V Notulen Raadsvergadering 11 maart 2021.pdf

Notulen Raadsvergadering _________________________________________________________________________ Datum: Locatie: Tijd: Aanwezig:

11 maart 2021 Raadszaal gemeentehuis Simpelveld 19.00 uur De heer mr. R. de Boer (burgemeester / voorzitter) De heer W. Schleijpen (wethouder) De heer Th. Gulpen (wethouder) De heer H. Hodinius (wethouder) Mevrouw mr. M. Liu (algemeen directeur / gemeentesecretaris) De heer bc. F.G. Simons (griffier) Mevrouw M. Brouns (raadslid CDA) De heer H. Clignet (raadslid BB) De heer R. De la Haije (raadslid LA) De heer R. Erkens (raadslid LA) De heer J. Ernes (raadslid CDA) Mevrouw D. Honings (raadslid S1) De heer R. Honings (raadslid S1) De heer R. Kisters (raadslid LS) De heer F. Ortmans (raadslid LS) De heer L. Schoonen (raadslid LS) De heer N. Schreuders (raadslid BB) De heer G. Seroo (raadslid LA) Mevrouw L. Schuyer (raadslid BB) De heer P. Spirk (raadslid BB) Mevrouw M. Werrij (raadslid CDA) Notulist: Mevrouw R. Bartholomé __________________________________________________________________________ Agenda I. Opening II. Mededelingen III. Vragenuur raad IV. Vaststelling definitieve agenda (art. 11 RvO) V. Vaststelling notulen raadsvergadering van 4 februari 2021 VI. Ingekomen stukken VII. Voorstellen VII-3 Raadsvoorstel ‘Takendiscussie Parkstad Limburg’ VIII. Moties IX. Sluiting I. Opening De burgemeester spreekt het openingsgebed uit, opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom. II. Mededelingen Er zijn geen mededelingen. III.

Vragenuur raad Er zijn geen vragen ingediend.

Pagina 1 van 7

IV. Vaststelling definitieve agenda (art. 11 RvO) Mevrouw Werrij (CDA) deelt mee dat het CDA een motie gaat indienen over de aanleg van het Witte Anjerperk. Het CDA had een tweede motie in voorbereiding betreffende I-Dop, met name over het inloopspreekuur voor omwonenden. Mevrouw Werrij (CDA) heeft vanochtend van de portefeuillehouder begrepen dat er een communicatieplan aankomt, waar het wekelijks inloopspreekuur voor burgers waarschijnlijk goed in geborgd is. Op basis daarvan heeft het CDA besloten de motie nu niet in te dienen. De agenda wordt vervolgens vastgesteld. V. Vaststelling notulen raadsvergadering van 4 februari 2021 De notulen worden ongewijzigd vastgesteld. VI. Ingekomen stukken Er zijn geen ingekomen stukken. VII. Voorstellen VII-3 Raadsvoorstel ‘Takendiscussie Parkstad Limburg’ De heer Honings (S1) heeft met belangstelling gekeken naar het Webinar over de Regio Deal Parkstad. Daarbij trokken de volgende punten de aandacht. 1. Alle partijen (Provincie, gemeenten, Waterschappen) zagen het belang en de noodzaak om samen te werken, wat positief is en waar SAMEN 1 ook volledig achter staat. 2. De heer Koopmans gaf aan dat er een betere controle voor de gemeenteraad moet komen.

SAMEN 1 vindt het jammer dat de motie Regeling grote projecten niet is aangenomen is, maar op de agenda voor de Auditcommissie staat een format voor een voortgangsrapportage, waarin goed is ingegaan op de verschillende punten. SAMEN 1 hoopt dan ook dat I-Dop met deze voortgangsrapportage goed gemonitord kan worden door de raad. 3. Meerdere partijen gaven tijdens het Webinar aan dat dit groots aangepakt moet gaan worden. De Regio Deal Parkstad heeft € 40,- mln. ter beschikking en Simpelveld heeft daaruit een bedrag van € 300.000,- ontvangen. Het grootste deel van het bedrag gaat naar de grotere gemeenten. Dat zal ook in de toekomst zo verder gaan, terwijl Simpelveld toch meer geld moet gaan uitgeven voor personeel. SAMEN 1 is bezorgd dat de projecten in de toekomst nog meer worden uitgebreid in Heerlen, Landgraaf, Brunssum. De Regio Deal is in het leven geroepen om de achterstandswijken naar een hoger peil te brengen, maar Simpelveld is daar niet bij. SAMEN 1 vraagt zich af hoe zwaar de kosten die de gemeente gaat maken opwegen tegen het positieve effect. Mevrouw Brouns (CDA) vraagt waarom maar een beperkt aantal scholen meedoet aan het programma van de gezonde basisschool van de toekomst. De basisschool in Simpelveld is al bezig met de inrichting. Wat is de stand van zaken bij de basisschool in Bocholtz.

