VII-28 Bijlage 1 Coalitieakkoord Verbindend duurzaam verder bouwen.pdf

Coalitieakkoord 2022-2026 Verbindend duurzaam verder bouwen De formerende partij BurgerBelangen heeft de fracties Leefbaar Simpelveld, CDA Simpelveld Bocholtz en Lokaal Actief bereid gevonden een coalitie te vormen. Alle deelnemende partijen zijn in het college vertegenwoordigd met een wethouder, BurgerBelangen 0,8 fte, Leefbaar Simpelveld 0,8 fte, CDA Simpelveld - Bocholtz 0,7 fte en Lokaal Actief 0,6 fte. Participatie en betrokkenheid van burgers bij besluitvorming in College en Raad is een belangrijk issue voor deze coalitie. Een nader uitgewerkte collegeagenda voor de jaren 2022-2026 zal na het zomerreces uiterlijk op 1 oktober aangeboden worden aan de raad. Onderstaande wensen, overwegingen en uitgangspunten worden daarbij betrokken. De deelnemende fracties zullen voorstellen conform dit coalitieakkoord steunen. Overige voorstellen kunnen door de fracties beoordeeld worden conform eigen politieke en inhoudelijke uitgangspunten. Indien dergelijke voorstellen niet in de begroting zijn verwerkt, is een deugdelijke dekking vereist voor acceptatie van deze voorstellen. De vertrouwensregel zal de coalitie louter gebruiken binnen de controlerende taak van de raad. Dit impliceert dat niet college valt als een wethouder moet aftreden, maar dat de wethouder vervangen wordt door de fractie waaruit de wethouder afkomstig is.

Onderstaand coalitieprogramma bouwt voort op eerder ontwikkeld en uitgevoerd beleid en draagt de titel: Verbindend duurzaam verder bouwen Stabiel en koersvast Voor de periode 2022 -2026 willen de partijen Burger Belangen, Leefbaar Simpelveld, CDA Simpelveld-Bocholtz en Lokaal Actief samenwerken op basis van voorliggend akkoord op hoofdlijnen en zich daarmee gezamenlijk inzetten voor onze gemeente. We onderschrijven daarbij onderstaande ambities en hebben het volle vertrouwen dat er met deze samenwerking een stevige coalitie en een sterk college voor de komende 4 jaar staat, dat op het gelegde stevige fundament kan voortbouwen en met nieuw elan richting geeft aan nieuwe opgaven en uitdagingen. Een coalitie en college, dat -passend in de onze gemeente kenmerkende traditie- staat voor stabiliteit en koersvastheid. We houden koers voor wat betreft de doorontwikkeling van bestaande thema’s en opgaven, waarbij we verder bouwen op de uitgangspunten, kernwaarden en beleidslijnen zoals deze in eerdere raadsperiodes -veelal steunend op een breed draagvlak in onze raad- zijn ingezet en waarbij we focus houden op de beoogde kwaliteitsslagen die we nastreven met eerder opgestarte (speerpunt)projecten. (I-dop Bocholtz, gebiedsontwikkeling Stationsomgeving, herontwikkeling Schilterstraat, upgrading uitkijkpunt Hulsveld en de ontwikkeling van de Gezonde basisschool van de toekomst).

Flexibel en vindingrijk inspelend op ontwikkelingen zetten we koers en geven we met nieuw elan richting aan nieuwe, centraal te stellen opgaven en uitdagingen. (zoals duurzaamheid, energietransitie, klimaatadaptatie, implementatie van de Omgevingswet, opgaven in het sociaal maatschappelijk domein op het gebied van (jeugd)zorg, veiligheid, leefbaarheid, de inclusieve samenleving en opgaven voortkomend uit zich aandienende buitengewone omstandigheden als (post)coronacrisis, de watersnoodcrisis 2021 en vanaf maart 2022 de Oekraïnecrisis). Onze Strategische Visie 2013-2023 lag afgelopen decennium aan de basis van breed in de raad 1

gedragen coalitieakkoorden, meerjarige collegeagenda’s en jaarlijkse programmabegrotingen en was daarmee richting gegeven aan een stabiel gemeentelijk beleid. Hoewel het ‘eindjaar’ (2023) van deze Strategische Visie nadert, bieden de hierin vastgelegde kernwaarden en speerpunten een uitstekende basis voor onze route in de komende tijd. In 2023 zal een meerjarige Strategische agenda voor de periode 2024 tot 2030 opgesteld worden. In verbinding met onze gemeenschap Wij zijn trots op onze vitale gemeenschap en hebben vertrouwen in de toekomst van onze gemeente. Het borgen van de bestuurskracht en de zelfstandigheid van onze gemeente zijn hoofdambities om zowel de door Rijk en Provincie opgelegde opgaven als de eigen gemeentelijke opgaven te realiseren. In schaalvergroting door herindeling zien we geen antwoord op de uitdagingen waarvoor gemeenten staan. Zelfstandig blijven met intensieve samenwerking in de regio biedt de beste mogelijkheid om als gemeentebestuur herkenbaar, nabij en aanspreekbaar te zijn voor de lokale gemeenschap. Juist in onze korte afstand tot inwoners ligt onze kracht waarbij de menselijke maat ons vertrekpunt is. Vanuit het adagium “inwoner én samenleving centraal” willen we onze verbinding met burgers, verenigingen en ondernemers duidelijk te versterken.

