Technische vragen gesteld tijdens en naar aanleiding van de beeldvormende informatieavond van 14 nov 2024

Antwoorden op technische vragen gesteld tijdens beeldvorming 14 november 2024 Fractie

Onderwerp

D66

De Stek

D66

Subsidiebeleid

Vraag Op pagina 4 van het concept businessplan De Stek, hoofdstuk financiering, staat op regel 3 in de investeringsbegroting: Aanschaf laptop, mobiel, porto, signage voor het investeringsbedrag van € 34.300,- Het lijkt erop dat daar een nul teveel staat.

Antwoord Er staat geen nul teveel. De toelichting in het bedrag zoals opgenomen in het raadsvoorstel is onderdeel van een langere lijst met zaken die van dat budget zullen worden aangeschaft. Vanwege compactheid en detailniveau van het voorstel is ervoor gekozen om het op deze manier weer te geven. De lijst is zoals gezegd langer dan de genoemde items en omvat: • Gevelaankleding & signing • Kosten verplichte cursussen • Aanschaf laptop, mobiel + licenties • Beveiligingskosten • Boekhoudprogramma, Pinautomaat en kassasysteem • Afvalbak(ken), bezems, ladder etc. • Beamer met scherm: vast en/of portable • Bedrijfskleding • Bestek en servies (incl tosti) • Combi magnetronoven • Geluidsinstallatie • Koel- of koelvrieskast, vrieskist • Schrobmachine/stofzuiger • Conferentiestoelen - gymzaal • Aanschaf overig klein spul

De Awb maakt een uitzondering voor begrotingssubsidies en incidentele subsidies, die ook wel buitenwettelijke subsidies worden genoemd. Het begrip buitenwettelijke subsidie komt niet voor in het subsidiebeleid SMG 2025-2030, wel incidentele subsidie wordt benoemd. Voor buitenwettelijke subsidies geeft het vierde lid van artikel 4:23 Awb de bevoegdheid om verslagverplichting op te leggen bij de subsidieverlening.

In het subsidiebeleid zetten we een structuur neer waarbij we voor het verstrekken van subsidie gebruik maken van subsidieregelingen. Een incidentele subsidie of begrotingssubsidie (buitenwettelijke subsidie) wordt hierdoor niet of nauwelijks verstrekt. In het enkele geval dat er sprake is van een buitenwettelijke subsidie, zal het college hierover een besluit nemen. De verslagverplichting is uitgewerkt door het gaan hanteren van een subsidieregister en deze bij de jaarrekening inzichtelijk te maken.

Kan de wethouder aangeven wat de status is van buitenwettelijke subsidies in het gemeentelijk subsidiebeleid 2025-2030 ?

PPA

VAB-beleid

Fractie SMG VAB-beleid

1.Kunt u uitleggen waarom op pagina 22, voetnoot 5 specifiek een “CPOinitiatief met meerwaarde” ten opzichte van een “CPO-initiatief” wordt aangehaald. Dient niet alles wat goedgekeurd wordt “meerwaarde” te hebben? 2.Kunt u de kolom op pagina 30 duiden? De beschreven consequen es voor 2000 en 3000 m2 zijn gelijkwaardig en er is 2x 5000 m2 benoemd. 3.Kunt u aangeven op wat voor manieren er in deze gemeente nog ac viteiten, bijvoorbeeld mestbewerking, ontplooid kunnen worden die verboden worden vanuit dit VAB beleid? 4.Op bladzijde 23 wordt een fic ef voorbeeld / a eelding uitgewerkt van een herontwikkeling van een VAB naar wonen en collectief wonen. Kunt u aangeven hoe realistisch dit voorbeeld is, liggende op 250 meter van de dorpsrand (met enkele voorzieningen) ligt en indien realistisch hoeveel van deze locaties de gemeente op het oog heeft? De kaart op pagina 21 geeft mogelijkheden wel weer, maar door gebrek aan schaal is dit moeilijk in perspectief te zien. 5.Op meerdere plekken wordt gerefereerd aan het zoveel mogelijk behouden houden van agrarische gronden. Kunt u aangeven hoe dit beleid samen/tegen zou werken met bijv. wensen om natuurgebieden te koppelen waarvoor kaveluitruil benodigd is?

