance. Het college en de raad willen tijdig en sam en hang end inzicht in de financiele structuur en beheersing van het warmtenet. Om daar invulling aan te geven heeft het college op 31 maart 2020 besloten tot een objectief en onafhankelijk verdiepingsonderzoek in de vorm van een 213a onderzoek door een gespecialiseerd bureau met kennis van de energiesector (Berenschot). Het onderzoek is 11 januari 2021 afgerond. Het college en het directieteam hebben hun zienswijzen kenbaar gemaakt en deze samen met het rapport op 28 januari 2021 aangeboden aan de gemeenteraad. Op 11 februari 2021 heeft een technische bespreking plaatsgevonden in de commissie Begroting en Verantwoording. Conform de aanbeveling van het college heeft de commissie besloten het onderzoek in de Ronde te bespreken .. Het verslag van deze commissievergadering is als bijlage opgenomen (bijlage 1). De aanbevelingen uit het 213a onderzoek worden vertaald in een plan van aanpak om de sturing, beheersing, verantwoording, controle en het toezicht voor het warmtenet op een deugdelijke manier in te regelen.

Het plan van aanpak zal betrekking hebben op het lopende traject HGN Noord, het in oprichting zijnde traject HGN Zuid en aile andere komende netten. In de zienswijzen van college en directieteam is aangegeven dat Q2 nodig is om een dergelijk plan te maken. Gezien de behandeling in de commissie Begroting en Verantwoording op 11 februari blijkt echter dat er eerder behoefte is aan dit plan en is aangegeven om de behandeling in de Ronde respectievelijk raad op te schorten totdat het plan er ligt. Het college heeft de gemeenteraad bij brief hierover ge"lnformeerd en aan de Raadsagendacommissie een behandelvoorstel voorgelegd (bijlage 2). Een uitgewerkt plan van aanpak is echter niet op korte termijn te maken. Wei is het mogelijk om aan te geven wat er moet gebeuren om tot dit plan van aanpak te komen, respectievelijk welke onderwerpen daarin een plek zouden moeten krijgen. In de vorm van een outline is daar een voorzet voor gemaakt (bijlage 3). Deze voorzet bevat nog geen uitgewerkte planning of concrete adressering van werkzaamheden. Over de realisatietermijn van aile aan te pakken zaken valt nu nog niets te zeggen, hiervoor moet eerst een impact analyse gemaakt worden. Op onderdelen moeten onderhandelingen plaatsvinden respectievelijk gesprekken met betrokkenen over rollen en taken. Sommige zaken kunnen op kortere termijn worden opgepakt, sommige pas op langere termijn.

Een doorlooptijd van de volledige realisatie van het plan tot einde van het jaar is niet ondenkbeeldig. Aan de Ronde wordt gevraagd om aan de hand van de outline richting te geven aan de onderdelen die in het plan van aanpak aan de orde moeten komen. Verder zijn er in de aanloop naar deze Ronde schriftelijke vragen gesteld. De antwoorden daarop zijn als bijlage opgenomen. (bijlagen 4 en 5). Verder is er ook gevraagd om het onderliggend dossier van het onderzoek beschikbaar te krijgen. Dit dossier ligt ter inzage bij de griffie (bijlage 6).

Voorstel

2721251

pagina 2 van 3

Financien Het onderzoeksrapport adviseert om de vorderingen en de waarde van de aandelen MSW mee te nemen in de risicoanalyses ten behoeve van het weerstandsvermogen. Gezien de zachtheid rondom de kasstromen en de uitwerking van de risicoanalyse wordt geadviseerd om vooralsnog het risicoprofiel van dit project op 'klasse 2' in te schalen en daarmee 35% van de maatschappelijke waarde - zijnde € 0,8 miljoen - te voorzien in de algemene reserve risicobeheersing. Dekking vindt plaats uit de ruimte in de algemene reserve boven de minimale buffer van 2 %. Verwerking vindt plaats in jaarrekening 2020. 8ij/agen

Het onderzoeksrapport en de collegenota en zienswijzen van het directieteam zijn reeds eerder aan de raad verstrekt en maken onderdeel uit van de bespreking in de Ronde. Aanvullend zijn volgende bijlagen opgenomen : Bijlage 1 : verslag commissie Begroting en Verantwoording 11 februari 2021 Bijlage 2 : brief aan de gemeenteraad waar een voorstel voor behandeling wordt gedaan. Bijlage 3 : outline plan van aanpak warmtenet Bijlage 4 : artikel44 vragen fractie SPA Bijlage 5 : antwoorden op technische vragen fractie SPA Bijlage 6 : antwoord op verzoek PVV tot toegang onderzoeksdossier

Voorstel aan Commissie Steller Telefoon E-mail

Serve Roberts (046) 4778060 Serve. Roberts@sittard-geleen.nl

Cluster

Concern

:Iregistratiedatum

Reg. datum Reg.nummer(s) bijlagen :

Burgemeester mr. J.Th.C.M. Verheijen

Gemeentesecretaris mr. G.J.C. Kusters

Burgemeester

Gemeentesecretaris

Voorstel

2721251

Reg. nummer

2721251

a.i.

pagina 3 van 3