Ons uitgangspunt “de inwoner centraal” zal zeker bijdragen om in ons handelen sterker de menselijke maat te hanteren en als overheid los te komen van juridisering en bureaucratie. Daarbij past dat we ook de samenleving centraal stellen. Als overheid staan we immers ook voor thema’s waarbij niet iedere individuele inwoner tevreden kán worden gesteld. Onze dienstverlening richt zich niet alleen op de individuele inwoner, maar moet ook dienstbaar zijn aan de samenleving. Specifiek benoemen we hier de volgende beleidsaccenten: • we zetten in op optimale dienstverlening voor onze inwoners. • we zetten in op goede informatie met behulp van moderne communicatiemiddelen, waardoor we als gemeente duidelijk zijn over wát we doen en wáárom we dat doen. • in lijn met onze Nota Burgerparticipatie betrekken we burgers bij ons gemeentelijk beleid. • We versterken de verbinding gemeenteraad – college – burger met behulp van het in de Nota Burgerparticipatie beschreven instrumentarium (formele adviesorganen, overlegplatforms, bijeenkomsten met burgers, ondernemers, netwerkpartners en stakeholders, informatieve bijeenkomsten, wijkschouwen en schriftelijke enquêtes). • Bovendien willen we burgers expliciet in een vroeg stadium betrekken bij gemeentelijke plannen en de uitvoering daarvan. De gemeente zal burgerinitiatieven positief benaderen. Communicatie speelt hierin een belangrijke rol.

• We houden regelgeving tegen het licht on onnodige regeldruk te voorkomen. In verbinding met onze regio. Samenwerking levert winst op voor onze inwoners en is een maatschappelijke en bestuurlijke realiteit in functionele samenwerkingsvormen. Primair leggen we onze focus in Parkstad. Samen met de Parkstadgemeenten hebben we onze bovenlokale opgaven benoemd in de in 2021 vastgestelde Strategische Agenda Parkstad 20212030. Complementair aan de Parkstadsamenwerking zoeken we voor andere opgaven verbinding met Zuid Limburg en de netwerksamenwerking in het Middengebied en de K80-gemeenten. Specifiek benoemen we hier: 2

•

•

•

•

Samenwerking Parkstad Limburg. in lijn met de in 2021 vastgestelde Strategische agenda Parkstad Limburg werken we in Parkstadverband samen op de thema’s Wonen en Herstructurering, Economie en Toerisme, Ruimte en Mobiliteit, Duurzaamheid, Sociaaleconomische structuurversterking en Grensoverschrijdende samenwerking. Netwerksamenwerking Middengebied/ Zuid Limburg. Voor specifieke opgaven zoeken we de verbinding met het Middengebied en met ZuidLimburg. Daarbij zijn we voorstander van een open benadering waarbij we per thema en aard van de activiteit vanuit het principe “coalition of the willing“ bezien wat het best passende schaalniveau is om doelstellingen én uitvoeringskracht te realiseren. Deelname aan het netwerk K80, de kracht van klein. De stapeling van door het Rijk aan gemeenten opgedragen taken (veelal gepaard gaand met ‘efficiencykortingen’) leidt tot onbalans in bestuurlijke en financiële verhoudingen. Binnen onze mogelijkheden (o.a. krachtenbundeling door deelname aan het K80netwerk) zetten we ons in voor versterking van de lokale autonomie en daarmee de lokale democratie. Voortzetting van deelname in verbonden partijen (gemeenschappelijke regelingen en coöperaties/vennootschappen) en voortzetting van de samenwerking op het gebied van jeugdzorg (op de Zuid-Limburgse schaal met als centrumgemeente Maastricht).

Leefomgeving (verenigingsleven, (basis)voorzieningen, wonen, veiligheid) Een prettig en veilig leefklimaat is een gezamenlijke opgave van inwoners, ondernemers, organisaties, verenigingen en gemeente. Een vitale lokale gemeenschap, kwalitatief goede (basis)voorzieningen, een passend woningaanbod, aantrekkelijke dorpskernen en behoud van ons mooie buitengebied zijn daarbij vereist. De coronacrisis heeft laten zien hoe belangrijk sociale samenhang in onze samenleving is. Een belang, dat we in ons gemeentelijk beleid een belangrijke plek blijven geven door, in lijn met onze Strategische visie vanuit de speerpunten ‘blijven wonen’ en ‘participatie‘ te blijven inzetten op leefbaarheid, veiligheid, samenredzaamheid, beschikbaarheid van basisvoorzieningen, samenwerking met maatschappelijke actoren en op het benutten van de maatschappelijke kracht. Hierbij zien we ons veelzijdig verenigingsleven als drager van onze actieve, sportieve, culturele gemeenschap. We hebben vertrouwen in ons verenigingsleven als het gaat om maatschappelijke binding. Ons verenigingsleven is een kracht van onze gemeenschap, die we willen koesteren en ondersteunen. Verenigingen met hun vele vrijwilligers dragen immers bij aan gemeenschapszin, verbondenheid en saamhorigheid. Mensen kunnen er hun passie in kwijt, ontplooien er tal van activiteiten, leggen contacten en doen er vriendschappen op.

Specifiek benoemen we hier de volgende beleidsaccenten: Verenigingen • ons verenigingsleven heeft vanwege corona een moeilijke tijd achter de rug. Het vermogen van onze verenigingen om de impact van de crisis te weerstaan, hun bindingskracht naar de leden en het vermogen stapsgewijs terug te veren naar de situatie van vóór de crisis, geeft ons vertrouwen in de veerkracht van het verenigingsleven. Wel zullen wij oog hebben voor de landelijke tendens van teruglopende ledenaantallen en verminderde beschikbaarheid van vrijwilligers en kader 3

• •

omdat die tendens ook in onze gemeente voelbaar is. Ondersteuning in brede zin van ons verenigingsleven heeft onze bijzondere aandacht. Adequaat onderhoud van gemeentelijke (sport) accommodaties We stimuleren samenwerking tussen verenigingen en ondersteunen hen daarbij.