Pagina 2 van 7

Ook informeert mevrouw Brouns (CDA) naar zowel de financiële als de werkbelasting voor de scholen en daarmee samenhangend, of de hoge werkdruk bij leerkrachten ten gevolge van de coronacrisis een reden is om de gezonde scholen even op de tweede plek te zetten. Mevrouw Brouns (CDA) benadrukt dat het CDA het belangrijk vindt dat er gezonde scholen komen. De burgemeester wijst erop dat de GR Parkstad Limburg en de aanpassing daarvan nu ter besluitvorming voorligt. Naast de standaardorganisatie van Parkstad die nu aangepast wordt, loopt een projectorganisatie: de Regio Deal Parkstad. Vanuit de Regio Deal Parkstad dingt Simpelveld op dit moment (zoals bekend) mee met I-Dop, maar ook met het project Schilterstraat (een plan in wording). Voor het project Schilterstraat ontvangt de gemeente vanuit de Regio Deal een bedrag van € 275.000,- en vanuit de Provincie een bedrag van € 150.000,-. De gemeente heeft in het verleden het legesfonds ingericht. De leges die de woningcorporatie betaalt worden rechtstreeks in dit fonds gestort, zodat vanuit dit fonds rechtstreeks in projecten van de woningcorporatie geïnvesteerd kan worden. In dat fonds zit voldoende geld om de match van € 150.000,- hiertegenover te zetten. De vraag voor de openbare ruimte van het project Schilterstraat komt nog naar het college en de raad.

De heer Honings (S1) heeft begrepen dat nog niet duidelijk is welke projecten in de derde tranche van de Regio Deal meegenomen worden en informeert ernaar of het project Schilterstraat al toegezegd is. De burgemeester antwoordt dat het project Schilterstraat in de tweede tranche is meegenomen (onder voorwaarde dat Krijtland Wonen aan de subsidievoorwaarden voldoet). In de derde tranche zit geen project van Simpelveld. Vanuit de Regio Deal Parkstad zijn projecten opgestart. Het project gezonde basisschool van de toekomst is een ontwikkeld plan waarbij ook de verlengde schooldag en andere zaken terugkomen. Bij Trendbreuk is een en ander in een beleidsprogramma omschreven. Het college is daar enthousiast over en ook de raad heeft aangegeven dat Trendbreuk op brede steun kan rekenen. Dat wil het college dan ook voor het voetlicht brengen. Over de gezonde basisschool van de toekomst hebben onlangs 2 sessies plaatsgevonden waarbij de burgemeester, wethouder Gulpen en de basisscholen van Bocholtz en Simpelveld aanwezig waren. Daar zit geen Regio Deal geld aan gekoppeld voor Simpelveld. De gemeente wil met eigen geld meegaan in dat programma. Daar moet de raad nog een besluit over nemen. Bij andere gemeenten zijn pilots gestart.

Aan een pilot zit het risico dat met projectgeld iets wordt opgestart, iedereen zich moet gaan aanpassen en vervolgens het probleem zich voordoet dat de subsidie afloopt. Dat probleem wil het college voorkomen. De burgemeester wijst erop dat de cijfers ook voor Simpelveld niet al te best zijn. De cijfers zijn weliswaar minder slecht dan in Heerlen, maar Parkstad doet het zelfs slechter dan de rest van Limburg en Limburg doet het al slechter dan de rest van Nederland. Vandaar dat in het brede welvaartsbegrip ook vanuit het Rijk is geïntroduceerd hoe vanuit de achterstand gekomen kan worden tot het gemiddelde van Limburg en van daaruit tot het landelijk gemiddelde. Daarvoor is naar bewezen interventies gezocht. Pagina 3 van 7