De door u onder 1 tot en met 3 gestelde vragen zijn niet zo expliciet te beantwoorden. In het kader van project inhaalslag buitengebied 2024 zijn geen data bijgehouden over welke zaken wenselijk of niet-wenselijk zijn beoordeeld en op welke gronden. Dit is ook niet opgenomen in de projectopdracht. De indeling in percentages en de uitsplitsing waar om gevraagd wordt is ook niet te maken omdat veel verzoeken meerdere onderdelen betroffen, denk aan saneringen van bedrijven met behulp van Ruimte voor Ruimte woningen gecombineerd met een stuk bedrijfsmatige herbestemming. Ook gaat het in diverse verzoeken om (of een combinatie met) ontwikkelingen zoals uitbreiden bouwvlakken en splitsen cultuurhistorische bebouwing, zaken waarop het VAB-beleid geen betrekking heeft. De afweging over de diverse verzoeken is een complex samenspel van toetsing aan meerdere (concept) beleidsdocumenten van gemeente, provincie en waterschappen. In algemene zin is wel te zeggen dat het concept vab-beleid sterk heeft bijgedragen aan een zorgvuldige en Om een beeld te krijgen van de effectiviteit van het voorliggende VAB beleid de degelijke beoordeling van initiatieven op basis van de hernieuwde toets van de draagkracht van het gebied en de ontwikkelingsvisie hiervoor zoals deze is opgenomen in het vab-beleid.

volgende vragen over de verzoeken die sinds de laatste actualisatieronde van Ook biedt het vab-beleid regelmatig aanknopingspunten voor initiatiefnemers om tot een aangepast plan te kunnen komen. het bestemmingsplan zijn ingediend: 1. Welk percentage van de principeverzoeken past binnen het huidige beleid? Toelichting: (Structuurvisie / omgevingsplan)? Zoals aangegeven in de RIB van 11 juni 2024 is in het kader van het project inhaalslag buitengebied 2024 dit jaar hard gewerkt om de achterstanden in het buitengebied van niet2. Welke percentage van de principeverzoeken past binnen het voorliggende opgepakte te verzoeken te behandelen op extra intaketafels. In het kader van dit project zijn 111 verzoeken opgepakt, hiervan zijn er 74 inhoudelijk beoordeeld. De overige waren niet VAB beleid? meer actueel en zijn teruggetrokken. In fase 1 zijn 41 verzoeken behandeld. Dit waren grotendeels verzoeken met een maatschappelijk belang (herbestemmen van bedrijven, 3. Welk percentage van de principeverzoeken past niet binnen 1 en 2. herbestemmen naar wonen, uitbreiding bouwvlakken etc.). Graag een uitsplitsing tussen een beoogde woonfunctie en een beoogde bedrijfsfunctie.

GroenLinks/ VAB-beleid PvdA

1. Hiermee wordt bedoeld dat het niet alleen om collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO) moet gaan, maar dat er ook collectiviteit na de realisatie wordt verwacht en geborgd moet zijn, bijvoorbeeld door collectieve ruimtes of een collectief erf met elkaar te blijven delen. 2. Er is gekeken wat per gebiedstype een passende maatvoering is. In de beekdalen is uitgangspunt stedelijk ruimtebeslag (waaronder bouwvlak) te beperken vandaar dat daar een maximale maatvoering voor het bouwvlak van 2000m2 is opgenomen, in het Essen & Kampen landschap wordt meer ruimte gezien zonder de landschappelijke karakteristiek aan te tasten dus vandaar 3000m2. De overige landschapstypen (broekontginningen en heideontginningen) zijn grootschaliger van landschappelijke opzet waardoor dat daar voor een agrarisch technisch hulpbedrijf/agrarisch verwantbedrijf kans wordt gezien een wat ruimer bouwvlak toe te staan binnen de bestaande landschappelijke opzet. 3. Op grond van het provinciaal beleid is mestbehandeling, mestvergisting en mestbewerking uitsluitend toegestaan ten behoeve van ter plaatse geproduceerde mest. 4. Op grond van het voorbereide VAB-beleid kunnen in de basis alle agrarische bouwvlakken in aanmerking komen voor herontwikkeling naar een collectieve woonvorm met uitzondering van locaties die direct grenzen aan het Natuurnetwerk Brabant, maar dat zijn er maar enkele.