(Basis)voorzieningen • Binnen onze mogelijkheden dragen we zorg voor kwalitatief goede en voor eenieder toegankelijke basisvoorzieningen. • Met de doorontwikkeling van de Gezonde basisschool van de toekomst willen we een goede basis leggen voor een gezonde levensstijl. Wonen • Actieve ambtelijke en bestuurlijke samenwerking in Parkstad Limburg, de Bestuurscommissie Wonen en Herstructurering alsook de Bestuurscommissie Ruimte en Mobiliteit waarmee o.a. wordt geparticipeerd in de ontwikkeling van de Regionale Woonvisie, de ’Omgevingswet, de omgevingsvisie en de Nationale Omgevingsvisie (NOVI Zuid Limburg) en in bovenlokale mobiliteitsprojecten. • In lijn met de Regionale woonvisie actualiseren we de lokale gemeentelijke Woonvisie met bijbehorend uitvoeringsplan waarbij extra aandacht gegeven wordt aan voldoende huisvesting voor met name de doelgroepen starters, senioren en eengezinshuishoudens. • We ronden uitvoering af van IDOP Bocholtz. Na de herinrichting van de dorpskern geven we uitvoering aan de programmalijnen van dit plan: versterken en verbeteren dorps wonen, behouden en versterken basisvoorzieningen, benutten toeristische en recreatieve potentie, behouden en versterken levendige netwerken. • We geven uitvoering aan herontwikkeling Schilterstraat. • We willen vanuit een proactieve houding ontwikkelingen in de complexe woningmarkt faciliteren en ondersteunen.

Particuliere initiatieven voor levensloopbestendige woningen, zorgwoningen en bouwconcepten voor wonen en zorg in de directe omgeving van de mantelzorger stimuleren we; we handhaven onze beleidsregel ‘Ruim baan voor goede woningbouwplannen’ en zoeken naar mogelijkheden voor een actieve grondpolitiek. We werken aan het inzetten van een verhuispremie met verhuiscoach. • We bevorderen bouwplannen als Plan Muyrers-Wijnen (25 appartementen), Plan Kerkeveld (12 sociale huurwoningen) en Plan Schoolstraat (46 levensloopbestendige appartementen). • Waar de insteek tot dusver ‘inbreidingsplannen’ betrof willen we ‘uitbreidingsplannen’ aan de randen van onze kernen niet langer als onhaalbaar beschouwen. • We geven voortzetting aan de starterslening en onderzoeken de invoering van de blijvers lening. • We zien een huisvestingsverordening als uiterste middel om scheefgroei bij woningtoewijzing te voorkomen • We onderzoeken of een zelfbewoningsplicht bij aankoop van woningen mogelijk is om speculatie op de woningmarkt tegen te gaan. • We werken nauw samen met de in onze gemeente functionerende woningcorporatie(s), waarbij voor de komende jaren de volgende onderwerpen van belang zijn: o investeren in een integrale aanpak van wijken en buurten, gericht op versterking van leefbaarheid en het wonen voor meerdere doelgroepen, in huur en koop.

Het gaat hierbij in ieder geval om ontwikkeling van een gebiedsvisie voor ‘De Baan’ in Bocholtz en vertaling in een uitvoeringsprogramma; 4

o o o o o o

o

het samen optrekken in verduurzaming van het woningbezit en gericht werken aan bewustwording in deze; werken aan afspraken over woonruimteverdeling gezien schaarste op de sociale woningmarkt, waarbij we -in lijn met voorgenomen wetswijzigingen- meer ruimte willen bieden aan eigen inwoners bij de toewijzing van huur- en koopwoningen. samenwerken aan een succesvolle transformatie van de Schilterstraat in Simpelveld gericht op vergroening, verduurzaming en goed wonen voor onze doelgroepen; het transformeren van leegstaande gebouwen en onbebouwde locaties met de volkshuisvestelijke opgave als kompas; het ontwikkelen van nieuwe woonconcepten voor starters op de woningmarkt, woon-zorgcombinaties en tijdelijke huisvesting.; integratie van budgetten en fondsen bij gemeente en Krijtland Wonen, gericht op versterking van de leefbaarheid waarmee grotere projecten kunnen worden aangepakt en tevens de impact van deze synergie in een wijk of buurt kan worden vergroot; samenwerken om het thema betaalbaarheid integraal en vanuit ieders rol en mogelijkheden in te vullen.

Veiligheid/ overlast •

Hoofdambitie van ons -mede in regionale samenwerking vorm te gevenveiligheidsbeleid is het zorgen voor leefbare kernen waarin mensen zich veilig voelen. Daarbij zetten we in op een reeks aan thema’s, zoals woon- en jeugdoverlast, verkeersveiligheid, huiselijk geweld, drugscriminaliteit, ondermijning, witwassen, etc. Veiligheid is verweven met diverse beleidsterreinen zoals zorg & veiligheid, toezicht en handhaving, vergunningen en openbare ruimte. De aanpak van de veiligheidsthema’s zien we als een zaak van samenwerken, afstemmen en informatie uitwisselen. Daartoe zoeken we de nauwe samenwerking, o.a. in SVBBL-verband, in Parkstad en in de Veiligheidsregio en met partners als politie, OM, brandweer, zorgpartijen en het RIEC.