Ook in Simpelveld werd een omslag van denken bij sommige mensen geconstateerd. Toen de cijfers van de GGD met betrekking tot overgewicht bij kinderen binnen de gemeente in relatie tot het landelijk gemiddelde zichtbaar werden, werd duidelijk dat er sprake is van een serieus probleem. Als Parkstadbreed gekeken wordt, heeft Simpelveld ook baat hierbij omdat veel gebruik wordt van de centrumfuncties. Het grootste probleem zit inderdaad in de steden (Heerlen, Kerkrade en in mindere mate in Brunssum en Landgraaf). Echter, de kinderen van Simpelveld gaan ook naar voortgezet onderwijs in Heerlen en Kerkrade bijv. en hebben er daarom belang bij dat dit project ook daar op de juiste manier over de rol getrokken wordt en dat ook daar wordt nagedacht over de gezonde basisschool van de toekomst, verlengde schooldag enz. Daarnaast zijn er ook verhuisbewegingen waardoor kinderen ook in andere gemeenten belang hierbij hebben. De burgemeester licht toe dat voor I-Dop veel minder geld nodig is om het project rond te breien dan voor een gigantisch project zoals in Kerkrade-West waarvan een filmpje is getoond tijdens het Webinar.

Als Simpelveld van de regio afgesneden zou worden, ontstaat er een probleem op het gebied van Retail (teveel vierkante meters), kantoren (leegstand), woningen (aantal / juist type), maar ook als het gaat om de sociaal economische component die eerder nooit onderdeel is geweest van Parkstad. Het Rijk heeft aangegeven € 40,- mln. te willen inzetten onder voorwaarde dat de bestuurskracht verder doorontwikkeld wordt en dat de regio gezamenlijk iets gaat doen met het sociaal domein. In 2015 is in opdracht van de Provincie een rapport gemaakt waaruit naar voren kwam dat in Parkstad goede dingen gedaan werden op het gebied van sociaal beleid, maar onvoldoende in samenhang waardoor onvoldoende kracht en doorzettingsmacht werd ontwikkeld. Met Trendbreuk, het gezondheidsbeleid in Zuid-Limburg dat door alle raden is vastgesteld, met de katalysator als het gaat over de Regio Deal Parkstad en met veel steun vanuit de Provincie, komt er nu wel iets op gang. Met de volle overtuiging en wat ook wetenschappelijk onderbouwd is, wordt gegaan voor de gezonde basisschool in de toekomst zoals die in Landgraaf uitgerold is. De Regio Deal loopt af, maar in de toekomst komt NOVI Zuid-Limburg (daar is nu nog geen geld aan gekoppeld). Het is belangrijk om daarbij betrokken te blijven. Daarnaast is er ook een landelijk volkshuisvestingsfonds en een Retailfonds in wording.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken is zich er ook van bewust dat specifiek in Parkstad iets nodig is, los van NOVI Zuid-Limburg. Dat zijn kansen die verder verkend worden. Als Simpelveld bijv. 100 m² teveel aan Retail heeft, is dat in Heerlen een veelvoud daarvan. In de schaalgrootte zal gezamenlijk hiernaar gekeken worden en in die verhouding betaalt de gemeente ook aan de regio. Tegelijkertijd heeft de gemeente de kans aangegrepen om ervoor te zorgen dat er in de strategische agenda veel meer balans is en veel meer haakjes zijn om meer aan de agenda van het landelijk gebied (die in het Middengebied ook in ontwikkeling is) aan te haken. De burgemeester benadrukt dat de organisatie Parkstad Zuid-Limburg een hoogwaardig bureau is waar heel hard gewerkt wordt met maar heel weinig personeel. Omdat de gemeente veel profijt heeft van deze organisatie en om de vruchten daarvan te kunnen plukken, is het noodzakelijk dat geïnvesteerd wordt in personeel.