Het is echt afhankelijk van het initiatief zelf, de hiermee beoogde doelgroep, omvang, plek, beoogde investering in omgevingskwaliteit etc. dat het niet mogelijk is hiervoor een realistische inschatting te maken. 5. De door uw raad op 3 oktober j.l. vastgestelde Omgevingsvisie is het kader voor de uitwerking van het VAB-beleid. In de omgevingsvisie staat onder ‘Uitgangspunten Krachtige economie’ derde bullit, dat de agrarische gronden dienen zoveel mogelijk behouden te blijven voor de omslag naar een duurzame landbouw. Verder staat onder ‘Inclusieve duurzaamheid’ vierde bullit: De diversiteit van de toekomstbestendige duurzame landbouwbedrijven kan variëren van intensieve grondgebonden kringlooplandbouw tot natuurinclusieve landbouw volgens de brochure van SPLENDID2. Het beleid om zoveel mogelijk agrarische gronden te behouden voor de omslag naar een duurzame landbouw impliceert niet dat dit alle gronden betreft en staat ook niet in de weg aan kavelruil voor natuurdoeleinden. De omslag naar een duurzame landbouw kan ook een bijdrage aan natuurontwikkeling leveren.

Het ons niet duidelijk of in het beleid ook een termijn is of wordt opgenomen waarin opstallen gesloopt moeten worden op het moment dat een andere ontwikkeling mogelijk wordt gemaakt.

De overige 33 verzoeken betroffen primair grotendeels plannen met hoofdzakelijk een particulier belang. Veel van deze 33 verzoeken waren verzoeken om een of meer vrijstaande Ruimte voor Ruimte woningen te bouwen in het buitengebied. Ten opzichte van het concept beleid is in het nu voorliggende vab-beleid een maatwerkregeling opgenomen die voorziet in een overgangsregeling voor principeverzoeken die waren ingediend voor 23 mei 2023. Van de nog te behandelen 33 verzoeken is gebleken dat ongeveer 17 verzoeken mogelijk aanspraak kunnen maken op deze overgangsregeling voor in totaal maximaal 29 vrijstaande Ruimte voor Ruimte woningen. Deze verzoeken waren mogelijk passend onder het oude beleid (gelegen in een bebouwingsconcentratie in de Structuurvisie, maar verder nog niet concreet getoetst) en zijn mogelijk ook passend onder de maatwerkregeling van het vabbeleid. Hiervoor heeft er nog geen inhoudelijke toets op haalbaarheid of wenselijkheid plaatsgevonden van de verzoeken zelf. Alle 17 initiatiefnemers zijn geïnformeerd dat de inhoudelijke behandeling van hun verzoek is uitgesteld tot na vaststelling van het vab-beleid. Afhankelijk van de besluitvorming zullen deze zaken opgepakt worden en ingepland worden op de reguliere intaketafels.

Sloop van de opstallen is voorwaarde voor medewerking. Op het moment dat het initiatief wordt uitgewerkt tot een ruimtelijke besluit (wijziging omgevingsplan, BOPA) zal dit geborgd worden in het besluit en in een anterieure overeenkomst. Hierbij zal specifiek voor het betreffende initiatief worden vastgelegd op welk moment de sloop gerealiseerd dient te zijn.

Opmerking