•

We geven inhoud en uitvoering aan de gezamenlijk met de gemeenten Voerendaal, Brunssum, Beekdaelen en Landgraaf opgestelde Kadernota integrale veiligheid en aan de nadere lokale uitwerking hiervan in het vastgestelde Uitvoeringsplan integrale veiligheid. We zetten in op handhaving van verkeersovertredingen in (kinderrijke) buurten en in de omgeving van (sport)parken en dragen door het bieden van veilige routes en oversteekplaatsen bij aan zelfstandige mobiliteit van kinderen. Met invoering van een ‘buiten beter app’ optimaliseren we het proces ‘meldingen openbare ruimte/ overlastmeldingen’, we leggen de drempel zo laag mogelijk en handelen meldingen adequaat af met terugmelding van het resultaat aan de burger. We starten een proef met buurtpreventieteams die moeten bijdragen aan meer veiligheid in kernen en buurten.

• • •

Mobiliteit • We geven uitvoering aan het in december 2020 door de raad vastgestelde Wegenbeheerplan 2020 - 2024 en aan het in april 2022 door de raad vastgestelde Meerjaren-uitvoeringsprogramma van de Mobiliteitsagenda. 5

• • •

We zetten in op snelheidsverlaging van 80 km naar 60 km en van 50 km naar 30 km. We revitaliseren het fietspad Stevensweg en gaan wederom in overleg met gemeente Gulpen-Wittem over realisatie van een vrij liggend fietspad naar Eys. We realiseren meer laadpunten voor auto’s en fietsen.

Openbare ruimte/ groen • We werken aan de gewenste uitstraling van een ‘groene gemeente’ door meer groen en bloeiende planten te plaatsen. • We onderhouden de openbare ruimte adequaat met ons toegestane bestrijdingsmiddelen (trottoirs, bruggen, fietspaden, wegen, groenvoorzieningen, speelplekken) • We zetten in samenspraak met de buurt in op extra voorzieningen zoals speelplekken en beweegroutes. • Hondeneigenaren bieden we volop mogelijkheid om hondenpoep op te ruimen en we onderzoeken of in beide kernen een losloopgebied mogelijk is. Tegelijkertijd handhaven onze BOA’s de regels ter voorkoming van overlast. • We koesteren ons mooie buitengebied, treffen verkeersmaatregelen met aandacht voor rijsnelheid en werken samen met onze agrariërs aan instandhouding van ons landschap. • We dringen zwerfafval en illegale dumpingen terug en stimuleren initiatieven in het schoonhouden van de buurt. Duurzaamheid/ klimaat/ milieu De duurzaamheidsopgaven raken iedereen. Als gemeentelijke overheid dragen we verantwoordelijkheid voor volgende generaties. Wij nemen dus passende maatregelen voor onze gemeentelijke eigendommen en werken daarbij regionaal samen. We werken door aan de energietransitie, stimuleren het opwekken van duurzame energie en zijn verantwoordelijk voor de warmtetransitie.

Dit is een veel vergende en complexe opgave, te meer omdat gemeentelijke organisaties nog niet toegerust zijn op dit dossier. Het ‘van het gas af’ maken van woningen komt niet alleen voor rekening van burgers, ook de Rijksoverheid dient substantiële subsidies beschikbaar te stellen. De circulaire economie en de klimaatadaptatie willen we in samenwerking met onze regionale partners gaan invullen. Specifiek benoemen we hier de volgende beleidsaccenten: • Actieve ambtelijke en bestuurlijke samenwerking in Parkstad Limburg doorontwikkeling van PALET, duurzame energie, de WoonWijzerWinkel, etc. • Uitvoering geven aan de Rijksprogramma’s DHZ (Deltaplan Hoge Zandgronden) en DPRA (Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie) teneinde via regionale samenwerking te werken aan een klimaatbestendig en water robuust Nederland in 2050. Het Rijksprogramma DHZ is geënt op de verdrogingsproblematiek (het weerbaar maken van Nederland tegen zoetwatertekort) het Rijksprogramma DPRA is geënt op het klimaatbestendig en water robuust inrichten van onze omgeving. • met de Parkstadgemeenten, het Waterschap Limburg en de Waterleidingmaatschappij Limburg werken we samen aan een regionale klimaatadaptatiestrategie, waarmee we de effecten van de klimaatverandering voor de regio duiden en passend in kunnen spelen op de gevolgen van de klimaatverandering.

• We optimaliseren de hemel-water-afvoer binnen de gemeente Simpelveld (hotspots) met name Stevensweg en andere pijnpunten binnen de gemeente. 6

• • • • •

We realiseren een financiële reserve duurzaamheid. Vergroening en ontstening is noodzakelijk bij nieuwbouwplannen en we vergroten de bewustwording van onze burgers richting klimaat-adaptief handelen. Samen met onze waterpartners vergroten we buffercapaciteit om wateroverlast zoveel mogelijk te voorkomen. Berging van water voor hergebruik in droge periodes is een punt van aandacht. Grootschalige opwekking van duurzame energie realiseren we samen met partners in evenredige verdeling van ‘lusten en lasten’ waarbij de lusten voor het merendeel toekomen aan de directe omgeving. We zoeken actief samenwerking met agrariërs in het belang van duurzaamheid en ter voorkoming van leegstaande stallen.