Pagina 4 van 7

Controle door de gemeenteraad is cruciaal bij projecten. Daarom is dit ook al in de projectenlijst opgenomen (minder cijfermatig maar wel tekstueel). Zoals eerder toegezegd is onder leiding van wethouder Schleijpen een format ontwikkeld die aan de Auditcommissie wordt voorgelegd. Het is niet duidelijk wat precies bedoeld wordt met het grootse aanpakken. Duidelijk is in elk geval dat er een grote opgave is. De gemeente is goed op weg, maar er moet wel doorgepakt worden. Als het project Regio Deal afloopt, heeft dat met subsidiebeschikkingen nog een nasleep, maar neemt het personeel na een aantal jaren ook weer af. Het benodigde bedrag voor personeel is niet structureel gefinancierd. Wethouder Gulpen licht toe dat het invoeren van de gezonde basisschool van de toekomst in eerste opzet geldt voor beide basisscholen. Het is echter aan de scholen zelf om een keuze hierin te maken. De leerkrachten van beide basisscholen vreesden dat de nu al hoge werkdruk nog meer zou toenemen door dit project. Doordat duidelijk is uitgelegd wat het project inhoudt, is deze vrees weggenomen bij de leerkrachten. Het is namelijk de bedoeling dat er een continurooster gaat komen en dat de kinderen een gezonde lunch krijgen. De achtergrond is dat als kinderen al op jonge leeftijd leren om gezond te eten, ze daaraan gewend raken en thuis ook gezonder gaan eten.

De lunch wordt niet verzorgd door de leerkrachten, maar door ouders c.q. vrijwilligers. Voor het keukengedeelte komt een vaste keukenmedewerker. Ook moet een kleine keuken ingericht worden. Daarnaast wordt ook gekeken naar bewegen, sporten, een stukje cultuur enz. Dat wordt verzorgd door de sportfunctionaris en vrijwilligers. Dat nog niet alle scholen meedoen aan het project heeft te maken met de subsidiestromen. Er wordt wel op ingezet dat alle scholen in de omgeving mee gaan doen aan het project. Wethouder Gulpen is ervan overtuigd dat als kinderen zich goed voelen, ook de leeraspecten verbeterd kunnen worden. Om het project goed te laten slagen moet dit een generatie lang worden volgehouden. Daarom is het belangrijk dat hiervoor structureel een bedrag in de begroting wordt opgenomen. De burgemeester voegt hieraan toe dat het college hoopt dat het project in januari 2022 gestart kan worden. Mevrouw Brouns (CDA) informeert ernaar of scholen ook de vrijheid hebben om niet deel te nemen. De burgemeester antwoordt dat de lokale overheid niet over onderwijs gaat. De scholen zijn niet verplicht om deel te nemen aan de gezonde basisschool van de toekomst. Ook ouders moeten hiermee akkoord gaan. De pauze valt namelijk niet onder de leerplicht. Het onderwijspersoneel heeft aangegeven het belangrijk te vinden dat dit een langjarig project wordt.

Dat commitment moet nog uitgesproken worden en betekent een investering van € 120.000,- à € 130.000,- per jaar voor 2 scholen.

Pagina 5 van 7

Er moet ook gekeken worden wat de bijdrage (circa € 1,50 per dag per kind) betekent voor kwetsbare gezinnen. Om juist ook kinderen uit kwetsbare gezinnen binnenboord te kunnen houden, heeft de gemeente ook al met de Rabobank hierover gesproken. Er zit nog stevig geld in de begroting voor het onderwijsachterstandenbeleid. Dat geld is aan de kant gehouden, omdat de gemeente altijd eigen geld hierin gestoken heeft. De gemeente krijgt de begroting voor dit project heel ver geregeld, maar scholen moeten het ook willen. Movare staat achter het project, maar de teams zijn zelfstandig en het is aan de afzonderlijke teams om te besluiten of ze hierin mee willen gaan. Daarom is het belangrijk dat het probleem duidelijk aan de scholen wordt uitgelegd, dat dit een oplossing is, wat dit de scholen brengt en ook dat er in het begin een probleem kan ontstaan met het invoeren en het zoeken naar een evenwicht. Mevrouw Brouns (CDA) informeert ernaar hoe het voortgezet onderwijs hierin staat. Bij Trendbreuk wordt de gezonde school van de toekomst niet doorgetrokken in het voortgezet onderwijs. Het is belangrijk om dat wel te doen. Wethouder Gulpen antwoordt dat ook in het overleg van de sociale economische structuurversterking (SES) van Parkstad aan de orde is geweest dat ook met het vervolgonderwijs hierover gesproken moet gaan worden.