Economie/ toerisme Economische structuurversterking en economische ontwikkeling verdient een bovenlokale aanpak, waaraan we binnen Parkstad (Bestuurscommissie Economie & Toerisme) invulling geven. Lokaal ondernemerschap stimuleren wij en wij werken aan een toeristisch en recreatief aantrekkelijke ondernemende gemeente. Specifiek benoemen we hier de volgende beleidsaccenten: • Actieve ambtelijke en bestuurlijke samenwerking in Parkstad Limburg (Bestuurscommissie Economie en Toerisme), in verbinding met het arbeidsmarktbeleid invulling geven aan bedrijventerreinen, vrijetijdseconomie en winkelruimte. De toeristische ontwikkeling in Parkstad wordt versterkt door initiatieven te faciliteren (attracties en verblijfsaccommodaties met onderscheidende kwaliteit), en door (fysieke) verbindingen te bevorderen in samenwerking met ondernemers. • De ontwikkeling van het gebied Vakantie-resort Heuvelland blijft een speerpunt. • Met het Project uitkijkpunt Huls(veld) geven we dit gebied een landschappelijke, toeristische en economische opwaardering. • Via gefaseerde uitvoering van het Project gebiedsontwikkeling Stationsomgeving realiseren we een forse opwaardering van de Stationsomgeving, zodat dit gebied kan fungeren als een recreatieve hub in een groter toeristisch netwerk (met o.a. Leisure lane/ Kalkbaan). • In de lijn van de raadsmotie dd.

4-11-21 onderzoeken we de mogelijkheden tot het instellen van een stimuleringsfonds voor startende ondernemers. • In voorwaardenscheppende zin ondersteunen en stimuleren we lokaal ondernemerschap inclusief toeristisch-recreatieve voorzieningen. • We onderzoeken of er animo is voor heroprichting van een Ondernemersvereniging Simpelveld. • We evalueren de regelgeving rond vergunningen en evenementen met het doel onnodige regelgeving in te trekken. Welzijn/ gezondheid/ (sociale)zorg. In Simpelveld wordt iedereen graag oud in zijn eigen omgeving. Dat is een groot goed, maar ook een zorg als dat zonder hulp niet meer zelfstandig lukt. We hebben grote waardering voor mantelzorgers en vrijwilligers. Zij zorgen er mede voor dat eenieder zo lang mogelijk thuis kan blijven wonen. Wij worden geconfronteerd met hedendaagse crisissen: (post)corona, de energiecrisis en de oorlog in Oekraïne. Oplopende inflatie raakt inwoners in hun portemonnee. De snel veranderende ontwikkelingen zullen gevolgen hebben voor de mentale veerkracht, voor 7

het gevoel van veiligheid en welbevinden. Er zal meer druk komen op bijstandsverlening en armoedebestrijding. Inzake schuldhulpverlening zetten we in op preventie. Met onze partners willen we inspelen op zich aandienende vraagstukken en problematieken. Specifiek benoemen we hier de volgende beleidsaccenten: • Actieve ambtelijke en bestuurlijke samenwerking Parkstad Limburg/ Bestuurscommissie Sociaaleconomische structuurversterking Het bestaande SES-programma bestaat uit drie basispijlers: Gezonde Basisschool/Verlengde schooldag; Kansrijke Start en Onderwijs-arbeidsmarkt. • We participeren in en geven uitvoering aan het regionaal gezondheidsbeleid ‘ZuidLimburg springt eruit’(Trendbreuk). • We zetten in op vroege signalering, ondersteuning van (burger)initiatieven en faciliteren van ontmoetingsplekken (o.a. De rode Beuk, Op de Boor) teneinde vereenzaming tegen te gaan. • Ondersteuning en facilitering van mantelzorgers brengen we tot uitdrukking via het ‘mantelzorg-compliment’, infoavonden en lotgenotencontact. • We ondersteunen en faciliteren sport- en beweegvoorzieningen voor kwetsbare burgers. Initiatieven vanuit de samenleving worden positief opgepakt door de gemeente. • We continueren de Centrumregeling werving jeugdhulp regio Zuid-Limburg, waarin de gemeente Maastricht is aangewezen als centrumgemeente.

We zetten in op een transformatie van jeugdhulp naar eigen kracht en het stoppen van het medicaliseren van het gedrag van jeugdigen (normaliseren). Hierbij staan preventief en integraal werken centraal. Gewoon en prettig opgroeien is de norm.

Gemeentefinanciën Met financiële afwegingen en goede begrotingskeuzes dragen we zorg voor verantwoorde besteding van de gemeentelijke financiële middelen en borgen we onze financiële stabiliteit. Specifiek benoemen we hier de volgende beleidsaccenten: • We zetten in op meerjarig sluitende begrotingen: structurele uitgaven moeten met structurele middelen gedekt worden. Onverwachte ontwikkelingen daargelaten (extra kortingen op het gemeentefonds dan wel andere situaties die niet via een ombuiging of bezuiniging zijn op te lossen) stijgen de belastingtarieven met maximaal de inflatiecorrectie

•

om daarmee onze inwoners stabiliteit in gemeentelijke lasten te geven. Nieuw beleid, waarvoor extra middelen nodig zijn, is mogelijk mits de begroting dit toelaat. Dit kan door oud beleid te schrappen, door middelen binnen het programma te herschikken of door externe financiering (subsidies) We schaffen de hondenbelasting in 4 termijnen af.

Investeren in organisatie- en uitvoeringskracht Door overdracht van taken naar gemeenten legt het rijk steeds meer uitvoeringsvraagstukken bij gemeenten. Ook andere maatschappelijke en ruimtelijke ontwikkelingen zorgen voor stapeling van taken en verantwoordelijkheden op lokaal niveau, daarbij speelt ook de snelle ontwikkeling naar de informatiesamenleving een rol. Het signaal dat de Zuid-Limburgse burgemeesters en secretarissen in hun memo van 10 april jl. hebben afgegeven inzake de onder druk staande uitvoeringskracht van gemeentelijke organisaties is, ook voor onze gemeente herkenbaar en serieus te nemen. Ontwikkelingen op de arbeidsmarkt moeten ons ook doen vrezen dat het aantrekken en behouden van ambtenaren 8

een grote opgave wordt. We dienen daarom de op te stellen meerjarige collegeagenda goed te doseren en te prioriteren en onze ambities in balans te houden met de realiteit van onze uitvoeringskracht. We dienen ons te beraden op de vraag hoe we in staat blijven de uitvoering adequaat te organiseren. “Behoud van zelfstandigheid” betekent in deze context voor onze gemeente extra aandacht en continue investeren in het borgen en versterken van onze organisatie- en uitvoeringskracht. Om als zelfstandige gemeente te kunnen anticiperen op voortdurende veranderingen en zich stapelende taken en verantwoordelijkheden, is een vitale organisatie absoluut van belang. Hiervoor gelden basiscondities zoals een personele bezetting die kwantitatief en kwalitatief aan de maat is. Ook is een adequate personeelsreserve nodig om snel en flexibel te kunnen acteren op onverwachte ontwikkelingen. Ons is duidelijk dat zowel de basisbezetting als de personele reserve verruiming behoeven.

We onderkennen dat versterking van onze organisatiekracht méér vraagt dan interventies voor de korte termijn. We dienen vanuit de huidige organisatie te anticiperen op toekomstige ontwikkelingen en verwachtingen die aan onze organisatie gesteld gaan worden. Een goede personele bezetting is voorwaarde voor een zelfstandig voortbestaan van onze gemeente. Wij zullen zeer alert moeten reageren op diverse ontwikkelingen. Specifiek benoemen we hier de volgende beleidsaccenten: • Als uitvloeisel van dit coalitieakkoord stellen we een dynamische, meerjarige collegeagenda op, voorzien van een grofmazige prioritering en fasering, die ruimte laat om wendbaar en adequaat te kunnen inspelen op veranderende en vaak onvoorspelbare omstandigheden. • We versterken onze organisatie- en uitvoeringskracht door onze personele basisbezetting als ook onze personeelsreserve te verruimen. Als niet stedelijke gemeente willen wij onderzoeken of Simpelveld, (in samenwerking met onderwijsinstellingen), zich kan ontwikkelen tot een opleidingsgemeente (Simpelveld 3.0) voor jong talent. • We zetten in op het versterken van de voor de informatiesamenleving noodzakelijke basisstructuur. • We werken aan een toekomstbestendige organisatie, waarin aanwezige kennis en expertise zich versterkt weet via tijdelijke externe inhuur. Portefeuilleverdeling.

De portefeuilleverdeling binnen het college ziet er in hoofdlijnen als volgt uit: Burgemeester: Algemeen Bestuur, Openbare Orde en Veiligheid, Handhaving, Financiën, Dienstverlening en Inter - gemeentelijke samenwerking. Wethouder 1: Wonen en volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening, Milieu en Duurzaamheid, BOR. Wethouder 2: Mobiliteit en Infra, Werk en Inkomen, Personeel en organisatie, Sport. Wethouder 3: Volksgezondheid, WMO, Jeugd, Cultuur. Wethouder 4: Onderwijs, Welzijn, Economie en Toerisme, Evenementen. 9

Een gespecificeerd overzicht van de portefeuilleverdeling alsmede van de vertegenwoordiging in ‘verbonden partijen’ is als bijlage bijgevoegd. Wethouder 1: Wiel Schleijpen (1e Loco Burgemeester). Wethouder 2: Thijs Gulpen Wethouder 3: Andrea Ernes Wethouder 4: Hub Hodinius Wethouder 1 en Wethouder 2 zijn elkaars vervangers. Wethouder 3 en wethouder 4 zijn elkaars vervangers. Bijlage PORTEFEUILLEVERDELING COLLEGE

Portefeuillehouder

Plaatsvervangend portefeuillehouder

gemeenteraad

Burgemeester

Wethouder 1

raadscommissies

Burgemeester

Wethouder 1

college b&w

Burgemeester

Wethouder 1

bestuurlijke vernieuwing

Burgemeester

Wethouder 1

representatie, promotie & pr

Burgemeester

Wethouder 1

onderscheidingen & eremedailles

Burgemeester

Wethouder 1

secretaris & secretariekosten

Burgemeester

Wethouder 1

voorlichting & gemeenteberichten

Burgemeester

Wethouder 1

juridische, bezwaar- en beroepszaken

Burgemeester

Wethouder 1

GBA

Burgemeester

Wethouder 1

naturalisatie

Burgemeester

Wethouder 1

Burgerlijke stand

Burgemeester

Wethouder 1

Verkiezingen

Burgemeester

Wethouder 1

intergemeentelijke samenwerking

Burgemeester

Wethouder 1

1. Bestuur

10

Raadsgriffier

Burgemeester

Wethouder 1

Bestuursondersteuning

Burgemeester

Wethouder 1

Burgerjaarverslag

Burgemeester

Wethouder 1

Accountantskosten

Burgemeester

Wethouder 1

Rekenkamer

Burgemeester

Wethouder 1

programmabegroting & jaarverslag

Burgemeester

Wethouder 1

plaatselijke brandweerzorg

Burgemeester

Wethouder 1

regionale brandweer

Burgemeester

Wethouder 1

Rampenbestrijding

Burgemeester

Wethouder 1

Buitengewone Opsporingsambtenaar (BOA)