Meerdere scholen in het voortgezet onderwijs zijn ook al bezig met gezonde voeding enz. Het is belangrijk dat aan kinderen duidelijk gemaakt wordt wat gezonde voeding inhoudt en wat het betekent als ze te vaak snacks eten. STEMMING RAADSVOORSTEL Alle fracties stemmen voor (15 stemmen). De burgemeester constateert dat het raadsvoorstel hiermee unaniem is aangenomen. VIII. Moties Motie CDA: Aanleg Witte Anjerperk Constaterende dat:  er tussen 1940 en 2021 ruim 675.000 Nederlandse militairen zijn ingezet in oorlogen en meer dan 100 vredesmissies;  de Witte Anjer het symbool is van erkenning en waardering voor onze veteranen, ingezet in dienst van de vrede;  het Nationaal Comité Veteranendag Nederlandse gemeenten oproept om hun veteranen te eren en waarderen met een speciaal Witte Anjerperkje dat bloeit in de dagen en weken voorafgaand aan elke Nederlandse Veteranendag. Van mening zijnde dat:  militairen en veteranen instaan voor onze vrede en vrijheden;  zij onze erkenning en waardering verdienen.

Verzoekt het college:  in Simpelveld een Witte Anjerperk te realiseren op een geschikte locatie in samenspraak met het Oranje-comité over de concrete invulling;  bij dit perkje een informatiebord te plaatsen over de betekenis ervan zodat onze inwoners bewust worden van de maatschappelijke betekenis;  de raad hierover op een zo kort als mogelijke termijn maar uiterlijk bij de behandeling van de Berap Voorjaar terugkoppeling te geven. Jo Ernes.

Pagina 6 van 7

De heer Honings (S1) deelt mee dat SAMEN 1 de motie kan steunen en heeft een alternatief voor de locatie, namelijk bij het monument aan de Schoolstraat. Het grasveldje daar ligt er nu een beetje verloren bij. Wethouder Schleijpen steunt deze sympathieke motie. Echter, Veteranendag is op 29 juni en op de website veteranendag.nl staat dat dat in januari gestart moet worden met de voorbereidingen en in mei aangeplant moet worden om de anjers eind juni te laten bloeien. Mogelijk kan nog gekeken worden of bij een kweker nog witte anjers gekocht kunnen worden. Ook Wethouder Hodinius juicht de motie toe. De mogelijke locatie die de heer Honings (S1) heeft genoemd is een mooie geste. Aan de Schoolstraat staat namelijk ook het monument Sjeng en Joep, die in het verzet gestreden hebben. De wethouder stelt voor om niet alleen met het Oranje-comité, maar ook de oud-mariniers in de gemeente in overleg te treden over de locatie (Schoolstraat, Oranjeplein of ergens anders). De beplanting heeft wel nogal wat voeten in de aarde, omdat de anjer een bloemsoort is die nogal onderhevig is aan weersomstandigheden. Dat heeft impact op een stuk verzorging, wat niet vergeten en onderschat moet worden. Vaak wordt gekozen voor een grondbedekker en daartussen ter bescherming van de opkomende anjer een andere aanplant. Zoals wethouder Schleijpen al aangaf kan dat niet binnen 2 maanden gerealiseerd worden.

Daarom kan de wethouder zich niet conformeren aan de oproep in de motie om de raad hierover uiterlijk bij de behandeling van de berap voorjaar terugkoppeling te geven. De burgemeester vat samen dat de motie omarmd wordt door het college en dat op de uitvoering teruggekomen wordt als bekend is hoe handen en voeten gegeven kan worden aan de motie. STEMMING MOTIE Alle fracties stemmen voor (15 stemmen). De burgemeester constateert dat de motie hiermee unaniem is aangenomen. IX. Sluiting De burgemeester sluit de vergadering om 19.40 uur en spreekt het slotgebed uit.

De raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

bc. F.G. Simons

mr. R. de Boer

Pagina 7 van 7