Burgemeester

Wethouder 1

beleid openbare orde & veiligheid

Burgemeester

Wethouder 1

uitvoering APV & bijzondere wetten

Burgemeester

Wethouder 1

Doodsschouw

Burgemeester

Wethouder 1

handhaving bouw- en woningtoezicht

Burgemeester

Wethouder 1

handhaving milieu

Burgemeester

Wethouder 1

wegen, straten & pleinen

Wethouder 2

Wethouder 1

Verkeersmaatregelen

Wethouder 2

Wethouder 1

openbaar vervoersbeleid en -beheer

Wethouder 2

Wethouder 1

Parkeergelegenheden

Wethouder 2

Wethouder 1

Ringwegen

Wethouder 2

Wethouder 1

regionaal mobiliteitsoverleg

Wethouder 2

Wethouder 1

Parkstad overleg Mobiliteit

Wethouder 2

Wethouder 1

2. Openbare orde & veiligheid

3. Mobiliteit & Infrastructuur

11

4. Toerisme & Economische zaken advisering economische ontwikkelingen

Wethouder 4

Wethouder 3

toerisme

Wethouder 4

Wethouder 3

parkstad-overleg toerisme/economie

Wethouder 4

Wethouder 3

economisch platform

Wethouder 4

Wethouder 3

Bedrijfsterreinen (economie)

Wethouder 4

Wethouder 3

weekmarkten

Wethouder 4

Wethouder 3

bijzonder basisonderwijs

Wethouder 4

Wethouder 3

jeugdgezondheidszorg uniform deel

Wethouder 3

Wethouder 4

jeugdgezondheidszorg maatwerk deel

Wethouder 3

Wethouder 4

Brede School projecten

Wethouder 3

Wethouder 4

huisvesting bijzonder basisonderwijs

Wethouder 4

Wethouder 3

Kinderopvang

Wethouder 4

Wethouder 3

voor- en vroegschoolse educatie

Wethouder 4

Wethouder 3

Leerlingenvervoer

Wethouder 4

Wethouder 3

leerplicht en leerplichtadministratie

Wethouder 4

Wethouder 3

Schoolbegeleiding

Wethouder 4

Wethouder 3

Volwasseneneducatie

Wethouder 4

Wethouder 3

speelterreinen & Jops

Wethouder 4

Wethouder 3

recreatieve voorzieningen

Wethouder 4

Wethouder 3

jeugd- en jongerenwerk

Wethouder 3

Wethouder 4

Muziekonderwijs

Wethouder 4

Wethouder 3

5. Jeugd & Jongeren

12

vroegtijdige schoolverlaters

Wethouder 4

Wethouder 3

Bibliotheekwerk

Wethouder 3

Wethouder 4

kunst en cultuur

Wethouder 3

Wethouder 4

volksfeesten, kermissen en evenementen

Wethouder 4

Wethouder 3

parkstad-overleg cultuurbereik

Wethouder 3

Wethouder 4

sport algemeen/ sportbeleid

Wethouder 2

Wethouder 1

beheer en onderhoud sporthal

Wethouder 2

Wethouder 1

beheer en onderhoud gymzalen

Wethouder 2

Wethouder 1

beheer en onderhoud (niet- groene) sportterreinen

Wethouder 2

Wethouder 1

beheer en onderhoud groene sportterreinen

Wethouder 2

Wethouder 1

uitvoering WWB

Wethouder 2

Wethouder 3

Werk

Wethouder 2

Wethouder 3

inkomensvoorziening vanuit het rijk

Wethouder 2

Wethouder 3

overige soc. zekerheidsregelingen vanuit het rijk

Wethouder 2

Wethouder 3

sociale zorg

Wethouder 2

Wethouder 3

KOMPAS

Wethouder 2

Wethouder 3

WSW

Wethouder 2

Wethouder 3

WOZL

Wethouder 2

Wethouder 3

parkstad-overleg

Wethouder 2

Wethouder 3

6. Cultuur

7. Sport

8. Werk, inkomen & sociale zorg

13

9. Welzijn & zorg algemeen maatschappelijk werk

Wethouder 3

Wethouder 4

maatschappelijke opvang

Wethouder 3

Wethouder 4

verslavingszorg en preventie

Wethouder 3

Wethouder 4

GGD

Wethouder 3

Wethouder 4

Maatschappelijke Ondersteuning

Wethouder 3

Wethouder 4

ouderenwerk/ouderenzorg

Wethouder 3

Wethouder 4

afvalbeleid en inzameling (incl. Rd4)

Wethouder 1

Wethouder 2

PALET

Wethouder 1

Wethouder 2

milieubeheer (uitgezonderd handhaving milieu)

Wethouder 1

Wethouder 2

Klimaat adaptatie

Wethouder 1

Wethouder 2

riolering en waterbeheer

Wethouder 1

Wethouder 2

Monumentenbeleid

Wethouder 1

Wethouder 2

natuur/landschapsbescherming

Wethouder 1

Wethouder 2

openbaar groen

Wethouder 1

Wethouder 2

ruimtelijke ordening

Wethouder 1

Wethouder 2

stads- en dorpsvernieuwing

Wethouder 1

Wethouder 2

bouw- en woningtoezicht (uitgezonderd handhaving bwt)

Wethouder 1

Wethouder 2

overige volkshuisvesting

Wethouder 1

Wethouder 2

advisering agrarische zaken

Wethouder 1

Wethouder 2

vitaal platteland

Wethouder 1

Wethouder 2

10. Milieu & Duurzaamheid

11. Wonen & ruimtelijke kwaliteit

14

Begraafplaats

Wethouder 1

Wethouder 2

MFC Op de Boor

Wethouder 1

Wethouder 2

Treasury

Burgemeester

Wethouder 1

algemene uitkering gemeentefonds

Burgemeester

Wethouder 1

algemene baten en lasten

Burgemeester

Wethouder 1

WOZ

Burgemeester

Wethouder 1

heffing en invordering gemeentelijke belastingen

Burgemeester

Wethouder 1

saldo baten en lasten

Burgemeester

Wethouder 1

mutaties reserves

Burgemeester

Wethouder 1

deelneming energiebedrijven

Burgemeester

Wethouder 1

Personeelszaken

Wethouder 2

Wethouder 1

Automatisering & informatisering

Burgemeester

Wethouder 1

Dienstverlening

Burgemeester

Wethouder 1

BAG-GEO-GBT Shared Services

Burgemeester

Wethouder 1

* Financiering & alg. dekkingsmiddelen

2. Bestuurlijke vertegenwoordiging bij verbonden partijen. BESTUURLIJKE VERTEGENWOORDIGING BIJ VERBONDEN PARTIJEN

Vertegenwoordiger namens gemeente Simpelveld

Gemeenschappelijke regelingen Stadsregio Parkstad Limburg

15

plaatsvervanging

-

Algemeen Bestuur (2 leden)

D. Schneider W. Schleijpen

v.v.

-

Dagelijks Bestuur

D. Schneider

v.v.

-

Bestuurscommissie Wonen en Herstructurering Bestuurscommissie Ruimte en Mobiliteit Bestuurscommissie Duurzaamheid

Wethouder 1

Wethouder 2

Wethouder 1 en 2

v.v.

Wethouder 1

Wethouder 2

Bestuurscommissie Sociaal economische structuurversterking Bestuurscommissie Economie en Toerisme Veiligheidsregio Zuid-Limburg

Wethouder 3

Wethouder 4

Wethouder 4

Wethouder 3

Burgemeester

Wethouder 1

GGD Zuid-Limburg

Wethouder 3

Wethouder 4

Intergemeentelijke Sociale Dienst Kompas

Wethouder 2

Wethouder 3

Reinigingsdiensten Rd4

Wethouder 1

Wethouder 2

Werkvoorzieningschap Oostelijk Zuid Limburg (WOZL)

Wethouder 2

Wethouder 3

WSP Parkstad

Wethouder 2

Wethouder 3

Belastingsamenwerking Gemeenten en Waterschappen (BsGW)

Burgemeester

Wethouder 1

Regionale Uitvoeringsdienst Zuid-Limburg (RUD)

Burgemeester

Wethouder 1

Het Gegevenshuis

Burgemeester

Wethouder 1

Omnibuzz

Wethouder 3

Wethouder 4

GR Subsidiëring ADV-Limburg

Wethouder 4

Wethouder 3

Centrumregeling Inkoop Jeugdzorg regio ZuidLimburg

Wethouder 3

Wethouder 4

-

Overige samenwerkingsverbanden

16

Netwerksamenwerking Middengebied

Wethouder 1 en 4

v.v.

Netwerksamenwerking K80 De kracht van Klein

Burgemeester

Wethouder 1

Coöperaties/ vennootschappen/ vertegenwoordiging in AVA Nazorg Limburg B.V.

Wethouder 1

Wethouder 2

Bank Nederlandse Gemeenten N.V.

Burgemeester

Wethouder 1

Reinigingsdiensten Rd4 N.V.

Wethouder 1

Wethouder 2

Internationale Bau Ausstellung B.V. (IBA)

Wethouder 1

Wethouder 2

Waterleiding Maatschappij Linburg N.V.

Wethouder 1

Wethouder 2

Enexis Holding N.V.

Burgemeester

Wethouder 1

Vordering Enexis B.V.

Burgemeester

Wethouder 1

CBL Vennootschap B,V,

Burgemeester

Wethouder 1

Verkoop Vennootschap B.V.

Burgemeester

Wethouder 1

C.S.V. Amsterdam B.V.

Burgemeester

Wethouder 1

Publiek Belang Elektriciteitsproductie B.V.

Burgemeester

Wethouder 1

WoonWijzerWinkel Zuid-Limburg B.V.

Wethouder 1

Wethouder 2

17

Simpelveld 20 juni 2022

Namens BurgerBelangen Wethouder Wiel Schleijpen Raadslid Peter Spirk Raadslid Herman Clignet Raadslid Lavinia Schuyer - Dreesens Raadslid Leo Deswijzen

Namens Leefbaar Simpelveld Wethouder Thijs Gulpen Raadslid Frans Ortmans Raadslid Luud Schoonen Raadslid Rick Kisters

Namens CDA Simpelveld - Bocholtz Wethouder Andrea Ernes Raadslid Bart van Kerkvoort Raadslid Kristel Vanhommerig - Dullens

Namens Lokaal Actief Wethouder Hub Hodinius Raadslid René de la Haije

18